关于加快推进铁路建设的调研报告
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铁路调研报告文章铁路调研报告尊敬的领导:我作为调研小组的一员,现代报告我们对铁路进行了一次深入的调研。
经过调研,我们对铁路的发展和运营有了更加全面深入的了解,并针对其中存在的问题提出了一些建议。
特此向领导汇报。
一、调研概况我们小组对我国不同地区的铁路进行了实地调研,包括高铁、普速铁路和城际铁路。
我们参观了多个车站、指挥调度中心,采访了铁路工作人员和乘客,还通过数据分析了铁路的运行情况。
二、现状分析1. 铁路网络的完善我国铁路网络已经取得了巨大的发展,覆盖了全国各个省份,乘客可以通过铁路轻松到达目的地。
此外,高铁的发展更是极大地提高了旅行的速度和舒适度。
2. 运行安全存在问题调研中发现,铁路运行安全方面仍存在一些问题。
主要有信号设备老化、列车设备维护不及时等。
这些问题可能导致事故发生的风险增加。
因此,我们建议加强对铁路设备的维修和更新,提高运行安全水平。
3. 客流量持续增长铁路的客流量一直以来都呈现增长趋势,这对铁路运行提出了更高的要求。
然而,在高峰期,一些列车仍然满载运行,导致乘客难以购买到票。
为了满足乘客的需求,我们建议采取一些措施,如增加列车班次和车厢数,以及优化购票系统。
三、问题与建议根据调研发现,我们提出以下建议以解决其中存在的问题:1. 改善设备维修和更新加大对铁路信号设备、列车设备等的维修力度,确保设备的正常运行和安全性。
2. 完善车站的服务设施在一些车站,我们发现服务设施相对较差,导致乘客的出行体验不佳。
我们建议加强车站的基础设施建设,改善客流分流情况,增加服务人员,提高服务水平。
3. 引入智能技术随着科技的发展,我们建议在铁路运行中引入智能技术,如人工智能、大数据等,以提高运行效率和安全性。
4. 深化与其他交通方式的协同发展铁路与其他交通方式之间的衔接仍需进一步加强。
我们建议加强与航空、公路等其他交通方式的协同发展,提供更为便捷的出行方式。
四、总结通过这次铁路调研,我们对铁路的运营和发展有了更深刻的了解,同时也发现了其中存在的问题。
铁路行业发展调研报告范文铁路行业发展调研报告一、调研目的和背景近年来,我国铁路行业发展迅速,铁路网络不断完善,运输能力不断提升,为我国经济社会发展提供了重要的支撑。
本次调研旨在对我国铁路行业的发展进行深入了解,掌握其发展现状和未来趋势,为相关决策提供依据。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈的方式进行,选择了铁路企事业单位、铁路工作者和普通旅客作为调研对象。
通过收集和整理相关数据、实地走访和深入交流,获取了广泛的调研信息。
三、调研结果及分析1.铁路行业发展现状根据调研结果显示,目前我国铁路网络已经基本覆盖了全国各地,高铁、城际铁路等新型铁路线路的建设不断推进,铁路运输能力大幅度提升。
同时,铁路企事业单位的技术水平和管理水平也在不断提高,运营服务质量明显提升。
2.铁路行业存在的问题尽管铁路行业取得了显著的发展成果,但仍然存在一些问题。
首先是铁路建设和设备投资支出过高,对资金的需求较大;其次,铁路运输效率和灵活性相对较低,对客户需求的适应性有待改进;此外,铁路安全问题仍然是当前的重点任务,需要加强安全意识和安全管理。
3.未来发展趋势调研结果显示,未来铁路行业的发展将更加注重绿色、智能和可持续发展。
新一代高铁技术的应用和智能化运输系统的建设将成为发展的重点。
此外,未来还将推动铁路行业与其他交通运输方式的互联互通,形成多式联运的大交通格局。
四、建议根据调研结果,我们提出以下几点建议:1.加强铁路建设计划的合理性和科学性,优化投资结构,提高资金使用效率。
2.加强运输服务创新,提高铁路的运输效率和灵活性,满足客户的个性化需求。
3.加强铁路安全管理,强化安全意识和安全培训,确保铁路运营的安全稳定。
4.推动铁路行业智能化、绿色化发展,加强技术创新和人才培养,提高行业的竞争力和可持续发展能力。
五、结论通过本次调研,我们对我国铁路行业的发展现状和未来趋势有了更深入的了解。
尽管存在一些问题,但铁路行业在我国经济社会发展中扮演着重要角色,对国家的发展具有积极意义。
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河北省铁路调研报告范文河北省铁路调研报告一、调研目的和背景为了进一步推动河北省铁路事业的发展,提高铁路运输的效率和质量,我单位组织了本次铁路调研活动。
通过深入了解现状和问题,分析原因和难点,我们旨在为相关部门提供决策参考,促进河北省铁路事业的持续发展。
二、调研范围和方法本次调研的范围主要包括河北省内的铁路线路和车站,并重点关注运营管理、设备设施、安全保障、客流情况等方面。
为收集有效信息,我们采用了多种调研方法,包括实地调查、现场观察、访谈问卷调查等。
三、调研结果分析1. 线路状况通过调研发现,河北省内的铁路线路基本联通,实现了快速运输的需求。
但部分线路仍存在老旧设施和设备的问题,影响了正常运行和客流量的增长。
2. 车站设施大部分车站设施较为齐全,但个别车站存在设备陈旧、车站布局不合理的问题。
这些问题在高峰期会造成客流阻塞和不便,需要及时进行改善。
3. 运营管理铁路运营管理方面存在一些问题,包括车次调度不合理、列车维修不及时等。
这些问题影响了列车准点率和乘客满意度,需要加强相关管理。
4. 安全保障铁路安全管理工作较为严格,但仍存在一些问题,如设备维修保养不到位、部分岗位员工培训不足等。
这些问题可能引发安全隐患,需要重视和改进。
5. 客流情况根据调研结果和访谈调查,河北省内的铁路客流量逐年增长,尤其是重要节点和旅游景点的客流量较大。
对于一些热门线路和车站,需要合理规划,加大运力投放,以满足不断增长的客流需求。
四、问题原因和难点分析根据调研结果的分析,我们可以得出以下问题原因和难点:1. 老旧设施和设备的更新问题主要是由于资金和技术问题所导致。
2. 运营管理问题主要是由于人员不足、管理不规范等因素引起的。
3. 安全保障问题主要是由于维修保养工作和人员培训不到位所致。
4. 客流情况的增长对铁路运输能力提出了更高的要求,需要合理规划和投入。
五、建议和对策针对上述问题和难点,我们提出了以下建议和对策:1. 加大资金投入,逐步更新老旧设施和设备。
铁路工程建设调研报告3篇【篇一】铁路工程建设调研报告我在工程公司负责全公司安全生产兼项目部经理,此次,根据公司上级的统一部署,围绕“如何加强施工安全管理水平”这一任务,进一步坚持和彰显“加强安全管理,提升施工品质”主题,我亲自带领相关部门针对铁路工程新线建设以及既有线施工方面开展深入的调查研究。
我们采取问卷调查、部门联动、实地考察调研等方法,针对对铁路工程建设、既有线施工方面的现状、就如何加强施工安全管理水平以及提升施工品质的安全施工目标定位、基本原则、改善建议等进行了深入分析和思考。
一、加强安全管理,提升施工品质的重大意义加强安全管理,提升施工品质,既是城市化进程中必须着力解决的重要课题,也是城市现代化发展的必然要求,是城市空间拓展、产业发展、生态保育、构建和谐的战略之举,是顺应社会城市化飞速发展、提升铁路工程施工质量新要求的迫切需要。
所以加强铁路施工安全管理水平有着十分重大的意义。
二、铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全现状分析围绕施工安全方面的内容,我们通过调研分析,对铁路工程建设、既有线施工方面的安全施工现状有一个总体把握和清醒认识。
(一)城市经济快速发展,铁路工程建设也在快速的进行。
但总体安全施工上重视程度不够强。
随着城市经济的飞速发展,铁路工程进一步扩展建设也迫在眉梢,面对如此巨大的工程量,如此紧急的工期,如此高的施工质量,给铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全提出了严峻挑战。
任务就是命令,每次接到新的建设任务,工程施工项目部就要组织段主管段长、施工管理科、安全质量科及工程公司负责人深入施工现场进行工程技术交底。
有时候为了接收轨枕、钢轨等设备物资,为了抢时间,工作人员大部分是连夜接货、卸货,这样一直忙碌到天亮,于是又接着开始了第二天的工作。
开工几个月,大部分干部职工没有回过一趟家,没有休息过一个完整的休息日。
同时,施工现场住宿条件简陋,饮用水不能自给,无洗浴和娱乐等设施,生活单一枯燥,施工人员每天都在挑战着自己的承受极限。
铁道工程调研报告铁道工程调研报告一、调研背景近年来,我国交通快速发展,铁路交通作为一种便捷和高效的交通方式受到越来越多的人们的青睐。
为了进一步了解铁道工程的现状和发展趋势,我们开展了一次铁道工程的调研。
二、调研目的1. 了解铁道工程建设的现状和发展情况;2. 分析铁道工程建设的问题和挑战;3. 探讨推动铁道工程建设的发展措施。
三、调研方法通过实地走访、现场观察和与铁道建设相关人员的深入交流,我们获得了大量的数据和信息。
四、调研结果1. 铁道工程建设的现状和发展情况我国的铁道工程建设取得了巨大成就。
截至目前,全国已经建成了众多的高铁路线,形成了较为完善的铁路网络。
相比之前,旅客乘坐体验得到了显著提升。
2. 铁道工程建设的问题和挑战然而,铁道工程建设仍面临一些问题和挑战。
首先,铁路线路的负荷能力不足,随着旅客和货物运输需求的不断增长,铁路的运能问题亟待解决。
其次,部分铁路设备和设施存在老化和磨损,需要进行更新和维修。
此外,铁路建设的资金投入也面临一定的压力。
3. 推动铁道工程建设的发展措施为了推动铁道工程建设的发展,我们提出了以下几点措施。
首先,加大资金投入,提高铁路建设的质量和速度。
其次,加强设备和设施的更新和维修,确保铁路设施的安全和运行效率。
另外,加强技术研发,提高铁路线路的运能和安全性。
五、调研总结通过本次调研,我们对铁道工程建设有了更深入的了解。
铁道工程建设取得了很大的进展,但仍面临一些问题和挑战。
我们希望通过加大资金投入和技术创新,进一步推动铁道工程建设的发展,为人们提供更加便捷和高效的铁路交通服务。
六、调研建议为了进一步推动铁道工程的发展,我们提出以下几点建议。
首先,加强政府对铁道工程建设的支持,提供更多的资金和政策支持。
其次,加强与铁道工程相关的技术研究和创新,提高工程质量和效率。
最后,加强与其他交通方式的衔接,提高铁路运输的综合效益。
七、参考文献1.《中国高铁建设发展报告》2.《铁道工程建设发展解读》3.《铁路设施现状与问题研究》该报告共计1000字,围绕铁道工程调研背景、目的、方法、结果、总结和建议等方面进行了详细的介绍,全面了解了铁道工程建设的现状和发展。
铁路政务调研报告
根据铁路政务调研报告,为了进一步推动铁路事业的发展和提高铁路运输的效率,需要从以下几个方面加以改进和完善。
首先,加强铁路设施建设。
铁路设施是铁路运输的基础,应该加大投资力度,加快建设进度。
同时,要加强设施的维护和管理,确保设备的正常运转,提高铁路运输的安全性和稳定性。
其次,优化铁路运输组织。
铁路运输涉及到的因素很多,需要做好各个环节的协调和安排。
可以通过提前预订车票、加大车型数量、完善运输计划等方式,提高运输的效率和质量。
第三,推行信息化管理。
信息化管理可以提高工作效率和运输的安全性。
可以通过建设铁路信息平台,实现对车辆和货物的实时监控,减少事故的发生和运输的延误。
第四,加强对员工的培训和管理。
铁路运输是一项高风险的工作,需要对员工进行专业培训,提高他们的技能和责任意识。
同时,要建立科学的考核和奖惩机制,对优秀的员工进行表彰和激励,对不合格的员工进行整改或淘汰,提高员工的素质和工作水平。
第五,加大对铁路安全的重视。
铁路安全是铁路运输的首要任务,需要加大对安全设备的投入和管理,加强对铁路线路和车辆的巡查和维护,及时发现和排除安全隐患。
同时,要加强对铁路人员的安全教育和安全意识的培养,提高他们的安全责任感和应急处理能力。
综上所述,铁路政务调研报告指出了铁路运输存在的问题和改进的方向。
通过加强铁路设施建设、优化铁路运输组织、推行信息化管理、加强对员工的培训和管理、加大对铁路安全的重视等措施,可以进一步提高铁路运输的效率和质量,促进铁路事业的发展。
修建铁路调研报告1. 前言铁路是一种重要的交通运输方式,能够快速、高效地连接不同地区,促进人员流动和物资运输。
本次调研的目的是评估修建铁路的可行性和影响,为决策提供参考。
2. 调研背景随着城市化进程的加快和交通需求的增长,修建铁路成为解决交通拥堵和提升交通效率的重要手段。
本次调研主要围绕以下几个方面展开:- 需求分析:分析交通需求的现状和预测未来的需求增长;- 经济效益:评估修建铁路对当地经济的促进作用和投资回报;- 生态环境:研究修建铁路对生态环境的影响,并提出相应的环境保护措施;- 社会效益:考虑铁路修建对居民生活品质和社会发展的积极影响。
3. 调研方法本次调研采用了多种方法,包括实地考察、问卷调查和数据分析等。
实地考察:我们深入调研了计划修建铁路的区域,了解了地形地貌、气候条件以及沿线的自然环境和人口分布情况。
问卷调查:我们设计了一份调查问卷,针对当地居民和相关行业进行了调查,了解他们对修建铁路的意见和需求。
数据分析:我们收集了大量的数据,包括交通流量、经济发展指标、环境数据等,通过数据分析对修建铁路的影响进行定量评估。
4. 调研结果4.1 需求分析根据对区域交通流量和人口增长趋势的分析,我们发现目前该地区的交通需求已经超过了现有道路容量的承载能力。
进一步预测显示,未来几年交通需求还将大幅增加。
4.2 经济效益铁路修建将产生多方面的经济效益。
首先,铁路能够加快大量货物的运输速度,提高物流效率。
其次,高铁带动了旅游产业的发展,为当地带来了更多的游客和收入。
最后,铁路提供了更多的就业机会,促进了当地就业市场的繁荣。
4.3 生态环境铁路修建会对当地生态环境产生一定的影响。
我们提出了以下环保措施来减轻其影响:- 设立野生动物通道,减少对动物迁徙的干扰;- 使用低噪音、低污染的列车,减少对空气质量的影响;- 设立固体废弃物处理站,做好垃圾分类和处理工作。
4.4 社会效益铁路修建对居民生活品质和社会发展将产生积极影响。
在建铁路调研报告背景介绍近年来,我国的铁路建设不断取得重大突破和进展。
为了进一步加强对在建铁路项目的调研工作,本次调研报告将重点关注该项目的建设背景、规模、进展情况以及未来发展前景等方面进行分析。
建设背景作为经济发展的重要支撑,铁路运输在我国具有重要的地位。
在建铁路项目作为国家“一带一路”战略的重要组成部分,旨在进一步加强国家间的经贸合作,提高区域互联互通水平,打造更加便捷的运输网络。
规模该在建铁路项目总长XXX公里,涉及多个省份和地区的交通运输。
项目建设涵盖了新建、改建和提速等方面,预计将带来巨大的经济和社会效益。
该项目的规模庞大,建设难度和风险较高。
进展情况截至目前,该在建铁路项目已经完成了一定的建设工作。
一些重要的节点和关键性工程已经取得了良好的进展,有力地推动了整个项目的建设进程。
在建铁路项目的进展情况对于相关部门和企业都具有重要的意义。
前景展望在建铁路项目的完成将会对我国的交通运输和经济发展产生积极的影响。
它将大幅度缩短各地之间的距离,提供更加高效、快捷的交通服务,为经济发展注入新的动力。
同时,它还将促进区域间的互联互通,进一步推动地区的一体化发展。
建议与措施针对在建铁路项目的现状和存在的问题,我们提出以下建议和措施:1. 加强建设进度的监控与管理,确保工期的合理控制和项目的按时完成。
2. 完善项目管理体系,加强各个环节的协调与沟通,提高项目的整体效率。
3. 加强对项目建设的技术支持和人力资源培养,提高项目的质量和可持续发展能力。
4. 积极引入民间资本参与铁路建设,拓宽资金来源,缓解资金压力。
5. 加强与周边地区的合作,推动区域间的协调发展,实现互利共赢。
结论通过对该在建铁路项目的调研,我们可以看到该项目具有巨大的发展潜力和重要的战略意义。
为了确保项目的顺利完成,相关部门和企业需要认真落实各项措施和建议,加强管理和协作,共同推动项目的稳步推进,为我国交通运输和经济发展做出新的贡献。
铁路行业发展调研报告一、引言铁路行业作为一项基础设施建设和运输服务的重要组成部分,对于国家经济发展起着至关重要的作用。
本调研报告旨在分析铁路行业的当前发展情况以及面临的挑战,并提出相关的建议和政策措施,以推动铁路行业的可持续发展。
二、行业背景近年来,铁路行业在国内和国际上取得了显著的发展。
中国高铁的建设和运营模式走在了世界前列,成为全球最大的高铁网络,大大缩短了城市间的距离。
同时,传统铁路的改造和升级也取得了一定的成果,提高了运输效率和服务质量。
三、发展现状分析1. 高铁发展:中国高铁网络已经基本形成,线路密度和运力规模都处于世界领先水平,但是发展速度逐渐放缓。
还需要加强线路的互联互通,提高跨区域运输的能力。
2. 传统铁路改造:传统铁路的升级改造工作仍在进行中,但面临的挑战较多。
改善线路和设备状况,提高运输效率和安全性是当前的主要任务。
3. 技术创新与发展:随着信息技术的发展,铁路行业也开始引入更多的智能化和自动化技术。
这些新技术能够提高列车的运行效率和准确性,但也需要解决相关的安全和隐私问题。
四、面临的挑战1. 资金和投资:铁路建设需要大量的投资,并且具有长期回报周期,需要政府和企业共同努力,寻求更多的资金来源和合作机会。
2. 智能化转型:铁路行业需要加速推动智能化转型,但是安全和隐私问题仍然是亟待解决的难题。
需要加强相关的政策和法规的制定,确保智能化转型的顺利进行。
3. 环境保护:铁路行业对环境的影响不可忽视,需要进一步减少能耗和排放,推动绿色可持续发展。
五、建议和政策措施1. 加大资金支持力度,吸引更多社会资本参与铁路建设。
2. 推动智能化技术在铁路行业的应用,加强相关的研发和标准制定工作。
3. 加强环境保护意识,制定相关的环境保护政策和措施。
六、结论铁路行业作为一项重要的基础设施建设和运输服务,应当继续加强自身的发展和改革,适应经济社会发展的新要求。
政府、企业和社会各方应加大对铁路行业的支持力度,共同推动铁路行业的可持续发展,为国家经济社会发展做出更大贡献。
关于加快推进铁路建设的调研报告随着《中长期铁路网规划》(调整方案)的进一步实施,全局铁路建设已进入高潮。
特别是2010年,是我局建局以来建设投资规模最大、投产新线最多的一年。
截至8月底,全局在建项目XX个,开展前期项目XX个,累计完成建设投资XX亿元,占年度计划的XX%。
大规模铁路建设前所未有,机遇千载难逢,但挑战也非常严峻,面对建设项目多、投资规模大、线路等级标准高、工期进度与安全质量压力并存的局面,如何尽快适应大规模铁路建设新形势的要求,确保完成全年建设任务目标,需要进行更为深入的思考与摸索。
1.存在的问题通过采取与合资铁路公司主要负责人座谈、下现场查看、查阅建设资料等方法,感到目前影响全局铁路建设的问题主要有以下两个方面:1.1 外部环境1.1.1征地拆迁工作推进缓慢。
从整体上讲,铁路建设会带动地方经济的发展和社会的繁荣,具体地看,它又会影响个别或局部地方的利益,尤其是直接影响到铁路工程沿线范围内千家万户人民群众的切身利益,征地拆迁工作正是这一矛盾的焦点。
征地拆迁工作是否进展顺利,直接影响到建设项目进度的快慢,是制约铁路建设加快发展的主要因素。
但是由于现行征地拆迁方面的—1 —法律、法规建设相对滞后,拆迁政策多为地方性的,还欠统一、规范,征地拆迁工作的问题和矛盾日益凸显。
一些村民利用法律对征地补偿费用没有明确的漏洞,漫天要价,补偿费用数额巨大;一些村民为了多获利,采取观望的态度,一拖再拖,严重影响了征拆工作的正常进行;还有一些村民怀着投机取巧的心态,在征拆工作开展之前,抢建房屋或抢“种”、抢“栽”农作物,以求多得补偿。
种种不利因素,对我局铁路建设工作带来及其严重的影响。
例如,新包西铁路2005年底已开工建设控制工程,但由于在包头市、鄂尔多斯市境内征地拆迁工作进行缓慢,实际建设工期已将近5年。
呼和东站工程2006年12月开工建设,设计工期2年,由于站前广场用地征不下来,影响站前广场及相关配套设施建设进度,迟迟不能投入使用,实际建设工期已将近4年。
还有新街~恩格阿娄、集包第二双线等多条在建铁路,也是由于征地拆迁工作滞后,影响建设工期。
如果这些铁路能够按期开通运营,一方面全局运输体量将快速提升,另一方面我局今年的建设压力也会大大减小。
1.1.2沿线居民阻工问题严重。
由于铁路建设工作涉及到沿线村民的切身利益,各种矛盾纷繁复杂,村民对铁路建设工作有一些意见本属情理之事,建设过程中的协调工作非常困难也在意料之中,但一些村民超乎想象的无理甚至无赖的要求,加之一些当地政府对铁路建设认识上不足,存在地方保护主义和好人主义,个别地方村、镇领导放纵甚至暗中支持部分村民无理取闹,致使—2 —铁路建设工作受到极大影响。
例如,新包西线建设过程中,因周边村民阻工而迫使施工中断的现象时有发生,当地村民经常聚集近百人,采取围堵施工便道、拦停施工车辆、在施工便道设置障碍等手段阻碍施工,严重影响了工程的正常进行。
在建新街至恩格阿娄铁路项目,一些村民认为铁路线路对其出行造成不便,要求补偿汽车燃油费,经多次协调未果,便采取各种方式阻碍施工,影响工程建设。
1.1.3与地方政府、企业利益冲突。
由于受地形地貌以及地质状况影响,新建铁路在设计过程中难免会穿越林地、煤矿,或与既有公路、铁路产生交叉跨越,涉及地方政府、煤矿企业和其他企业的利益,办理压覆矿、林地以及跨越等手续存在困难,影响工程建设。
例如,伊旗政府准备在新恩铁路与新包西铁路接轨处建设物流园区,要求路局帮助规划物流园区,并解决村民安置问题,否则不同意该段进行征地拆迁,影响正线2.7公里。
大塔至四眼井铁路、大塔~马场壕铁路与既有包神铁路产生交叉跨越,但包神铁路公司要求将局管铁路跨越既有包神铁路与神华新街矿区铁路专用线跨越包西铁路捆绑办理,否则不予签订交叉跨越协议,影响到两条新线建设进度。
大四线高关支线石旮旯沟大桥占用了鄂尔多斯聚融公司灰岩矿、竹箕塔村石哈拉沟石矿及高头窑吴四圪堵石哈拉沟石矿的部分矿区,煤矿企业索要补偿费用较大,建设用地迟迟不能到位,影响高关支线建设工期。
1.1.4前期项目推进存在梗阻。
目前,全局正在开展前期工作—3 —的项目,大部分都存在推进滞后的问题。
金泉至甘其毛都铁路计划今年6月份开工建设,但至今可研报批文件仍未批复;呼张快速客运铁路项目建议书至今未得到国家发改委的批复,影响了项目开工建设,等等。
主要原因一方面受国家发改委整体工作部署安排的影响,另一方面在环评、水保、土地预审以及线路走向等环节,与地方政府规划存在矛盾,导致相关手续不能到位。
1.2 内部环境1.2.1思想认识仍不适应。
大规模铁路建设彻底改变了我局过去单一的运输组织管理模式,铁路建设与运输经营共同成为全局的中心工作,但干部职工思想认识难以快速适应,建设系统的一些干部职工表现出信心不足、畏难等情绪,对按期完成建设任务心存质疑。
1.2.2建设管理人员匮乏。
目前,路局控股的几家合资铁路公司普遍存在建设管理人员不足,人不够用的问题,沿河铁路公司目前共有干部职工50余人,扣除财务、计划、办公室等综合部门职工,从事建设安全质量管理的专业人员仅有20多人;南部铁路公司专业管理人员仅有21人,其中还包括3名刚毕业分配的大学生。
专业管理人员的不足,导致建设单位下现场检查、监督、指导的频次和质量大打折扣,或是单纯依靠监理单位对施工现场进行管理,弱化了合资公司作为项目建设主体的作用。
未来几年,全局建设任务将更加繁重,建设专业管理人才缺乏的问题将更加显现。
—4 —1.2.3工程安全质量问题突出。
从今年以来的质量安全情况看,施工安全不稳定,由于施工单位安全管理意识淡薄,临近既有线施工不按标准作业,造成“4.16”包西线列车撞上施工小车和“7.2”西金线路料车撞倒接触网支柱等事故,特别是今年以来发生的三起重大安全事故,牵扯了大量的精力,严重影响了工程进度。
同时,从质量监督站今年以来的检查结果看,仍有许多工程质量通病通过抽查才得以及时发现的和整改,这些问题的存在对铁路建设具有极大的潜在危害,如不及时控制、减少或消灭,日积月累就会导致质量安全事故的发生。
原因主要有以下几个方面:就建设单位而言:现场监管不到位,一些建设管理单位在建设管理过程中没有按照铁道部和铁路局要求,在建设工程的质量和安全管理中发挥核心作用,负起应有的责任,认为发生质量安全问题,是施工单位和监理单位的事,没有及时组织参建单位进行整改,而是应付了事。
就施工单位而言:技术保证措施不到位,施工组织方案不完善,现场技术交底千篇一律,是规范、验标及指南的集合,没有具体针对性和可操作性。
质量安全责任没有认真落实到岗、到人,以包代管是众多质量安全问题的根源。
同时,在工期要求紧的情况下,不能正确处理质量安全与企业效益及工程进度的辩证关系,为赶工期,擅自改变施工方法和简化施工工艺,导致一些质量问题的发生。
—5 —就监理单位而言:监理人员变动频繁,大量临时聘用社会人员从事监理工作,业务能力达不到现场监理工作的要求,难以胜任监理工作。
一些监理人员责任心不强,执行监理规范和程序不认真,在方案审查、变更设计、过程监控、检测检验督促整改等方面,没有认真履行好监理职责,致便很多惯性质量安全问题和质量通病长期得不到有效解决,对质量安全违规行为不能坚持原则及时纠正,该停工的不停工,该发通知书的不发通知书,存在监理提前签认隐蔽工程检查和其他人员代监理工程师签字等,不负责的友情监理现象。
就勘察设计单位而言:一些设计单位的设计人员经验不足、责任心不强,再加之前期设计勘察工作深度不够,勘察设计结果与现场实际不符情况较多,施工图中存在差错漏碰等问题。
还有一些设计单位施工供图不及时,对建设工期造成很大影响。
2.建议及措施2.1充分认识铁路建设工作的重要性,切实提高责任感和紧迫感加快铁路建设意义重大。
一方面,由于历史原因,呼铁局底子薄、基础差、经济实力弱。
建局50年来,三大干线没有增加一公里的营业里程,导致市场经营空间狭窄、运输自主性差,缺乏可持续发展的后劲。
特别是由于路网基础差,诸如大功率电力机车、动车组等全路前沿技术装备没有应用基础,运输生产力发展严重滞后,这与科学发展是最大的不适应。
必须依靠加快铁路建—6 —设这一手段,为大幅度扩充运输能力提供完备的硬件条件,才能进一步做大做强运输经营体量,加快企业发展。
另一方面,内蒙古自治区经济社会正处在加速发展的新阶段,对运输要求很高,尤其对低成本的铁路运输需求更加迫切,铁路作为重要的基础设施和大众化的交通工具,有义务也有责任承担起推动地区经济发展的职责。
但是目前铁路对自治区的运输满足度不足40%,仍是制约地区经济社会发展的“瓶颈”,迫切需要加快铁路建设,尽快形成覆盖内蒙古西部地区的完善路网结构,切实发挥“火车头”作用。
建设系统全体干部职工一定要站在企业发展大局和服务地方经济的高度,充分认识加快铁路建设的重要意义,面对当前异常严峻的铁路建设形势,采取超常规的措施,努力克服各种困难,坚决完成今年以及今后几年的铁路建设任务,争做呼铁局发展的有功之人。
2.2高效和谐做好征地拆迁工作,为加快铁路建设打好基础各合资铁路公司作为征地拆迁的主体单位,目前都设置了专门负责征地拆迁工作的部门,下一步要在工作的方式方法上寻求创新和突破,确保高效和谐地完成征地拆迁工作。
一是要加大宣传力度。
积极采取措施,大力开展宣传工作,向沿线居民讲清讲明铁路建设的重要意义,努力争取沿线居民的理解和支持。
二是要培养一支“政治思想、业务水平和纪律作风”过硬的队伍,主动学习好的经验做法,不断提高征地拆迁工作技巧和能力,切实维护好被征地集体经济组织、群众和合资铁路公司自身的合法权—7 —益。
三是要做到“一碗水端平”,补偿标准执行要统一、公平和公正,不能区别对待,防止引发连锁反应。
四是要积极争取地方政府支持。
要随时与地方政府保持沟通联系,争取与地方政府共同出面开展征地拆迁工作。
发生纠纷时,及时向地方政府汇报,依靠政府力量进行解决,这样,虽不能完全解决与沿线居民的矛盾,但也从一定程度上减轻了与村民的冲突,避免矛盾激化。
五是要充分依靠地方公安部门力量,坚决打击利用征地拆迁制造矛盾的不法分子,营造和谐建设氛围。
2.3狠抓人员素质建设,努力提高建设管理水平实现铁路建设标准化管理目标,建设单位人员能力和管理水平是核心,参建单位人员素质和业务能力是关键。
一是要继续采取送培、专家讲课、学习观摩等形式,加大对现有建设管理人员的业务培训力度,进一步提高建设管理水平。
二是要想方设法从兄弟局和工程单位借调、聘请经验丰富的建设管理人才,充实我局建设管理力量。
三是要鼓励建设系统专业管理人员积极参加注册建造师、注册监理工程师等职业资格考试,优化建设系统人员素质。
四是加大参建单位履约检查考核频次和力度,严格质量安全问题考核处罚,加大违约成本,促使参建单位严格履行投标承诺,向我局派来高素质、能力强的施工管理和监理人员。