中国的积极财政政策

浅析我国积极财政政策和稳健财政政策许春霞(大同市财政国库支付中心,山西大同037008) [摘　要]1998年以来,我国实施的积极财政政策取得了扩大内需和促进经济较快增长的良好效果。

但任何政策包括财政政策在内都具有一定的时效性,我国财政政策离不开其赖以发挥作用的不断变化和发展的宏观经济背景和形势, 2005年政府根据经济条件的变化对财政政策的调控目标、方式、手段进行适时调整,实现向稳健财政政策的转型,以保持经济的适度增长和长期持续稳定协调的发展。

[关键词]积极财政政策;转型;稳健财政政策一、实施积极财政政策的背景积极财政政策是在一定程度上以适当扩大财政赤字和国债发行规模来实现国民经济持续适度增长和社会稳定的目标,从本质上讲,是一种扩张性的财政政策,主要以国债和支出两大政策工具的运用为主。

自1993年我国政府加强宏观调控以抑制经济过热和通货膨胀起,到1997年,国民经济成功实现“软着陆”,但从1998年起,经济出现偏冷,共有四个特点。

第一,东南亚金融危机的影响。

1997年7月爆发的东南亚金融危机对中国经济的影响在1998年逐渐显现,尤其是外贸方面受到的冲击更为明显。

外贸增长幅度明显放慢,并于1998年5月一度出现负增长,极大影响了中国的经济增长速度,客观上为实施积极的财政政策创造了基本条件。

第二,中国经济处于周期性低谷阶段,经济增长明显趋缓。

同时,物价水平持续负增长,居民消费价格和商品零售价格均下降,通货紧缩迹象明显。

第三,全面买方市场形成。

1997～1998年我国出现了较全面的“买方市场”,生产能力过剩,绝大多数产品供给能力大量闲置,有效需求不足成为影响和制约经济增长的主要因素。

第四,货币政策连续运用,但效果不佳。

尽管货币政策方面采取了一系列放松银根、刺激需求的政策,中央银行先后多次降低存、贷款利率,并取消国有商业银行的贷款限额控制,降低准备金率等,但货币政策没有产生足够明显的政策效果,其操作空间和余地已经相对狭小。

【关键字】稳健正确认识我国实施的积极财政政策和稳健货币政策摘要：目前，国内外经济环境更加复杂多变，来自国内外和自然界的挑战更加严峻。

从国际看，世界经济虽然有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多，恢复的过程必将缓慢、动荡而曲折。

欧洲国家主权债务危机还在蔓延；美国失业率居高不下，债务负担沉重，流动性泛滥；美国再次推出量化宽松货币政策，虽然可能有助于缓解美国本身的问题，但必然会给世界经济带来通货膨胀等负面影响；其他新兴市场国家在复苏过程中不同程度地出现了通货膨胀问题。

从国内看，微观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。

特别是由于多方面的原因，近来物价上涨压力增大以及部分城市房地产价格过高，引起社会广泛关注。

这些矛盾和问题，既有短期的，也有长期的；既有结构性的，也有体制性的；既有国内的，也有国际的，使得做好明年经济工作的难度进一步加大。

只有着眼于长期发展来解决短期问题，通过解决短期问题来化解长期矛盾，才能为“十二五”时期保持经济平稳较快发展和转变经济发展方式奠定良好基础。

此外，世界经济正呈现出一些新特点，比如世界经济结构进入调整期、世界经济治理机制进入变革期、创新和产业转型处于孕育期、新兴市场国家力量步入上升期等，既对我国发展提供了新机遇，也提出了新挑战。

我们必须审时度势，努力培育发展新优势，抢占未来发展的战略制高点。

总体判断，2010年我国微观经济企稳回升的势头得到进一步巩固，正在逐步转入正常增长的轨道。

2011年，虽然经济发展中的不稳定不确定因素仍然较多，但经济发展长期向好的趋势没有改变。

只要牢牢把握积极稳妥、审慎灵活的微观经济政策基本取向，有效实施中央经济工作会议提出的微观调控政策，我国经济仍将保持平稳较快发展的良好态势。

我国３日召开的中共中央政治局会议表示：2011年中国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

雏国积榴硇财政政策　转同积极的财政政策．启动于　ｌ９９８年　半年．是在亚洲金融危机　的外商影响迭加到国内经济周期的　低谷阶段，使经济增长明显趋缓的　情况下，为抵御外部冲击，扩大内　需而采取的果断措施，是属于宏观　调｛宁中的反周期操作：近年来，中　央根据国内外经济发展形势，提出　ｒ在最国要继续实施这一财政政　策　中央在实施了积极的财政政策　后，尤其是从２０００年我国的经济　形势发展．不难看出　Ｆ特点：　■刘　戥　特点之一：国民经济出现了重　要的转折，ＧＤＰ增长在８％　上，　它标志着我国连续七年ＧＤＰ增幅　逐年下降的局面终于被扭转，新一　轮经济增长趋势初现　特点之二：经济增长的内在动　力增强，消费继续担当拉动经济增　长的主力．尽管出口的实质性带动　作用不容忽视，但积极的财政政策　仍然起着重要的作用：消费对ＧＤＰ　的贡献率超过了５８％，在８　２％的　ＧＤＰ增幅中，有近５个百分点来自　经营之道　ＪＩＮＧ　ＹＩＮＧ　ＺＨＩ　ＤＡＯ　消费增长。此外，全球经济的快速　增长，带动了我国出口的快谜增　长．实际增长速度超过了预期一据　有关部门不完全统计，２００１年前　¨个月，中国外贸进出口总额达　４３９０亿美元，比上年同期增长　３３％；其中，出１：３比上年同期增长　３０％；进口同比增长３７％，实现贸　易顺差２３５亿美元。这个顺差比上　年前１１个月实现的２６４亿美元的　顺差有所减少　显然，积极的财政　政策仍是投资增长的关键因素．对　西部经济而言，财政政策的作用更　加明显。　特点之三：企业盈利大幅度增　加，存货明显减少．销售率增加，　企业经营预期上升，宏观经济形势　与微观形势的统　眭、联动性加　强，经济运行质量显著提高。自　先，企业盈利大幅增加，亏损企业　减亏成效显著。据统计，企业综合　利润突破３０００亿元，盈亏相抵　后．工业企业利润比上年同期增长　９８　７％，亏损企啦的亏损则减少了　１３　３％。同期，国家重点企业共实　现利润Ｊ９０１．５亿元，Ｊ司比增长　９７．９％；国有及国有控股企业利润　总额增长高达１．６倍。其次，企业　销售增加，库存增幅下降，应收帐　款增幅显著低于销售增加幅度　工　业企业实现产品销售收八比上年同　期增长２２％以上，且呈现加速提高　的趋势；企业应收账款增幅持续回　落．净额比七年同期增长８　６％．　明显低于销售增长速度。最后．企　业综合效益指标刨出近年新高。工　业企业经济效益综台指数比上年同　期提高１６．８点。　特点之四：价格水平ｌ卜跌回　升，通缩问题得到缓解。全国居民　消费价格总水平比上年同期上涨　０．２％，连续的通货紧缩已经被打　破。在全部价格中，率先反弹的是　原油为龙头的工业原材料价格．　

2009年我国如何实现积极的财政政策和适度宽松的货币政策积极的财政政策是指：国家（政府）加大通过财政进行国民经济建设和投入，财政投入的领域主要设计教育，农业，还有就是关键领域，基础设施建设等！积极的财政政策，目的在于保证国民经济的基础建设，保持国民经济的健康快速和稳定运行！发行国债等筹集财政资金，拉动国民经济建设，保证我国GDP的平稳较快发展！适度宽松的货币政策是配合积极的财政政策使用的，货币政策涉及银行利率的调节，现阶段，为应对金融危机，我们国家降低了银行存贷款利率，目的在于刺激国民消费和减轻大中企业的贷款压力，保证国民经济的在生产建设，和人民的基本生活所需！金融危机冲击下，我国出口锐减，因此要不断刺激国内需求的增长，以保证国民经济的持续稳定增长！保八，拉动内需，等都是积极财政政策和适度宽松的货币政策，主要的目的！也是今年我们国家，国民经济发展的目标！积极的财政政策就是给与补贴增多，减少税收以刺激国内消费，拉动经济增长。

适度宽松的货币政策是与以前作比较，显得较为宽松。

都知道前一段我国经济过热，所以央行连续九次提高存款准备金率，以减少投资，缓解经济过热情况。

进来经济增长放缓，为刺激消费，拉动内需，推动投资以保持经济增长，前一阵央行推行降低存款准备金率等政策，这样的政策被称为宽松的。

“中央提出财政政策由…稳健‟转为…积极‟、货币政策由…从紧‟转为…适度宽松‟，并且注重这两大政策的协调与配合，就是要通过提振内需来弥补外需的不足，进而防止经济增速大幅下滑。

”日前，记者就国务院常务会议提出实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”采访了中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长何德旭博士，他认为，中央作出实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的决策，是在新的历史条件下，特别是针对紧迫而严峻的国内外经济金融形势，对我国宏观经济政策做出的及时、积极、主动调整和应对。

“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”旨在扩大内需，促进经济平稳较快增长记者：有人认为，“积极的财政政策”也好，“适度宽松的货币政策”也罢，都只是手段，目的都在于扩大内需，促进经济平稳较快增长。

浅析中国当前的财政政策摘要：在2008年全球金融危机这个大环境下，中国政府采取了很多措施，积极的财政政策和积极的货币政策。

在积极的财政政策方面，四万亿的扩大内需的救市计划到底给我们带来了什么呢？本文从扩大城镇居民消费需求这个角度来评价中国当前的财政政策关键词：新古典综合派；积极的财政政策；扩大城镇居民消费需求一、新古典综合派的宏观经济政策主张1929年世界爆发了一场震荡资本主义的经济大危机，各国都在寻求超越自由市场经济的出路，1936年英国著名经济学家凯恩斯在其出版的《通论》一书中提出主张国家干预经济的政策。

第二次世界大战以后，在发展凯恩斯主义的热潮中，后凯恩斯主义经济学的内部大体上形成了两大主要支派：以美国萨缪尔森为首的新古典综合派和以英国琼罗宾逊为首的新剑桥学派。

萨缪尔森的《经济学》一书使新古典综合的经济理论以最完整的形式呈现①。

那到底什么是新古典综合呢？所谓新古典综合，实质上是将马歇尔为代表的新古典经济学与凯恩斯主义经济理论综合在一起。

其核心思想是在采取凯恩斯主义的宏观财政政策和货币政策来调节资本主义的经济活动，使现代资本主义经济能避免过度的繁荣或萧条而趋于稳定的增长，在实现充分就业的条件下新古典经济学的主要理论将仍然是适用的。

新古典综合派的宏观经济政策主张也适用于社会主义市场经济的中国。

在全球金融危机这个大环境下，国家的调节和市场机制的作用要共同结合才可以发挥充分的作用。

下面我们从扩大城镇居民消费需求这个角度来评价中国当前积极的财政政策。

二、我国城镇居民消费需求现状及特点财政政策的四大常用工具包括预算政策、税收政策、支出政策和公债政策。

国家近期以来实施的积极财政政策，所采取的各项措施基本上都可以归类为以上四大政策领域。

我们主要来看一下支出政策。

扩大城镇居民消费需求是支出政策中的一个方面。

那么我国城镇居民的消费需求现状是什么样的呢？首先我们可以看到令人欣慰的是城镇居民消费总量是增长的。

近十年来扣除价格因素后的实际增长率基本维持在10%以上。

我国当前采取的财政政策和货币政策是什么？为什么？答：我国当前采取的财政政策和货币政策分别是稳健的财政政策和紧缩性的货币政策。

理由：(一)通胀从本质上说是货币过多问题，所以治理通胀主要靠货币政策。

但当前物价上涨具有鲜明的结构性特征，光靠货币政策手段是不够的，必须更加重视运用财政政策等手段，形成合力，共同管理好通胀预期(二)当前物价上涨是流动性过剩、成本推动及输入型通胀等多种因素综合作用的结果，并具有鲜明的结构性特征：食品价格上涨较快；由水、电、燃料价格、建房及装修材料价格、住房租金价格等要素组成的居民居住类价格上涨较快。

食品价格和房价是这次物价上涨的两个大头，特别是食品价格成为物价上涨的主要推手。

在这种背景下，光靠货币政策手段是不够的，必须更加重视发挥财政政策等手段的作用，形成合力，共同管理好通胀预期。

(三)通货膨胀从本质上说是货币过多问题，所以治理通胀主要靠货币政策。

但当前中国物价形势复杂，货币政策多是对流通中的货币总量进行调节，对成本推动型和输入型通胀作用有限，对当前结构性通胀的治理效果不佳。

再者，货币政策主要作用于货币供应量，进而调节社会总供给和总需求，故政策传导上存在一定的时滞。

此外，货币政策各项工具的使用和效果都有一定的局限性：(四)现阶段物价水平上升，通货膨胀，为了抑通胀而紧缩流通中的货币量，进而导致投资减少，来控制总需求。

措施：在目前情况下，要更加重视发挥财政政策的作用。

对于结构性通胀，长期来看，治理的关键在于：1.调整产业结构，2.促进经济发展方式转变，3.控制投资方向、赤字规模，能结构性地对需求予以调节；4.通过鼓励技术进步和科技创新的财税政策，能结构性地改善长期供给，促进经济增长；5.通过直接的税收减免及价格补贴政策，也能增加短期供给。

6.对成本推动引发的通胀，治理的根本出路在于提高劳动生产率，切断要素价格上升转化为大范围、持续物价上涨的通道。

因此，利用相关财税政策可直接促进技术进步和自主创新，提高产能，增强企业消化要素成本上涨的能力，促进企业发展方式的转变，从而在源头上控制产品价格上涨。

疫情期间中国央行执行的宽松货币和财政政策对中国经济的积极影响在新冠疫情期间，中国政府及中国人民银行通过调整货币和财政政策，影响利率、消费、投资进而影响总需求，保证了物价稳定、充分就业和经济的持续均衡增长，经济总量在疫情期间没有陷入环比下降的不利局面，而是保持了持续增长。

一、疫情期间的货币政策和财政政策（一）存款创造和货币供给中央银行通过控制准备金的供给来调节整个货币供给。

我国的商业银行吸收了客户提供的存款后，可以把绝大部分存款用于从事贷款或购买短期债券等盈利活动，只需要按照中央银行规定的存款准备金率留下相应的存款作为应付提款需要的法定准备金。

法定存款准备金率（用rd表示）由中央银行代表国家中央政府规定。

当中央银行新增加一笔原始货币供给，同时满足商业银行没有超额储备，即商业银行得到的存款扣除法定准备金后会全部贷放出去（不存在超额准备金问题）；以及银行客户自身不留存现金并将一切货币收入存入银行，支付完全以支票形式进行的情况下，将使活期存款总和（货币供给量）扩大为这笔新增原始货币供给量的1/ rd 倍，也称为货币创造乘数，法定准备金率越大，货币创造乘数就越小。

与货币创造乘数相关的因素，除了法定存款准备金率还有超额准备金率（re）、现金存款比率(rc)，这三个比率与货币创造乘数均是反比例关系，这三个比率越大，货币创造乘数就越小；超额准备金额率与市场利率和中央银行的再贴现率有关，当市场利率上升时，银行倾向于将存款贷出去获得利息收益，商业银行的超额存款准备金下降，从而货币乘数变大；当商业银行向中央银行借款的利率或再贴现率上升时，商业银行倾向于自己留存更多的超额准备金，从而货币乘数变小。

疫情期间的货币政策主要是扩张性的，通过降低存款准备金率增加市场上的货币供给来带动总需求的增长，这种通过调节货币供应的方式来调节国民收入以期达到稳定物价、实现工商的正常发展，进而达到充分就业的目的。

除了存款准备金率的调整，中国人民银行还同时使用了再贴现率政策、公开买卖政府债券等货币政策工具。

阶段：一、08年7月以来稳健的财政政策和从紧的货币政策二、08年9—12月稳健的财政政策和适度宽松的货币政策09年10年12月积极的财政政策和适度宽松的货币政策三、11年—12年积极的财政政策和稳健的货币政策具体工作2008年7月以来，面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。

2008年11月5日，国务院常务会议根据世界经济金融危机日趋严峻的形势，要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策2009年7月23日，中共中央政治局召开会议，指出要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。

要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。

央行要求：2011年继续实施适度宽松货币政策2011年财政货币政策转向一松一紧,积极的财政政策和稳健的货币政策，货币政策转为稳健，是应对新形势下通胀预期和压力所必需的总量调控措施，财政政策方面应予以必要的配合。

具体措施：1.根据凯恩斯理论，政府投资主要是通过乘数效应刺激经济增长。

扩大政府投资主要是靠财政支出和转移支付两个方面，政府投资直接形成有效需求和购买力，一方面政府投资以乘数级效应增加国民生产总值，另一方面通过转移支付增加居民的可支配收入从而增加他们的投资需求和消费需求。

政府投资对于当前增加就业机会和促进经济增长具有积极的推动作用。

我国为应对金融危机进行4万亿投资，2009年第一季度便开始了大规模投资计划，这些政府投资引导和带动社会投资增长，从而刺激经济增长，为我国经济持续稳定发展起到了重要作用。

次贷危机我国应对措施
次贷危机是指2007年爆发的美国住房贷款危机，由次贷风险引发的全球金融危机。

对于我国来说，次贷危机带来了很大的冲击，但我国政府通过一系列措施应对，成功降低了危机对中国经济的影响。

以下是我国应对措施的一些例子：
1. 加强金融监管：我国政府加强金融监管，提高了金融机构的风险管理能力，防范金融风险的发生。

特别是对于房地产、债券等领域，加强了监管力度，限制了风险的扩散。

2. 实施积极的财政政策：政府通过加大财政支出和投资，刺激经济增长，稳定就业。

投资项目主要集中在基础设施建设、科技创新以及农村和城镇的发展，以提高经济的抗风险能力。

3. 实施稳健的货币政策：我国采取稳健的货币政策，保持了货币供应的稳定，维护了金融体系的流动性。

此外，还通过货币政策工具来引导资金流向实体经济，支持小微企业和民营经济发展。

4. 促进消费升级：我国政府鼓励人民增加消费，同时推动消费升级。

通过减税、提高居民收入、扩大内需等措施，激发消费动力，推动经济增长。

5. 发展新兴产业：政府加强对新兴产业的支持，鼓励技术创新和产业升级，提高我国经济的竞争力和抗风险能力。

特别是在科技领域，加大投资力度，推动创
新驱动发展。

总的来说，我国通过加强金融监管、实施积极的财政政策、稳健的货币政策、促进消费升级以及发展新兴产业等措施，有效化解了次贷危机对中国经济的冲击，保持了经济的稳定和持续增长。

疫情下,中国经济发展采取的措施疫情对中国经济发展带来了严重冲击，但中国政府及时采取了一系列重要措施来稳定经济，促进复工复产。

以下是相关参考内容：1. 采取财政政策刺激经济：中国政府出台了一系列财政政策，提高了财政赤字和专项债务规模，加大了财政资金投入，用于扩大财政支出，支持企业复工复产和稳就业。

同时，还减免小微企业税收，降低企业用电和物流成本，为企业减轻负担，促进企业恢复生产。

2. 使用货币政策稳定金融市场：中国央行降低了存款准备金率和利率，并提供了更多支持市场流动性的措施，以稳定金融市场和提供足够的流动性支持。

此外，央行还向商业银行提供专项再贷款，并鼓励银行提供延期还款和贷款续贷等服务，以支持受疫情影响的企业和个人。

3. 加大对特定行业的支持：中国政府对受到严重冲击的行业，如旅游、餐饮、航空等，采取了一系列专项措施来支持其复工复产。

例如，加大了对旅游行业的投入，推动国内旅游需求的恢复；推出了餐饮业复工复产指南，加强对餐饮企业的支持；对航空公司提供了补贴和减免费用等。

这些措施都有助于这些行业尽快恢复并促进经济发展。

4. 推动数字经济发展：疫情加速了中国数字经济的发展。

中国政府积极推动在线教育、远程办公、电商等领域的发展，为企业提供数字化转型的支持。

政府还加大了对5G、人工智能等新兴科技的投入，推动相关产业的发展。

数字经济的发展为中国经济提供了新的增长动力。

5. 加强国际合作：中国政府积极参与全球抗疫合作，与其他国家分享疫情数据和防控经验，加强国际合作。

世界卫生组织和其他国际组织也对中国提供了积极支持。

同时，中国政府还加大了对外贸易的支持力度，减免了一些进出口税费，推动贸易畅通。

这有助于促进全球经济的复苏和中国经济的发展。

总的来说，中国政府在疫情期间采取了一系列重要措施来稳定经济、促进复工复产，包括财政政策刺激经济、使用货币政策稳定金融市场、加大对特定行业的支持、推动数字经济发展和加强国际合作等。

财政政策面太广，在经济危机刚结束的恢复时期，必然是积极的财政政策。

现在主要是看货币政策，2009年我国货币政策的一个突出特点，就是为应对国际金融危机带来的压力和挑战，实施了名为适度宽松实为扩张的货币政策，使得货币供应量和银行信贷出现了大量增长。

同去年相比，因为中国经济已经基本上走出了金融危机的颓势，今年的经济主要问题是通胀压力，货币政策就从适度宽松变为稳健的货币政策。

当然通胀还是控制不住，就还要进一步紧缩流通的货币，变为从紧的货币政策1、加大财政对国民经济建设的投入；2、发行国债等筹集财政资金；3、调节银行利率（央行多次提高存款准备金率，以减少投资，缓解经济过热情况）；4、增加补贴，减少税收，以刺激国内消费，拉动经济增长；5、调节货币供应量，影响利息率及经济中的信贷供应程度，从而间接影响总需求，以达到总需求与总供给趋于理想的均衡等一系列措施。

至于采取这些措施的目的就是：保持国民经济健康平稳较快增长。

（暂时就说这些，希望对你有所帮助）作用：第一、积极财政政策对经济的拉动作用非常明显。

一方面，每年发行的长期建设国债投资大量的项目，直接增加了固定资产投资，拉动了经济增长。

在实施积极财政政策期间，中央政府每年发行1000亿—1500亿元的长期建设国债，仅从1998年至2004年7月间，累计发行9100亿元。

但财政的这种资本性支出的带动作用更大。

在中国，政府资金具有引导效应，比如政府上一个项目，银行就争着给贷款，这种“政府投资、银行跟进”所形成的投资规模是相当惊人的。

从经济学理论上来讲，财政政策虽然能直接刺激投资，但往往因为存在一定的“挤出效应”而使其效果打折扣。

这里要指出的是，由于特定的体制原因，中国这一时期的财政政策是几乎没有“挤出效应”的。

第二、“积极”的货币政策作用相当微弱。

随着积极财政政策的启动，宏观政策伴以稳健的货币政策。

在相关部门看来，所谓稳健的货币政策是既能防止通货膨胀又能防止通货紧缩的政策，即适中的货币政策。

如何评估2008年国际金融危机后中国的财政政策和货币政策应对自2008年全球金融危机爆发后，中国连续采取的宏观经济政策为“积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”.那么，中国的宏观经济政策为什么会连续实行？这样对中国金融、经济带来怎样的效应？2010年中央经济工作会议为什么会对宏观经济政策作细微调整?先从2008年的国际金融危机谈起.一、2008年以来全球金融危机及中国政策应对2008年3月，贝尔斯登被摩根大通以2.4亿美元低价收购，次贷危机持续加剧首次震动华尔街.7月，美联储和财政部宣布救助两大房贷融资机构房利美和房地美，美国国会批准3000亿美元住房援助议案，授权财政部无限度提高“两房”贷款信用额度，必要时可不定量收购其股票。

9月，美国政府宣布接管“两房"；雷曼兄弟宣布申请破产保护。

由此,国际金融危机达到白热化阶段，并席卷全球。

许多企业纷纷宣布破产，我国也不例外。

面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，２００８年７月至２００８年底，央行调整金融机构宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率,取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。

并于２００８年１１月５日，在国务院常务会议上提出了实行“积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”。

为了保持宏观经济政策的连续性和稳定性，国家高层分别于２００９年中央经济工作会议，２０１０年３月５日政府工作报告,２０１０年７月２２日中共中央政治局会议先后三次强调继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

直到２０１０年１２月１２日，中央经济工作会议提出：２０１１年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，（所谓“积极稳健、审慎灵活”，就是指实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。

)重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系.我国的宏观经济政策方有变化。

论2008年金融危机及对中国的影响与对策引言：2008年全球金融危机是自1929年经济大萧条以来，最为严重的金融危机之一。

该危机源于美国次贷危机的爆发，迅速演变成全球性的金融危机，对各个国家和地区的经济造成了深远的影响。

中国作为世界第二大经济体，也不可避免地受到了2008年金融危机的冲击。

本文将对金融危机对中国的影响进行分析，并提出相应的对策。

一、金融危机对中国的影响1. 贸易受挫2008年金融危机导致全球经济陷入衰退，大量国际订单取消或减少，中国的出口受到重创。

中国是世界最大的出口国之一，对外贸易在国民经济中占据重要地位。

金融危机造成世界各地需求下降，国际贸易额大幅度下滑，给中国的经济增长带来了巨大压力。

2. 投资减少金融危机在全球范围内引发了一波大规模的金融市场动荡，投资者信心受到重创。

外国投资者纷纷撤出中国市场，直接影响到中国的经济发展。

此外，国内企业也面临资金短缺的困境，投资意愿减弱，导致国内投资规模减少。

3. 就业压力增加金融危机导致全球范围内的经济衰退，企业普遍面临生存压力，裁员现象频发。

在中国，大量的企业关闭或裁员，就业形势严峻。

失业率上升，就业压力增加，给社会稳定和人民生活带来了负面影响。

4. 经济增长放缓金融危机对中国的经济增长造成了巨大冲击。

以前持续高速增长的中国经济开始放缓。

2008年和2009年，中国的经济增长率大幅度下降，增长速度低于预期。

这一减速对于一个大规模生产型国家来说是不容忽视的，给中国的经济带来了难以预料的挑战。

二、应对金融危机的对策1. 积极的财政政策面对金融危机带来的冲击，中国政府实施了积极的财政政策。

通过增加财政支出，加大基础设施建设投资，扩大内需，刺激经济增长，稳定就业。

政府还推出了减税和优惠政策，鼓励企业扩大生产和投资。

这些措施有助于缓解金融危机对中国的冲击。

2. 稳定金融体系金融危机暴露了金融体系的弱点和风险，中国政府加强了金融监管，努力稳定金融体系。

用IS-LM模型分析我国的财政政策我国在对宏观经济的调控上，倾向实行积极的财政政策，加大基础设施投资，扩大政府支出，刺激经济的增长。

这与我国当时的经济增长速度和经济形势是相适应的。

不过，从2003年开始，经济形势开始发生变化，2003年我国GDP增长速度达到9.3％，2004年，全年国内生产总值达到13.7万亿元，增长9.5%，。

在这种变化下，我国实施了7年的积极财政政策在2005年开始退出。

从抑制潜在通货膨胀，防止经济过热，保证经济稳定的目的出发，中国在2005年实行稳健的货币政策和稳健的财政政策。

即货币政策和财政政策的“双稳健”。

笔者拟从IS-LM曲线谈起，来讨论这一“双稳健”的宏观经济政策。

扩张的财政政策增加自发性支出，通过乘数效应引起总需求和均衡收入增加，从而推动IS曲线右移。

LM曲线越平坦，财政政策越有效；受“挤出效应”的影响，IS曲线的形状与财政政策的有效性关系不确定。

积极的货币政策通过法定准备金、再贴现、公开市场业务等方式增加货币供给，推动LM曲线向右移动。

IS曲线越平坦，货币政策越有效；LM曲线越平坦，财政政策越有效。

二、关于我国IS－LM曲线的研究1、关于我国的IS-LM曲线的形状的几种观点我国的IS-LM曲线的形状如何，甚至我国究竟存不存在可拟合的IS-LM曲线，理论界都有各种不同的看法和争论。

一种观点认为，中国投资与利率具有总体上的反向变动关系，IS曲线在正常区间内自左向右下方倾斜，斜率较小，走势较为陡峭；中国货币需求与利率之间亦存在总体上的反向变动关系，LM曲线落在古典区间与凯恩斯区间之间的正常区间内，走势十分陡峭；货币需求的利率弹性与投资需求的利率弹性两相比较更小，故LM曲线的走势较之IS曲线更为陡峭。

从中国IS-LM模型的基本架构看，IS、LM两条曲线均落在正常区间之内，且IS曲线的斜率要大于LM曲线的斜率（曾宪久，2001）。

另一种观点认为，由于我国货币供给和利率变动方式的特殊，我国的LM曲线的倾斜方式与经典理论相反，是向上倾斜的（胡海鸥，2001）。

中国财政政策的演变及其对经济发展的影响随着中国经济的快速发展，财政政策在中国经济中的地位逐渐凸显。

财政政策的演变也一直是中国宏观经济复杂体系中的一个重要环节。

在这里，我们将介绍中国财政政策的演变及其对经济发展的影响。

一、中国财政政策的演变1.增强财政作用（1978年-1991年）自改革开放以来，中国政府采取了扩大财政开支的政策操作以促进国民经济发展。

增加的财政开支主要用于加强早期粮食、棉花、油料、煤炭、铁路等领域的投资。

在这个时期，出台了一系列旨在增强财政作用的文件和政策，比如中央财经领导小组成立、三线建设、债务管理系统改革、地方税制改革、销售税改革、公共财政制度的更衣等。

2.公共财政初级阶段（1992年-1996年）在经济转型期，随着经济改革的深入推进，中国的财政体制也面临了转型的历史使命。

在这个时期，中国采取了分税制，即国家和地方政府分别征收不同种类的税收，并由中央政府决定税收的收入分割比例。

这一改革使得税收体系更加规范和健康。

3.经济困难时期（1997年-2002年）在经历了1997年东亚金融危机等严重货币危机后，中国的财政状况也开始变得严峻。

为了应对困难，中国结合自己的实际情况，采取了减税、增加财政投资等举措。

4.逐步走向现代化阶段（2003年至今）进入21世纪，随着市场经济的逐步成熟，财政利用效率和形式也发生了变化，逐步向现代化阶段转变。

此时，各地方政府财政保障能力的有效度及其影响力特别重要，中国政府早期就开始加强重大项目的财政支持，并建立财政投资机制。

二、中国财政政策的对经济发展的影响1.拉动需求中国财政政策通过增加财政支出实现了不同领域的投资增长，扩大了投资规模，拉动了需求，推动宏观经济不断改善。

2.促进经济稳定和金融保障在经济波动时期，财政政策发挥了稳定作用。

财政政策与货币政策等政策相结合，能够协调的调节和抑制一些无序的波动，为经济稳定和发展提供了金融保障。

3.形成良性的财政体制通过推进分税制、整合地方财政等措施，逐渐形成了良性的财政体制，为财政资源的配置和适当分配营造了良好的环境。