铁建设[2010]120号文

隧道施工安全步距要求一、一般规定铁建设【2008】160号文规定：仰拱距离掌子面的距离要求：1、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于90m；2、Ⅳ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于50m；3、Ⅴ、Ⅵ围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于40m。

二次衬砌距离掌子面的距离要求：1、Ⅰ、Ⅱ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于200m；2、Ⅲ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于120m；3、Ⅳ及以上围岩地段二衬距离掌子面不宜大于90m或设计规定。

二、最新规定根据铁建设【2010】120号文规定：1、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m。

2、二次衬砌Ⅳ级围岩不得大于90m，V、Ⅵ级围岩不得大于70m。

综上所述，铁路隧道应采用下述规定：仰拱距离掌子面的距离要求：1、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于90m；2、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段仰拱封闭成环距离掌子面不宜大于35m；3、Ⅳ级围岩仰拱距掌子面不大于50m，Ⅴ级围岩仰拱距掌子面不大于40m。

二次衬砌距离掌子面的距离要求：1、Ⅰ、Ⅱ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于200m；2、Ⅲ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于120m；3、Ⅳ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于90m或设计规定。

4、Ⅴ、Ⅵ围岩地段二衬距离掌子面不宜大于70m或设计规定。

后附：1、铁建设【2008】160号文2、铁建设【2010】120号文关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知铁建设【2010】120号各铁路局，投资公司，各铁路公司（筹备组）：为进一步加强软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术措施，确保软弱围岩及不良地质铁路隧道施工安全，针对当前隧道施工存在的突出问题，现对软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工提出如下技术规定，请认真贯彻执行。

以前所发有关规定、规范与此有矛盾的，以本规定为准。

一、洞口工程1、隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则。

加强洞口段超前支护和边仰坡防护设计，埋深较浅的隧道洞口段应采用明洞或半明半暗法进洞。

铁建设[2010]120号关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知各铁路局，投资公司，各铁路公司(筹备组)：为进一步加强软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术措施，确保软弱围岩及不良地质铁路隧道施工安全，针对当前隧道施工存在的突出问题，现对软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工提出如下技术规定，请认真贯彻执行。

以前所发有关规定、规范与此有矛盾的，以本规定为准。

一、洞口工程1．隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则。

加强洞口段超前支护和边仰坡防护设计，埋深较浅的隧道洞口段应采用明洞或半明半暗法进洞2．隧道洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程。

3．隧道洞口应按设计完成超前支护后，方可开始正洞的施工。

洞口段应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。

二、超前地质预报4．施工图阶段经评估为高风险和极高风险的软弱围岩及不良地质隧道，超前地质预报的责任主体单位为设计单位，其超前地质预报工作由设计单位负责组织实施。

其他隧道超前地质预报的责任主体单位为施工单位，超前地质预报由施工单位专业人员实施。

5．岩溶及富水破碎断层隧道，超前地质预报应采用以水平钻探为主的综合方法。

6．软弱围岩及不良地质隧道应由设计单位进行专项超前地质预报设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工。

三、隧道开挖7．隧道Ⅳ、V、Ⅵ级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑物及邻近既有线地段施工开挖应按照《爆破安全规程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。

8．软弱围岩隧道Ⅳ、V、Ⅵ级地段采用台阶法施工时，应符合以下规定：(1) 上台阶每循环开挖支护进尺V、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距。

(2) 边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀。

(3) 仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m。

(4) 隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，Ⅳ、V、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m。

新建京张高铁7标隧道逃生通道实施方案一、编制依据：1、《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设[2010]120号）2、《铁路隧道施工抢险救援指南》（Q/CR9219-2015）3、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）二、适用范围1.本方案适用于新建京张高铁7标隧道掘进施工，要求隧道施工时在Ⅳ、Ⅴ级及以上围岩地段必须预先设置逃生通道及救生管道，以确保隧道掘进过程中施工人员的人身安全。

2.二次衬砌与掌子面之间、掌子面距仰拱之间的安全步距不得小于设计及规范规定的距离。

在隧道开挖掌子面至二次衬砌之间，应设置逃生通道，随着开挖进尺不断前移，逃生通道距离开挖掌子面应不大于20m。

三、隧区地质概况隧址区属低山丘陵区，地面高程580～710m之间，相对高差约130m，地形起伏较大。

进口段山势较陡，基岩裸露，植被不发育。

其它地段大多为第四系地层所覆盖，冲沟发育，植被较多。

地层岩性主要为第四系全更新统（Q4ml）填土；第四系上更新统洪坡积层（Q3pl+dl）粉土、新黄土、粗圆砾土，在隧道洞身大面积分布；元古界震旦系中统铁岭组白云岩、下统下马岭组（Z3X）砂岩夹砾岩、泥质砂岩、页岩等，主要分布在隧道进口附近。

四、隧道施工逃生救援通道设置1、根据京张高铁7标隧道实际地质情况，为保证隧道施工安全，二衬与掌子面之间的安全步距Ⅳ级围岩不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于70m，掌子面距仰拱的距离不得超过35m。

逃生救援通道设置于掌子面至二衬之间，设置长度为60m，通道进口距掌子面20m的合适位置处，随着开挖进尺不断前移。

见下图6.管道须经加工方可使用，结合材质及隧道现场实际情况分别进行加工，要求连接简单、牢固、紧密可靠，且在地面做好临时固定措施，施工时管口可加临时封盖，并易于打开和封闭。

7.逃生管道与风管布置在同一侧。

8.管道沿着初期支护的一侧向掌子面铺设，管内预留工作绳，方便逃生、抢险、联络和传输各种物品。

隧道施工安全步距要求
一、根据铁建设【2008】160 号文规定：
仰拱距离掌子面的距离要求：
1、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于90m；
2、Ⅳ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于50m；
3、Ⅴ、Ⅵ围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于40m。

二次衬砌距离掌子面的距离要求：
1、Ⅰ、Ⅱ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于200m；
2、Ⅲ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于120m；
3、Ⅳ及以上围岩地段二衬距离掌子面不宜大于90m 或设计规定。

二、根据建技【2010】352 号及铁建设【2010】120 号文规定：
1、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m。

2、二次衬砌Ⅳ级围岩不得大于90m，V、Ⅵ级围岩不得大于70m。

综上所述，目前铁路隧道施工应采用下述规定：
仰拱距离掌子面距离要求：
1、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于90m；
2、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于35m；
二次衬砌距离掌子面的距离要求：
1、Ⅰ、Ⅱ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于200m；
2、Ⅲ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于120m；
3、Ⅳ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于90m 或设计规定。

4、Ⅴ、Ⅵ围岩地段二衬距离掌子面不宜大于70m 或设计
规定。

相关依据：
1、铁建设【2008】160 号文
2、建技【2010】352 号文
3、铁建设【2010】120 号文。

二次衬砌距离掌子面的距离要求：
1、Ⅰ、Ⅱ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于200m；
2、Ⅲ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于120m；
3、Ⅳ及以上围岩地段二衬距离掌子面不宜大于90m或设计规定。

仰拱距离掌子面的距离要求：
1、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于90m；
2、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段仰拱封闭成环距离掌子面不宜大于35m；
3、Ⅳ级围岩仰拱距掌子面不大于50m，Ⅴ级围岩仰拱距掌子面不大于40m。

公路隧道设计规范里没有具体规定为多少米，只是说根据监控量测值，当围岩收敛值和拱顶下沉值趋于稳定即可施工二衬。

根据《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设〔2010〕120号）文件规定：
隧道开挖后初期支护应及时支护并封闭成环，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35米。

二衬的规定“软弱围岩及不良地质铁路隧道二次衬砌应及时施做，二次衬砌距掌子面的距离，Ⅳ级围岩不得大于90米，Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于70米”。

解读铁路隧道围岩监控量测一、围岩监控量测围岩监控量测是实现上述目标的关键，目前铁道部所发行的与围岩监控量测有关的文件有：《铁路隧道设计规范》《铁路隧道监控量测技术规程》《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》《铁路隧道喷锚构筑法技术规范》因为这些规范均存在不完善的缺陷，所以实际应用中应综合使用。

下面按照施工程序分别解读。

监测项目监测项目分为必测项目和选测项目，满足施工需要的是必测项目，包括：（1）洞内、外观察洞内观察围岩吊块规模、频率，节理、裂隙发展变化以及喷射混凝土开裂情况，其中特别注意纵向裂缝和斜交裂缝，除了眼观之外，应配合仪器测量，裂缝只有发展状态的才是不安全的；（2）拱顶下沉拱顶下沉量由两部分组成：一是拱部支护整体下沉，而是拱部局部变形下沉，要区分两种数据，须结合拱脚的量测结果；（3）净空变化对净空变化的量测，传统只测水平位移，这主要受到接触式量测仪器的限制，不能全面、真实地反映实际围岩变化，全站仪测量具备测量水平以及竖向位移的条件，结合拱顶下称，可区分局部变形和整体下沉两种情况；（4）地表沉降地表下沉监测项目在浅埋地段以及由于隧道施工造成地下水位变化而可能引发的地面建筑物沉降地段开展，在山岭，若地面没有建筑物，则以洞内监测为主。

测量仪器《铁路隧道监控量测技术规程》之4.2.2及《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》之10.2.1明确可采用接触式和非接触式量测，非接触式量测仪器为全站仪，由于目前隧道开挖均采取大断面，所以，接触式量测受到很大限制，故采用非接触式。

量测断面间距《铁路隧道监控量测技术规程》之4.3.2规定必测项目监控量测断面间距表4.3.2 规定必测项目监控量测断面间距实践证明，对于Ⅳ～Ⅵ级围岩，其90%以上的变形发生在1B （B为隧道开挖宽度），对于单线隧道，开挖宽度约为7m，对于双线隧道开挖宽度约为14m，所以，按照5～10m的间距布置断面，就有可能在某1B 范围无测点，所以，实际实施应按照隧道进尺来确定，危险地段，每一循环必须布置测点；一般情况按照进尺的2～3倍布置测点。

隧道掌子面埋深规范仰拱距离掌子面的距离要求：1、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 90m；2、Ⅳ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 50m；3、Ⅴ、Ⅵ围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 40m。

二次衬砌距离掌子面的距离要求：1、Ⅰ、Ⅱ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于 200m；2、Ⅲ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于 120m；3、Ⅳ及以上围岩地段二衬距离掌子面不宜大于 90m 或设计规定。

二、根据建技【2010】352 号及铁建设【2010】120 号文规定：1、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于 35m。

2、二次衬砌Ⅳ级围岩不得大于 90m， V、Ⅵ级围岩不得大于 70m。

综上所述，目前隧道施工应采用下述规定：仰拱距离掌子面距离要求：1、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 90m；2、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 35m；二次衬砌距离掌子面的距离要求：1、Ⅰ、Ⅱ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于 200m；2、Ⅲ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于 120m；3、Ⅳ级围岩地段二衬距离掌子面不宜大于 90m 或设计规定。

4、Ⅴ、Ⅵ围岩地段二衬距离掌子面不宜大于 70m 或设计规定。

铁道部文件关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知各铁路局，投资公司，各铁路公司（筹备组）：为进一步加强软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术措施，确保软弱围岩及不良地质铁路隧道施工安全，针对当前隧道施工存在的突出问题，现对软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工提出如下技术规定，请认真贯彻执行。

以前所发有关规定、规范与此有矛盾的，以本规定为准。

一、洞口工程1．隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则。

加强洞口段超前支护和边仰坡防护设计，埋深较浅的隧道洞口段应采用明洞或半明半暗法进洞。

2．隧道洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程。

3．隧道洞口应按设计完成超前支护后，方可开始正洞的施工。

各铁路局，投资公司，各铁路公司（筹备组）：为进一步加强软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术措施，确保软弱围岩及不良地质铁路隧道施工安全，针对当前隧道施工存在的突出问题，现对软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工提出如下技术规定，请认真贯彻执行。

以前所发有关规定、规范与此有矛盾的，以本规定为准。

一、洞口工程1、隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则。

加强洞口段超前支护和边仰坡防护设计，埋深较浅的隧道洞口段应采用明洞或半明半暗法进洞。

2、隧道洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程。

3、隧道洞口应按设计完成超前支护后，方可开始正洞的施工。

洞口段应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。

二、超前地质预报4、施工图阶段经评估为高风险和极高风险的软弱围岩及不良地质隧道，超前地质预报的责任主体单位为设计单位，其超前地质预报工作由设计单位负责组织实施。

其他隧道超前地质预报的责任主体单位为施工单位，超前地质预报由施工单位专业人员实施。

5、岩溶及富水破碎层隧道，超前地质预报应采用以水平钻探为主的综合方法。

6、软弱围岩及不良地质隧道应由设计单位进行专项超前地质预报设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工。

三、隧道开挖7、隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑物及邻近既有线地段施工开挖应按照《爆破安全规程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。

8、软弱围岩隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级地段采用台阶法施工时，应符合以下规定：（1）上台阶每循环开挖支护进尺Ⅴ、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距。

（2）边墙每循环开挖支护不得大于2榀。

（3）仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m。

（4）隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m。

四、初期支护9、双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施。

关于进一步加强隧道施工质量控制的通知项目一、二、三分部：最近以来，随着隧道施工进度的加快，各分部隧道施工质量不同程度出现了下滑，如喷射混凝土开裂、仰拱及填充厚度严重不足、仰拱及填充分幅、分层浇筑等，给今后施工生产和重载铁路运营带来严重的安全隐患，这与安全质量责任不落实、施工队伍管理不到位、现场安全质量管理盯控不紧、安全质量奖惩不严有着密切关系。

为迅速扭转工程质量被动局面，促进工程质量全面提高，现紧急通知如下：1.组织学习并严格执行铁建设【2010】120号《关于进一步明确软岩不良地质隧道设计施工有关技术规定的通知》和【2010】352号《关于进一步加强铁路隧道设计施工安全管理工作的通知》的强制性规定，加快仰拱、二衬的施工，确保开挖、支护、仰拱、二衬达标。

2.严格落实安全质量责任制，加大安全质量奖惩力度。

项目部已建立明确的安全质量责任体系和安全质量管理办法，各分部要认真落实安全质量责任制，逐级负责，逐级包保，把责任分解到每一个岗位和人员；项目部、分部要进一步加大安全质量奖惩力度，严肃追究各级责任，对不负责任的管理人员要坚决调离工作岗位。

3.加大检查力度，发现问题及时整改，并举一反三，彻底杜绝类似问题的出现。

各分部都要加大对隧道施工现场的检查力度，做到有检查有记录，发现的问题要限期整改，对于检查出的问题不整改或者整改不彻底的作业队要重罚，对于责任心不强任由施工队盲目蛮干的管理人员要坚决调离岗位。

项目部要加大对施工现场的抽查力度，对发现的问题不仅要追究作业队的责任，同时也要追究分部的责任，对于协调仍不能解决的安全质量问题，项目部要发函给所属公司。

4.对于目前项目隧道存在的安全质量问题，如拱架加工安装质量、仰拱及填充厚度不足、监控量测资料弄虚作假、仰拱填充分幅分层浇筑等严重质量问题，各单位要高度重视，要进行彻底整改。

在项目部今后的日常巡查中若发现类似问题仍存在，将按照管理办法进行处罚。

望各分部主管领导、分管领导高度重视隧道施工的安全质量问题，业务部门严格执行施工工艺和作业程序，加强过程工序转序的质量检查，做到工艺工序保质量，质量保安全，安全促进度，确保安全质量有序可控。