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美国教育行政的特征及借鉴意义摘要：文章主要从美国教育行政单位、机构设置、职责权限、教育行政官员等四个方面探讨了美国教育行政的特点，并分析了其特点对我国教育行政的启示。
关键词：美国；教育行政；特点一、美国教育行政的特点1.教育行政单位的特点。
（1）地方分权。
美国的教育行政体制是以州集权为特点的地方分权，但州并不干涉地方学区如何办学，地方学区在如何办学问题上拥有极大的自主权，因此，美国地方教育行政是独立的。
这种地方分权体制可以充分调动各学区和地方办学的积极性。
地方可以根据学区的实际情况，确定各学区及各地方教育事业发展的规模和速度，不断调整办学计划，结合当地实际发展教育事业，为本学区和地方培养各类优秀人才，不断推进本学区政治、教育、经济等方面的发展。
这一地方分权体制的缺点是难以做出统一规划，难以形成整齐划一的标准。
由于教育制度杂乱、教育质量参差不齐，以及各地方的经济条件、种族存在差异，教育发展不平衡，难以实现真正的教育机会均等。
（2）权利制衡。
在美国，联邦和州的立法机构负责制定教育法，教育法规定了各级教育行政机构的权力、职责及相互间的关系。
行政部门依法行使教育管理权。
司法机关具有监督教育行政机构行使教育管理权的作用。
行政管理权的行使要受到教育系统的内外行政集团及司法系统的影响和制约，以此实现权力的制约和平衡并对教育进行有效的行政管理。
横向部门间的分权管理、权力的制约和平衡可以有效地避免官僚主义和集权主义现象的产生，避免采用行政命令的手段管理教育现象的出现，从而有力地保证了教育行政体制运行的稳定性。
2.教育行政机构设置的特点。
（1）美国联邦级教育行政管理机构。
美国联邦级教育行政管理机构是联邦教育部。
这一机构于1867年设立，但次年被改为教育署，隶属于内政部。
1979年，美国在联邦一级才正式成立教育部（Department of Education）。
美国在联邦设有政府间关系教育顾问委员会、联邦成人教育审议会、联邦职业教育审议会等审议机构。
美日两国私立高等教育政策分析及几点启示[摘要]美、日两国私立高等教育发展取得了举世瞩目的成就，在社会、经济发展过程中发挥着重要的作用，与其政府的重视和支持截然分不开，分析两国政府关于私立高等教育发展政策，对于我国民办高校的可持续发展有一定的借鉴意义。
[关键词]美国；日本；私立高等教育1美国私立高等教育发展政策分析1.1美国私立高等教育发展概况1636年哈佛学院的（Harvard College）建立，标志着美国高等教育的开始。
随后，陆续创办了一些私立大学，在美国爆发独立战争前共创办了10所大学，到南北战争结束后（1865年），美国私立高校发展基本成型。
从20世纪50年代开始，美国在校大学生人数连年增加，十年就翻了一番，在校生人数整体规模已达到1660万人。
截至2004年，美国共有2516所私立大学，公立大学1720所（以上数据来源于中国驻美国大使馆教育处网页）。
这一时期，美国各个层次的大学，包括四年制本科高校，综合性研究大学，都获得了很好的发展，另外两年制的初级学院也得到了快速发展。
美国早期建立的包括哈佛学院，和后来成立的耶鲁大学、霍普金斯大学都成为了世界著名的私立大学，美国能取得这么大的成绩与政府对教育的重视程度分不开。
美国联邦政府从国家成立之初，就充分认识到高等教育发展对国家经济、文化和科学技术发展有重大影响作用，所以将发展教育作为国家的一项重要政策去推行。
1.2美国政府对私立高校的支持政策美国私立大学能发展到如此大的规模，取得巨大的成就，与政府的支持是分不开的。
分析美国私立大学的发展史，政府支持主要体现在以下三方面。
（1）法律保障私立高校发展。
美国私立大学的办学，从法律上得到了充分保障。
美国制定的高等教育法明确规定私立大学的产权任何联邦、州政府都不能侵占；国家的教育立法只是从宏观层面起指导作用；各州教育立法对本地区的具体办学做出规范；私立大学有权对学校招生、经费筹集、教学管理、专业设置、教师聘用等具体办学行为做出规定。
美国私立学校办学经验对我国民办教育的启示摘要：当前我国民办教育的发展面临困境，举步维艰。
美国私立学校办学经验对我国民办教育的发展有如下启示：第一，政府对营利性和非营利性的民办教育要加以区分并实行分类管理，加强对非营利性民办学校的资助；第二，鼓励教育家和社会名流办学，以先进的理念引导民办学校的办学方向；第三，民办学校要树立服务意识，发挥办学机制灵活的优势，办出特色。
关键词：美国私立学校；民办教育；启示2010年3月2日，由人民政协报主办的首届“中国民办教育贡献力并《规划纲要》意见征集座谈会”上，与会人士指出，“民办教育是我国改革开放的产物，无论是在提高人的素质、解决就业、吸收社会资源还是创新教育模式上，民办教育都做出了巨大的贡献。
民办教育有望为教育家的诞生提供更为丰厚的土壤。
尽管如此，当前我国民办教育的发展却面临困境，举步维艰。
无锡市金桥双语学校董事长马自雄称：“全国范围内民办学校整体走弱，民办学校每天都在死亡。
”放眼国外，发达国家实行义务教育已过百年，公立教育在全球范围内也被各国政府和社会普遍接受，在此背景下民办学校仍然表现出强大的生命力。
美国即是很好的范例。
因此，借鉴美国发展私立学校的政策、经验，分析我国民办教育发展中存在的问题，对发展我国民办教育具有较强的现实意义。
一、美国私立学校的办学经验美国的教育起源于私立学校，这些私立学校在早期几乎全部为教会人士创办。
有数据表明，1999～2000学年，美国私立中小学校达27 223所，占美国中小学校总数的20.4％，其中营利性私立中小学约占2％，绝大多数私立中小学为非营利性的［1］。
美国的私立高等教育更是世界上最大的私立高等教育机构，截止2003年，已经建立了 2 456个私立高等教育机构，占美国高等教育机构的58.93％，私立大学也雄踞高等学府排行榜的首位［2］。
究其原因，美国开办私立学有如下几条经验：1.政府给予私立学校一定的资助，营造公平竞争环境美国历史上著名的达特茅斯学院案，让美国政府开始重新审视私立高等教育在国家发展中的作用，它的裁决结果成为私立团体维护自身利益的自主、自治的依据，从法律上确立了私立大学的办学权利和地位，由此改变了联邦和州政府对高等教育的干预方式，使得美国政府以一视同仁的态度对待公立和私立高校。
美国私立教育对我国民办教育发展的启示作者：吴慧云来源：《青年时代》2019年第21期摘要：美国的私立教育非常发达，在整个教育体系中占有非常重要的位置，在长期的教学实践中，美国的私立学校形成了一系列的办学和管理特色。
本文以美国的私立高中为例，总结概括了美国私立高中教育的特征，并在此基础上分析私立教育其对美国社会的影响，结合实际提出了其对中國民办教育发展几点建议。
关键词：美国;私立高中;民办教育一、美国私立高中基本情况介绍美国的私立高中基本上是建立在一定的宗教和市场基础上的，众多的私立高中在哲学观、办学方向，以及组织和管理风格上表现各不相同：有的学校强调传统和保守，有的学校追求进步和创新;有的学校费用较低，有的则费用相当高昂;有的学校资金充足，基础设施一应俱全，有的学校则入不敷出，财政危机。
总的来说，虽然这些私立高中有各自不同的风格和特色以及发展前景，但它们都具有以下几个共同特征。
（一）学校规模普遍较小美国的私立高中普遍强调小而精，在私立高中排行前十名中，大多数学校的学生人数为500～600（如圣保罗中学2017年共有530名学生），生师比一般为5∶1或者6∶1，教师的质量也非常高，教授一般要求获得博士学位，这种小班教育的模式可以促进教师和老师之间的直接沟通和交流，有利于老师更好地了解学生的特点和需要从而进行更高效的教育，同时也集中了学校的教育资源，提高了人才培养的效率。
（二）自我管理自我管理是美国私立高中的主要特征，私立高中一般不受地方、州和联邦政府的干预，也很少从政府方面获得财政资助。
由于政治方面的干涉较少，私立高中有权决定自己的办学形式，教师和行政人员之间的角色差别也不那么明显，他们齐心协力致力于学校各项工作。
一般情况下，行政人员都负有一定的教育教学职责，同时许多教师也为学校行政出谋划策，不但负责教学，而且还负责招生、升学和就业指导等事务。
在这种情况下，教学受行政的制约较小，拥有比较充分的自我管理的权利。
美国私立学校分类管理的政策解读及启示摘要：开展分类管理是民办教育综合改革的突破口。
美国私立学校分类管理有一套独特而完善的管理制度。
本文重点解读美国私立学校分类管理在学校设立、办学经费、学校产权、政府资助、教师管理等方面的相关政策，并对我国民办学校分类管理的政策制定和实施提出一些建设性意见。
关键词：美国；私立学校；分类管理；政策；启示改革开放以来，我国民办教育发展迅猛，民办学校从非学历、非正规教育发展到各级各类学历教育，并呈现出稳定增长的势头。
当然，这种发展态势也对民办学校现行管理制度和政策提出了严峻的挑战，民办教育改革势在必行。
因此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020)》提出：要“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理；开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点”。
可以说，开展分类管理是民办教育综合改革的突破口。
美国的教育源于私立学校，并对私立学校进行分类管理，形成了一套既独特又完善的私立学校管理体制。
我们解读美国私立学校分类管理的相关政策，对我国民办学校分类管理政策的制定和实施具有很好的借鉴意义。
一、美国私立学校分类管理的相关政策解读美国私立学校的管理是通过两种途径来实现的：一是在全联邦设立私立学校协会；另一途径是靠立法管理。
但是，关于私立学校的营利性与非营利性的分类管理，政府并没有颁布特定的法律，仅仅是依据法律对营利机构和非营利机构的明确划分，并遵循“禁止分配限制”的法律原则来对私立学校进行分类的，即“不把扣除成本之后净收入分给机构成员的为非营利机构，不受这一限制的是营利性机构”。
对私立学校的分类管理政策的制定上遵循市场和教育两者的内在规律性。
(一)学校设立政策美国私立学校的设立是各州政府根据具体情况而定的，也就是说，私立学校设置权基本在州政府的手里。
许多州在私立学校的设立上有较严格的审批标准，如马里兰州对其两年制学院和四年制学院分别制定了建校的最低标准。
没有严格审批标准的州，私立学校的设置，也必须到州政府教育部门注册。
促进美国私立高等教育发展的因素分析及其启示的开题报告一、选题的背景和意义美国的高等教育一直是世界上最受推崇的教育体系之一，其中私立高校一直占据着重要的地位。
私立高校具有规模不大、灵活度高、管理机制完善等优点，以及更好的师资力量、更先进的教学、研究设备等特点，为学生提供了更加优质的教育服务。
同时，私立高校也为美国整个高等教育体系注入了更多的竞争力和活力，对推进整个高等教育发展和国家经济发展都具有重要意义。
因此，对于促进美国私立高等教育的发展，了解及分析其发展因素，提出相应意见和建议，具有重要的现实意义和实践价值。
二、研究内容和方法本文将围绕美国私立高等教育的发展，从政策、经济、文化等因素入手，分析其发展的关键因素。
其中政策将探讨私立高校获得政府支持的政策和法规；经济方面将考察私立高校的资金来源和管理方式；文化方面将探讨私立高校文化的特点和对学生的影响等。
本文采用文献综述法和调查问卷法相结合的研究方法。
文献综述法通过对相关文献进行查阅和分析，获取理论知识和实证数据，从而得出研究结论。
调查问卷法则通过对私立高校学生及其家长、教职员工、校友等的问卷调查，深入了解私立高校的发展实际情况和存在的问题，为研究提供更加真实和全面的数据支持。
三、研究的预期结果本文的研究预期结果主要包括以下几个方面：1.政策方面：分析当前私立高校获得政府支持的政策和法规，探讨其优缺点和潜在影响，提出相应政策建议和改进方案。
2.经济方面：调查私立高校的资金来源和管理方式，分析其在经济上的优劣势和风险，提出策略性的经济建议。
3.文化方面：探讨私立高校文化的特点，考察其对学生的教育意义和社会影响，提出相应的文化优化建议。
通过以上分析，从多个角度综合考察美国私立高等教育的发展，为其他国家的高等教育发展提供借鉴和启示。
论现代美国教育的特点及对我国教育改革的启示内容摘要美国特定的历史、文化和社会背景形成了美国基础教育中地方分权管理下办学的自主性、中学课程多样性、尊重学生个性、注重人的多方面发展以及学校与家庭紧密联系等突出特点,其主要问题是学生学业水平较差。
美国基础教育中的得失对我国的教育发展也有一定借鉴意义。
关键词美国教育中国教育教育改革基础教育是美国一项庞大的事业,历来受到高度重视。
中小学问题常常是全社会关注的焦点。
二战以来,美国进行了一次又一次教育改革,无论是50 年代出台的《国防教育法》,还是80年代发表并在全美引起巨大反响的《国家在危机中:教育改革势在必行》的报告,都以中小学的问题和改革为核心。
美国的基础教育在管理、办学宗旨、课程设置、学校生活的组织等方面有着许多鲜明的特点。
这些特点既决定了美国教育的许多优势,又在一定程度上成为长期困扰美国中小学教育的一些问题的根源。
美国发展基础教育中的经验和教训对于我国的中小学教育改革,尤其是对目前正在深入进行的从“应试教育”到“素质教育”的转轨有着积极的参考意义。
美国基础教育的特点美国的基础教育在其发展过程中,形成了一些鲜明的特色。
这些特点是美国特定的社会、历史和文化的产物。
了解这些特点有助于更好地理解美国的基础教育,以便借鉴它成功的经验,避免其失误。
(一) 地方管理下办学的灵活性和多样性基础教育由地方管理是美国教育的一个突出特点。
这一特点可以追溯到新英格兰地区社区办学的传统。
美国始终没有形成像英国、法国等西欧国家那样的中央集权的国家教育管理体制。
根据美国宪法,联邦政府不直接参与对教育的领导和管理,办教育主要是州和地方政府的职权范围。
州政府的立法机构制定教育的法律和政策,而对中小学的具体经办和管理则由地方学区委员会来负责。
美国大约有16 000 个这样的学区。
大多数地方学区教育委员会由选民民主选举产生,少数由县、市委派,一般5 —7 人,每届任期4 —6 年不等。
学区委员并非专业教育工作者,他们来自各行各业,通常是社区内有影响的人物,他们不拿报酬,是义务性的。
试论发达国家私立高等教育政策及其借鉴意义通过对美国、日本两个发达资本主义国家私立高等教育立法、管理和资助政策的简单分析，借鉴其中的一些经验，以期为我国民办高等教育政策的制定和落实服务。
发达国家私立高等教育政策借鉴意义一、美国私立高等教育的政策研究1.立法政策。
在美国私立高等教育的形成和发展过程中，联邦法律对私立高等教育的保障同样也是其存在和发展的决定因素。
1965年，政府通过了《高等教育法》，这是美国历史上第一部在高等教育方面最系统、最完整的立法，它第一次明确规定，联邦政府要向公、私立高等学校提供长期资助。
1972年修订《高等教育法》时，又首先决定联邦政府不带任何附加条件地向公私立高等学校提供资助，所有家庭经济困难的学生，均可申请联邦资助，并开始设立学生贷款。
从这一年开始，联邦政府成了美国高等院校的最大投资者，在美国公私立高等教育的发展过程中发挥着越来越大的作用。
3.资助政策。
美国的联邦政府对于符合联邦政府的政策要求，适应国家需要的公、私立大学都给予资助。
就资助的形式来看，联邦政府主要通过学生财政资助和研究资助两种形式发挥其积极作用。
所谓学生财政资助，是指通过向学生提供贷款和津贴，资助适龄青年入学，以期达到教育机会均等，促进教育大众化、民主化发展；研究资助根据“同行评价”，采取“卓越质量”“公平竞争”原则，在市场的作用下以直接拨款或签订研究合同的手段进行。
此外，州政府还通过赠地、减免税收、免除公债等方式来支持私立高校的发展。
二、日本私立高等教育的政策分析1.立法政策。
进入20世纪70年代，日本先后颁布实施的《私立学校振兴财团法》和《私立学校振兴助成法》，则明确了国家和政府对私立高等教育财政资助的基本原则和基本政策，这在帮助私立高校摆脱“经费危机”“质量危机”，充分发挥私立高等教育专门人才培养的经济功能的同时，更为实现其高等教育大众化，促进私立高等教育大发展做出了贡献。
除了中央政府，日本地方当局也有立法权。
美国私立教育政策的若干特色及其借鉴意义孙绵涛(华中师范大学)前年，我作为福布莱特学者在哈佛大学教育研究院访学一年，其间研究了美国私立教育政策。
以下就是我对美国私立教育政策的特点及其借鉴意义的一些初步认识。
一美国私立学校教育可以这样来概括，即历史长、比例大、质量高、影响好。
所谓历史长，是指美国私立教育的历史要比公立教育长。
美国独立以前，学校完全是私立的。
当时在初等和中等教育方面，就有了读写学校和带有慈善性质的贫民学校，以及拉丁文法学校；在高等教育方面，著名的哈佛大学、耶鲁大学、宾夕法尼亚大学就分别成立于美国独立前的1636年、1701年和1755年。
美国公立教育的产生还是在美国独立战争以后的事情。
如美国在1834年才出现第一所公立小学，1839年在麻州才开办美国第一所州立师范学校。
所谓比例大，是指美国私立学校数、学生数、教师数所占的比例比较大。
据美国私立学校协会(National Association of Independent School)1 994年统计资料(NAIS Statistics)介绍，美国私立中小学数为2469 0所，占全美中小学校总数109268所的23%；私立中小学的教师数占全美中小学教师数的12%；私立中小学校学生数占全美中小学生数的11%。
以上统计数字还不包括占全美高等教育一半以上的美国私立高等教育的统计数。
所谓质量高，是指美国拥有一批高质量的私立大学和私立中小学。
众所周知，像哈佛、耶鲁、斯坦福等一批久负盛名的大学都是私立的。
哈佛建校至今，已培养出了6位美国总统，24位诺贝尔奖金获得者，数以万计的政界要人、商界巨子和学界泰斗。
哈佛的高质量是有口皆碑的。
新英格兰地区的剑桥友人学校及密尔顿学园也是全美知名的私立中小学。
这些学校毕业的多数学生能以高分考取美国一些著名的大学。
正因为美国私立教育的历史长、比例大、质量高，所以美国私立教育的声誉较之于公立教育要好。
笔者在哈佛大学进行美国公私立教育的比较研究访谈时，与对美国公立教育的某些责难声相反，听到的则是对美国私立教育的赞扬声。
在美国，不仅有钱人将自己的孩子送到私立学校读书，有些不富裕的美国人也将孩子送到私立学校学习。
原因是这些美国人认为，他们的孩子会在私立学校学得更好。
前几年，尽管美国的经济并不景气，不少美国人抱怨他们的收入不高，且私立学校的学费比较昂贵，但据NAIS1994年统计，1993年至1994年，美国私立学校的入学率增加了2.3%，而前两年分别只增加了1.7%和1.0%。
美国私立学校之所以办得比较好，从教育管理的角度来说，与美国有一套适合于私立学校发展的政策有关。
首先，美国有适宜于私立学校发展的教育体制政策。
教育体制从构成的要素来说，它由教育机构和教育制度两部分组成；从这两因素所组成的体制系统来说，它由学校教育体制和教育管理体制两部分组成。
从私立学校教育体制来看，美国允许公民举办从学前教育到高等教育的各级各类的私立教育机构。
在美国，现已形成了从私立学前教育到私立高等教育的比较完备的学校教育体制。
从教育管理体制来看，在联邦和州设立了单独负责私立教育事务的教育机构。
这种机构与私立学校的关系不是管理与被管理的关系，它的职能是指导与服务。
美国对私立教育的管理是通过两种途径来实现的：一是私立学校协会。
美国在联邦设立全美私立学校协会，另外在麻省、纽约等州和地区成立了19个私立学校协会。
协会不仅具有学术研讨的职能，而且由于它的特殊地位也发挥一定的管理职能。
另一是靠立法管理。
美国私立学校教育法一般由州制定，内容比较全面，涉及到私立学校的办学标准、审批、课程设置、教师队伍诸方面的问题。
美国私立学校的审批手续比较简单，申办者只须达到所规定的办学条件，就可到相应的教育部门登记注册。
美国私立学校内部的管理体制，是校董会领导下的以校长为中心的管理体制。
校董会的主要任务是筹措资金，批准学校预算及物色校长。
校长全权管理学校。
校长的财权、人权及业务权“三权”是统一的。
另外，在招生体制上，美国为支持私立学校的发展，允许私立学校跨地区招生，而有些公立学校是不可以跨地区招生的。
其次，美国有适宜于私立教育发展的教育经费政策。
美国私立学校经费来源有两个渠道，一是政府资助，一般占学校费用的15%；二是学校自筹。
学校自筹资金的形式又可分为两种，一种是靠收取学生的学费，另一种靠捐资。
在美国，Independent School和Private School是有区别的。
前者是靠收取学生学费来维持教育的学校，后者是指依靠某种组织提供费用的学校，如教会办的学校就属于后一种。
美国私立学校的学费，因学校的类型、男女学生及学校规模的不同而有所不同。
以500名学生以下，7天寄宿制的男、女学生合校制的学校为例，小学平均每年收取学费13240美元，初中为17700美元，高中为19500美元。
美国私立学校拥有完全自主的经费使用权。
私立学校的资金主要用于三个方面：第一是用于发展教育，包括校舍的建设，教学设备的购置，对外交流等事宜；第二是用于提高教师待遇，包括增加教师的工资收入和改善教师的住房条件；第三是用于吸引和鼓励学生。
美国的私立学校往往拿出一部分经费作为学生的奖学金。
再次，美国有适合于私立教育发展的教育人事政策。
在教师政策上，美国私立学校的教师一般不像公立学校教师那样，获得教师资格证以后才能任教。
但那些没有教师资格证的教师到学校任教后，要配备一个资深的教师帮助他(她)搞好教育工作。
美国公立和私立学校的教师可以互相流动。
到私立学校工作的教师也没有什么后顾之忧。
因为美国中小学教师不评什么职称，并且美国私立学校教师的待遇较好。
私立中小学教师的年薪因地区、学校类型及学校规模不同而有所不同，同时也因教师本人的学历及教龄不同而不同。
小学教师的平均年薪为30624美元，而中学教师的平均年薪为29256美元。
这个数字，略高于有些公立学校教师的年薪。
美国很强调各私立学校教育质量的特色。
一方面，每所私立学校要开设一些各州规定的课程，同时每所私立学校也有自己的特色课程。
笔者在斯特林学院(Sterling College)看到一些学生在学习骑马和驾马车。
这个学校的骑马和驾马车的课程就是特色课程。
前面说过，私立学校可以跨地区招生，学生可以择校入学。
实行这一政策，有利于私立学校有好的生源，对提高私立教育的质量有好处。
私立学校一般采用小班授课制，这显然也有利于私立学校教育质量的提高。
美国寄宿制的私立学校对学生的管理比较严格。
笔者参观的几所寄宿制学校，男、女学生分别住在不同的宿舍里，每一栋楼有固定的员工管理，每一层楼还有一个教师和学生住在一起，负责学生的生活教育。
笔者进学生宿舍参观时，要先登记，出来时也要登记。
美国公立学校比较突出的种族问题、暴力问题、吸毒问题和少女怀孕问题，在私立学校明显减少。
这种效果的取得，与对学生采取较严格的寄宿制是分不开的。
二美国私立教育政策的这些特点对我国私立教育有哪些借鉴意义呢?第一，要充分重视私立教育政策在发展我国私立教育中的作用。
当前我国私立教育发展的关键要靠适合私立教育发展的政策。
有人说，当前主要应提高对私立教育的认识。
办好私立教育，首先要改变“私立教育是贵族教育”、“私立教育是盈利教育”等错误认识，充分认识到私立教育是我国教育改革与发展的重要组成部分。
然而认识提高了不见得事情就办得好，重要的是要把这种认识转变成一种准则性的规定。
这个规定就是政策。
因为教育政策是国家为实现教育目标完成教育任务而协调教育的内外关系所作出的准则性规定。
有人说，国家对私立教育颁布的“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针已很明确，发展我国私立教育，只需贯彻这十六字方针就行了。
我们说，这十六字方针对发展我国私立教育事业是很重要的。
但方针不等于政策，政策是方针的具体化。
国家如何鼓励、支持、引导、管理私立教育，必须制定出一些可供操作的政策才能奏效。
还有人认为，办私立教育，首先要制定私立教育法，以法来约束、规范私立教育行为。
使我国的私立教育走上法制化轨道是对的，但私立教育的法制化有一个过程，我国首先要用政策来引导调节私立教育，而不是首先用法来规范、约束私立教育。
我国私立教育刚刚复兴，许多问题还不能急于用法来规范，否则，弄不好会有碍私立教育的发展。
首先要以政策来调节私立教育，当这些政策证明是行之有效的，再将这些政策定型为法。
这种做法对我国私立教育的健康发展是有利的。
第二，调节、引导我国私立学校的发展，主要应从私立教育体制政策、私立教育经费政策、私立教育人事政策和私立教育质量政策四大政策入手。
教育体制政策要解决的是政府与学校、学校与社会以及各级各类的教育管理部门之间、各级各类学校之间的关键问题，它是一个国家教育改革与发展的前提；教育经费政策解决的是教育经费投资的比例，教育经费来源渠道以及如何管好用好教育经费的问题；教育人事政策主要解决如何建设一支高质量的教学队伍的问题，它们是一个国家教育改革与发展的保证；教育质量政策主要是解决如何使各种教育工作形成合力以实现教育质量标准的问题，它是一个国家教育改革与发展的落脚点。
私立教育是整个教育的一个有机组成部分，制定私立教育政策，要与整个教育政策相配套，只不过是四大政策的具体内容有所不同而已。
对私立教育的政策问题，当前谈得最多的是教师队伍及经费，而对体制和质量却较少涉及。
其实，队伍、经费问题的解决很多方面还依赖于体制和质量政策。
例如，在私立学校任教的教师大都是已退休的教师，就是因为在体制上有这样和那样的规定，限制和影响了公立学校的教师到私立学校任职。
看来，私立教育的健康正常发展，与四大政策的配套实施是密切相关的。
在私立学校管理体制方面，应明确、统一私立学校的管理机构。
现在有些教委，审批学校在成教部门，招生归计财部门管，而业务又归普教部门管。
由于管理部门多，私立学校的工作运转特别困难。
在机构职能问题上要淡化管理职能、强化指导服务职能。
有些管理机构不针对私立学校的特点，用管公立学校的那一套管私立学校。
顺便提及的是，对公立学校也不能只强调管理，而不重视指导服务。
教育本来是一种主体性的活动，即教育是一种完善教育者自身和发展受教育者的活动。
人们多年来批评教育的主体性不明显，恐怕主要是与公立教育一味强调管理有关。
私立学校的产生，为教育主体性的回归提供了一种新的教育形式。
教育管理部门要充分认识教育的主体性特征，为学校教育特别是私立学校教育多提供指导和服务。
在私立学校内部管理体制上，要处理好董事会与校长的关系。
董事会一般有财权和人权，校长有业务权；董事长对经济规律考虑多，校长对教育规律考虑多，解决的办法是校长可参加董事会，董事会要给校长一定的财权和人权，使校长真正做到财权、人权、业务权“三权”统一。
在招生管理体制上，要允许私立学校跨地区招生，学生可以择校入学。
