浅谈农村小额信用贷款
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浅谈农村信用合作银行小额贷款风险浅谈农村信用合作银行小额贷款风险【摘要】本文分析了农村小额贷款风险发生的原因,提出改良的对策建议:要健全农村合作银行内部管理机制;要落实信贷审批责任;要加强贷款后的检查催促制度;提高信贷员整体素质;实施信贷公布制度。
【关键词】农村;合作银行;小额信贷;风险成因;防范对策随着横山县城的深入开发,横山的资金需求越来越大,农村信用合作银行成了需要资金周转的首选对象,因此很多不良贷款由此产生,县法院受理的金融纠纷案件一年比一年多,呈大幅上升的趋势,这些案件主要集中在农户的小额贷款方面。
笔者对以往发生的小额贷款案件进行了深入调查,分析了其中存在的问题,并针对性的提出了相应的解决对策。
一、小额贷款过程中存在的问题分析一是信用合作银行在发放借款时候不认真审查当事人的根本情况,有些贷款农户不具备还款的条件,却得到了贷款资格,提高了贷款回收的风险。
二是在发放贷款时,业务人员存在审核不严的情况,不把贷款人的身份与真实的有效证件进行比对,局部冒用他人名字的农户得以蒙混过关,并与银行签订了贷款或保证合同,致使贷款无法收回。
三是银行对于贷款回收的监督机制仍有待完善,贷款发放后的管理流于形式,对于到期的贷款催收力度缺乏,导致要走法律程序去收,结果走入程序后才发现贷款人和担保人均已难觅踪迹,便成为不良贷款。
四是局部信贷人员职业素质和责任感有待提高,有时为了逃避责任,在已核查出借款人使用他人名字时,吃点回扣便不声张,等到走入法律程序后却声称借款人和保证人难觅足迹,向执法部门要求以公告方式送达相关法律文书。
五是在借款人和保证人收到相关法律文书后,信贷人员却阻止其出庭,并指使借款人和保证人声明合同上非本人的签字与他毫无关系,在借款人未出庭的情况下,致使审判人员对于案件的真实性难以考证,形成错案,借款最终无法收回。
二、小额贷款存在风险的主要原因1、自然和市场的综合因素小额贷款者主要是农民和农民个体户,为扩大种植和养殖的规模,向银行提出贷款申请,种植和养殖业虽然利润大、见效快,但也是高风险的弱质产业,一般的农民文化水平都较低,不懂得科学管理方法,主要靠天吃饭,受自然灾害和市场销售的影响很大,存在着较大的自然及市场风险。
试论农村信用社小额农贷的发展一、农村信用社小额农贷的概念和特点农村信用社小额农贷是指针对农村小农户、农村合作社、农村个体经济组织等农村经营主体,提供小额信用贷款支持其生产经营活动的金融服务。
与传统的银行贷款相比,农村信用社小额农贷具有以下几个特点:覆盖面广。
农村信用社小额农贷主要服务对象是农村小农户、合作社和个体经济组织,这些农村经营主体在农村地区具有很大的数量规模,因此农村信用社小额农贷的服务面向面广。
时效性强。
农村信用社小额农贷通常是为了支持农村生产经营的短期资金需求而设立的,因此贷款审批速度快,放款迅速,满足了农村经营主体对资金的迫切需求。
风险可控。
因为小额农贷的放款金额较小,涉及的风险也相对较低,农村信用社通过与农村经营主体的长期合作关系,对其生产经营状况较为了解,因此对于贷款的风险也有一定的控制能力。
灵活性强。
农村信用社是一个地方性金融机构,对当地农村经营主体的业务情况以及信用记录了解更为深刻,因此在确定贷款对象、抵押方式、贷款利率等方面更具灵活性。
随着国家加大对农村金融的扶持力度,推动农村信用社改革和发展,农村信用社小额农贷的发展也迅速壮大。
截至目前,全国农村信用社总资产已经突破30万亿元,服务对象覆盖全国约95%的农村居民。
农村信用社小额农贷作为农村信用社的重要业务之一,也得到了迅猛的发展。
据统计,目前全国农村信用社小额贷款余额已经超过3万亿元,较2010年增长了近10倍。
农村信用社小额农贷的发展壮大得到了国家和地方政府的大力支持和指导。
国家政策规定,要求农村信用社要把小额农贷纳入金融扶贫工作的范围,积极创新贷款产品,降低贷款利率,便利农村小农户、农村合作社、农村个体经济组织等农村经营主体的融资需求。
一些地方政府还建立了专门的小额农贷扶持基金,为农村信用社提供一定的贷款风险补偿,鼓励农村信用社大力发展小额农贷业务。
一些地方政府还采取了一系列措施,落实小额农贷贷款利率优惠、担保费用减免等政策,并对小额农贷坏账率进行一定的补偿,降低了农村信用社发展小额农贷业务的风险。
浅谈农信社农户小额贷款的风险及防范由于农信社内部自身还未有效的建立贷款风险防范体系,加上管理者自身的文化素质和道德因素等多方面的原因,目前农户小额信用贷款的风险已呈现出多样化、复杂化的趋势,如持续下去将大大影响农信社持续、稳定、健康发展。
基于此原因,笔者在这里谈谈对农户小额信用贷款风险形成原因及解决办法的几点浅见。
一、农户小额贷款风险形成的主要原因(一)客观原因形成的风险首先,农户小额信用贷款是基于农户信用发放的贷款,贷款本身从借款人方面就潜在着“信用风险”,而一个人诚信度的高低与其道德修养是密切相关的,而道德标准是一个无形的东西不能对其准确的实行量化,所以信贷员要准确的把握成千上万农户的诚信度就是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作。
其次,农户贷款的用途主要是用于种植、养殖业的投入以及消费性贷款,而种养业又是弱质产业,农民又是弱势群体,农业受自然和市场的影响较大,存在着较大的自然及市场风险。
一旦出现自然灾害导致农业减产、农产品销售受阻,将直接导致农民减产、减收,还贷能力减弱。
这些风险都具有不确定性的特点,一旦出现,农户贷款就难以清收或难以到期归还,这就使得农业的自然及市场风险将直接转化为贷款风险。
(二)贷前调查流于形式信用社信贷人员人力相对薄弱,有的网点甚至是主任兼信贷员,而辖内农户成百上千,要对每户农户都做到详尽、细致的了解,工作量可想而知,在短时间内很难完成。
因此,面对农户经济档案的建立(年审)、信用等级的评定,这些涉及面广、工作量大、时间要求相对集中的专项工作,一些信贷员就不得不求助于村、组干部,甚至是不太了解辖内农户的内勤人员。
由于村、组干部的介入以及内勤人员的参与,往往夹杂着个人主观主义、形式主义、人情因素,有的甚至凭空猜想,这就造成了信用等级评定标准不统一,给贷款额度核定带来了不准确性,不能准确的按农户实际收入情况与资信状况评定其信用等级、核定其贷款额度。
(三)贷款审查存在漏洞由于农户小额信用贷款实行“凭证发放、随用随贷、额度控制、周转使用”的办法,其发放大多由临柜人员办理,在办理贷款时严格坚持“两证”、“三见面”的原则,而临柜人员对其贷款用途的真实性是无法加以严格的考查的,这就造成实际上有些农户乱报贷款用途,而贷款后转借他人,形成顶名贷款;另一些借款人贷款根本没用于其正常的家庭生产、生活等,而是用于个人的不正常消费支出(比如赌博等),造成贷款到期不能按时归还,以至出现家庭纠纷,最终形成贷款风险。
试论农村信用社小额农贷的发展【摘要】农村信用社小额农贷是农村金融体系中的重要组成部分,对农村经济发展起着至关重要的作用。
本文通过对农村信用社小额农贷的历史发展、政策支持、作用和影响、发展趋势以及案例分析进行探讨,揭示了其在农村经济中的重要地位。
结论部分总结了农村信用社小额农贷的现状,提出了发展建议,并展望了未来的发展前景。
通过对农村信用社小额农贷进行深入研究,可以更好地促进农村经济的健康发展,提高农民的生活水平,实现乡村振兴的目标。
【关键词】农村信用社、小额农贷、发展、重要性、定义、研究背景、历史、政策支持、作用、影响、发展趋势、案例分析、现状、发展建议、未来展望1. 引言1.1 农村信用社小额农贷的重要性农村信用社小额农贷在农村经济发展中具有重要的意义。
它是解决农村居民短期资金需求的重要途径。
许多农村居民经营小农场或开办小规模企业,但由于缺乏抵押品或信用记录,难以从传统金融机构获得贷款支持。
农村信用社小额农贷的推出填补了这一空白,为农村居民提供了获得资金的机会,促进了农村经济的发展。
农村信用社小额农贷有助于提升农村居民的金融包容性。
近年来,我国金融普惠服务不断加强,但仍有不少农村居民由于地域偏远、信息不对称等原因无法获得金融服务。
农村信用社小额农贷的推广将金融服务延伸至农村地区,满足了农村居民多样化的金融需求,有利于提升他们的金融素养和金融意识。
农村信用社小额农贷的重要性体现在其对农村经济发展和农村居民金融包容性的推动作用上。
随着农村信用社小额农贷政策的不断完善和实施,相信其在农村经济中的地位和作用会进一步凸显。
1.2 农村信用社小额农贷的定义农村信用社小额农贷是指农村信用社向农村居民和农村企业提供的小额贷款服务。
根据国家相关政策规定,农村信用社小额农贷的贷款额度一般在几千元至几万元之间,主要用于支持农民的生产经营、农村产业发展以及农村居民的生活消费。
农村信用社小额农贷的特点是贷款利率相对较低、审批流程相对简便,适合于农村居民和农村企业的实际需求。
农村信用社小额贷款存在的问题及对策随着农村经济的快速发展和农村居民的金融需求增加,农村信用社小额贷款作为一种为农村居民提供紧急资金的重要方式,得到了广大农村居民的青睐。
然而,小额贷款在农村信用社的运作过程中,也存在一些问题,给农村居民和农村经济发展带来一定的困扰。
本文将从几个方面探讨这些问题,并提出相应的对策。
首先,农村信用社小额贷款存在风险管理不到位的问题。
由于农村信用社的规模较小,其风险管理能力相对较弱。
在小额贷款过程中,有些信用社对借款人的还款能力和资金用途缺乏严格审查,容易导致不良贷款风险的增加。
此外,一些借款人的信用记录不完善,但由于需求迫切,信用社为了增加业务量往往会放宽对借款人的审核标准,从而增加了违约风险。
针对这一问题,农村信用社应加强风险管理体系建设。
首先,要建立完善的贷前审核机制,对借款人的还款能力、资金用途进行全面评估。
其次,要严格监督借款人的还款行为,及时发现违约情况并采取相应措施。
其次,农村信用社小额贷款存在利率不透明的问题。
由于信息不对称导致小额贷款利率不透明,借款人往往无法准确了解和计算贷款成本,给借款人带来了一定的困扰。
为解决这一问题,农村信用社应提高贷款利率透明度。
可以通过建立利率公告牌或者在信用社网站上公布贷款利率等方式,向借款人公示贷款利率,并告知相关计算方法,确保借款人对贷款成本有清晰的认识。
第三,农村信用社小额贷款存在资金来源不稳定的问题。
由于农村信用社规模相对较小,资金来源主要依赖于上级农村信用社或者其他金融机构的资金调拨,导致资金供给不稳定,无法满足农村居民的贷款需求。
为了解决这一问题,一方面,农村信用社应积极争取上级信用社和金融机构的支持,获取更多的贷款资金。
另一方面,也可以探索多元化的资金来源,例如与基金、私募股权投资等金融机构建立合作关系,吸引更多的资金流入农村信用社。
第四,农村信用社小额贷款缺乏专业性和差异化的问题。
由于农村信用社的规模和技术水平有限,往往无法提供与城市商业银行相媲美的金融产品和服务。
试论农村信用社小额农贷的发展农村信用社小额农贷是指针对农民小额信贷需求而设立的农村金融服务产品。
近年来,随着农村金融体系的完善和农村金融市场的发展,农村信用社小额农贷也逐渐成为促进农业生产、农村经济发展和农民增收的重要手段。
首先,农村信用社小额农贷的发展可以缓解农村贫困问题。
农村贫困主要因为就业困难和资金短缺,而小额农贷的发展可以帮助农民获得贷款,用于经营农业生产、发展农村扶贫产业、创办农村小微企业等,从而增加收入,改善经济状况,减少农村贫困人口。
其次,农村信用社小额农贷的发展可以推动农村经济的转型升级。
传统农业模式的升级需要大量的资金投入,而农村信用社小额农贷的发展可以为农民提供融资支持,促进农村农业生产从传统农业向现代化农业转型,提升农产品质量和产量。
同时,小额贷款也可以帮助农民发展农村电商、农村旅游等新兴产业,推动农村经济的多元化发展。
再次,农村信用社小额农贷的发展还可以促进农村金融市场的健康发展。
小额贷款本身就是面向大众,特别是小微企业、创业者等的市场,面对的是大量的小额业务。
农村信用社可以通过小额农贷的发放来积累客户群体,形成自己的市场份额,同时也可以引导社会闲散资金流入农村金融领域,形成以真实经济为基础的农村金融市场。
但是,农村信用社小额农贷也存在一些问题,如审批流程过长、利率过高等,需要引起关注。
为了推动农村信用社小额农贷的发展,应当加强农村信用社的建设和规范,提高风险防控能力,完善审批流程,降低利率,增强金融服务的可持续性。
总之,农村信用社小额农贷的发展是促进农村经济发展、缓解农村贫困问题、推动农村金融市场发展的重要手段。
随着经济体制改革不断深入,市场竞争加剧,农村信用社小额农贷的市场前景仍然广阔。
同时,政府应当制定相应政策,加大对小额农贷的扶持力度,推动更多的资金流向农村金融市场,促进农村经济的发展。
目录摘要 (1)关键词 (1)一.开展农户小额信贷的必然性 (1)(一)农户小额信贷是农村信用社发展的现实选择 (1)(二)农户小额信贷是农户脱贫致富的法宝 (2)二.浅析农村信用社农户小额信贷的成因及对策 ....................... (一)信贷规模的日益扩大,资金需求与有限的信贷资金供给间的矛盾 ... (二)单一的金融服务和金融产品与多元化、多层次贷款需求间的矛盾 ... (三)小额信贷的扶贫性质与农村信用社商业化运作之间的矛盾 ......... 三.开展农户小额信贷的对策 ...................................... (一)合理确定农户小额信贷的利率、期限和金额 ..................... (二)建立新型农业保险和农业贷款担保制度 ......................... (三)积极给予优惠政策,不断引入竞争机制 ......................... (四)学习借鉴国外的小额信贷新经验 ............................... 参考文献 (8)浅析农村信用社农户小额信贷的成因及对策摘要农村信贷体系建设是新农村建设中的一个核心环节农村信贷体系建设是新农村建设中的一个核心环节农村信贷体系建设是新农村建设中的一个核心环节农村信贷体系建设是新农村建设中的一个核心环节农村信贷体系建设是新农村建设中的一个核心环节农村信贷体系建设是新农村建设中的一个核心环节农村信贷体系建设是新农村建设中的一个核心环节。
本文用XXX方法,从XXX几个方面,对XXX进行了探讨………………农村信贷体系建设是新农村建设中的农村信贷体系建设是新农村建设中的农村信贷体系建设是新农村建设中的农村信贷体系建设是新农村建设中的农村信贷体系建设是新农村建设中的。
关键词农村信用社;小额信贷;成因;对策农村信贷体系建设是新农村建设中的一个核心环节,没有有效的信贷体系,农业部门的投资就难以维系,农民的脱贫致富就会受到资金短缺的阻碍。
试论农村信用社小额农贷的发展农村信用社小额农贷的发展是农村经济发展的重要组成部分。
随着我国农村经济的快速发展,农村信用社小额农贷的发展也日益迅速。
本文将从农村信用社小额农贷的定义、发展现状、影响因素以及面临的挑战等方面进行探讨。
农村信用社小额农贷是指农村信用社向农户、农业合作社、农村经济组织以及农村企业等提供的小额贷款服务。
该服务主要用于农村生产经营活动、农村基础设施建设、农村民生改善等方面。
这些小额贷款的特点是金额相对较小、期限相对较短、利率相对较低,并且为农村经济发展提供了重要的金融支持。
目前,农村信用社小额农贷已经取得了巨大的发展成果。
随着农村金融体系的不断完善和政策的进一步优化,农村信用社小额农贷的规模逐年扩大,贷款利率逐年下降,贷款违约率逐年降低。
据统计,2019年末,我国农村信用社小额农贷累计发放金额已经超过了1.5万亿元,全国范围内有超过4000万农户从中受益。
农村信用社小额农贷发展的主要因素是政府的支持和农村信用社自身的发展。
政府通过出台相关政策,提供财政拨款,加大对农村信用社的监管,为农村信用社小额农贷提供了良好的政策环境和政府支持。
农村信用社积极创新业务模式,加强内部管理,提高风险控制能力,提倡农户信用等级评定,不断提高小额农贷的发放效率和质量。
农村信用社小额农贷的发展仍然面临诸多挑战。
农村信用社的服务能力和金融创新能力相对薄弱,需要进一步提高。
农村信用社小额农贷的违约率有时过高,需要加强风险控制和贷后管理。
一些地区农村信用社小额农贷的服务覆盖范围不够广泛,需要加强对农村特色产业和农村弱势群体的支持。
农村信用社小额农贷的利率依然偏高,需要进一步降低贷款利率,提升农村金融服务的可获得性和可负担性。
农村信用社小额农贷的发展对于促进农村经济发展,增加农民收入,实现乡村振兴具有重要意义。
政府和农村信用社应共同努力,加大政策支持和金融创新力度,提高农村信用社小额农贷的发放规模和质量,为农村经济发展提供更加可靠的金融支持。
浅析农村信用社农户小额贷款风险及应对措施【摘要】农村信用社农户小额贷款是促进农村经济发展的重要方式,但也面临着一定的风险挑战。
本文旨在分析农户小额贷款存在的风险及原因,并提出应对措施。
应加强信用评估,确保借款人信用记录清晰可靠;建立完善的风险管理机制,及时发现和应对潜在风险;加强监管与风险防范,提高农村信用社的风险管控能力。
通过综合应对措施,可以有效降低农村信用社农户小额贷款的风险,促进农村金融服务的发展。
未来研究可在不断完善风险管理机制和提升监管水平的基础上,进一步深入探讨农户小额贷款的风险特征和防范策略,为农村金融健康发展提供更有力的支持。
【关键词】农村信用社、农户小额贷款、风险、应对措施、信用评估、风险管理机制、监管、风险防范、综合应对措施、研究展望1. 引言1.1 农村信用社农户小额贷款的背景农村信用社是指在农村地区发展的一种金融组织形式,其主要业务包括为农村居民提供储蓄、贷款、支付结算、信用等金融服务。
农村信用社的设立旨在解决农村地区金融服务缺乏、金融资源稀缺的问题,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
农户小额贷款是农村信用社的一项重要业务,它主要面向农村地区的农民和小微企业主,为他们提供小额资金支持,帮助他们解决生产经营中的资金短缺问题。
农户小额贷款的发放不仅促进了农村经济的发展,还提高了农民的生产能力和抗风险能力,有利于农民增加收入、改善生活质量。
随着农村信用社农户小额贷款规模的扩大,其风险也逐渐显现。
贷款风险主要表现在逾期拖欠、恶意拖欠、贷款用途不明、贷款违约等方面,给农村信用社和贷款农户带来了一定程度的经济损失和经营困难。
为了有效应对农户小额贷款风险,需要加强信用评估、建立风险管理机制、加强监管与风险防范等措施,以确保贷款资金安全、提高贷款偿还率,促进农村金融健康发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨农村信用社农户小额贷款存在的风险问题,分析其原因,并提出有效的风险应对措施,为提高农户小额贷款的贷款风险管理水平提供参考和建议。
浅谈农户小额信用贷款形成不良的原因及对策随着经济社会的发展,农村经济、特别是农户经济进入了一个新的发展阶段。
小额信用贷款作为农村金融支持的重要手段,已经成为很多农户发展经济的不可或缺的工具。
然而,在实践中,我们也发现了不少农户小额信用贷款出现不良的情况,本文就浅谈农户小额信用贷款形成不良的原因及对策。
一、原因分析1、农户经济问题农业是一个周期性、经济性较高的行业,收益低于投入是经常出现的问题,特别是在农作物出现灾害情况。
另外,一些农户因生活习惯甚至存在消费不合理等情况,使得贷款用途无法顺畅开展,必然会增大不良风险。
2、信用风险管理不到位小额信用贷款在金融领域,往往是一种相对于大额贷款来说,风险度较高的产品。
但是,如果银行对农户的信用风险管理不到位,尤其是在评估客户的还款能力、还款记录以及个人信用等方面存在漏洞,就容易出现贷款风险的形成,从而导致不良率上升。
3、农业信息化程度低,监管不足农村相对于城市而言,信息化程度较低,在金融管理中往往会出现一些不足之处。
例如,一些农户在贷款之后,并不及时向银行贷款方提供还款计划表和还款记录,或者出现逾期不还的情况,银行监管的漏洞,也将使贷款风险大大增加。
二、对策建议1、加强对贷款使用的监管为了解决这个问题,应该从源头着手,对农户贷款使用进行严格的监管,特别是指导农户在贷款前认真制定贷款方案,并承担借款责任的规划过程。
银行或者其他贷款机构,在放款前应对资金使用的情况进行严格审核,确保贷款后能顺利实现项目,达到预期收益。
2、健全信用评估机制农户小额信用贷款归根结底都是建立在借款人信用评估之上的,评估准确性的高低直接影响到风险的高低。
因此,银行应该建立完善的信息系统,对同行业,同地区,同城市的数据进行十分详尽的比对,确保评估的准确性和合理性。
同时,要增加小额信用贷款的透明度和公正性,应该在贷款之前告诉农户贷款的利率和还款周期等准确的信息,避免出现不良风险。
3、科技赋能,提升监管水平金融科技是大势所趋,银行可以借助金融科技提升监管水平。
农户小额信用贷款是农村金融机构为了更好的发挥其在支农建设中的作用而开创的。
小额信用贷款是农村信用社独具特色的业务品牌,由于其灵活、方便的操作模式,在支持社会主义新农村建设中起着不可替代的作用,但是在实际操作过程中,农村小额信用贷款却面临着巨大的风险。
1、信贷风险不断积聚目前,金融机构支持“三农”经济发展也跨上了新台阶。
农户小额信用贷款是现阶段满足农民和农村金融需求的一个重要品种。
但是也面临着较高的风险,主要表现在农信社在面向农户发放小额信用贷款业务的活动中,由于各种无法预料的因素的影响,使该业务的实际收益与效果和预期发生背离。
而农户的诚信度是一种无形的东西不能对其进行准确的量化,此外由于农村金融机构内部自身还未有效的建立贷款风险防范体系,加上管理者自身的文化素质和道德因素等多方面的原因,目前农户小额信用贷款的风险日益凸显。
2、高风险的原因2.1农户还款不及时2.1.1 农户主观信用意识淡薄。
良好的信用观念是建立完善的信用体系的基础,但是目前农民的信用观念还比较淡薄。
部分农民对小额信用贷款存在错误理解。
把农村金融机构发放的支农贷款当作国家的钱,当做是对农民的救助不需要还。
另外,一些借款户故意躲避债务,也有一些贷款户以观望、等待心理,能拖则拖,能赖则赖等形式逃避债务。
2.1.2 自然灾害使农户丧失还款能力。
农业生产是自然再生产与经济再生产相交织的过程,受到气候、市场、技术及政策等一系列因素的影响。
农业生产深受自然风险和市场风险双重制约,农业的高风险性使得农户的还款能力面临着极大的不确定性,一旦贷款农户遭受极端气候或者像禽流感等重大动植物疫情,农业生产就要蒙受巨大损失甚至血本无归。
2.2农村金融机构管理能力有待提高部分农村金融机构由于过分强调农户小额信用贷款的方便、快捷,简化了操作流程从而忽视了对风险的防范。
存在贷前调查不严、贷中审查不够、贷后检查不力的问题。
2.3政府辅助不到位2.3.1 认识不到位。
在小额信用贷款的条件下,贷款人很难深入到借款人的生活中搜集这些信息,此外一些农户思想保守,在信用等级评定时不愿提供真实的经济情况,从而无法真实地反映农户的信用程度。
借款人的信息采集需要当地政府机构的协助,但是一些地方政府观念滞后,对小额信用贷款安全回收在促进农民增收、推动农村经济发展中的重要作用认识不够,主动参与、加强组织领导不够,宣传引导不到位。
2.3.2 惩罚机制缺失,对违约客户的惩罚力度不够。
目前,对于农村小额信用贷款我国还缺乏相应的信用立法,一旦发生客户不还款现象只是会影响其信用却得不到惩罚。
对于那些逃废债务、赖账不还等不道德的行为,缺乏有效措施,从而导致金融债权得不到有效保护。
3、对策3.1提高借款人的还款能力3.1.1 强化农民信用观念,增强农户信用意识。
要加强农村信用道德文化建设,大力倡导诚实守信的传统美德。
加强对农户和乡镇企业的信用行为引导。
要在乡规民约中增加诚信的内容,使信用建设制度化。
加大宣传使农民认识信用合作社、认识小额信用贷款工作的实质,理解小额信用贷款同自身的紧密关系和对自己经济生活的作用,提高金融意识、强化信用观念。
3.1.2 完善政策性农业保险。
小额信用贷款是一种高度分散化的放款,在总体上能使贷款风险度下降。
但是由于小额信用贷款主要用于农业领域,而农业生产容易受到自然资源、气候及市场等因素的多重制约,具有极大的不确定性,这就加大了小额信用贷款的风险。
为了分散和规避风险,可以在农村推行农业意外保险制度,增加承担风险的主体,提高贷款当事人的抗风险能力,从而使农业风险由农村金融机构和保险公司共同承担,尽可能降低农村小额信用贷款的风险。
3.2加强农村金融机构管理3.2.1 切实加强贷款“三查”。
在贷款前农村金融机构要根据信用户资格认真考察借款人的还款能力,深入分析评价贷款的风险。
贷中要严格执行农村小额信用贷款双签审批制,全面实行贷款上柜台,实现贷款管理与款项发放的分离。
贷后对小额信用贷款进行监督,不能因为贷款笔数多、额度小、农户居住分散而麻痹大意,疏于管理。
3.2.2 提高信贷人员素质。
加强对员工的培训工作和素质建设,尤其是对信贷人员的经济法律知识和信贷业务知识、管理技能的培训;提高员工的专业素质和各方面的综合素质,提高其服务水平。
建立一支文化素质高、道德修养好、纪律严明,作风过硬的信合队伍以适应新形式下的农村金融工作。
3.2.3 对员工实行激励机制。
用制度管理人、用形为规范人、用纪律约束人,严格规范行业操守。
对违规违制经营的人决不姑息养奸。
同时,在规范信贷行为、加强信贷管理和信贷约束的基础上,完善信贷激励机制,科学地制定农户小额信用贷款发放、管理和收回责任目标及考核奖惩措施。
3.3完善信用体系建设,加大惩罚力度要建立完善有效的农村小额信贷体系,单靠农村金融机构和农户的作用是有限的,国家的作用则是必不可少的条件。
国家要制定相关的法律法规,来规范农村小额信贷体系,做到发生矛盾时有法可依,有据可循。
政府在建立农村信用体系方面要主动参与、加强组织领导,宣传引导作用。
坚决打击逃废债行为,切实提高群众的信用观念,形成重合同守信用的良好社会风气。
全面建立农户资信综合评价体系,为信贷决策提供科学依据。
加大农村社会信用体系建设的政府指导与服务力度,把维护当地正常的金融经济秩序纳入政策管理和考核目标。
建立农村信用贷款担保基金,尽可能降低农村金融机构发放农户小额信用贷款的风险。
最后,对于那些逃避债务、赖账不还等的不道德行为,可以依靠法律手段来解决问题。
制订与建设信用体系相关的法律法规,建立健全社会信用体系,通过立法达到充分体现保护债权人利益的目的;要强化违约责任追究,提高失信成本,建立有利于保护债权人、守信者,打击失信方的信用规则。
加快信用立法,为农村信用建设提供法律保障,使经济行为主体在维护正当权益上有法可依,从而使全社会的信用行为都置于依法有序运作的环境下。
结论农户小额信用贷款是充分发挥农村金融机构服务“三农”主力浅谈农村小额信用贷款陈行严河南省机械设备成套局 河南 郑州 450003【摘 要】本文首先介绍了小额信用贷款规模大,获得小额信用贷款的农户数在不段增加。
但高风险严重影响了小额信用贷款业务的正常发展。
然后从借款人、贷款人和政府三个方面对小额信用贷款的风险产生的原因进行了分析并提出了相应的对策。
【关键词】小额信用贷款 风险控制 金融体系(下转第203页)2012. 06202军作用,是农村金融机构信贷管理方式的一项重大任务。
近年来的实践也充分证明,农户小额信用贷款对有效解决农民贷款难、支持三农建设、促进农村经济发展及提高农村金融机构的经营效益方面发挥着不可替代的作用。
为了化解信贷风险,为了提高小额信用贷款的还款率,我们要加大诚信宣传和教育普及, 努力加强农村金融知识的普及,继续深入推进信用村镇建设,严格按照信用村镇的考核验收标准来进行评定;完善农户信用档案建设和动态管理,加强对小额信用贷款的跟踪管理;严厉打击逃废债行为, 维护农村金融机构的合法权益,以确保农村小额信用贷款业务的顺利推广。
随着农村金融机构的小额信用贷款事业不断加大,如果我们能够正确引导,注意风险的防范,小额信用贷款必将在中发挥更大的作用,从而进一步推动我国农村经济事业的发展,真正体现农村主力军和纽带的作用。
一、房产税概念的界定和发展缘由不动产的房屋是房产税的征税的主要对象。
则是根据房屋的计税余值或房屋租金向其产权人征收的一种财产税。
其征税范围为除农村以外的地区。
现今国际上主要有两种房产税:一种是作为一种常态性的地方政府财政收入,征收范围比较广泛,美国最为典型。
另一种就是把房产税作为一种调控手段来运用,较典型的为新加坡和香港。
1986年10月1日起,我国开始实施《中华人民共和国房产税暂行条例》,我国施行的房产税是由利改税以后开征的。
近年来,我国社会主义市场经济不断的深入发展,原有房产税税制设置的经济基础也发生了巨大变化。
原有房产税的滞后性日益凸显,已经不能适应社会经济的发展需要,无法发挥税收调节经济的基本功能,主要体现在以下两方面:一是不能有效调节收入分配。
房产税实施并没有考虑我国现实国情,我国所有居民的自用住房是完全免税。
而在我国高收入群体急剧扩大的背景下,现行房产税制存在的不足,驱使高收入群体将流量现金转换为存量形式的房产,继而实现避税。
这样一方面会能让政府财政不会减少,同时出可缩小公民贫富差距、推动社会公平。
二是不能有效提高资源配置效率。
近些年来,我国房地产的超额回报使得房地产经济空前繁荣,地方政府为了凸显政绩,一味的依赖房地产经济代动地方经济的行为,使得我国房地产市场的房屋供给结构极不匹配。
出现这一局面的主要原因是政府不能有效发挥其经济管理职能,利用房产税这一重要的政策工具对房地产经济进行合理有效的引导和调控。
因此,进一步完善我国房产税体系建设和继续深化房产税制改革,这对当前我国有效治理高房价,有效保障居民“定有所居”的基本生活具有重要意义。
二、我国现行房产税税制存在的弊端总体来看,我国现行房产税税制存在的弊端主要表现在以下几个方面:(一)相关法律法规的欠缺1.内外差别,不同税制并存。
目前,国内企业的房屋适用房产税而外资企业却适用城市房地产税。
这种差别税制的存在,直接造成了税负格局的失衡,不利于税务的统一征收和管理。
这样不仅给税收征管带来了许多不利,同时也不利于征纳双方的理解和执行,而且直接导致内外资企业承受税负程度的不同。
2.税收覆盖面狭窄。
在我国将国家党政机关、人民团体、军队、等国家财政部门拨付事业经费单位的自用房产以及个人所有非营业用的房产等列为免税对象。
参照此规定,只有一小部分人应缴纳房产税,从而使得征税对象范围过于狭窄。
3.相关税法缺乏与时俱进。
随着我国工业化和城镇化进程的不断加快,在很多经济发展较好的城镇郊区农村,早已经融入了都市经济圈,也是城市的重要组成部分。
即使在一些欠发达地区的农村,在政府各种政策的推动下,自然村逐渐演化为行政村也已经初步具备城镇的功能,也应将其纳入征税范围,作为国家税收的稳定来源。
因为国家税法的滞后,这些本该计入税法征收范围内房屋,却没有计入。
(二)计税方法不合理我国目前房产税的计税依据是房产余值或房产出租租金。
这种计税依据实际上是偏向静态考虑,导致税基不能随经济发展水平的提高而正常增长。
(三)房地产税费混杂除征收房地产税之外,还有名目繁多的各种收费。
目前,在我国政府的行政架构内,高一级的政府有关于房地产的收费规定相对较少;而在较低一级的政府那里,出台的有关房地产收费项目的数量相比高一级的政府要多得多。
三、我国房产税改革的若干建议房产税改革是进一步深化经济体制改革,完善相关税收制度和收入分配制度,缩小贫富差距,促进社会公平正义的重要举措。