第一章社区概论

第一章社区概述第一章社区概述要想了解社区工作，首先必须了解社区这一概念，社区虽然在许多社会学教程中多有论述，我们在此仍要对之做出简要的总结和概括。

本章将探讨社区的涵义、要素、功能社区与地域社区、社区的类型——农村社区、城市社区、集镇社区，以及社区的功能。

第一节社区的涵义社区对于我们来说，并不是一个陌生的概念，尤其是20世纪80年代中期后，社区服务、社区建设在我国各大中城市深入展开，许多小区、居委会也改称社区、社委会，社区越来越贴近人们的生活。

一、“社区”的由来社区这一名词并非我国的本土词语，人们通常认为，社区最早源于德国社会学家腾尼斯1887年的一本名著《社区与社会》（又译为《共同体与社会》），德文为Gemeinschaft und Gesellschaft,英文译为 community and society。

在其原著中，社区或共同体表示由具有共同价值观念的同质人口组成的关系密切、守望相助、富于人情味的社会关系，传统的农村村庄是社区的代表，“社会”则是指一种新型的、以个人的思想、意志、理性契约和法律为基础的人际关系，新兴的商业化城市是“社会”的代表。

20世纪30年代初，以费孝通先生为主的燕京大学社会学系学生，在翻译腾尼斯的著作时，首创了社区一词，费孝通先生回忆说：“当初，Community这个字介绍到中国来的时候，那时的译法是‘地方社会’，而不是‘社区’。

当我们翻译腾尼斯的Community 和Society 两个不同概念时，感到Community 不是Society，成为相互矛盾的不解之辞，因此，我们感到‘地方社会’一词的不恰当。

那时，我还在燕京大学读书，大家谈到如何找一个确切的概念。

偶然间，我就想起了‘社区’这么两个字样，最后大家援用了，慢慢流行。

这就是‘社区’一词的来由。

”①“社区”从腾尼斯的原意看，它意指传统社会的一种社会联系方式，并没有地域性的含义，到美国学者查尔斯·罗密斯将其翻译成英文“Community”，便有了地域的意味②，及至20世纪30年代传入我国，逐步被定义为地域社会。

《社区工作知识》第一章社区概论第一章社区概论一、社区概论（一）社区的含义、特征和基本要素1、含义：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

2、特征：（1）社区是一个“小社会”；（2）社区是聚落的承载体；（3）社区具有自己的文化特色；（4）社区具有多种功能；（5）社区是不断发展变化的3、要素：（1）人口要素；（2）地域要素；（3）组织要素；（4）文化要素；（5）心理要素；（6）物质要素（二）社区的基本类型和功能1、基本类型：（1）按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分为农村社区和城市社区。

（2）按照空间特征进行划分为法定社区、自然社区、专能社区和虚拟社区。

（3）按照社区层次进行划分为微型社区、中型社区和大型社区2、社区功能：（1）经济功能；（2）社会化；（3）社会控制；（4）社会参与；（5）社会支持（三）社区发展的含义、原则、程序和历程1、含义：社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。

2、原则：（1）民主过程原则；（2）全体参与原则；（3）广泛合作原则；（4）自下而上原则；（5）问题解决原则；（6）协调发展原则3、程序：（1）了解社区：①社区的基本情况；②社区的需求；③社区的问题；④社区的资源（2）制订发展计划（3）实施计划（4）评估工作成效4、发展历程：（1）第一阶段（1949年至1979年），基层政权和管理体系的建立和初步发展阶段（2）第二阶段（1979年至20世纪80年代中后期），现代社区工作的确立阶段（3）第三阶段（20世纪80年代中后期至2000年），现代社区发展的改革和调整阶段（4）第四阶段（2000至今），现代社区发展和改革的逐步深入阶段《社区工作知识》第二章社区建设（一）社区发展的含义、意义和发展历程1、含义：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社会问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

第一章社区概说※什么是社区？1社区是社会学的一个基本概念；社区一词最初是德国社会学家F·滕尼斯在其1887年出版的《社区和社会》（共同体和社会）一书中首先使用的。

2社区与社会既有联系又有区别：社会中的各种关系纷繁复杂，并不都强调“共同”，而社区十分强调共同的亚文化和共同的社区意识等；社会不注重地域的概念；社区中的各种关系比社会关系更紧密。

3社区与行政区这两个概念容易混淆：二者相同的地方，主要是它们有重合部分；二者之间又有明显的区别：行政区是人们为了社会管理的方便或基于某些政治、经济历史等方面原因需用人为划定的，故其边界或范围很清楚。

社区由于主要的社会活动或者生活方式基本上属于同一类型。

4社区与社会组织也不是同一概念。

5、社区的基本构成要素：一是按自然与社会经济规律来组成或划分的人文区域；二是社区的存在总离不开一定的人群；三是社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系，有一个维系社区的管理组织。

四是社区要有一个相互稳定、相对独立的地域界限或聚居场所，而且还是人类有意识、有系统、有固定性的生产与生活区域。

五是生活在该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理上的认同感。

※社会空间：是指人们活动的内容范围以及活动在其中的社会组织，社区空间则不同，它是社会空间与地理空间两者的结合，既为社区中人群的活动提供了组织空间网，也为此提供了地理的活动区域。

※社区的分类：1按社区发展的历史，可分为：流动型、半固型、永久型社区等。

2根据社区内部组织形式，可分为：整体、局部社区等。

3根据社区功能，可分为：文化、商业、工业、林业、旅游社区等。

4根据社区的地貌，可分为：平原、山区、高原、滨海社区等。

5根据社区的结构及其综合表现，可分为：农村、城市社区；6从纵向划分，可以分为传统、发展中社区；从横向分：法定、专能、自然社区等。

※社区发展：本概念是美国社会学家费兰克·法林顿在其1915年出版的《社区发展：将小城镇建设成更加适应生活和经营的地方》一书中提出来的。

第一章社区概论6、社区建设的基本原则是( ）。

A、以人为本，服务居民B、资源共享、共驻共建C、责权统一，管理有序D、扩大民主、居民自治E、因地制宜、渐进7、社区建设的基本內容包括（）。

A、社区服务B、社区卫生 C社区治安、D社区文化、 E、社区环境三、简答题1、社区与社会有什么区别?1)社区是地方社会，是社会的部份.2)社区强调共同文化和意识；注重地域概念;比社会的关系更密切;比社会更明确和专门化2、简述社区建设的指导思想.1)以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导.2)从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能.3)巩固党在城市工作的组织基础和群众基础,加强城市基层政权和群众性自治组织建设。

扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定。

4)提高群众的生活质量和文明程度,促进经济和社会的协调发展.3、简述社区建设管理体制和运行机制。

1)管理体制：二级政府、三级管理、四级落实(市、区、街、居）2)运行机制：党委政府领导，民政部门主管，相关部门分管，居委会主办，社会各方支持，群众广泛参与.四、论述题1、为什么要进行社区建设？(社区建设的意义）1)是社会主义市场经济条件下加强社会管理和服务的必然选择。

2)是扩大民主，促进城市政治体制改革的迫切要求。

3)是打牢群众基础和组织基础的基础性工作。

4)是建设新型社区、提高居民生活质量的迫切要求，是民心工程。

2、试述社区建设的发展目标.1)适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和居民自治组织的建设，建设新型的社区和社区组织体系。

2)已拓展社区服务为龙头,丰富社区建设的内容，提高居民生活质量。

不断满足居民日益增长的物质文化需求。

3)理顺社区关系、完善社区功能、改革基层管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的社区管理机制和运行机制。

4)坚持政府指导和社会共同参与相结合,发挥社区力量,合理配置资源,提高居民素质和社区文明程度。

第一章答案一、单项选择题1、C2、C3、D二、多项选择题1、ABC2、ABC3、DE4、ABC5、DE6、ABCDE7、ABCDE三、简答题1、P22、P103、P12四、论述题1、P92、P10第二章城市和城市社区二、多项选择题1、城市社区中心作用主要体现在（）.A、流通中心B、生产中心C、文化中心D、社会交往中心E、政治中心三、简答题1、城市社区有哪些特点？1)经济活动集中，人口密集，聚居规模大。

第一章社区概述第一节社区的内涵一、社区的含义社区概念最早由德国社会雪娇滕尼斯于1887年提出，其本意是指人们生活的共同体和亲密的伙伴关系。

社区概念主要是指以一定的地区为范围，在这个地区中，人们相互成具有一定关系的社区群体。

（一）社区的概念进行一定社会活动、具有某种相互关系和共同文化维系力的人类群体，在特定的地域内，按照某种制度或规范从事着社会的政治、经济等活动，并由此形成的具有从属心理的具体的社会单位。

（二）社区的构成要素（1）地域。

地域要素主要包括两个方面：自然地理条件和人文地理条件。

自然地理条件是指所处方位、地貌特征、自然资源、空间形状等，而人文地理条件则指人文景观、建筑设施等。

社区是一个具体的社会实体，它并不是一个广大的、无限制的疆域，而是有限制的区域。

现代社会学的社区研究、社会服务机构开展的社区工作，一般都是选择某个中小城镇或大中型城市中的某个居民区或农村的某个乡、村作为具体的对象。

（2）人口。

一定数量的人口是一切社会群体所必需的构成要素，当然也是社区构成的第一要素。

社区构成的人口要素是指居民在本区域内的居民，非居民人口应排除，而其他社会群体构成要素的人口划分则可以是跨区域的。

社区人口状况的子要素，主要包括人口的数量与质量、人口的结构、人口的分布与流动状况等。

（3）组织结构。

社区组织结构主要指社区内部各种社区群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。

社区是一个社会的具体生活共同体，人们在社区生活要遵循一定的生活规范和制度。

而社区的管理结构是管理监督社区民众生活和贯彻、执行规范制度的主要保障。

（4）文化。

一般来讲，社区文化包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语言、精神状态、社区归属与社区认同感等（至于宗教信仰，可以构成一个社区文化的子要素，但不是必然的要素）。

由于受到不同历史传统、地理环境和人口结构的影响和作用，社区文化呈现出一定的地域性与特殊性。

这种不同的文化，是不同社区的地理环境、人口状况以及居民共同生活的历史与现实的反映。

第一篇社区概述
知识导引
第一章社区的概念、要素及特征
一、社区的概念
（一）社区的由来
德国社会学家滕尼斯在1887 年出版的社会学名著《社区与社会》中最先使用了“社区”一词。

滕尼斯是认为“社区”首先是在血缘、家庭、家族的自然基础上建立起来的血缘共同体，逐步发展和分离为人们居住在一起建立的地缘共同体，后进一步发展为精神共同体；而社会是一种目的的联合体，是靠人理性利益的权衡建立起的人群组合，是通过权力、法律、制度的观念组织起来的一种机械合成体。

我国使用的“社区”一词，最早是由我国著名社会学家费孝通等人在20 世纪30 年代翻译滕尼斯著作时翻译过来的，意在用“社”表示群、群体的意思，用“区”表明一个位置，具有地理上的意义。

（二）社区定义
自有社区的概念以来，各种学者对社区的界定并不完全一致。

但在这些定义中，有一点是相同的：社区是由人组成的。

第一次给“社区”下定义的是美国芝加哥大学的社会学家罗伯特•E•帕克。

他认为，社区是“占据在一块被或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集”，“一个社区不
仅仅是人的汇集，也是组织制度的汇集”。

目前我们采用2000 年11 月19 日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民
政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发〔2000 〕23 号）中对社
区的界定：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

”“目
前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区。

”
从这个定义可以看出，社区包含以下四层基本含义：
二、社区的构成要素
三、社区的主要特征。