房地产开发经营与管理期末论文
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房地产经营与管理期末论文星海·假日王府可行性研究报告院系:班级:姓名:学号:一、项目总论(一)项目背景项目名称:星海·假日王府项目位置:金穗大道人民公园南门正对面(二)研究工作依据根据政府有关部门政策规划,依照委托书和上述文件以及相应的法律、法规编写本项目可行性研究报告。
二、项目地块位置及周边现状(1)地块位置星海·假日王府位于金穗大道与和平路交叉口向西100米,公园南门对面,居于新乡版图中央,是连接西北老城区与东、南新区的重要枢纽,交通网络发达,解放军371医院省三院、职工医院散布周围,据百货大楼、胖东来百货商圈仅10分钟距离,出门即是10分钟购物天堂商圈,触手即来的生活便捷,生活色彩更加绚丽,市一中、市十中师范附小、文化路小学等资源打造顶级教育链,与800亩人民公园一路之隔,遨游在城市绿海之中,在奢享更加现代的都心生活同时,收获一颗回归质朴的心,社区还建设四大主题景观,将欧洲园林的雍容华贵以现代手法导入我们社区,咋亚平宁湖假日湾畔,西西里岛海盗船金沙滩品味人生的浪漫,在维也纳音乐喷泉长廊奥林匹克亚运动广场体验生活的激情,浓浓的欧洲贵族气息,流淌于星海假日王府的一草一木。
(2)宗地现状1)四周范围;2)地势平坦状况,自然标高,与周边地势比较;3)地面现状,包括宗地内是否有水渠、较深的沟壑(小峡谷)、池塘及高压线等对开发有较大影响的因素,并计算因此而损失的实际用地面积;4)建筑类型:高层房屋属性:住宅商住两用产权及年限:个人住宅70年商业40年建筑面积:16万㎡占地面积: 36666㎡容积率: 3.60绿化率:35%(3)项目周边的社区配套学校:(小学)和平路一小文化路小学(中学)六中十商场:胖东来百货胖东来生活广场星海百货沃尔玛邮局:饮马口银行:邮政中行建行工行农行广发新乡银行幼儿园:知音幼儿园医院:妇幼保健医院中医院 371医院生殖医院三院其他:800亩人民公园新乡市体育中心游泳池健身房二层停车场大型购物中心、主要商业和菜市场三、项目总体规划方案规划设计原则规划设计原则规划设计原则规划设计原则①挖掘地块核心价值,以城市连营的商业视角规划社区;②以销售为主导的分期规划设计,保证项目滚动有序运作;③节点式园林景观视线轴设计,以建筑群体围合创造灵活多变的环境空间;④人车双路线设计,即相对人车分流系统,避免车流对社区的穿越破坏。
房地产开发与管理论文(2)房地产开发与管理论文篇二房地产开发项目无效成本分析与管理摘要:目前国内房地产市场竞争日趋激烈,房地产开发企业为了维持企业的生存和发展,必须努力降低开发项目的成本,才能取得竞争中的成本优势。
本文通过对房地产开发项目中无效成本的概念从总成本中剥离出来,阐述了无效成本提出的目的与意义,对工程建设各阶段可能产生的无效成本进行了分类与总结,探讨了无效成本的统计,并提出了无效成本的控制与管理方法。
关键词:房地产开发;无效成本;控制随着我国房地产市场竞争日益加剧,如何以最低的成本开发出能够满足市场需求的房地产产品,是房地产企业需要关注的首要问题,成本控制在房地产开发和管理中占据了核心地位。
而房地产项目开发过程中无效成本的控制更是控制的重点,无效成本无法获得客户的认同和补偿,属于浪费的成本,严重影响投资收益,因此控制好项目的无效成本具有重要的现实意义。
1. 无效成本控制概念的提出1.1. 无效成本控制的概念根据房地产项目开发成本的性质可以将其总成本分为有效成本和无效成本,即总成本等于有效成本和无效成本的总和。
项目开发的总成本是企业在产品生产经营过程中,为取得收入而发生的需要补偿和可以控制的各种耗费,有效成本是指能形成有效产品,或能提升产品价值,对促进营销有积极作用的成本费用。
无效成本是指在项目实施过程中产生的对形成产品或提升价值等没有作用,无法获得客户认同和补偿,属于费用浪费的成本。
无效成本的概念是针对有效成本而言,它们最大的区别是有效成本在短期或长期的收益中可以获得补偿,而无效成本则完全无法获得补偿。
据不完全统计目前无效成本占总建造成本的2%左右,按照平均建造成本2000元/m2计,达到40元/m2。
无效成本投入收益为零,对总成本的控制影响重大,而换个角度讲,无效成本控制好的话,对总成本的控制也意义重大。
因此有必要专门针对无效成本的控制与管理,进行科学系统地分析与论证,提出具体的控制方法与措施,以降低项目开发的总成本,增加收益。
大学房地产开发与管理论文范文一:工程管理毕业论文摘要房地产项目策划是确立项目的目标,同时确立系统目标的具体方案。
它是项目设计和计划的依据,是项目实施的依据,同时又是项目后评价的依据。
通过对房地产项目的策划研究,对项目的各项指标和内容进行准确有效的分析,以确保项目有理有利的实施。
房地产开发公司为了保证自己的经济利益和保持企业竞争力,都非常重视项目策划研究。
成功的房地产企业,其价值越来越取决于他们的从策略面取得生产,分配及应用知识的能力。
本文是为武汉利嘉置业即将开工的武汉世界城光谷步行街项目做的项目策划,详尽介绍了光谷步行街的基本规划、周边环境及开发目标等相关状况。
基于对该项目的调研与策划研究,分析了项目的优劣势,确定了目标客户群,明确自身定位,为项目的实施提供了策划建议。
文章对项目的可行性研究以及营销实施作出指导,对项目的资金筹措与赢利能力进行分析策划,并对项目的实施提供初步的实施方案,从而确保项目的成功。
关键词:房地产项目策划研究市场分析第1章绪论行市场前景分析。
第四部分综合运用策划理论进行项目建设规模策划与投资需求预测。
首先分析项目的经济技术指标、项目的设计定位以及项目特色来确定项目的建设规模。
其次分析项目的投资过程和资金需求,策划项目的投资需求。
第五部分综合运用项目资金筹措理论,对项目进行资金筹措策划。
对项目的资金来源与运用进行周密的策划研究。
为项目融资、资金的科学合理利用,发现不确定因素,防范财务风险,为项目的成功运转提供财务上保障。
第六部分运用财务可行性分析基本知识,对整个项目的投资效益进行分析并为项目做出初步财务可行性评价,为项目的盈利能力做出科学的策划研究。
第七部分通过对本案例的研究,对全文进行总结与展望。
总结出对房地产项目策划研究的相关建议,以及本案例中的项目策划过程中出现的问题,同时也通过这一部分指出本案例的局限性以及需要进一步研究的问题,对房地产项目策划研究策略提出建议。
第2章房地产项目策划的相关理论基础2.1房地产项目策划的内涵房地产项目策划是在房地产领域内运用科学规范的策划行为。
房地产的发开与经营一、房地产的概念房地产经营指房地产经营者对房屋的建造、买卖、租赁、信托、交换、维修、装饰及土地使用权的出让、转让等按价值规律所进行的有预测、有目标、有组织的经济活动。
包括房产经营、地产经营和服务经营房产经营房产经营一般由房地产企业经营。
在社会主义市场经济条件下,我国房地产业的经营目标是合理有效地组织好房屋的流通,实现房屋的价值,积累房屋扩大再生产的资本或资金,发挥房屋的效用,最大限度地满足人民群众的居住需求和社会需要。
为此目的而进行的房屋建造、买卖、租赁、信托、交换、维修、装饰等各项经济活动,都是房产经营的内容。
地产经营地产经营地产经营的内容包括产权经营和开发经营两部分,即以城市土地使用权为对象的出让、转让、抵押等产权经营和以城市土地为劳动对象进行“三通一平”、“七通一平”,把“生地”变成“熟地”的开发经营。
广州房价走势与政策分析摘要:近年来,中国的房地产业得到了快速的发展,同时房价上涨等现象也引起了人民的普遍关注,房价问题成为目前中国经济的一大热点。
本文重点研究我国房地产业的现状,并对目前房地产业存在的问题进行了深入分析,在此基础上对如何确保我国房地产业良性健康发展提出了政策建议。
关键词:房地产现状、房价上涨的原因、政策调整二、我国房地产市场目前的运行现状房地产开发投资增速迅速反弹,土地储备是主要拉动因素2011年1-4月房地产开发投资保持30以上的强劲增长,同期销售则明显放缓。
中国国家统计局5月公布,1-4月全国房地产开发投资同比增长34.3,较1-3月34.1略有加快。
房屋新开工面积增速也由23.4加速至24.4。
受此推动,同期城镇固定资产投资增长25.4。
“在房地产销售减速的情况下,房地产投资持续高位,我们猜测原因可能有两个方面:一是前期土地购置尾款的支付;二是保障性住房的开工。
”申银万国首席宏观经济分析师李慧勇表示。
尽管今年以来房地产投资增速保持高位,从政策压力对房地产销售的作用却日益显现。
房地产开发管理论文4篇第一篇【摘要】近些年,房地产市场愈发愈火热,而且有较强的发展趋势。
随着关于房地产开发招标施工等制度的不断进步,采用了较为先进的管理理念,完善并实施开发管理体系,用来提高房地产开发水平,成为房地产开发商亟待研究和解决的重要问题。
本文从根本上分析了目前市场房地产开发管理过程中所存在的问题,并就解决房地产开发管理过程中出现的问题提出可行性建议。
【关键词】房地产;开发管理;难点;措施我国的人口数量比较多,由于国土面积有限,所以,在一些城市的不断发展过程中,出现了住房紧张问题。
这对房地产行业来说,既是一次发展的机会,同时也是对房地产行业的挑战,为了提高房地产企业在市场中的影响力和竞争力,必须及时发现房地产项目开发过程中存在的问题并及时解决。
近几年来,房地产企业的管理者必须改变传统经济时代下开发管理的措施,还要改变传统的管理理念,针对社会网络化的发展形势,只有对开发管理的机制进行及时的优化与完善,才可以促进我国房地产企业可以获取更大的经济效益,促进企业竞争力的提升。
如果不断提高房地产开发管理的水平,还可以方便促进房地产项目的规范化管理。
下面是对当前房地产开发管理的内容及简单的介绍,以供参考。
1房地产开发管理的含义为了确保房地产开发公司高质、高效的完成建设项目的目标,必须进行房地产开发管理。
依据房地产开发项目经理负责制的基本原则,结合开发方法与工程发展意义等基本理论,综合考虑房地产开发管理项目的规律性,对房地产工程建设项目进行系统的内部控制管理、监管、协调、计划及组织,以此来实现对房地产建设全过程生产要素的优化配置,确保房地产开发目标高效的完成。
在房地产开发管理过程中,因为开发管理系统非常复杂,所以必须构建一套高效、规范、合理、科学的管理机制作为保证,通过采取这些应对措施,才可以对房地产工程建设全过程实现统筹和协调,以此实现工程建设的终极目标。
2我国房地产企业管理工作现状分析在我国,房地产企业已经经历了几十年的发展,尤其是近几年来,我国城市化进程逐渐加快,很多国际知名的房地产集团企业不断涌入中国市场。
辽宁工业大学房地产经营管理结课论文题目:品牌策略在房地产运营中的作用姓名:***学号: *********班级:工程管理131班学院:管理学院品牌策略在房地产运营中的作用摘要经过二十多年的快速发展,中国房地产业已成为国内需求的热点和国民经济的新增长点。
它已成为国民经济的重要产业。
然而,经过这么多年的发展,房地产市场竞争越来越激烈,从质量竞争,价格竞争阶段过渡到品牌竞争阶段。
品牌竞争已成为企业抓住市场,提高盈利能力的重要手段。
相应的房地产业务战略从单一价格营销,人员推广,广告,营销等传统方式实施品牌战略到综合经营阶段。
增加房地产商品的无形价值,提高企业资金回报率的唯一途径,努力与资本市场结合,获得优势。
本文从品牌概念出发,讨论品牌的意义,特点,以及品牌营销在这一阶段的实施意义。
然后,通过对我国房地产市场现状,行业现状和企业现状的研究,发现虽然中国有很多房地产开发企业,但是有一个大的差距和国外房地产企业,特别是在打造品牌,品牌战略更是如此。
因此,如何打造品牌,实施品牌战略已成为中国房地产企业必须面对的竞争问题。
关键词:品牌;房地产经营;战略;文化目录第一章什么是品牌 (5)1.1房地产品牌效应 (5)1.2房地产品牌战略 (5)1.3品牌在销售中的影响 (6)第二章房地产品牌经营目标 (6)2.1品牌知名度 (6)2.2品牌认知度 (7)2.3品牌满意度................................... 错误!未定义书签。
2.4品牌忠诚度 (7)第三章房地产品牌打造 (8)3.1打造个性房地产 (8)3.2房地产的专业化 (8)3.3注重人才培养 (9)第四章品牌战略的作用 (10)第五章总结 (11)参考文献: (12)品牌策略在房地产运营中的作用摘要经过二十多年的快速发展,中国房地产业已成为国内需求的热点和国民经济的新增长点。
它已成为国民经济的重要产业。
然而,经过这么多年的发展,房地产市场竞争越来越激烈,从质量竞争,价格竞争阶段过渡到品牌竞争阶段。
有关房地产经营与管理论文试论房地产经营管理摘要:现阶段,关于房地产的各方面知识也被人们广为学习和研究,而房地产业为社会各阶层提供的职业岗位已俨然成为就业机会一支强大的力量。
房地产经营的体制、决策与管理也是愈来愈完善。
然而,并不是每个人都可以在房地产业界驾驭自如、独占鳌头,精通并且熟练的把握房地产管理方面的技巧才会是真正的赢家。
下面就房地产多方面的知识及现阶段的概况进行一下论述。
关键词:房地产;项目;经营管理1 经营管理的概述房地产经营是从事房地产业的人对房地产项目进行的经济营建,主要表现了房地产企业与房地产市场的经济关系.而房地产管理是房地产从业者对房地产企业内部的资源,方案进行人性化,科学化,经济化的优化操作和整合.其实,房地产开发已经贯穿房地产的经营与管理中,或者说房地产经营与管理涵盖在房地产的整个流程,通过合理,有效的房地产经营与管理以达到房地产企业利润最大化,风险最小化,资源整合最优化,最终实现社会责任化。
房地产经营管理战略的目的就是企业在未来发展的途径上如何适应市场,将企业所具有的资源如何配置,并形成和加强自身的独特的核心竞争力,实现预期目标。
从这一目的来看,首先就必须解决好企业所在行业的准确预测,清晰地判断所从事行业的发展阶段、发展周期、发展空间等,进而正确预测产品市场,分析产品市场走向、产品发展趋势、市场竞争程度、客户满意度、忠诚度、客户的需求爱好以及区域、国家的宏观经济发展等。
真正做好行业及市场的准确预测,就能较清晰地看清未来市场及产品发展趋势,为企业发展指明方向,企业经营战略才有了坚实的基础,因此经营管理战略作用发挥对外依赖于行业及市场的准确预测和把握。
2 项目经营管理房地产是房产和地产的总称,指的是房地产具有某种特定的财产权利,其物质形态是土地和房屋。
它包括两方面的含义:首先,它是一种客观存在的物质形态;其次,它是一项法律意义上的财产。
房地产的商品包括建筑地块、房屋、房地产服务等等。
房地产开发与经营管理结课论文姓名:班级:学号:中国房地产市场的分析摘要:中国房地产市场发展迅猛,理论界与产业界就房地产市场“泡沫论”、“过热说”产生了激烈的争论。
房地产市场出现价格上涨过快,供应结构不合理,低收入群众住房困难,地区之间、行业之间职工住房条件差异加大等问题.如何正确把握中国房地产市场未来发展趋势,正确分析房地产市场存在的问题及规避房地产市场经营风险,缩小不同区域和群体住房差异矛盾,掌控房地产市场经营机会,保证中国房地产市场健康稳定发展,是亟待探究的热点问题。
关键词:房地产市场;发展前景;分析研究中国经济体制改革的深化和对外开放力度的加大,中国市场取向的深化和与国际接轨的加速, 从多方面刺激了房地产业与房地产市场的发展。
但在中国房地产市场与房地产金融业务快速发展,城镇居民住房条件不断改善的同时,我们也看到,近一段时期,房地产市场出现了部分城市房地产价格上涨过快,供应结构不合理,低收入群众住房困难,地区之间、行业之间职工住房条件差异加大等问题。
房地产业事关国家战略、金融稳定和居民切身利益,也关系到投资者的经济利益。
那么如何正确把握中国房地产市场未来发展趋势, 正确分析存在的问题,对规避房地产市场经营风险, 对掌控房地产市场经营机会,对保证中国房地产市场健康稳定发展都有重要意义。
本文针对中国房地产市场的现状, 对我国房地产市场作了初步探讨分析。
一、我国房地产市场发展概况1。
1房地产投资状况从目前国内房地产的经济来源分析,房地产投资依然呈现出不断增长的态势,占全社会固定资产投资的比重也比较大。
这种投资一方面来自国内民间资本的投入,另一方面就是国际投资。
其中前者是主要投资来源,占到国内房地产市场投资总额的绝大部分,2011年这一比例约在76%左右,而从增长速度来看,除了2008年有较小回落,2004年至2010年都保持了高速增长状态,2011年随着国内房地产调控政策的出台,这一数据又逐渐开始归落.国家统计局发布的数据显示,2013年上半年全国房地产开发投资36828亿元,同比名义增长20。
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您的努力学习是为了更美好的未来!有关房地产开发与管理论文范文一:浅谈房地产开发项目中设计管理探讨论文关键词:房地产开发设计管理质量管理产业化经济论文摘要:项目管理经济学科随着近些年来市政工程、楼盘项目等基础城市化工作建设进程步伐的加快,愈发被建筑产业化企业等所倍加重视。
基于此,文章中主要对房产开发设计阶段的项目管理方法进行了阐述,谈及了加强质量管理以及搞好协调管理等内容,以期房产项目在投产运营阶段能够保障基础营运功能与质量。
随着国家国民服务经济的大力发展,人们生活水准日益提高,对社会基础服务设施建设的需求强度越来越高。
其中像人们赖以生存的住宅产品更是需求其质量、功能、安全等能够保证。
因此,伴随近些年来建筑楼盘的逐年增加,项目开发商与所有项目参建单位等也非常重视项目设计管理,并在设计、施工生产、经营管理等方面所取得的成果也较大。
但是,随着当前产业化经济的迅猛发展,市场竞争也日益激烈,社会各阶层群体只会对住宅商品的功能需求等愈发强烈。
所以,如果房产开发商及其他参建单位等仍在原地踏步,其市场核心竞争力提升也必然会处于滞缓状态,进而既不利于民,也不利于房产建筑企业。
为此,当前形势下,加强房产项目的设计管理所具备的指导意义与实用价值非常重大。
1 房产项目设计管理的指导意义与重要价值建筑项目设计阶段的管理有着它的重要价值与特殊涵义。
一方面,建筑设计的最终成效是由建筑设计专业人员所共同完成的,能够集结多数专业工程设计人员的智慧结晶,使建筑项目更具实用价值,满足大众需求。
另一方面,房产开发公司的项目设计人员在项目策划与设计阶段所起到的沟通、协调等作用的发挥十分重要,对项目后来的规范施工有着重要的促进效用。
如在项目设计阶段中,由于房产开发公司设计人员的介入,能够使的项目设计阶段更好的控制整个过程,充分调动各项内部资源与项目作业人员的能动性,从而更加利于项目设计管理走向成功。
房地产经营与管理专业论文房地产经营与管理论文篇一:《国内房地产经营管理探究》房地产经营与管理论文摘要【摘要】我国国内房地产行业在20XX年全球金融危机之前,一直处在高速发展的的状态,这种发展趋势中不乏经济泡沫。
这些资产泡沫导致了国内房地产行业在金融危机后陷入问题缠身的状态。
房地产行业总体在经营管理方面存在很多问题,严重影响了我国经济社会的正常运行秩序。
本文主要从国内房地产近几年出现的问题和市场经济规律角度分析,努力探究出一套符合我国国内房地产经营管理的方法对策,与提高房地产开发和交易等方面的能力。
房地产经营与管理论文内容【关键词】房地产行业;经营管理;方法对策前言房地产经营的含义有狭义和广义的分别。
一般来说是指房地产商在国有土地上进行房屋建设,对所建区域进行销售、租赁等一系列管理活动,从更广的范围来说,还包含房屋的信托、交换、维修和装饰等,经营活动的范围包含了整个房屋建筑产品的生产流通环节。
目前,国内的房地产经营管理并不完善,和国外先进的、科学的管理体系相比,还存在很大差距,因此,处理好国内房地产的经营管理问题,对整个行业的长远发展具有深远影响,同时也能带动如钢铁、工程机械等相关产业的发展。
1、国内房地产经营现状笔者以20XX年国内房地产经营现状为例,对市场情势进行分析。
20XX年国内房地产整体投资量保持着较高的增长率。
到后半年,增长速度有所减缓,主要是由于国家实施了对房地产的宏观调控政策,从一定程度上遏制了房价过快上涨和房地产投资过热的情况。
房地产新开发的趋势不可遏止,从房屋竣工面积来说,在20XX年11月开创了新高,同比增长了一半多。
我国房地产商在上半年往往习惯于拖延开工和施工进度,从而拖延竣工时间,但将近年底快要交房的期限时,便会开始赶工。
这就是房地产经营中的一大问题,赶工现象和拖延竣工的情况比较严重,会影响整体房屋建筑质量。
在销售方面,房地产经营一直保持上涨态势,成交量很大,其中商品营业房销售的增长速度最快,在20XX年10月达到了17%,住宅用房的销售面积增长比较缓慢。
分数:____宁夏大学资源环境学院房地产开发经营与管理期末论文银川市保障性住房现状及问题分析班级:09房地产学号:12009244636姓名:朱江指导老师:邓宇日期:2010年07月01日前言近几年,随着我国国家经济发展,房地产业也受到了较大的影响,房地产价格在逐年走高,然而社会财富的分配不均,使一部分人丧失了对房屋的购买力,使最基本的住房要求得不到满足。
这对于构建和谐社会,实现社会公平有极大的影响。
所以政府这几年开始把保障性住房作为一项改善民生的重大工作,希望通过保障性住房的建设来解决一部分低收入家庭的住房问题,以此来减轻部分人群的压力,来改善民生。
银川市作为宁夏的首府城市,具有很大的发展潜力,但是改善好民生,将会更好的减少社会矛盾,促进城市建设,加快城市发展脚步。
保障性住房的建设是银川市一项长期的改善民生的工程,对促进银川市跨越式发展具有不可忽视的作用。
所以注重保障性住房的建设情况以及存在问题具有很大的现实意义。
目录摘要 (4)1银川市保障性住房建设的基本情况 (4)2银川市保障性住房建设中存在的主要问题 (6)3加快银川市保障性住房建设的对策 (7)后记 (10)银川市保障性住房现状及问题分析作者:朱江摘要:住房问题是重要的民生问题。
国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见中提出,保障和改善民生是加快经济发展、促进社会和谐的重要结合点。
宁夏要想深入实施西部大开发战略,必须以改善民生为核心,加大保障性安居工程实施力度,大力推进民生工程建设,保障性住房就是一个不容忽视的方面。
关键字:民生工程,保障性住房银川市作为宁夏回族自治区的首府城市,近年来在打造“两宜”城市的过程中,城市住宅建设持续快速发展,城市居民住房条件总体上有了较大改善,与此同时,房价也一路攀升,从2008年到2009年,银川市房价曾一度连续11个月领涨全国其它城市,居民购房压力日益增大,城市中低收入家庭住房问题日益凸显。
只有加大保障性住房建设力度,才能解决中低收入群体的住房困难,落实西部大开发战略以改善民生为核心的基本精神。
1银川市保障性住房建设的基本情况①1.1当前银川市保障性住房政策体系经过多年的实践,银川市目前已形成了以限价商品房、经济适用住房(含集资、合作建房)、经济租赁房(公共租赁住房)、廉租住房四个层次为主要保障方式的住房保障体系,在逐步解决中低收入住房困难家庭的住房需求,改善城市住房困难群体的居住条件方面发挥了一定的作用(见表1)。
表1银川市住房保障体系基本框架1.2 银川市保障性住房建设情况截至2010年9月,银川市已享受廉租住房保障的家庭为10223户,正在实际保障的为9043户;共开工建设经济适用住房364.67万平方米,已竣工340.73万平方米,改善了4万余户低收入家庭的住房困难。
改建、新建外来务工人员公寓97套,外来创业者公寓130套。
计划到2012年,对19000户城市低收入住房困难家庭实施廉租住房保障,对其中15000户进行实物配租保障,在西部地区率先实现应保尽保。
1.2.12011年银川市住房保障局保障性住房新开工建设情况1) 廉租住房项目a丰盈保障性住房项目:项目建设地点为银川市正源南街南侧,规划路以西。
该项目现为廉租房补贴资金回购丰盈经济适用住房作为廉租房项目,计划建设廉租住房780套,现开工建设廉租住房300套。
其余因拆迁工作难度大暂未开工建设。
项目施工单位为宁夏新塬兴建设工程有限公司,b 艺校农场廉租住房项目;项目建设地点位于西夏区文昌北路西侧,宁朔北路东侧。
该项目计划建设500套廉租住房,目前已开工216套,其余计划于6月底开工建设。
c西夏区园林场廉租住房。
项目位于西夏区园林场项目计划建设60套廉租住房,目前已开工建设。
2) 经济适用住房项目a 盈北经济适用住房项目:项目建设地点选在银川市军区路林带南侧、规划路以东、唐徕渠以西、总占地面积约135亩。
2011年3月集中开工新建经济适用住房308套。
项目施工单位为宁夏建工集团有限公司,监理单位为银川市远成建设工程监理有限公司。
b满春经济适用住房项目:项目选址在银川市上海路以北,友爱中心路以西,规划路以东、以南,总占地面积约105亩,2011年3月正式开工建设经济适用住房528套。
项目施工单位为宁夏建工集团有限公司,监理单位为宁夏新源监理有限公司。
3) 限价商品房项目a盈北限价商品房项目:项目建设地点选在银川市军区路林带南侧、规划路以东、唐徕渠以西、总占地面积约135亩。
2011年3月集中开工新建限价商品房286套。
项目施工单位为宁夏建工集团有限公司,监理单位为银川市远成建设工程监理有限公司。
b 满春限价商品房项目:项目选址在银川市上海路以北,友爱中心路以西,规划路以东、以南,总占地面积约105亩,2011年3月正式开工建设限价商品房300套。
项目施工单位为宁夏建工集团有限公司,监理单位为宁夏新源监理有限公司。
4) 公共租赁住房a 金凤工业集中服务区公租房项目。
该项目位于金凤工业集中服务区内南侧为宝湖路;西侧为新开渠街;东侧为金凤区工业集中区办公大楼,总建筑面积9.54万平方米,约1590套,项目实施单位为项目实施单位为金凤区工业集中区服务中心,目前已开工建设。
b 隆基硅材料有限公司宿舍楼项目。
该项目位于银川经济技术开发区西区济民东路南侧、文昌南街以东,总建筑面积1.3万平米,共310套,项目已开工建设。
项目实施单位为隆基硅材料有限公司。
2 银川市保障性住房建设中存在的主要问题2.1 保障性住房建设供需矛盾突出自1995年——2009年的15年间,银川市竣工经济适用住房294.86万平方米,除拆迁安置用房和单位集资建房外,向社会公开销售的住房仅为124.24万平方米,按户均70平方米计算,只有1100余套。
而自2003年实行经济适用住房购买资格审核制度以来,每年向社会公开销售的经济适用住房缺口量为11万平方米,每年有1500户家庭无经济适用住房可供购买。
在廉租住房保障中,申请实物配租的比例占总量的90%,而实际工作中以发放廉租住房租赁补贴形式进行住房保障的占90%。
2009年,银川市经济适用住房投资2.8亿元,同比增长22.2%,但增幅同比则下降了93.69个百分点,经济适用住房投资占当年住宅投资比重仅为4.4%。
2010年上半年,银川市开工建设经济适用住房10.95万平方米,仅仅完成计划任务的27%。
2010年上半年,银川市开工建设廉租房1380套,占计划的46%,没有完成“时间过半任务过半”的要求。
2.2 住房保障体系不完善,政策不配套目前,银川市住房保障对象主要是具有城市户籍的双困家庭,即满足低收入条件同时人均住房面积低于15平方米的家庭。
这造成了两个方面的实际问题:一方面,列入保障对象的家庭由于多种原因无经济条件购买经济适用住房;另一方面,一些无法通过市场供应解决住房问题的家庭由于资格所限又不能进入经济适用房保障范围。
例如“五里湖畔”经济适用住房小区一期推出销售的336套经济适用住房,开盘半年后共签订合同163套。
由此可见,银川市住房保障体系中还缺少为低收入住房困难家庭提供可出租的房源,即经济租赁住房(公共租赁住房)。
由于房屋租赁市场中能够提供的可出租的中小户型住房较少,造成保障对象拿到补贴资金也难以租到合适的住房,住房补贴多用于改善生活条件,使住房保障制度难以达到实际成效。
2.3 家庭收入的确定,成为住房保障工作的难点目前,银川市对申请住房保障家庭的住房情况审核主要通过银川市房屋产权交易系统、银川市公有住房房改管理系统和银川市直管公房管理系统查询确定申请人是否购买过商品房、房改房、是否租住直管公房等住房情况。
通过上述工作基本能确定申请家庭的住房情况。
但是,由于我国没有建立个人信用制度和个人收入申报机制,确定申请家庭的收入情况主要由家庭所在的社区居委会审核。
但对居民的“隐形”收入没法统计,而且,即使确定家庭收入属低收入家庭后,还存在监督成本过高的问题。
并且,由于审定住房保障对象的失误,会导致住房保障政策不能体现公平,形成新的社会矛盾。
据笔者向有关有部门了解,银川市保障性住房在分配过程中,存在低收入群体申请概率低和不符合条件依旧申请到保障性住房等不公平现象。
2.4 住房保障退出机制难以形成,有限的住房保障资金不能发挥最大的效益目前,廉租住房管理由住房保障局下属住房保障中心管理。
廉租住房保障方式主要是发放廉租住房补贴和实物分配廉租住房两种。
对于不符合廉租保障条件的家庭,停止发放补贴可以建立较好的退出方式,但是,对于实物配租的家庭,退出廉租住房则难以实现。
提高租金标准,若廉租户不愿交纳,政府也难以采取强制措施收回房屋或收取市场租金。
这就造成了有限的住房保障资金和房源不能最大限度的发挥效益,形成低收入家庭又开始新一轮的住房福利分配。
2.5 各类住房保障方式申请审核程序不统一,对住房保障管理部门缺乏社会监督按相关规定,银川市廉租住房保障申请由申请人提供相关资料到辖区住房保障部门审核。
经济适用住房购买资格审核由申请人提供相关资料到市政府政务大厅申请,转由市住房制度改革办公室审核。
住房保障管理制度明显缺乏统一规范的管理模式。
另外,住房保障部门统管住房保障的全过程,缺少监督机制,难以确保公平、公正、公开的落实住房保障政策。
3 加快银川市保障性住房建设的对策3.1 强化政府职能,突出政府在保障性住房建设中的主体地位1)建立保障性住房的规划计划制度,将住房保障规划和年度计划纳入同级国民经济和社会发展规划及年度计划,并与城乡规划、土地利用总体规划、住宅建设规划相衔接。
规划必须明确规划期内的保障目标、总体要求、住房来源、土地和资金安排、规划实施机制等内容。
年度计划应当明确计划年度内的土地供应和资金使用安排、住房数量、结构和区域分布、货币补贴额度、保障对象的范围等具体内容。
2)健全住房保障工作机构,调整充实人员,落实工作经费。
在重点加强规划、监管机构建设过程中,设立专门的实施和运营机构,其职责包括保障标准制度、规划、招投标、组织建设、准入退出管理、日常运行管理等。
3)完善监督考核体系。
成立专门的城市住房保障监督机构对全环节进行监督,监管机构工作任务既包括接收各种投诉,化解、处理保障性住房纠纷,也包括检查保障性住房建设任务落实情况,政策执行效果,尤其是加强对各种违法行为的处理。
此外,作为住房保障的主体,市政府应当就基本住房保障工作实施情况,定期向同级人大常委会作专门专项报告,接受人大监督;及时向社会公示有关信息,开设网络、信箱等投诉平台,接受社会监督。
第四,建立符合实际、科学合理的基本住房保障考核指标体系,加大层级政府考核办度,并将基本住房保障实施情况列入政绩考核体系。
3.2 政府主导,企业和其它社会力量参与,促进保障性住房开发和建设的多样化目前银川市的保障性住房的供给完全由政府实施,造成建设资金长期失血,因此,政府应该给予企业在土地、税收上的优惠,吸引更多的房地产商能够参加到保障性住房建设中来,有效解决目前中低收入群体的住房保障压力。