下载文档原格式
全球价值链下我国政府的政策选择
方宏
【期刊名称】《价值工程》
【年(卷),期】2009(28)3
【摘要】全球价值链为我国企业融入全球价值创造体系带来了机遇.但是融入过程本身会遇到很多障碍.除了企业自身努力之外.政府应该从制度、政策等方面给予支持.从政府角度提出了保证我国企业顺利进入全球价值链的对策建议.
【总页数】3页(P70-72)
【作者】方宏
【作者单位】山东省教育学院政法分院,济南,250013
【正文语种】中文
【中图分类】F114.41;F420
【相关文献】
1.国际视角下我国政府扶持农民专业合作社发展的政策选择探讨 [J], 庞辉
2.我国政府支持文化创意产业发展的政策选择 [J], 苏玉娥
3.国际视角下我国政府扶持农民专业合作社发展的政策选择 [J], 苏玉娥
4.国际视角下我国政府推动农村土地流转的政策选择 [J], 苏玉娥
5.我国政府发展BOT的政策选择 [J], 康绍大;陈金香
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
博士后制度创新中的政府职能定位[摘要] 政府主导是中国博士后制度的特色，政府在中国博士后事业的蓬勃发展中发挥了重要作用。
“创新”是博士后制度的灵魂和基调，也是中国博士后制度持续发展的动力，更是建设自主创新型国家的战略要求。
在博士后制度创新中，政府应根据市场经济的发展需要合理定位职能，加强宏观指导，严格监督，优化财政资源配置，提供社会服务。
[关键词] 博士后制度；创新；政府职能在经济全球化趋势增强，国际竞争日益激烈的今天，人才资源的战略地位进一步凸显。
博士后工作作为我国高层次人才资源开发工作的重要组成部分，在人才培养、科技创新、产学研结合等方面具有明显优势。
加快博士后事业发展，创新博士后制度，推动博士后工作在更高层次上融入人才强国、科技兴国战略，对我国建设自主创新型国家具有积极意义。
一、政府主导是中国博士后制度的特色中国博士后制度是在李政道先生建议、邓小平同志关怀和支持下，于1985年由国务院正式批准成立的培养和使用高层次人才的重要制度。
与美国等西方国家相比，中国博士后事业不仅起步晚，而且在发展路径上具有极为鲜明而浓重的中国特色。
正如全国博士后管理委员会主任徐颂陶所说：中国博士后制度有自己的特色，即“国家主导、部门合作、社会参与、设站单位发挥作用”。
由国家主导、政府规划，自上而下加以组织、实施并提供专项经费大力推动，是我国博士后制度区别于国外博士后制度的一个突出特点。
从其实践结果来看，“政府主导”这一特色既是中国博士后制度在短短20年能够蓬勃发展，并形成相对完善的管理体系的重要原因，同时也决定了中国博士后制度在相当一段时间内对政府的强烈依赖性(这又在根本上决定了中国博士后制度要顺应经济体制改革而不断创新的特质) 。
这种依赖性或者说政府对博士后工作的主导地位表现在：在组织机构上，博士后工作的管理机构--“全国博士后科研流动站管理协调委员会” (简称全国博士后管委会) 是由政府成立的专门机构。
该机构是政府组织实施的，由人事部牵头，并由人事、科技、教育、财政等有关部门的领导和著名科学家共同组成，其主要职责是制定博士后的宏观政策并协调有关工作；组织专家进行博士后流动站和企业工作站的设站、建站工作论证、评估和考核；制定工作规划和年度招收博士后研究人员的计划；指导中国博士后科学基金会的各项业务工作。
试析我国博士后政策监控问题及改进
许士荣
【期刊名称】《高教发展与评估》
【年(卷),期】2010(026)001
【摘要】监控是政策体系的重要组成部分,是政策顺利运行的重要保障.分析我国博士后政策监控存在的问题,并提出相应措施,从而推动我国博士后事业和谐有序地向前发展.
【总页数】8页(P70-77)
【作者】许士荣
【作者单位】华东师范大学,高等教育研究所,上海,200062
【正文语种】中文
【中图分类】G644.8
【相关文献】
1.医院博士后流动站在博士后管理中的问题及改进建议 [J], 石倩玮;崔剑;庞璐;李茜;张寅;赵军
2.博士后科学基金政策分析与改进建议 [J], 史万兵;李倩
3.试析全球化视野下的我国博士后政策取向 [J], 许士荣
4.中小学名师培养政策存在的问题及改进建议\r——基于我国14个省份名师培养政策的分析 [J], 宋洪鹏
5.我国高校青年教师专业发展政策的现状、问题与改进
——基于42所"世界一流大学"建设高校的政策文本分析 [J], 魏庆义
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
全球留学生教育政策的价值取向变迁研究
彭婵娟;刘宝存
【期刊名称】《江苏高教》
【年(卷),期】2022()10
【摘要】公共政策作为一种话语体系,蕴含了国家及其附属机构的价值、行动和规范立场。
从历史和全球视野来看,留学生教育政策在经历了“学术取向”“政治取向”“市场取向”的价值观念变迁以后,至今已形成以“人才竞争”为核心的多元价值取向。
留学生教育政策的价值取向变迁呈现出以下特点和趋势:价值取向变迁总体上属于政府主导型变迁,并受制于特定时期的政治经济背景;价值取向变迁既反映了国家优先事项的变化,也渗透了各利益相关主体的冲突与博弈;价值取向不仅受特定国家历史、政治和文化背景的影响,还日益被全球性话语所塑造;价值取向从强调单一目标向同时兼顾多元目标的方向变迁。
新时代背景下,中国要建设成来华留学教育强国,需要以国际发展经验的空间横向坐标和中国自身发展进程的历史纵向坐标为尺度,树立与中国国情相一致又符合教育规律的来华留学生教育观念。
【总页数】7页(P112-118)
【作者】彭婵娟;刘宝存
【作者单位】北京师范大学国际与比较教育研究院
【正文语种】中文
【中图分类】G649
【相关文献】
1.我国教师教育政策价值取向变迁的路径与特点——基于1978-2013年政策文本的分析
2.三十年来我国民办高等教育政策价值取向的变迁
3.建国以来我国中职教育政策价值取向变迁路径与特点
4.我国职业教育学生资助政策价值取向变迁分析
5.大众化以来美国联邦政府职业教育政策价值取向的历史变迁
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
外国人才在华服务保障政策现状、问题和对策在国际化浪潮的浩瀚星空中，外国人才在华服务保障政策就像是一艘扬帆远航的巨轮，承载着人们对人才引进和国际化发展的梦想和希望。
然而，要想让这艘巨轮顺利航行，我们需要在实践中不断探索和优化。
本文将探讨外国人才在华服务保障政策的现状、问题和对策。
首先，我们要明确外国人才在华服务保障政策的目标。
这就像是为这艘巨轮设定航线，它需要我们全面提高外国人才在华的工作和生活质量，使他们在发展过程中能够更好地融入中国社会，发挥他们的专业技能和创造力。
外国人才在华服务保障政策是这艘巨轮的引擎，它需要我们精心挑选和搭配，确保学生在外国人才在华服务保障政策中能够掌握必要的知识和技能。
其次，我们要关注外国人才在华服务保障政策的内容。
这些内容，就像是巨轮上的货物，需要我们精心挑选和搭配。
它包括外国人才在华的工作环境、生活保障、文化交流等，每一个方面都至关重要。
再次，我们要探讨外国人才在华服务保障政策的方法。
这些方法，就像是巨轮的导航系统，需要我们科学、严谨地选择和运用。
我们可以通过政策改革、制度创新、服务保障等手段，提高外国人才在华服务保障政策的效果。
然而，外国人才在华服务保障政策的实现并非易事。
在这个过程中，我们面临着诸多挑战和问题。
如何确保外国人才在华服务保障政策的质量和效果？如何平衡外国人才在华服务保障政策与其他学科的关系？如何解决外国人才在华服务保障政策资源不足的问题？这些问题的解决，需要我们在理论和实践中不断摸索和尝试。
在实践中，我们已经看到了外国人才在华服务保障政策带来的巨大变革。
它不仅提高了外国人才在华的工作和生活质量，还推动了国际化发展。
然而，这只是一个开始。
未来，随着教育改革的不断深入和素质教育的不断发展，外国人才在华服务保障政策将展现出更加惊人的力量和潜力。
总的来说，外国人才在华服务保障政策现状、问题和对策，需要我们在理论上不断突破，在实践中不断验证。
我们需要加大对外国人才在华服务保障政策的投入，提高外国人才在华服务保障政策的创新性，增强外国人才在华服务保障政策效果的科学性。
博士后工作服务政策介绍
博士后工作服务政策是为了吸引和留住高层次人才，提高博士后培养质量而制定的一系列政策措施。
这些政策主要包括以下几个方面：
博士后科研工作站和创新实践基地建设：为了给博士后提供更好的科研和实践平台，政策鼓励各地区和企事业单位建立博士后科研工作站和创新实践基地，并给予相应的资金支持和政策优惠。
博士后经费资助：政策为博士后提供了多种经费资助，包括国家博士后科学基金、省级博士后科研项目资助、博士后创新人才支持计划等，支持博士后在科研领域进行探索和创新。
博士后住房和子女入学：为了解决博士后的住房和子女入学问题，政策提供了相应的保障措施，如提供博士后公寓、优先购买商品房、子女优先入学等。
博士后职称评定：政策明确规定了博士后的职称评定标准和程序，为博士后在职业发展方面提供了更好的保障。
博士后奖励和荣誉：为了激励博士后在科研和实践中取得优异成绩，政策设立了博士后科研奖励和荣誉制度，对优秀的博士后给予表彰和奖励。
总之，博士后工作服务政策旨在为博士后提供更好的工作和生活环境，促进博士后在科研、学术和社会发展方面取得更大的成就。
这些政策为吸引和留住高层次人才提供了有力的保障和支持。
海外博士后回国政策
近年来，国家为了吸引海外学者回国发展科技事业，出台了诸多
政策，其中包括海外博士后回国政策。
这项政策针对在国外完成博士
学位或博士后研究工作并具有一定学术成果的博士后人员，提供了一
系列的资助和优惠政策。
具体来说，海外博士后回国政策包括以下几个方面：
一、资助政策
国家针对海外博士后人员研究项目的经费提供资助，包括资助研
究启动费、科研项目费、科研装备费以及学术交流等费用。
此外，海
外博士后人员还可以享受房租、津贴等方面的资助。
二、人才计划
国家出台的“千人计划”、“青年千人计划”等人才计划，也为
海外博士后人员提供了广泛的支持和优惠政策。
比如，各种海外人才
引进项目、人才特区等等，都为海外博士后人员提供了良好的发展机
会和环境。
三、培训计划
国家为海外博士后人员制定了一系列的培训计划，包括专业知识
培训、创业创新培训等，旨在帮助博士后人员适应国内环境，快速融
入国内科研工作。
总之，海外博士后回国政策的出台，为国内科研事业的发展提供
了有力的支持，为海外博士后人员回国发展提供了更好的条件和机会。
［收稿时间］2019-10-18［作者简介］周利（1991-），女，四川资阳人，硕士，研究方向：高等教育决策与管理。
［摘要］中国博士后制度国际化发展35年来，建成了大批博士后国际交流平台，促进了博士后国际化人才发展以及产出了一批国际公认的科研和技术成果。
虽然中国博士后制度建立之初就非常重视国际化发展，但由于创建时间不长、规模发展大以及受到语言的影响，仍存在外籍博士后人数占招收总数比例低、留学博士回国做博士后人数比例偏低和博士后国际论文人均发表量低等不足。
在未来的发展中，笔者建议重视非中央政府的博士后合作项目，实施按国别分配名额原则，积极动员留学博士回国做博士后以及利用门户网站、跨国人才服务公司和跨国人才流动中介公司加强博士后招生宣传与服务，以期有针对性地提升我国博士后国际化水平。
［关键词］博士后制度；国际化；发展成就；未来展望［中图分类号］G644.8［文献标识码］A ［文章编号］2095-3437（2020）12-0029-04University Education2020年，是我国博士后制度国际化发展第35年，是认真践行人才强国和创新驱动发展战略的攻坚之年，也是全面实现博士后事业发展“十三五”规划的收官之年。
值此特殊时刻，有必要从中国博士后制度国际化发展35年以来取得的成就入手，进一步探寻提高中国博士后制度国际化水平的突破口，以期引起各界对加快博士后制度国际化进程的重视。
一、博士后制度国际化研究现状博士后制度国际化是博士后制度成熟和富有影响力的重要标志。
博士后制度国际化与教育国际化的含义相似，有“内容说”和“过程说”两种概念界定。
前者强调国际化的内容，如“学生和教师的国际流动、过程国际化、海外校区、高等教育机构合作协定及体系、互认协定、跨国的大学体系等”（Drink Van Damme ，2001）。
后者强调国际化是一个过程，如“第二次世界大战后出现的国际相互交流、研讨、协作，以解决教育上共同问题的一种发展趋势”（顾明远，1988）。
2010年第7期总第195期黑龙江高教研究H e ilong jiang R esearches on H igher EducationN o .72010seria.l N o .195收稿日期:2010-05-26基金项目:2009年度上海市教委科研创新项目/中国博士后政策的政策分析0(编号:09YS365)的阶段性成果。
作者简介:许士荣,浙江工业大学高等教育研究所助理研究员,教育学博士,主要从事高等教育学、高等教育管理学研究。
试析全球化视野下的我国博士后政策取向许士荣(浙江工业大学高等教育研究所,浙江杭州 310014)摘要:随着全球一体化步伐的加快,博士后国际化程度大为提高。
为抢占人才发展制高点,世界各国纷纷采取优惠的政策措施,加强对博士后群体的争夺。
为实现建设人才强国的战略部署,我国博士后政策在坚持政策主导特色的同时,应注重与国际惯例接轨,充分发挥市场机制的作用,更好地融入全球发展的轨迹中。
关键词:全球化;博士后;博士后政策中图分类号:G 643.0 文献标志码:A 文章编号:1003-2614(2010)07-0009-05博士后政策起源于美国,发端于1876的霍普金斯大学。
1985年,中国博士后政策在李政道先生的倡议下,由邓小平同志亲自决策创立。
经过二十多年的发展,我国博士后政策在形成鲜明自我特色的同时,与国际相脱节逐渐影响到它的发展。
随着中国与世界更多融为一体,努力与国际接轨,加快国际化步伐,成为我国博士后政策的一个重要取向。
一、博士后日益成为一个国际化的概念博士后、博士后人员、博士后研究人员是同一概念,指同一类人。
无论是国内还是国外,对博士后概念都没有非常明确的界定,但通过对文献中相关内容的理解,基本可以领会它的内涵。
博士后(Pos-t doctoral fello w )是个舶来品,英文中不存在与之对应的/Postdocto r 0这个词,广为使用的/Postdoctora l 0是/博士之后0,是形容词。
在非正式场合和文献中也称/Postdoc 0。
随着使用的频繁,/Postdoctora l 0名词化倾向日益显著。
在中国,博士后从一开始就是一个名词,不甚符合汉语构词规则,5辞海6尚未收入博士后这个词条。
随着博士后事业的发展,博士后已逐渐演变成有一定身份和准学历性质的特定内涵的概念。
(一)国外博士后界定1.美国。
从历史上看,美国是博士后政策的发源地,具有开创性,其他国家的博士后政策直接或间接地受美国博士后政策影响。
美国没有全国统一的博士后政策文件,也没有统一的管理机构,社会主体遵循市场机制,按照社会需要和自身逻辑自然发展。
追寻缘由,与美国特定的政治文化很有关联。
在国家结构形式上,美国是联邦制国家,奉行/主权在民0、/地方自治0的原则,地方有/自治0传统,没有特别的必要,联邦政府不会干涉地方和个人事务;在法律体系上,美国法律属于不成文法系,实行判例法,参照先例,在博士后政策形成中,也是一个自然而然的自发生长过程。
在美国,民间基金会自始至终是博士后事业的推动者,政府不是作为规范者,而是作为参与者的角色出现。
在大学实验室和研究机构,硕士生、博士生虽然也承担部分研究任务,但研究主体由博士后承担。
在一些研究性强的专业(如生命科学、理工、医学)做博士后已经成为做专职教授和研究员的一条必经过渡之路。
美国实验生物协会认为,一个博士后岗位应该有下列特征:(1)近期授予的博士学位或在适当领域相当于博士学位(例如理科博士、医学博士);(2)岗位是临时的;(3)任命涉及相当可观的专职研究或奖学金;(4)为专职学术和研究生涯做准备;(5)受聘者在高级学者、大学部门或类似研究机构的监控之下(例如国家实验室、N I H 等);(6)受聘者在受聘期间有发表其研究和奖学金结果的自由和预期(哈克2002)[1]。
对博士后做深入研究是以美国大学联合会博士后教育委员会(Co mm ittee o f Postdoc Educati o n of the A ssociation ofAm erican U niversities ,简称CPE )和科学、工程和公共政策委员会(Co m -mm ittee on Sc ience ,Engoneering ,and Public Po licy ,简称COSEPUP)为代表的非官方组织,它们对于博士后相关概念的界定获得比较高的认同。
1998年末,CPE提出了一个关于博士后研究岗位(Postdoctoral appoint m ent)的概念:(1)该岗位受聘者是近期博士学位获得者;(2)该岗位是临时性的;(3)该岗位具有专职研究性和学术性;(4)受聘该岗位是为以后的专职学术研究做准备;(5)该岗位不属于实践培训性质;(6)受聘者在大学或者研究机构的高级学者监督下开展研究工作;(7)在受聘期间,受聘者有权同时也应当公开发表其研究成果[2]。
CPE认为,博士后是指在获得某个专业领域的博士学位不久,在科研机构合作导师的指导下,全职从事临时性的科研学术工作,并自主地发表自身科研成果的研究者[3]。
根据COSEP UP的调查,对博士后人员的称谓多种多样,大体可分为以下10种:研究人员(fe-l l o w)、雇员(e m ployee)、受培训者(trainee)、助理(as-soc iate)、教员(faculty)、学生(studen t)、员工(staff)、受训的雇员(e m ployee-in-tra i n i n g)、学者(scholar)和博士后访问学者(v isiting postdoctoral scho lar)。
在大多数情况下,博士后人员是一类既非学生也非正式教研人员或者职员的人群。
博士后这种模糊的地位让校方在处理博士后人员经济报酬、福利待遇问题上随意性非常大[4]。
2.加拿大。
阿尔伯特大学认为,博士后是指那些在最近5年内完成博士学位、最近10年内完成医学博士、牙科学博士或同等学力并正在接受进一步培养的个人。
由于博士后仍然处于接受培养过程中,他们被大学视为受培训者而不是正式的职员[5]。
3.澳大利亚。
J#唐普森认为博士后研究者是指具有博士资格,有固定任期,主要从事学术研究工作的研究人员[6]。
玛索(M areau)和普雷斯顿(Pres-ton)把博士后定义为:那些持有哲学博士学位或同等资格证书、处于暂时的纯研究型学术岗位的一群人[7]。
对博士后有过深入研究的冯支越研究员认为,博士后概念尽管有些模糊,却已经得到社会普遍认可,人们能够区分博士后与非博士后人员。
区分标准主要有两点:一是有学术气氛浓厚的环境;二是要从事科学研究工作。
因此,并不是任何取得博士学位后从事临时工作的人员都叫做博士后。
从管理角度看,尽管获得博士后资格的形式和博士后研究方式不同,但基金资助、导师负责、项目支持却是大同小异,已经形成大家认可的各种管理惯例[8]。
(二)中国博士后界定在中国官方政策文件中,博士后概念内涵在具体博士后资格要求和身份确认中。
5全国博士后管委会关于进一步明确博士后研究人员身份等问题的通知6、5人事部、全国博士后管委会关于博士后招收对象问题的通知6、5博士后管理工作规定6 (2001)、5博士后管理工作规定6(2006)等文件规定,具有博士学位,品学兼优,身体健康,年龄一般在四十岁以下的人员,可申请进站从事博士后研究工作。
博士后研究人员系国家正式职工,其行政、工资、组织等各类关系均在建站单位。
虽不被列入建站单位的正式编制,但却属于各建站单位经国家批准的流动编制内的工作人员,一切待遇应按建站单位正式职工对待。
在官方网站/中国博士后网0,对博士后相关概念有一组相对比较清晰的界定。
博士后制度是指在国内的高等学校和科研机构,或大型企业、高新技术企业、留学人员创业园和科研生产型事业单位设置一些特殊职位,挑选获得博士学位的优秀年轻人员到这里,在规定的期限内从事科学研究工作。
博士后科研流动站是指在高等学校或科研院所的某个一级学科范围内,经批准设立的可以招收博士后研究人员的组织。
博士后科研工作站是指在企业、科研生产型事业单位和特殊的区域性机构内,经批准可以招收和培养博士后研究人员的组织。
设有流动站和工作站的单位统称设站单位。
博士后研究人员是指经批准并在全国博士后管理委员会办公室注册,在流动站或工作站里从事博士后科研工作的人员[9]。
通过分析,论文认为,博士后研究人员是指在短期内获得博士学位,在科研机构合作导师的指导下,以学术研究为导向,在固定期限内全职从事科研工作的流动人员。
其特点主要表现为:1.时间性。
中国招收博士后通常要求博士毕业两年内,特殊情况除外;美国各个招收单位规定不一,相对比较宽松,一般规定博士毕业五年内。
博士后进站要与设站单位签订固定期限合同,中国有严格规定,通常为两年,延长不超过三年,连续两站最长不超过六年;美国没有明确的时间限制,短的几个月,长的数年,为了遏制无限期状况,近年各招收单位纷纷设定最长期限不超过五年。
2.过程性。
博士后只是一种学习和工作经历,它既不是学位,也不是专业技术职称或行政职务。
博士是最高学位,不能把博士后看成比博士更高一级的学位。
对于博士后,中国以培养为主,培养和使用相结合;美国则侧重于使用,在使用中培养。
3.流动性。
中国博士后尽管属于设站单位正式职工,但不列入正式编制,工作期满后必须流动出站,在其获得固定工作岗位前,实际上处于流动状态;美国博士后种类繁多,形式各异,但基本不列为单位正式聘用人员。
4.学术性。
博士后以学术研究为导向,以科研10试析全球化视野下的我国博士后政策取向探索为目的,不断进行科学技术等领域创新研究。
中国博士后学术研究有较强主观性,强调自我学术追求;美国博士后学术研究有相当程度的客观性,竞聘学术研究岗位,博士后是一个必要经历。
5.全职性。
中国博士后原则上需全职进行博士后研究工作,在职人员不得兼职进行博士后研究,必须脱产进行;美国没有类似具体规定,但美国通常是博士毕业找不到合适工作才做博士后,因而基本是全职进行博士后研究。
6.指导性。
博士后有特定指导教师,他们之间是平等的合作关系,不是师生关系,也不是上下级关系。
由于儒家文化影响,中国博士后与导师之间实际上存在一定程度的师生关系;美国博士后实行/老板制0,基本是一种聘用与合作的关系。
7.契约性。
博士后与设站单位、合作导师之间的权利和义务建立在合同基础之上,博士后按照合同规定,享有工资、津贴、保险等相关待遇,同时必须履行合同所规定的相应义务。
中国博士后权利和义务不太明确,国家统一规定工资待遇,但社会保障体系还不规范;美国博士后严格按合同操作,工资待遇由于资金来源渠道不同,呈现出差异性,社会保障比较齐备。
二、推进我国博士后政策国际化是加强国际高层次人才竞争的需要在博士后国际化进程中,高层次人才是各国竞争的重点。
