积极财政政策效果

浅谈支持供给侧结构性改革的积极财政政策当前我国正处在经济转型升级的关键时期，经济发展面临着一系列的结构性问题。

为应对这些问题，我国提出并实施了供给侧结构性改革，旨在通过改革提高全要素生产率，优化经济结构，提高经济增长的质量和效益。

在支持供给侧结构性改革方面，积极的财政政策发挥着重要作用。

本文将从几个方面浅谈支持供给侧结构性改革的积极财政政策。

积极的财政政策可以通过扩大公共支出，加大对基础设施和产业的投入，刺激经济增长。

基础设施的建设是重要的民生工程，也是经济发展的基础。

通过积极的财政政策，加大对基础设施的投入，可以缓解目前基础设施建设滞后的问题，提高公共服务水平，同时也可以带动相关产业的发展，拉动经济增长。

对产业的投入也可以帮助实现产业升级，提高全要素生产率，改善供给结构。

这些都有利于支持供给侧结构性改革的顺利进行。

积极的财政政策可以通过降低税收和减少负担，吸引更多的投资，激发市场活力。

当前我国税收体制存在一定的问题，诸如税率过高、税收负担过重等问题。

通过积极的财政政策，逐步降低税率，减少负担，可以吸引更多的投资，激发市场活力，为供给侧结构性改革提供更多的动力。

也可以进一步优化税收体系，减少税收负担，促进企业生产经营的发展，促进资源的合理配置。

积极的财政政策可以通过提高财政投入，加大对科技创新的支持，推动科技进步和产业升级。

科技创新是现代经济发展的核心动力，也是优化供给结构的重要手段。

通过积极的财政政策，加大对科技创新的资金支持，可以激发企业的创新热情，加快科技成果的转化和应用，推动产业的升级和结构的优化。

这对于支持供给侧结构性改革，推动经济高质量发展有着重要的意义。

积极的财政政策还可以通过加强对民生领域的支持，提高人民生活水平，促进消费升级。

民生工程是财政支出的重要方向之一。

通过积极的财政政策，加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入，可以提高人民生活水平，拉动消费需求，推动供给侧结构性改革。

也可以促进消费升级，带动相关产业的发展，为经济结构的优化提供更多的支撑。

近些年来我国财政政策变化、实践及效果1997年前后我国国民经济运行出现新的变化，外贸出口下降、消费需求严重不足，银行资产状况面临加速恶化的趋势。

为推动经济增长，国家开始实施扩张性财政政策。

现在回过头来看，就防范和化解金融风险而言，这项政策的实施结果从两个方面起到了积极作用：一是直接的方面，在经济不景气、银行普遍“惜贷”的局面下，通过补充银行资本金和对银行定向发债吸纳资金，防止了银行信贷资产大量向不良资产转化的可能，防止了银行存差持续增大对经营状况的影响，直接达到了化解银行风险的目标；二是间接的方面，通过扩张性财政政策，政府加大投资力度，通过政府投资拉动经济，保持经济的适度增长，从而通过整体经济状况的改善达到化解金融风险的目标。

财政直接化解金融风险的措施包括补充资本金和对原来过高的储蓄沉淀进行吸纳，将信贷资金转换为财政投融资资金，用于公共投资的即期启动。

这样的操作是在考虑银行实力、信贷风险、财政承受力等多方面因素后，分步骤完成的：（1）1998年5月18日，财政部首先面向国有独资商业银行以外的其他商业银行和城市合作银行，发行了年利率6.8％的450亿元7年期专项国债，用以补充非国有商业银行资本金；（2）1998年8月18日，财政部又定向对中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行发行特别国债2700亿元，所筹资金全部用于补充上述四大国有商业银行资本金的充足率，帮助银行规避风险，扩大其贷款的承受力。

（3）1998年8月底，经全国人大常委会批准，决定向商业银行增发1000亿元国债、分两年纳入国家预算、打入财政赤字，同时由银行配套1000亿元贷款，用于基础设施建设，增强公共投资的拉动作用。

政府投资拉动经济增长的措施方面，1998年财政吸纳的信贷资金有计划地从农村水利和生态环境建设、交通和通讯建设、城市基础设施和环保建设、电网改造、国家直属粮库建设、经济适用住宅建设六个方面流向要素市场，通过对相关产业的带动直接拉动经济增长，其中一部分则转化为消费基金，带动即期消费增加。

我国实施扩张性的积极财政政策以来，不断有研究者提出，这一宏观政策会对民间投资产生挤出效应。

国外也有人士表示担心，中国近年大规模发行国债，增加政府投资、扩大支出，是否会产生挤出效应。

所谓“挤出效应”，是指由于政府通过向企业、居民和商业银行借款来实行扩张性政策，而引起利率上升，或引起对有限信贷资金的竞争，导致民间部门投资减少。

它将使政府扩张性财政支出的效应部分地甚至全部地被抵消。

挤出效应并不是在政府实行扩张性财政政策调节时必然要发生的。

具体到中国近四年来实行积极财政政策的实践来看，依据对经济运行各项指标的分析，在我国出现挤出效应的观点尚得不到有力的证据支持。

这可以从增发国债对以下三个方面的影响来考察：第一，增发国债对利率的影响。

我国自1996年5月以来，名义利率多次下调，但实际利率是上升的，这并不是财政扩张带来的结果。

由于中国尚未实行名义利率的市场化，积极财政政策不会影响名义利率的升降。

实际利率的上升主要是因为物价水平下降，而中央银行出于种种考虑没有及时随物价变动调整名义利率所致，进一步看，价格水平下降也不是财政扩张的结果，相反，积极财政政策在一定程度上抑制了物价水平的下降。

第二，增发国债对借贷资金量的影响。

增发国债没有与民间竞争有限的资金。

几年来商业银行的超额准备率超过70%，存在较大的存贷差额。

商业银行近年的资金过剩主要是风险意识增强、企业投资收益较低、预期不好及产业政策调整的缘故，而且这种过剩是在满足了政府借款需求之后的过剩。

从实际经济运行看，民间投资主要受到民间资本的边际产出或利润率和公共投资影响，民间资本边际产出上升会引起民间投资规模的增加。

如果公共资本投向竞争领域，即与民间资本的生产可以相互替代，增加公共投资就很可能挤出民间投资。

积极财政政策的投资领域主要是生态环境保护、高速公路、铁路、供水和机场、粮库、农村电网等基础设施，属于社会公共支出领域，对民间投资不会形成挤出效应。

相反，基础设施建设还可以改善民间投资的外部环境，提高民间资本的边际生产力，推动民间投资。

对我国财政政策的评价与展望我国财政政策是国家经济调控的重要手段之一，对于经济发展和社会稳定起到了重要作用。

综合评价来看，我国财政政策取得了显著的成果，但也面临一些挑战。

我国财政政策在经济增长方面发挥了积极的作用。

通过采取适当的财政措施，比如加大基础设施投资、减税降费等，我国有效促进了经济增长，并取得了稳定的经济增长水平。

此外，我国财政政策还加大了对关键领域和薄弱环节的支持力度，促进了产业升级和转型升级，进一步提升了经济发展的质量和效益。

其次，我国财政政策在稳定就业和保障民生方面发挥了重要作用。

通过实施积极的财政政策，我国有效稳定了就业形势并提高了人民群众的生活水平。

比如，减税降费政策减轻了企业负担，刺激了企业投资和创造就业的动力；积极的社会保障政策保障了老年人、贫困人口、残疾人等弱势群体的基本生活需求，提高了社会公平和民生福祉水平。

然而，我国财政政策也面临一些挑战。

首先是财政收支矛盾加大。

随着经济发展的进一步提高，对于提供公共服务和社会保障等需求也越来越高，而财政收入增速相对较低，导致财政收支矛盾加大。

其次是地方政府债务问题。

一些地方政府为了实现地方经济发展，过度依赖债务融资，导致债务规模庞大，可能引发风险隐患。

此外，随着人口老龄化程度的加深，养老金等社会保障支出压力也在不断增加。

展望未来，我国财政政策可以继续保持稳健的方向，加大结构性调整力度。

首先，应加大财政支出的结构调整力度，更加注重向教育、医疗、环境保护等社会公共服务领域倾斜，提高人民群众的获得感和幸福感。

其次，应进一步加大减税降费力度，减轻企业负担，激发市场主体活力，促进经济持续健康发展。

此外，还应增加政府财政支出的效益，提高投资项目的绩效评估，防止浪费和低效支出。

我国财政政策在过去取得了显著成绩，在经济发展和社会稳定方面发挥了重要作用。

然而，也需要面对一些挑战，并在未来的发展中做出合适的调整和改进，以促进我国经济的可持续发展和社会的全面进步。

积极的财政政策与宽松货币政策关于积极的财政政策与宽松货币政策的知识你知道多少呢?以下是店铺为你分享的积极的财政政策与宽松货币政策涵义的相关内容，欢迎阅读!积极的财政政策与宽松货币政策的涵义积极财政政策的涵义我国政府提出和实施的积极财政政策，是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。

其一，积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。

改革开放以来，由于多种原因，我国财政收入占GDP的比重，以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降，出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化，“吃饭财政”难以为继的窘境。

面对中国经济成功实现“软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题，特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响，必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来，对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。

这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义。

其二，积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。

随着改革开放的深入，市场化程度的不断提高，我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出，成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。

而作为结构调整最重要手段的财政政策，显然应在我国的结构优化和结构调整中，发挥比以往更加积极的作用。

此外，由于社会收入分配差距扩大，国有企业改革中下岗、失业人数增加，城市贫困问题的日渐显现等原因，作为社会再分配唯一手段的财政政策，也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。

这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。

形势的变化，紧迫的客观需要，使中国的财政政策不能不走上前台，充分发挥其应有的积极作用。

其三，积极的财政政策不是一种政策类型，而是一种政策措施选择。

中外的经济理论表明，现代市场经济条件下的财政政策，大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。

如本世纪30年代美国的“罗斯福新政”，及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等，都具有这种政策特征和政策取向。

积极的财政政策对股市的影响随着经济的不断发展，各项财政政策总是接连发布。

那么，积极的财政政策对股市的影响有哪些?店铺为您分享。

积极的财政政策对股市的影响积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。

财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求进而影响就业和国民收入的政策。

财政政策是国家整个经济政策的组成部分。

那财政政策对股市有些什么影响呢?1、中国流动性过剩是一个结构性的问题，财政政策应该在改变结构上发挥它不可替代的作用。

因为目前中国实际上还是一个靠吸引外商直接和出口导向发展模式来解决中国社会巨大的就业压力和贫富分化问题，而且当金融体系和产业结构还处于一个发展不成熟的阶段的时候，汇率的相对稳定就是支撑这种对外依存经济增长模式的一个关键要因，所以，在中国经济不断增长的同时，就会因为国际收支的双顺差带来更加严重的流动性过剩问题，而预期增值的热钱流入，又进一步加剧了流动性过剩的问题。

因此，当需要货币政策来缓解这一结构性流动性过剩冲击的时候，就需要财政政策来刺激产业结构和内需生成机制的尽快调整，从根本上解决结构性流动性过剩对资本市场所带来的危害。

比如，及时取消出口退税政策等。

2、财政政策可以配合货币紧缩政策和金融监管政策来缓解流动性过剩的冲击，比如，配合外汇管理局严打热钱流入、配合银监局监管违规资金入市的行动，财政部可以及时增加某些受投机资金炒作、泡沫现象严重的资产征收所得税(要在信息充分的基础上谨慎使用)，但不能将财政政策作为主要手段来冲销暂时的流动性过剩现象，否则高昂的成本不仅降低财政政策的有效性和规范性，而且，也会给其他宏观政策的有效实施设置不小的障碍。

3、中国内需的生成机制和企业的竞争力提高需要财政政策给予实质性的有效的支持，这关系到中国经济可持续发展的模式。

要结合科学的发展观，尽快在教育、医疗、就业等多方面建立起有效完善的社会保障体系，从而提高全民抵御和承受在经济全球化时代中金融风险的能力;另一方面，要充分有效的利用国家的资源，帮助企业进行自主创新，努力分担企业家技术创新阶段的金融风险，争取在国内外早日打造出更多的民族品牌。

什么是积极的财政政策和稳健的货币政策稳健的货币政策，是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，以下是店铺整理的关于什么是积极的财政政策和稳健的货币政策的相关资料，希望对你有帮助!积极的财政政策和稳健的货币政策的涵义积极财政政策的涵义我国政府提出和实施的积极财政政策，是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。

其一，积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。

改革开放以来，由于多种原因，我国财政收入占GDP的比重，以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降，出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化，“吃饭财政”难以为继的窘境。

面对中国经济成功实现“软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题，特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响，必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来，对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。

这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义。

其二，积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。

随着改革开放的深入，市场化程度的不断提高，我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出，成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。

而作为结构调整最重要手段的财政政策，显然应在我国的结构优化和结构调整中，发挥比以往更加积极的作用。

此外，由于社会收入分配差距扩大，国有企业改革中下岗、失业人数增加，城市贫困问题的日渐显现等原因，作为社会再分配唯一手段的财政政策，也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。

这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。

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其三，积极的财政政策不是一种政策类型，而是一种政策措施选择。

中外的经济理论表明，现代市场经济条件下的财政政策，大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。

如本世纪30年代美国的“罗斯福新政”，及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等，都具有这种政策特征和政策取向。

《财政政策【财政政策应该如何发挥积极作用】》摘要：我们直主张要利用积极财政政策但是积极政策到底哪些方面发挥作用呢?以下是编整理财政政策应该如何发挥积极作用相关希望对你有助!，外济理论表明现代市场济条件下财政政策体可分扩张性财政政策、紧缩性财政政策和性财政政策三种类型，看了财政政策应该如何发挥积极作用人还看了财政政策如何发挥作用发挥积极财政政策3什么是积极财政政策财政政策稳定器如何发挥作用5财政政策有效性</我们直主张要利用积极财政政策但是积极政策到底哪些方面发挥作用呢?以下是编整理财政政策应该如何发挥积极作用相关希望对你有助!财政政策应该如何发挥积极作用近短期济形势尤其是、月份济形势不是太这里面有问题要释就是当前国济新常态下主要问题到底是什么?提到这问题很多人把国目前存很多问题归结世界济不太特别是外不足导致国济目前很多困境但是我看从济增长讲目前世界济也进入了低速增长新常态并且伴随着这轮宗商品价格下跌我认是对国济有处例如改善了国贸易条件降低了量企业营成等据估算原油、铁矿石等宗商品价格下跌0年使得我们下降了3分下降了06分拉动国济0分这就是贸易移效益今年这数可能还要高据我们估算可能因下降分下降05分拉动国济05分因我看世界济总体上讲对国济是有利不能说国所有问题都是国际引起把矛盾往外推这背景下国目前很多问题都是结构性问题例如产能剩问题、国企改革滞问题、新兴产业发展问题等等借鉴国外发达国验结构性问题很重要政策就是短期发挥财政积极作用包括减税、扩支出等我们直主张要利用积极财政政策但是积极政策到底哪些方面发挥作用呢?我认短期看就是3件(即0年0月日国院出台《关加强地方政府性债管理见》)3件短期看确实可能给国济带非常压力目前地方政府很重要是投什么?我们发现有几方面可以投基础设施建设可以投投进既有利短期济增长又不会对长期发展带遗症;二有利消费增长特别是有利生活性业增长也可以投例如停车场建设;三养老产业可以投既有利当代也利长远;四双创即众创新、万众创业也可以投可以投领域其实还有很多但关键这些地方融怎么?这和3件有很关系我们希望进行制性建设能够兼顾财政短期调整济作用这就比我们很房开窗户不行很房开窗户也不行各地方都搞融平台就是房开窗户现都收回了房开窗户这也是不行这里面就是制建设与短期宏观调控结合因这候我们要积极财政政策特别是央政府发挥作用年年底我就直讲短期济增长季不是低是定下二季可能砸出洞出核心就是3件执行原银行拼命给融平台贷款、月份金没有问题但严格执行3件以金就会出现问题即使再次放开允许地方政府发债也只有几试地方可以发债很多没有发债权地方怎么渡期这就要发挥准财政作用也就是国开发银行作用让它直接进行贷款这是种策略现看我认是要做这准备了积极财政政策涵义其积极财政政策是就政策作用比较义而言改革开放以由多种原因我国财政收入占G比重以及央财政收入占全部财政收入比重不断下降出现了国财政宏观调控能力趋弱化"吃饭财政"难以继窘境面对国济成功实现"软着陆"出现不足、投和济增长乏力新形势及新问题特别是面对亚洲金融危机冲击和影响必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化困境走出对济增长发挥更加直接、更积极促进和拉动作用这就是"更加积极"或积极财政政策主要涵义其二积极财政政策是就我国结构调整和社会稳定迫切要而言随着改革开放深入市场化程不断提高我国社会济生活结构性矛盾也日渐突出成了新形势下扩、开拓市场、促进济持续快速健康发展严重障碍而作结构调整重要手段财政政策显然应我国结构优化和结构调整发挥比以往更加积极作用外由社会收入分配差距扩国有企业改革下岗、失业人数增加城市贫困问题日渐显现等原因作社会再分配唯手段财政政策也必须促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至关键调节功能这是市场机制和其它政策手段所无法替代形势变化紧迫客观要使国财政政策不能不走上前台充分发挥其应有积极作用其三积极财政政策不是种政策类型而是种政策措施选择外济理论表明现代市场济条件下财政政策体可分扩张性财政政策、紧缩性财政政策和性财政政策三种类型如世纪30年代美国"罗斯福新政"及其与配套、至少实行了0年久扩张性财政政策;日60年代以所奉行扩张性财政政策等都具有这种政策特征和政策取向而我国当前实施积极财政政策只是适从紧财政政策方向下根据变化了新情况、新问题和始不及某些外部因素而采取种应对性财政政策举措并非是种政策类型积极财政政策性质特政策阶段性积极财政政策是当前我国出现了不足投、出口和济增长乏力亚洲金融危机影响加剧等特殊情况下政策环境允许限所采取种阶段性或暂性适扩张政策也可以说这是国济有紧迫要政策实施又有现实可能条件下所作出种有条件政策选择这里所谓客观要就是扩以保持济适增长要是货币政策因实施、操作通路局部受阻其刺激能力与效受限条件下必须进行种政策选择而所谓政策环境允许就是说尽管国财政收支形势较严峻但银行有较多"存差"有富裕金企业因约束机制强化等原因而贷款谨慎等情况下财政可以通实施以适扩张国债政策重积极财政政策达到扩展、刺激济目旦这种政策环境发生变化财政政策选择就另行考虑政策定向性从我国现实情况看政府职能变尚完全到位企业机制换也尚完成体制性和结构性矛盾依然十分突出等情况下不宜也不能实行全面扩张财政政策而只能实施既有利增加投、开拓市场、扩又有利调整和优化结构促进体制改革深化财政政策即应该实行定向性财政政策正是有鉴我国积极财政政策选择了以调整结构、改善投环境、增强济增长劲和产业带动效应目以社会基础设施建设重方向政策复合性扩是多方面、多层次因积极财政政策运用就其身而言没有局限扩财政对基础设施投这方面而是以扩主旨重多项政策手段综合运用体现了政策复合性简要地说除了向国有商业银行增发000亿元国债用基础设施建设以外还发行了700亿元特别国债以提高国有商业银行金充足率;通调整央财政支出结构腾出80亿元专门用国有企业下岗职工基生活保障、离退休人员养老金按足额发放和抗洪救灾等即通财政移性支出以刺激消费与投;分批提高了部分产品出口退税率调整了进口设备税收政策降低了关税税率对国鼓励发展外商投项目和国投项目规定围免征关税和进口环节增殖税以推动和增进外贸方面看了财政政策应该如何发挥积极作用人还看了财政政策如何发挥作用发挥积极财政政策3什么是积极财政政策财政政策稳定器如何发挥作用5财政政策有效性。

积极财政政策的影响积极财政政策是指政府通过加大财政支出和减少税收的方式来促进经济增长和发展的政策措施。

它与消极财政政策相对，消极财政政策则是通过减少财政支出和增加税收来抑制经济过热的政策措施。

积极财政政策可以产生一系列的影响，包括经济增长、就业、价格水平和收入分配等方面。

首先，积极财政政策可以刺激经济增长。

通过增加政府的财政支出，政府可以通过投资基础设施建设、扩大社会福利支出等方式来增加总需求，从而推动经济增长。

例如，政府可以投资于公共交通、能源、教育和医疗等领域，扩大这些产业的规模和影响力，促进整个经济的发展。

其次，积极财政政策可以促进就业机会的增加。

财政支出的增加会刺激经济活动，提高企业和个人的收入水平，从而促进就业的增加。

政府可以通过扩大公共部门的规模、改善社会福利体系等方式来创造更多的就业机会，减少失业率，提高社会稳定性。

同时，积极财政政策也可能导致价格上涨。

通过增加政府的财政支出，总需求的增加可能会导致商品和服务的价格上涨。

尤其是在资源短缺、生产能力过剩的情况下，政府的大规模投资可能会进一步增加供给不足，从而导致通货膨胀。

因此，在制定积极财政政策时需要注意平衡总需求和总供给之间的关系，以避免通货膨胀的风险。

此外，积极财政政策也可能会影响收入分配。

财政支出的增加可以提高低收入人群的收入水平，减少贫富差距。

政府可以通过提高最低工资、增加社会福利支出等方式来实现收入分配的调整。

然而，如果政府的财政支出主要用于高收入人群或特权阶层，可能会导致收入分配更加不均，加剧社会的不稳定。

最后，积极财政政策也可能带来一系列的财政风险。

财政支出的增加可能会导致财政赤字和债务的增加，增加国家的财政风险。

如果财政政策过于激进，可能会导致财政破产和金融危机。

因此，在制定积极财政政策时需要谨慎考虑风险，并采取相应的措施来规避潜在的财政风险。

综上所述，积极财政政策可以产生一系列的影响，包括促进经济增长、创造就业机会、影响价格水平和收入分配等方面。

20248从五个角度理解2024年积极的财政政策荫马光荣一尧今年积极财政政策的基调今年叶政府工作报告曳指出袁积极的财政政策要野适度加力尧提质增效冶遥自2008年以来袁我国财政政策的总基调一直是野积极的冶袁但每年的野积极冶程度存在差异袁这从叶政府工作报告曳对积极财政政策的修饰词上可以一窥端倪遥近七年来财政政策修饰词一直都有野增效冶一词袁这体现了近些年来财政一直在优化支出结构袁推进全过程预算绩效管理袁全面提高资金配置效率和使用效益遥在野增效冶一词不变之外袁2019年尧2020年尧2023年和2024年都提到要野加力冶袁而2021年和2022年的表述则未提加力袁但是要野更可持续冶遥从修饰词比较上可以看到袁今年再次明确提到野加力冶袁显示财政政策是更为积极的遥但是野加力冶前面还额外有一修饰词野适度冶袁说明积极的幅度也是有节制的遥从今年预算的数字上袁可以更加精确地看出今年财政政策的加力幅度遥具体而言袁分为两个维度院一是赤字与举债规模遥一般预算赤字和地方专项债额度分别比去年年初预算提高了1800亿元和1000亿元遥更重要的是袁今年发行超长期特别国债1万亿元遥合计来看袁政府举债规模比去年年初预算提高了1.28万亿元遥如果计算赤字率袁公布的狭义的赤字率仍然在3%以内袁但如果把地方专项债和特别国债加入进去的话袁广义的赤字率实际上已经超过8%袁相比过去两年都有明显的提升遥二是财政支出强度遥从财政政策发力渠道来看袁财政支出是构成国内需求的重要部分袁全口径财政支出占GDP 的比重在30%左右袁提升财政支出强度是拉动内需的重要抓手遥今年一般预算和政府性基金预算支出的强度均有所提升遥一般预算支出比去年增长4%袁一方面来自赤字规模的扩大袁另一方面来自于2023年四季度增发的万亿国债袁大部分资金结转2024年使用遥由于今年发行的超长期特别国债计入政府性基金预算袁政府性基金预算支出相比去年大幅增长达18.6%遥一般公共预算和政府性基金预算合计支出增长7.9%袁支出强度明显提升遥财政支出规模来自于财政收入与政府举债遥2015年以来袁我国实施大规模减税降费举措袁尽管很多年份赤字和举债规模上升袁但因为减税降费使得财政收入增速较低袁所以财政支出强度在过去很多年提升幅度有限遥但今年不同的是袁没有再明确出台新增大规模减税降费举措袁更多强调的820248是落实好已有的结构性减税举措袁稳定宏观税负遥在这种情况下袁财政收入稳定增长加上举债规模的提升袁使得财政支出的强度明显上升遥因此从这一角度看袁今年财政政策是野稳税尧增债尧扩支出冶的组合遥二尧如何理解今年的积极财政政策组合可以从以下五个角度来理解今年的积极财政政策院渊一冤理解财政政策野加力冶在增债和扩支出带动下袁今年财政政策有所加力袁这对当前稳定预期尧拉动内需具有重要意义遥去年我国实际GDP 增速是5.2%袁但名义GDP 增速只有4.6%袁GDP 价格指数为负袁CPI 仅上涨0.2%袁PPI 负增长3%遥价格指数是反映宏观供需关系的最主要指标袁因此从价格指数上看袁当前宏观经济仍然面临国内需求不足的问题遥通过扩张政府支出袁尤其是基建投资支出拉动总需求是我国逆周期政策的一个最重要工具遥从拉动经济增长的野三驾马车冶来看袁去年统计数据显示袁固定资产投资增速仍然相对较低袁去年消费品零售总额增长7%袁固定资产投资增速只有2.8%遥从分部门固定资产投资的增速来看袁基建投资增速是5.9%袁社会领域渊主要是教育卫生文化冤投资增长0.5%袁房地产投资比上年下降9.6%遥相比之下袁2015要2018年逆周期政策调控中基建增速都接近20%袁近年来基建投资增速明显处于低位遥今年通过增加举债袁尤其是特别国债和地方专项债袁可以很好地拉动基建投资遥基建投资不仅是财政政策的重要载体袁同时也是货币政策传导的一个重要载体遥基建投资一部分资金来自财政资金袁另一部分则来自银行贷款尧企业债券和民间投资袁通过加大政府投资力度袁可以发挥政府投资带动放大效应袁撬动社会资本增加投资袁进一步起到扩大内需的作用遥渊二冤理解财政政策加力要野适度冶今年财政政策加力是野适度冶的袁赤字规模尧支出强度同比去年有所提升袁但并非大幅提升袁没搞大水漫灌袁这与适中的经济增长目标相匹配袁适应了高质量发展的要求遥今年叶政府工作报告曳提出袁经济增长速度目标是5%左右袁这一增长目标是适中的袁接近去年5.2%的实际增长率遥一些学者估计中国当前潜在GDP 增速仍然在5%要6%之间袁且疫情前GDP 增速2018年是6.7%尧2019年是6%袁与之相比袁今年目标增速不算很高遥这体现了当前中国经济推进高质量发展的进程中袁要实现量的合理增长与质的有效提升有机统一袁不过分追求粗放式尧数量型的增长袁要同时注重效率提升和结构优化遥相应地袁在财政政策加力上掌握好了野适度冶袁在适度加力的同时强调野提质增效冶袁在支出结构尧效益尧效能上下文章袁通过财政政策提质增效来牵引经济结构转型升级遥财政政策加力野适度冶袁不搞大规模举债刺激袁也是统筹发展与安全袁实现财政可持续性的要求遥当前袁我国纳入预算的政府显性债务负债率渊负债与GDP 之比冤还不高袁在50%左右曰但是袁如果把地方政府仍然广为存在的隐性债务计算在内袁广义公共债务率超过了90%遥通过将政府新增举债规模控制在适中的水平袁既有助于为今后几年所面临的不确定性保留政策空间袁也有助于在更长时期内防范债务风险遥渊三冤理解财政政策野稳税尧增债尧扩支出冶的组合2015年以来袁我国一般公共预算收入占GDP 比重已经从22.1%降到17.2%袁税收占GDP 比重从18.1%降到目前14.4%遥根据国际货币基金组织可比口径计算袁广义政府收入占GDP 的比重从29.1%下降至当前的24.9%袁不仅大大低于发达国家平均水平袁也低于同等发展水平的国家遥宏专题院2024年两会财经热点解读920248观税负的下降确实体现了大规模减税降费落到实处袁但如果一直下降袁则会进一步加剧收支矛盾袁不利于财政可持续性遥从长期来看袁随着人口老龄化程度逐渐加深袁以及推进共同富裕进程中要进一步推进基本公共服务均等化袁财政支出仍将刚性增长遥根据发达国家的一般经验袁随着经济发展水平的提高袁整个社会对公共物品尧社会保障和社会福利的需求也会上升袁现有的财政收入规模难以支撑这一需求遥因此袁今年积极财政政策是在扩张债务和支出端发力曰在收入端是以稳定宏观税负为主袁未出台新增大规模减税降费举措袁主要是落实前期出台的结构性减税政策袁以支持科技创新和制造业为主遥渊四冤理解万亿规模的超长期特别国债今年财政政策适度加力的重要工具是发行万亿规模的超长期特别国债遥其亮点之一在于野特别冶的用途袁专项用于野两重冶领域建设袁按照国家发改委主任郑栅洁的介绍袁超长期特别国债将重点投向科技创新尧城乡融合发展尧区域协调发展尧粮食能源安全尧人口高质量发展等领域建设遥重点投入这些领域有助于发挥政府投资对优化供给结构的关键性作用袁补齐高质量发展的短板袁是财政政策提质增效的重要体现遥其亮点之二在于超长期袁有助于合理利用财政政策空间袁提升财政可持续性遥这体现在两个方面院第一袁我国当前中央财政负债率较低尧回旋余地大袁相比地方财政有更大的举债空间遥今年新发行的1万亿元特别国债由中央承担还本付息袁一般预算赤字的82%也都是中央财政赤字遥而且袁叶政府工作报告曳指出袁未来几年还会持续发行特别国债遥通过中央适度加杠杆袁可以降低地方举债的压力袁有助于当前防范化解地方债务风险遥第二袁此次发行的超长期特别国债袁预计很大一部分期限在30年以上袁相比于地方专项债平均15年左右的期限袁时间上大幅拉长遥这意味着袁在今后较长的一段时期内袁中央财政仅需为此支付利息袁还本时间点延后袁以时间换空间袁可以缓释债务偿付压力袁有助于财政可持续性遥同时依靠中央财政的信用袁国债发行利率低于同期限地方政府债券袁有助于降低政府综合举债成本遥渊五冤理解地方专项债的野提质增效冶今年地方专项债新增限额比去年提高了1000亿元的规模袁不仅规模有所提升袁发行和使用也有两个明显的亮点袁有助于提质增效袁增强其在财政政策中提振经济的效能遥第一个亮点是扩大专项债用作项目资本金的范围遥把供热供气等领域纳入项目资本金的范围袁通过更多专项债作为项目资本金袁可以有效缓解当前地方财力不足导致的很多项目缺资本金问题遥同时袁有了资本金作为撬动袁可以更好地鼓励和吸引社会资本进入这些领域袁更好发挥财政投资的扩大带动作用遥第二个亮点是明确提到专项债要向项目准备充分尧投资效率比较高的地区倾斜遥优先支持准备充分的项目袁可以更好地推进资金落实到项目袁尽早形成实物工作量袁从而在提振内需上缩短传导链条袁减少时滞遥从过去几年专项债额度的实际分配情况来看袁中西部地区拿到了更多的专项债限额袁部分违背了专项债额度分配管理办法中向财政实力强尧债务风险低的地区倾斜的原则遥实际分配和文件规定存在一定出入袁主要出发点是解决财力薄弱地区的燃眉之急袁但也增加了长期偿债风险遥这些地区多面临人口净流出问题袁基建投资项目使用率偏低袁经济效益和社会效益均偏弱遥今年专项债额度的分配袁明确提出向投资效率较高的地区倾斜袁一方面有利于债务风险的防范袁另一方面也是财政政策提质增效的重要体现遥姻渊作者单位院中国人民大学财政金融学院冤10。

财政政策的重要性与效果评估财政政策是国家政府通过收支调节，来影响宏观经济这一重要手段。

财政政策的实施，直接关系到国家经济发展。

对于财政政策的重要性与效果评估，我们需要做到以下几个方面的探讨。

一、财政政策的重要性财政政策作为国家经济政策的一个重要组成部分，具有以下重要性：1. 宏观经济调节财政政策的调整，可以通过增加政府支出、减少税收等手段，来调节宏观经济的增长和停滞。

财政政策可以在一定程度上影响GDP的增长和失业率的下降。

2. 实现经济社会可持续发展财政政策的调整可以通过政府收支的监管和调整，来更好地实现经济社会可持续发展的目标。

比如，政府可以通过加大对环保产业的支持，来实现经济社会可持续发展的目标。

3. 促进经济稳定发展财政政策可以通过调整利率、增加政府支出等手段，来促进经济的稳定发展，确保经济发展的可持续性。

此外，财政政策可以调整投资环境，促进就业创新和扩大内需，以保证经济的长期发展。

二、财政政策的效果评估针对财政政策实施的效果评估，需要执行以下几个方面的评估：1. 政策评估政策评估主要是对政策的实施过程进行评估分析。

在政策的实施过程中，可能会面临一些问题，如预算执行不尽如人意、费用支出不断增加等。

政策评估需要对政策的实施过程进行综合评估，找出政策的实际影响和问题。

2. 经济评估经济评估主要是根据实际数据，对政策实施后对经济的影响进行评估分析。

经济评估需要分析政策对GDP、通货膨胀、税收等经济指标的影响，从而对政策实施的效果进行评估。

3. 社会评估社会评估主要是对政策实施后对社会的影响进行评估分析。

社会评估需要分析政策对社会问题的解决情况，如是否有助于改善人民生活水平、消除贫困等。

这对政策实施的效果评估尤为重要。

4. 环境评估环境评估主要是对政策实施后对环境的影响进行评估分析。

环境评估需要分析政策对环境的影响，如是否有助于减少污染、保护生态环境等。

分析了财政政策的重要性和评估效果后，我们需要关注以下问题：1. 数据真实可靠财政政策的效果评估需要依赖数据，因此数据的真实性和可靠性极其重要。

积极财政政策什么意思积极财政政策是指国家在经济发展过程中，通过调整财政收入和支出的方式，促进经济增长、稳定价格、实现社会公共利益。

该政策旨在通过增加财政支出、降低税收负担等方式，刺激经济活动，增加市场需求，推动经济的增长和发展。

一、优化财政支出结构积极财政政策的一个重要举措是优化财政支出结构。

政府通过增加对教育、医疗、文化等社会领域的投入，提高公共服务水平，并通过提高基础设施建设等领域的投资，加快经济发展。

此外，政府还可以通过提高农业补贴、加大对农村地区的扶持力度等方式，促进农村经济的发展，提高农民收入水平。

二、增加减税措施另一个重要的举措是增加减税政策，以刺激经济增长。

政府可以通过减少一些税种的税率，降低企业的税收负担，提高企业盈利能力，鼓励企业增加投资和扩大生产规模。

同时，对个人所得税的减免也可以提高居民的可支配收入，增加消费需求，拉动经济增长。

三、加大财政投资积极财政政策还包括加大财政投资力度。

政府通过增加对基础设施建设、公共设施改善等领域的投资，提高全社会的生产能力和生产效率。

这不仅可以促进经济的增长，还可以为民众提供更好的公共服务，改善居民的生活品质。

四、发行国债另外，政府还可以发行国债来筹集资金。

债券发行是政府筹措资金的重要手段之一，通过发行国债，政府可以借用市场资金来进行财政投资，推动经济增长。

同时，债券的发行还可以帮助政府平衡财政收支，缓解财政压力。

总的来说，积极财政政策是在经济下行压力较大时，政府采取的一种重要的宏观经济调控手段。

其核心目标是通过增加支出、减轻税负、加大投资等措施，刺激经济活动，促进经济增长，实现经济稳定和社会发展。

通过积极财政政策的实施，可以帮助国家应对经济下行压力，保持经济的良性发展。

新常态下，对于积极财政政策的研究新常态是指经济增长速度下降，但仍然保持相对平稳的状态。

在这种情况下，积极的财政政策对于促进经济增长、稳定就业、维持社会稳定等方面都起着至关重要的作用。

本文将从几个方面探讨新常态下积极财政政策的研究。

一、积极财政政策的概念和特点积极财政政策是指政府采取一系列政策手段，通过加大财政支出、减少税收等方式，促进经济增长，缓解经济周期波动等。

积极财政政策的特点有以下几点：（1）政府直接干预经济：积极财政政策是以政府作为主导者的经济政策，政府通过增加支出、降低税收等方式直接干预市场经济。

（2）调整经济结构：积极财政政策是为了调整经济结构、发展经济而采取的政策。

政府通过财政政策的调整，引导和支持某些产业和项目的发展，推动经济增长。

（3）维护宏观经济稳定：积极财政政策可以通过增加公共支出等方式，缓解通货膨胀、就业下降等宏观经济问题，维护宏观经济稳定。

新常态下，经济增长速度放缓，经济结构调整性的矛盾日益凸显，就业、收入等问题也备受关注。

在这种情况下，采取积极财政政策对于促进经济增长、提高就业水平等方面都具有十分重要的意义。

（1）维持经济增长：积极财政政策可以增加政府的规模和财政支出，培育新兴产业和重点领域，促进科技创新和人才引进，提高经济增长的质量和效率。

（2）调整经济结构：积极财政政策可以改善资源配置，优化经济结构，提升经济竞争力。

通过加大对重点领域和产业的投资和支持，推动经济从传统产业到新兴产业的转型升级。

（3）提高就业水平：积极财政政策可以扩大公共支出，增加公共就业，提高社会保障水平，促进稳定就业。

政府可以通过培养新的就业增长点，减轻企业用工压力，缓解就业问题。

（4）维护社会稳定：积极财政政策可以加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入，提高民生福利水平。

这样可以提高人民群众的获得感，增强社会稳定性。

（1）加大对战略性重点产业的投资：政府应关注战略性产业的培育和发展，加大对新兴产业和高新技术产业的投资，支持技术创新和新兴产业的发展。

当前国内积极财政政策分析一、积极财政政策出台的背景和深层次原因分析1997年7月爆发的亚洲金融危机，严重打击和损害了亚洲各国经济，对我国的经济也造成了严重的外部冲击。

在这种情况下，我国政府采取了对内启动内需、对外扩大出口的宏观政策组合，消除外部冲击可能带来的各种连锁反应，积极财政政策是其中最重要并且最有效的政策手段之一。

但是，从当时我国国民经济和社会发展情况看，这些政策的出台还有着更深层次的背景。

首先，我国宏观经济的态势已由供给短缺转化为生产的全面过剩；由通胀转变为通缩。

其次。

我国经济发展的目标已由实现传统的工业化转换为实现工业化和信息化的双重目标；由追求以人均GDP增长为主要标志的经济增长转变到追求经济、社会和生态环境的全面协调发展；由强调效率优先的市场化改革转变为同样重视社会保障和公平。

再次，我国已经进入建立比较完善的社会主义市场经济体制阶段，重视法治和规则，提升国际竞争力和综合实力，改善经济增长的效益和质量是新阶段提出的新要求。

在这种情况下，客观上就要求我国的财政体制和收支结构实行更大范围、更深层次和更有效率的改革，以实现经济体制和增长方式的转变。

所以，积极的财政政策不能简单看作是一项扩张性的财政政策，它更是一项结构性的财政政策。

二、积极财政政策的内涵积极财政政策首先是一项应急措施，是为了化解外部冲击，扩大内需和支持出口，确保经济增长的短期扩张性措施：但是，积极财政政策的实施从一开始，就不但是一项短期扩张性措施，而是包括了更多和更重要的中长期内容；它不但是一项总量政策，同时又是一项结构性政策。

(一)积极财政政策是扩张性政策和结构性政策的组合在规范的经济理论中，有几点是既定的：一是给定了比较完善规范的市场经济体制；二是结构和技术问题只在中长期才发生变化。

在这些条件下，以解决总有效需求不足为目标的扩张性财政政策，主要是通过增加财政支出或减税等，来刺激需求并带动整个经济增长。

所以，从中国实际出发来界定积极财政政策的内涵，就不能把它简单看作是规范济理论中相机抉择的财政政策。

关于积极的财政政策1、以扩张性的财政政策防范实体经济增长的不确定和乏力，以稳健的货币政策抑制棘手的物价上涨和通胀压力随着近来通胀压力明显增加，及国外经济环境明显变化，近一步实施适度宽松货币政策的条件已经逐步发生了变化，各方普遍认为，政策转向已势在必行。

积极的财政政策和稳健的货币政策不失为眼下的“最优”政策组合。

目前情况下，政府需要通过“稳健的货币政策”，对信贷投放、货币发行，特别是热钱流入，适当地进行控制。

或许也意味着整个应对金融危机的刺激政策正式开始逐步退出。

货币政策改为稳健表明，金融危机后新兴市场国家已逐步采取退出政策。

目前国际、国内经济复苏的前景并不明确。

尤其是海外因素，美国经济复苏是否反复，欧洲债务危机是否蔓延恶化，重重疑问都尚未完全解决。

2011年中国很可能面临“增量滞涨”的局面，即经济增长趋势放缓，伴随着通胀加速攀升，实属“两难”局面。

而采取积极的财政政策，将可以为此“留一手”。

譬如针对经济中需求不足的问题，就可以通过积极的财政政策来振兴消费；此外，还可以通过财政支出的办法来进行部分项目的投资。

其实，实施“4万亿”经济刺激计划期间开工的大量项目，尚在建设中，需要后续建设资金。

从这个层面看，财政政策在2011年将被动扩张。

此外，政府为加大在保障性住房等民生工程和公共服务方面的投资，也有进一步扩张的动力。

积极财政政策在保持总量扩张的同时，支出结构应该进一步优化，更加侧重民生和公共服务项目。

2、继续实施积极的财政政策。

保持适当的财政赤字和国债规模。

今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。

要着力优化财政支出结构，增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。