[租庸调制名词解释]从租庸调制到两税法,唐朝赋税制度的变迁

中国古代的赋税制度赋税制度，是随土地所有制的变化而变化，这种变化从本质上体现了对生产关系的调整。

1、中国古代赋役制度的发展演变社会形态名称时间主要内容作用或影响奴隶社会贡赋制度西周受田的诸侯臣下作为义务向周王交纳的贡赋这是我国赋税制度的雏形相地而衰征春秋前期齐国根据土地的数量和质量征税承认了土地私有，促进了土地由国有向私有转化“初税亩”春秋后期鲁国无论公田、还是私田都按照田亩的实际数目收税封建社会编户制度两汉两汉时期正式编入政府户籍的平民百姓，被称为编户齐民。

编户齐民具有独立的身份，依据资产多少向国家的交纳赋税，即田租、更赋、人口税和承担徭役、兵役。

租庸调制隋唐隋朝：沿用了北魏以来的租调制，租调数量比北周轻，农民服役时间也比较短。

后来，又规定“民年五十，免役收庸”，即缴纳一定的绢代替服役，以庸代役的制度开始部分推行唐朝前期：以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。

其内容如下：成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫做“租”；缴纳定量的绢和布，叫做“调”；服徭役期间内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫做“庸”。

唐朝的庸不再有年龄限制农民生产时间较有保证，赋役负担相对减轻，使许多荒地开垦出来；政府的赋税收入有了保障，府兵制也得到巩固。

这些都使国家富强起来两税法唐朝原因：唐玄宗天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。

国家的财政收入大为减少。

使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家的财政税收；改变了自战国以来以目的：为了解决财政困难内容：780年，唐德宗采纳宰相杨炎的建议，实行两税法。

每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏秋两季收税人丁为主的赋役制度，开始以资产和土地为主，表明封建政府对农民的人身控制有所放松；两税法规定贵族、官僚、商人都要缴税，这就扩大了税源，增加了政府的财政收入，也相对减轻了农民的负担。

唐代税赋制度的变迁研究——从租庸调制到两税法MG1002019 李乾佑西方经济摘要：法唐朝税制先后有两种，一是租庸调制，一是两税，从租庸调制到两税法是由于外部环境的改变而转变的，这两种税制都促进了唐经济的发展，而租庸调到两税法也有必然性，这种必然性可以用新制度经济学的范式来解释。

关键词：租庸调制两税法均田制引言唐朝的税赋制度共先后共实行了两种，前期是建立在均田制基础上的租庸调制，但是随着土地的兼并，均田制遭到破坏，租庸调制也不能再实施，德宗建中元年（公元780年）两税法正式颁布实施。

对于从租庸调制到到两税法的变迁，可以用新制度经济学范式解释（王劲迄，2008），在对均田制、租庸调制和两税法分析时，都是用经济学特有的研究方法，先列出初始约束条件，然后在此基础上求得制度均衡解。

将一些经济史的问题内生到新制度经济学体系中去研究，从而用全新的视角加以审视和诠释，揭示出均田制下的土地产权实质上是一种低效的残缺产权，随着人口、战争等外生变量的变化，以均田制为基础的租庸调出现了制度危机，此时必须引入新的两税法赋税制度，才能使制度结构重新恢复稳定均衡。

还有一种观点是利用成本—收益分析方法来解释两税法替代租庸调制（朱红琼，2008），认为唐中叶以两税法替代租庸调制是，是一种“帕累托改进”，是中央与地方政府在权衡各自的收益成本后做出的选择。

本文通过对租庸调制和两税法各自特点的分析，并结合唐朝当时的外部环境（其他制度、人口等）来说明问什么唐中前期实施租庸调制而在中后期实施两税法。

租庸调制唐朝的租庸调制是建立在均田制的基础上的，均田制从北魏开始实施，唐代均田制相对北魏时期有了一些变化，明确取消了奴婢、妇人及耕牛受田，土地买卖限制放宽，内容更为详备。

综合武德七年（624）令、开元七年（719）令、开元二十五年令等记载，均田制主要内容为：唐代均田制的主要内容是：其一，对百姓授田的规定。

十八岁以上的中男和丁男，每人受口分田八十亩，永业田二十亩。

七、从租庸调制到两税制七、从租庸调制到两税制唐代的经济政策较汉代为积极，较具发展和进取精神。

唐代政府对人民亦较大方和宽容。

任由农家卖田地、盖大楼、办工厂，农民要弃农从工商，亦悉随尊便，政府无不欢迎。

不过不再给土地而已。

但后人又有批评，说唐代分给土地，又准出卖，岂不自相矛盾，破坏制度？其实田地既给了农民，任由农民处理，也非不合理。

唐代之100亩相当于汉代之200亩，唐代何以有如此多土地分人民？因分到地的有人卖出，故不愁无地可分。

如占田过多则受罚，但如在宽乡占田多则不罚，可见唐代政府用心颇深，且有意义。

汉高祖时，参与朝政者多非读书人，故初无制度，直到汉武帝时才有定制。

但唐太宗时，参政的多为读书人，懂得治理之道，所以订出好政策，好制度。

所谓“律”、“令”、“例”，三者有所分别：“律”是原定的，如唐高宗时禁止卖买口分田便是“律”；“令”是新出的，如唐代某帝下的“令”；至于“例”，如太宗时所订《唐律》，文字简洁而不能过多，于是在“疏”中说明之，如为了造船而卖田，须经政府按律制定准许，这就是“例”。

世上无十全十美之事，亦无十全十美之制度。

任何良好之制度难免会有些缺点。

综上所述，由于田地买卖持续地进行，普通民户虽占田不能过100亩，但由于公卿百官分田数量巨大，且有豪强兼并，再加上户口册之整理，要不断地长期保持准确无讹，实在相当困难，因时日一久，显出人之惰性，造成户口册人口登记之紊乱与缺失，在所难免。

由于人口之流动性大，造成户籍之不实。

如戍边之军人，政府照例免其租庸。

戍边六年后还乡，户口便有变动。

玄宗时，戍边者死亡，而边将并不呈报。

天宝年间，户口使王鉷竟按旧户籍册免除6年租庸外，向其家征收30年之租庸。

或有误会人民逃庸重罚之，使家属惟有逃亡。

由于历经安史之乱与荒年，或屯兵地区之赋税不上交中央，使国家府库匮乏。

天宝十四年，已报之户890万有奇，至肃宗乾元三年，仅190万户有奇而已，户籍顿减，更难整理。

于是租庸调制不得不废弃而以两税制代之。

唐代的赋税制度唐朝再度统一中国，经武德贞观之治，重行均田制，并建立了唐代的新的赋税制度——租庸调制。

唐代的农民生活，可以分做光明的和黑暗的两面来说。

唐代的农民，在安史之乱以前，生活相当安定而富庶。

最重要的是租役的负担很轻，譬如唐初所实行的“租庸调”制，这种制度，都是减轻负担，给人民以方便。

当时除了“租庸调”之外，地方上也没有什么苛捐杂税，唐初不征收盐税、茶税，不禁酒，只要国家太平，没有战事，一般农民的生活是安定而富裕的。

所以史称贞观之治是：“外户不闭，行旅不贲粮。

”这种安居乐业的生活，到开元、天宝之际，达到一个最高点。

因民生之安定，而人口繁荣，物价低落，贞观四年的米价是一斗三钱，开元十三年东都米价每斗十钱，安史之乱后，代宗时的米价上涨到每斗一千钱以上。

各地仓储皆满，一个小小的州城，户口就有十几万人，想见其民生之富庶，所以杜甫诗说：“忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家事，稻米流脂粟米百，公私仓廪俱丰实。

”元结也有诗咏当时的农村生活：“昔岁逢太平，山林二十年，泉源在庭户，洞壑当门前，井税有常期，日晏犹得眠,,”当时人民不仅平日生活安居乐业，旅行也很舒适。

四处路边都有酒肆旅店待客。

杜甫描写秦州通西域的驿亭说：“今日明人眼，临池好驿亭，丛篁低地碧，高柳半天青。

”不过这种繁华和舒适，经安史之乱而全面破坏。

以后农村便日益艰难，民生也日益凋敝了。

（一）均田制甲、XX的规制唐代成丁之年的规制凡三变，逐次缩短其年限。

丁年即役龄，唐时最初为四十年的役龄，缩短为三十八年，在缩短为三十年。

唐初至开元时，二十一岁为“成丁”；天宝三年更定二十三岁为“成丁”；广德元年更定二十五岁为“成丁”。

乙、授田的规制1、唐初规定，一般百姓，丁男给田一百亩（即一夫一妇），一百亩中二十亩为“永业田”，八十亩为“口分田”。

年老及残疾者，只给四十亩，守寡的妻妾给田三十亩，如改嫁，增加二十亩“永业田”。

总之，以二十亩为“永业”。

“永业田”作为固定的私人财产，死后传授与承户人（继承者），口分田则收入官府。

从租庸调制到两税法唐朝税制变化欢迎加入圈子：每日诗签「诗词美文」收录各类型优美诗句「诗词知识」收录诗词有关知识「诗词创作」收录各类型诗词作品期待您的加入～1唐朝前期的赋役制度称为租庸调，源于北魏到隋朝以均田制为基础的租、调、力役制度。

租庸调制的特点是以丁为征收单位，不服徭役可以折“庸”代替。

这个定制为唐王朝聚敛了巨额的财富。

后来，随着土地买卖和兼并的盛行，均田制逐渐遭到破坏，农民受田普遍不足。

武周时期开始到玄宗时期没随着商品经济繁荣发展以及官僚集团膨胀，土地兼并愈演愈烈，社会贫富差距不断加大。

加之政府又不断加重赋税，致使许多农民破产逃亡，政府控制的纳税人数越来越少，财政收入减导致国家财政危机。

这样，以均田制为基础的租庸调制无法继续运转。

780年，唐政府根据宰相杨炎的建议，颁行两税法。

两税法规定每年分别在夏秋两季征税。

它的主要内容为：政府根据每年的开支确定赋税总额然后摊派征收；以779年的垦田数作为摊派税额的标准；租庸调和其他杂税全部取消，按土地和财产的多少征收地税和户税；商人在所在的州县纳税，税率为资产的三十分之一。

两税法的特点是从按丁征税转为按财产征税。

2唐朝初期，是以租、庸、调为主的人头税租是田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物；调是人头税，交的是定量的绢或布；庸是徭役，当然，农民不去徭役也可以，可以纳绢代役，这样保证了农民的生产时间，有利于农业生产所以这项制度被称为租庸调制开国初期，土地一切从零开始分配，自然一切好说，但是前朝的土地兼并问题依然存在尤其是在唐初社会生产力的提高和商业经济的发展之后，原始资本的积累开始发挥二八法则，土地兼并的趋势不可逆转为了避免重蹈秦汉的覆辙，唐朝从人头税——租、庸、调，开始逐渐向资产税——两税法进行改革“唯以资产为宗，不以丁身为本”以此为本，诞生了我们中华土地上第一个房产税——“间架税”“间架税”按房屋的等级和间数计征：上等房子每年每间交多少，中等房子每年每间交多少，下等房子每年每间交多少，每年每间两千文害人钱财如杀人父母，动了富人蛋糕的唐德宗没好过半年，就被5万哗变的兵丁造了反皇帝来革富人的命尚且如此，“小小”王安石，却敢去革官僚集团的命“天变不足畏！祖宗不足法！人言不足恤！”王安石变法要求官僚也要交纳役钱，实行的方田均税法，清查隐瞒土地，按土地多少、好坏平均赋税3从租庸调制到两税法，是中国古代税制的一次突破性的变化，有了现代征税模式的雏形，以资产数决定缴税量（有点像个人所得税了）。

唐朝的赋税制度唐朝的赋税制度有以下两种：租庸调制：租庸调制是在均田制基础上的赋役制度，均田制是在不触动地主土地的前提下，将国家所掌握的土地分配给无地或少地的农民，受田农民对土地不得进行买卖，死后部分土地要交还国家。

要按规定交纳定量的租调（实物地租），同时还要承担国家的各种徭役（劳役地租），服役期限内不去服役的，可以纳绢或布代替（即庸）。

通过这一制度，封建政权既加强了对农民的控制，又保证了赋役的征派。

两税法：第一、实行量出为入的原则。

中央根据财政支出定出的总税额，各地依照中央分配的数目向当地人户征收。

第二、课税依据。

主户和客户，都编入现居州县的户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等。

第三、课税主体。

不分原住民和移民，一律按现行居住地立户籍，于所在地纳税。

租庸调和所有其他税费全部废除，除两税之外，严禁另立名目征收其他税费，否则以“枉法”论处。

流动商人在其经营所在地，收1/30的税（后改为1/10），鳏寡孤独者免征。

第四、全国无统一税率。

贯彻量出为入原则，所以，根据每家资产多少定出九个等级的户，确定应该缴纳的“户税”；再根据拥有多少土地，征收“地税”。

各地田亩数字，大致以代宗大历十四年（779）的数字为标准，进行征收。

从按“丁”课征的租庸调改为以资产定户等，按户等征两税。

第五、纳税期限。

每年分夏、秋两次纳税，“夏税”在六月之前缴纳，“秋税”在十一月之前缴纳。

正因如此，所以名为“两税法”。

这也与南方农业生产的特点相适应的。

第六、纳税形式。

两税法规定，按户等征钱，按田亩纳粟。

实际征收时，常“以钱谷定税，临时折征杂物”。

“两税”一律用钱缴纳，个别情况也可以折收实物。

唐朝赋税制度的变化说明了什么?
唐朝赋税制度的变化反映了政治、经济和社会环境的变化，主要说明以下几点：
1.从均田制到租庸调制：唐初采用了均田制的赋税制度，即
按照每户人口和土地负担相同的原则收取赋税。

然而，随
着唐朝国力的增强和土地兼并的加剧，均田制逐渐无法满
足国家的财政需求。

因此，唐朝逐渐转向了租庸调制，即
采用租税和差役来收取赋税。

这表明了唐朝财务需要和土
地分配格局的变化。

2.赋税标准和比例的变化：唐朝赋税制度中，赋税标准和比
例也发生了变化。

在唐初，赋税主要以田地和户口作为衡
量标准，但随着时间推移，由于土地兼并和富户增多，财
产分配不均的问题凸显。

为了增加财政收入和缩小贫富差
距，唐朝逐渐提高了赋税标准和税率，加重了人民的税负。

3.赋税方式的多样化：唐朝赋税方式逐渐多样化。

除了传统
的田赋和户赋外，唐朝还引入了关税、商业税和专业税等
新的赋税方式。

这反映了唐朝经济的多元化和商业活动的
繁荣，同时也为国家提供了更多的财政收入来源。

4.地方赋税自治的倾向：随着唐朝政权的日益巩固和国力的
增强，地方政府在赋税征收方面也逐渐获得了一定程度的
自治权。

唐朝政府鼓励地方政府根据当地情况制定和调整
赋税政策，以提高赋税效率和稳定社会。

综上所述，唐朝赋税制度的变化体现了政治、经济和社会的变迁。

从均田制到租庸调制的转变，赋税标准和比例的变化，赋税方式的多样化，以及地方赋税自治的倾向，都反映了唐朝国力的增强、经济结构的调整和政府对财政需求的变化。

唐朝租庸调制与两税法有什么不同唐高祖武德二年(619年)二月规定，每丁纳租二石、绢二丈、绵三两。

又规定了均田制实行办法，丁男十八岁以上，授田百亩，其中二十亩为永业田，八十亩为口分田。

死後还田。

政府依据授田纪录而向人民徵收租庸调。

不论贫富，一律缴纳定额的租庸调。

那么唐朝租庸调制与两税法的异同规定丁男(2160岁)、中男(1820岁)受田一顷(百亩)。

疾病残废者受田40亩。

寡妇30亩，如为户主则为50亩。

所授民田2/10为永业田，子孙可以继承。

三年之内每亩种桑50棵，榆、枣各10棵，不适合上述品种地区，可以其他果木代替。

8/10为口分田，身死则归还国家，授与他人。

在地广人稀的宽乡，工商业者也受田，比农民减半;在地少人多的狭乡，工商业者不受田。

唐代均田制有以下几个特点：授田对象为男丁，妇女不再受田;限制土地买卖的规定放松，不仅永业田可以买卖，口分田有时(如迁往宽乡时)也可以出卖。

另外，奴婢不再受田，只给园宅地(五口一亩，一般人三口一亩)。

在均田制的基础上，颁行租庸调制：每丁每年缴纳租粟二石，户调随乡土所产，绫、绢、絁〔shi诗〕各二丈，绵三两。

如果缴布，则加1/5，即二丈五尺，麻三斤。

规定每丁每年服役20天，闰年22天。

如果不服徭役，可纳绢或布代役，一天折合绢三尺，称为庸。

如果政府额外加役，加役15天免调，加役30天，租调全免。

额外加役，不得超过30天。

唐代的庸，正式把部分力役税转变为实物税。

唐朝还在租庸调之外，规定了两种资产税：一是户税。

户税以钱输税而不以谷帛，以资力定税而不问身丁。

(《文献通考田赋考三》)自王公以下分天下民户为九等，大历四年(公元769年)规定，上上户每年出钱4000文，上中户3500文，上下户3000文;中上户2500文，中中户2000文，中下户1500文;下上户1000文，下中户700文，下下户500文。

一品官按上上户纳户税，九品按下下户纳户税，余品依此类推。

二是地税。

开始按田亩征收，后来改为按户征收，以后又改为按田亩征收。