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河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.28•【字号】豫政办〔2024〕60号•【施行日期】2024.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施的通知豫政办〔2024〕60号各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅2024年9月28日河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，鼓励、支持、引导个体工商户和小微企业高质量发展，激发经营主体活力，结合我省实际，制定如下措施。
一、支持创业创新1.准许无固定经营场所的商户以家庭地址作为经营场所登记为个体工商户，开展流动经营。
准许无固定经营场所的电子商务类自然人经营者使用电子商务平台提供的网络经营场所进行个体工商户登记。
（责任单位：省市场监管局、住房城乡建设厅，各市、县级政府。
以下均需各市、县级政府负责，不再列出）2.符合条件人员首次创办小微企业或从事个体经营，经审核符合条件的按规定给予一次性开业补贴。
符合创业担保贷款申请条件的，最高可申请不超过30万元的创业担保贷款，期限不超过3年。
将小微企业创业担保贷款额度提高至400万元，贷款期限不超过2年。
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计不超过3次。
创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年。
（责任单位：省人力资源社会保障厅、财政厅、教育厅、退役军人事务厅、农业农村厅、人行河南省分行、河南金融监管局、省税务局）3.大力开展个体工商户和小微企业职工职业技能培训评价并按规定给予补贴。
关于促进中小企业发展相关政策存在问题的研究1. 引言1.1 背景介绍中小企业在我国经济中扮演着重要的角色，是经济的重要支柱和创新的动力源。
随着经济全球化和科技进步的加快，中小企业面临着日益激烈的竞争和挑战。
为了促进中小企业的健康发展，政府制定了一系列支持政策，包括税收减免、财政支持、人才培训等各种措施。
尽管政府出台了大量中小企业发展政策，但在实际执行过程中仍然存在一些问题和挑战。
一方面，由于政策措施过于零散和零碎，中小企业难以全面获得政策支持，导致政策的有效性和针对性受到质疑；政策的实施和执行过程中存在一些弊端和局限性，影响了政策的有效性和实际效果。
本文旨在研究中小企业发展相关政策存在的问题，并提出相应的政策调整建议，以期为促进中小企业的健康可持续发展提供参考和借鉴。
希望通过本文的研究，能够为我国中小企业发展政策的改进和完善提供一定的参考依据。
1.2 研究目的本文旨在探讨促进中小企业发展相关政策存在的问题，特别关注政策实施中的弊端和局限性。
通过对现有中小企业发展政策的概况进行分析，识别中小企业在发展过程中面临的挑战和困难。
在此基础上，本研究将深入剖析政策存在的问题，包括可能导致政策执行效果不佳的因素，并提出相应的政策调整建议以提升政策的实施效果和效率。
通过对政策存在的问题进行深入研究，旨在为未来中小企业发展政策的制定和调整提供可靠的参考依据，促进中小企业的可持续发展和健康成长。
通过本研究，我们希望能够为政府部门和企业界提供有益的政策建议，推动中小企业领域的发展，为经济社会的进步作出积极贡献。
1.3 研究意义中小企业是我国经济发展的重要组成部分，对促进经济增长、推动就业、优化产业结构等方面起着重要作用。
而中小企业发展政策作为支持和帮助中小企业健康发展的重要手段，对于提升中小企业竞争力、促进经济持续增长具有重要意义。
然而，当前我国中小企业发展政策存在一些问题，包括政策执行不到位、政策缺乏针对性和灵活性、政策影响力不足等。
河南省中小企业融资难问题分析及对策研究摘要：中小企业是推动经济发展的重要力量，但在融资方面却面临着诸多难题。
本文通过对河南省中小企业融资难问题进行分析，探讨了造成这种问题的原因，并提出了相应的对策，以期为中小企业解决融资难题提供参考。
一、问题分析1.1 宏观经济环境的限制河南省经济相对落后，发展水平较低，这为中小企业的融资造成了困难。
相比于发达地区，投资者更愿意将资金投入到经济更加活跃、发展潜力更大的地方，从而导致了中小企业的资金紧缺。
1.2 金融机构的保守态度由于中小企业的风险较大，金融机构对于中小企业的融资申请往往持保守态度。
一方面，金融机构对于中小企业的资信情况了解不深，无法全面评估其风险；中小企业经营环境不稳定，容易面临经营风险，加上缺乏抵押物，降低了金融机构的融资意愿。
1.3 刚性需求与风险投资之间的矛盾中小企业往往有刚性融资需求，但风险投资机构在对中小企业进行投资时更加关注其发展潜力、市场前景等因素。
这种矛盾导致了中小企业很难通过风险投资融资，也导致了中小企业的融资难。
二、对策研究2.1 建立科学的评估机制应建立科学的中小企业评估机制，对中小企业的发展潜力、市场前景等因素进行准确评估，以提高金融机构对中小企业的融资意愿。
2.2 设立风险准备金鉴于中小企业的风险较大，可以设立风险准备金，通过引导社会资本进入风险投资，为中小企业提供融资支持。
2.3 鼓励金融创新，拓宽融资渠道政府应积极推动金融机构进行创新，拓宽中小企业的融资渠道。
可以通过建立担保机构、金融创新产品等方式，提高中小企业融资的便利性和灵活性。
2.4 加强政府引导政府可以通过财政扶持、税收优惠等方式引导中小企业融资。
政府还可以加大对中小企业的培训力度，提高中小企业的经营管理水平，以增加金融机构对于中小企业的信心。
三、结论通过对河南省中小企业融资难问题的分析，可以发现问题的根源主要是宏观经济环境的限制、金融机构的保守态度以及刚性需求与风险投资之间的矛盾。
地方政府对中小企业发展的支持政策研究在现代社会中，中小企业扮演着促进经济增长和就业机会的重要角色。
然而，由于资源和资金的有限性，中小企业往往面临着各种挑战和困难。
为了促进中小企业的发展，地方政府出台了一系列的支持政策。
本文将对地方政府对中小企业发展的支持政策进行研究和分析。
一、财务支持政策为了帮助中小企业解决资金问题，地方政府采取了多种财务支持政策。
首先，地方政府设立了专门的贷款机构，为中小企业提供低息贷款或无息贷款的支持。
此外，地方政府还鼓励商业银行合理降低贷款利率，方便中小企业获得贷款。
此举有效地缓解了中小企业的融资问题，为其稳定发展提供了保障。
二、税收减免政策除了财务支持政策，地方政府还实施了一系列的税收减免政策，旨在减轻中小企业的税收负担。
例如，地方政府可以给予中小企业一定时期的免税或减税待遇，降低企业的经营成本。
此外，地方政府还鼓励中小企业进行技术创新和研发，为其提供研发费用的税收抵免政策，进一步激励中小企业的创新能力。
三、担保和信用支持政策中小企业的贷款难题往往与信用问题相关。
为了解决这一问题，地方政府出台了担保和信用支持政策。
地方政府可以成立专门的信用担保机构，为中小企业提供担保服务，增加其获得贷款的信用。
此外，地方政府还可以加强与商业银行的合作，建立良好的信用评价体系，提高中小企业的信用评级，为其获得贷款提供便利。
四、市场准入和优惠政策中小企业在市场准入方面常常面临着诸多限制和障碍。
为了促进中小企业的市场发展，地方政府出台了市场准入和优惠政策。
地方政府可以简化中小企业的注册流程，降低准入门槛，为其提供更多的发展机会。
此外，地方政府还可以启动一系列的专项资金和项目，为中小企业提供拓展市场和推广产品的资金和技术支持。
五、人才引进和培养政策中小企业常常面临人才的短缺问题。
为了解决这一问题，地方政府推出了人才引进和培养政策。
地方政府可以鼓励大学院校和研究机构与中小企业建立紧密的合作关系，为中小企业输送人才。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.14•【字号】郑政办〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案的通知郑政办〔2024〕10号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位: 《郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公厅2024年3月14日郑州市中小企业数字化转型城市试点工作推进方案为贯彻落实财政部、工信部中小企业数字化转型城市试点工作部署，加快推动我市中小企业数字化转型城市试点工作，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于促进中小企业发展的重要指示批示精神，落实全国新型工业化推进大会和省市数字化转型战略部署要求，以汽车零部件及配件、新型高端装备、新型耐火材料、铝基新材料4个细分行业为试点，采取“分行业推进、轻量级改造、精准化实施、平台化支撑、贴身式服务”的推进方式，培育一批行业数字化服务商，打造一系列“小轻快准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）产品和解决方案，形成中小企业数字化转型标杆示范群体，提炼中小企业数字化转型的“郑州模式”，促进全市中小企业高质量发展。
（二）推进原则市场主导与政府引导相结合。
充分发挥市场在资源配置中的决定作用，强化企业在推进制造业数字化转型中的主体地位，不断激发企业的积极性和创造力。
更好发挥政府指导服务的积极作用，统筹各类资源，按照“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的原则，强化政策支持，完善配套服务。
附件：河南省企业研究开发省级财政补助政策操作指引（试行）第一条根据《河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知》（豫政办〔2017〕71号）、《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号），为引导带动企业建立研发投入预算管理制度，有计划、持续地增加研发投入，加快提升我省研发投入强度，按照《河南省企业研究开发财政补助实施方案（试行）》（豫财科〔2017〕166号，以下简称“方案”），制定本操作指引。
第二条本指引所称企业研究开发省级财政补助资金（以下简称“补助资金”）是指由省级财政预算安排用于推进全省企业研究开发的后补助资金，主要采取事前预拨、分类补助、事后清算方式，对经核实的企业上一年度研究开发费按一定比例进行补助支持，按照财政专项转移支付有关程序拨付。
鼓励市县结合财力情况，对补助标准缺口部分给予支持。
郑洛新国家自主创新示范区核心区内的企业，其研发投入已享受郑洛新国家自主创新示范区发展建设专项资金补助的，或享受其他企业研发费用奖补政策的，按“就高不就低”原则，不再重复支持。
第三条本指引所称研发经费投入预算（也称“研发准备金”）是指企业为保证内部研究开发项目的资金需求，根据企业董事会或总经理办公会的决议，提前安排专门用于研究开发项目支出的资金；研发经费投入预算制度是指企业规范研发准备金的形成、使用、核算、信息披露等事项的管理措施。
第四条企业应当自年度终了之日起五个月内，向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表，并编制当年度企业研发投入预算。
第五条省科技厅会同省财政厅、发改委等部门于每年8月底前汇总整理创新龙头企业、新型研发机构、高新技术（后备）企业、科技小巨人（培育）企业等名录，以及各类省级研发平台最新的考核结果等信息，录入河南省企业研究开发信息管理系统，并根据操作指引发布工作通知。
第六条企业按照工作通知要求，在河南省企业研究开发信息管理系统填报《河南省企业研究开发财政补助资金申报表》，并扫描上传加盖单位公章的相关附件证明材料，具体包括：1.经董事会或总经理办公会批准的企业研发经费投入预算管理制度文件；2.经董事会或总经理办公会批准的企业研发准备金预算、决算情况说明；3.上年度《企业所得税年度纳税申报表》封面A100000表、《免税、减计收入及加计扣除优惠明细表》A107010表、《研发费用加计扣除优惠明细表》A107014表；4.企业法人证书，获得的创新龙头企业、新型研发机构、高新技术（后备）企业、科技小巨人（培育）企业、各类省级以上研发平台等，以及近三年拥有与主要产品（服务）相关的知识产权等证明材料。
河南中小企业现状调研报告河南中小企业现状调研报告引言：中小企业在河南省经济发展中扮演着重要的角色，对于促进就业、推动经济增长、优化产业结构等方面起到了积极的作用。
为了更好地了解河南中小企业的现状，本报告进行了一系列的调研和分析。
一、中小企业的数量和分布情况根据调研数据显示，截至2021年底，河南省共有中小企业近50万家，其中，小微企业约占总数的90%以上，中型企业约占总数的5%，大型企业占比较少。
中小企业主要分布在省会郑州市、洛阳市、开封市等地，这些地区具有较为发达的经济环境和便利的交通条件，为中小企业提供了更多的机会和资源。
二、中小企业面临的困难和挑战在调研过程中，我们发现中小企业面临着一些困难和挑战。
首先，资金问题是中小企业最突出的难题之一，由于经营规模相对较小，很多企业难以获得银行贷款和其他融资渠道的支持。
其次，市场竞争激烈，中小企业在市场上面临着来自大型企业的竞争压力，很多企业产品和品牌知名度较低，难以获得消费者的信任和选择。
此外，中小企业在技术创新、人才培养等方面也存在一定的困难，这些问题都制约了企业的发展和竞争能力。
三、中小企业的发展现状虽然中小企业面临着一系列的困难和挑战，但总体上来说，中小企业在河南省的发展态势较好。
首先，中小企业在促进就业方面发挥了重要作用，为社会创造了大量的就业机会，对于缓解就业压力、改善民生起到了积极的作用。
其次，中小企业在推动经济增长方面也取得了一定的成绩，不仅为河南省经济增加了实力，同时也带动了相关产业的发展。
此外，中小企业还在推动产业结构优化和转型升级方面做出了积极的贡献，通过不断创新和改革，许多企业实现了从传统行业到新兴产业的转型，并取得了一定的成果。
四、建议和展望为了进一步促进河南中小企业的发展，我们提出以下建议：首先，政府应加大对中小企业的支持力度，提供更多的贷款和融资机会，减少企业的融资难题；其次，加强市场监管，打击不正当竞争行为，维护中小企业的合法权益；另外，加强技术创新和人才培养，提高企业的竞争力和创新能力；最后，鼓励企业进行合作和联盟，实现资源共享和互利共赢。
的激励和引导作用，使员工能够把他们的努力和行为集中到帮助组织在市场中竞争和生存的方向上去，为企业的生存和发展起到重要的制度保障作用。
电力企业只有结合自身行业特点、人员的素质要求及企业发展阶段，在做好职位分析和岗位评价的基础上确定薪酬类别、薪酬结构，才能设计好与双梯机制相适应的薪酬支付体系，从而为电力企业“人才强企”战略的实施提供制度保障，实现员工个人与企业的协调共同发展。
参考文献：[1]何湘江.“双梯阶”的激励机制[J].中国人力资源开发，2003，（12）.[2]陈琼娜.A 供电企业员工职业生涯规划研究[D].华南理工大学，2009.[3]叶小美.M 公司技术业务人员双通道生涯管理方案设计[J].人力资源管理(学术版)，2009，（7）.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!河南省扶持中小企业发展的政策研究张鹏程，杨迪（郑州大学，河南郑州450001）2012年第·4期太原城市职业技术学院学报Journal of TaiYuan Urban Vocational college期总第129期Apr2012[摘要]中小企业已成为河南省的重要经济支柱，但是，在中小企业发展的过程中存在许多企业自身无法解决的问题。
因此，如何发挥中小企业的优势，解决中小企业面临的问题，健全和完善河南省中小企业扶持政策，使河南的中小企业能够保持良好稳定的增长态势就成为目前需要解决的任务。
[关键词]中小企业；河南；政府扶持政策[中图分类号]F27[文献标识码]A[文章编号]1673-0046（2012）4-0082-02持续改善中小企业的发展环境是“十二五”时期中小企业成长的总体目标之一，中小企业的良好发展与政府的大力扶持是紧密相连的。
所以，如何紧跟国家政策、地方政府政策，推动河南省的经济快速持续增长是目前我们应该关注的问题。
一、河南省中小企业发展现状2011年，经过人民币升值、原材料和煤电油价格上涨等不利因素的轮番上阵，河南的中小企业发展情况如何？（一）河南省中小企业发展现状近年来，河南的中小企业发展迅速，全省中小企业继续保持平稳较快增长的态势。
据河南省工业和信息化厅2011年11月23日发布的统计数据显示，前三季在开拓国外市场方面表现突出，外贸出口取得明显成效。
前三季度，全省中小企业出口交货值429.65亿元。
总体来看，我省的中小企业发展势头良好，现已成为我省国民经济增长的重要来源和就业渠道，在市场经济的大舞台上扮演着非常重要的角色。
（二）中小企业发展中存在的问题1.产品结构落后河南省的中小企业结构比较单一。
河南省的中小企业行业涉及四十多个行业，多数以农副产品加工业和采矿业为主，属于劳动密集型企业，第三产业、高新技术等新兴产业发展缓慢。
我省的产品开发能力不足、创新能力不高。
另外，我省中小企业的技术条件不足，部分企业的生产工具相当落后，这就导致了产品耗能大，环境污染比较严重，产品不论是质量还是数量都不尽如人意。
2.经营管理落后我省的中小企业多数是以血缘、地缘为纽带进行合作，多数的企业都习惯于传统的小作坊式管理，企业主习惯事必躬亲地处理日常事物。
大多数的企业管理者和多数企业管理人员没有经过专业正规的训练和培训，缺乏现代化的管理经营方式，生产盲目性大，对市场变化的适应能力和把握能力都不足。
3.融资十分困难中小企业的融资有内源融资和外援融资两种方式。
我省的中小企业融资面临着内源融资有限、外援融资不足的窘况。
内源融资有限是鉴于企业的规模较小，自身的实力比较差，融资的数量往往较小。
外援融资不足主要表现在直接融资的渠道比较单一和间接融资困难较大。
在我省的资本市场，合规的投资工具只有股票，这样就导致大量资金向大型企业倾斜。
另外，间接融资困难较大，主要是银行对中小企业存有歧视，不愿贷款给中小企业，这就在很大程度上阻碍了中小企业的发展。
二、河南省中小企业扶持政策的问题分析从以上河南省中小企业存在的问题来看，造成这些问题的原因既有企业内部的原因，也有政府在政策扶持上的不足之处。
主要表现在以下几个方面：（一）缺少针对性强的政策在国家日趋重视中小企业发展的大背景下，地方政府也纷纷根据各地的实际情况制定相应的地方性政策，但是由于河南省的经济基础比较落后，所以河南省政府制定的扶持政策几乎都是处于大政策环境的模糊引导状态下，并没有专门针对本省中小企业发展现阶段的不同行业、不同区域等进行明确的引导。
因此，在缺少针对中小企业具体情况的扶持政策的条件下，既没有很好地解决中小企业的困难，也无法发挥政府的扶持功能。
（二）管理体制混乱河南省虽然设立了中小企业服务局，但是由于企业82··的划分一直是按照所有制、区域划分，分属于不同的行政管理单位，所以不免会出现政出多门、多方管理的现象。
这在企业没出现问题时还好，一旦企业出现问题，就会产生各个部门互相推诿、口径不一的状况，使企业无所适从。
（三）金融、创新技术支持不足由于河南省的中小企业规模较小，负债又多，没有足够的财产抵押，又缺乏担保，银行又对中小企业持有歧视态度，所以资金短缺是我省中小企业目前存在的最严重的问题。
目前河南省政府在对待大企业与小企业的问题上往往是偏好抓大，在税收、技术支持方面，政府往往将政策倾斜在大企业上，对中小企业的扶持不免就有所减少。
但是，中小企业的发展又非常依赖于政府的扶持，所以地方政府的这种做法使中小企业受到诸多限制，加剧了市场的不平等竞争，也使政策的实施大打折扣。
三、发展中小企业的建议在分析河南省对中小企业的扶持中可以发现，河南在对中小企业的扶持中目前还存在不足。
中小企业的发展趋势不稳将会对全省的国民经济发展带来不利的影响，所以加大对中小企业的扶持力度，可以从以下几个方面入手：（一）改善外部的制度环境为了给中小企业的发展创造良好的外部环境，河南省政府可以在政策上放宽对中小企业的市场准入限制，这样才能够快速地将中小企业纳入到市场竞争中来。
在税收方面，政府可以对中小企业给予最大限度的优惠和支持，为中小企业建立完善的融资体系，提供发展资金保证。
另外，政府应该拓宽对不正当竞争的执法范围，明确不正当竞争的行为以及相应的处罚条例，强化查处不正当竞争的力度，加重对不正当竞争行为的法律责任追究。
（二）形成扶持政策体系目前，河南省对中小企业已经开展了政策扶持，但是这些政策都相对零散，所以当务之急就是要形成一套完善的扶持政策体系。
河南省的各级政府应该积极出台配套的有利于促进民营中小企业发展的各项政策措施。
对中小企业予以重点扶持和鼓励，让其积极开展自营进出口业务，为其主动参与国际竞争创造条件。
同时，坚决取消各种地方保护主义措施，加强市场监督管理，继续深入整顿和规范市场经济秩序，依法维护公平竞争，保护民营中小企业合法权益，促进其健康发展。
（三）建立健全信用担保体系，拓宽融资渠道我省中小企业大部分都存在资金不足的问题，为继续保持全省中小企业健康平稳发展，地方政府应该要加强对信用重要性的宣传和教育，加强信用制度的法制建设，严格规范信用中介机构的行为，加大对债务人违约惩罚的力度。
建立覆盖全社会的信用记录和监督制度。
对企业和个人的信用状况进行记录和监督，从根本上净化市场经济秩序。
充分发挥信托公司的融资功能，大力发展金融租赁；同有关机构积极探索和尝试中小企业集合债券、集合短期融资券、集合贷款、资产证券化等融资方法。
实行投资主体多元化，鼓励民间资本进入融资担保领域。
（四）发展中小企业社会化服务，努力破解企业发展瓶颈社会化服务体系建设相对落后，也制约了中小企业的发展。
为破解企业发展瓶颈，可以从以下几方面入手：1.建立健全人才培训服务体系人才的开发和培养是促进中小企业发展的根本途径。
针对中小企业的不同需求,对企业经营者和员工开展多种形式的培训服务。
可以依托大专院校、各类培训机构，重点开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用、安全知识等方面的培训，提高中小企业的经营管理水平。
从实际出发，着重强调培训的实用性和时效性，特别是在开展业务培训的同时重视职业道德等方面的培训，拓宽培训渠道，提高培训效果。
2.大力发展技术创新服务建设在发展技术创新服务建设方面，河南省政府应该注重为中小企业提供创新服务，为改进中小企业的产品研发等创造条件，努力提高中小企业的核心竞争力。
引导和鼓励科研机构、大中专等高等院校与中小企业相结合，努力开发产学研一体化，为中小企业提供新产品研发、推广等服务。
支持和鼓励中小企业采用新型环保生产工艺和生产原料用于研发新产品，尽快完成产业结构的升级。
3.建立健全法律政策服务体系针对河南省中小企业法制环境不健全的情况，政府应该帮助中小企业建立并健全法律顾问制度。
政府可以组织和鼓励法律服务机构与中小企业相互结合，为中小企业提供法律咨询和维权服务，以增加企业自身的法制能力。
与此同时，中小企业也要积极增强自身的法律服务力量，在企业中建立维权中心，搞好企业的维权服务，同时也要与司法机关相互协作，依法经营，合法运用法律手段为企业做好服务。
4.积极提高中小企业的企业素质这就要求企业自身能够积极参与到资本的重组和改造过程中，不断发展并壮大自身。
而政府要依法引导中小企业通过业内合作或者合营、合资等手段进行自身改组，鼓励中小企业能够在内部管理和经营上有更大的提升，在企业内部形成良好的体制基础。
中小企业自身对外要积极树立自身良好的形象，对内要能够树立良好的法制观念，做到诚实守信。
在人才储备方面，中小企业要广开门户，尽量吸引并留住优秀人才。
在科技创新方面，中小企业要加大对科技开发的投资，培养企业的创新环境。
政府可以引导企业与同行业之间、企业与科研机构进行创新合作，通过这种战略联盟，提升企业自身的竞争实力。
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