法院整体回避:司法公正不能回避的问题(一)
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刑事案件中的法官回避与公正审判在刑事案件中,法官的回避和公正审判是非常重要的问题。
法官的回避是指法官由于特殊原因不能审理某一案件,以免产生对正义的质疑。
公正审判是指法官在审理案件时要遵守法律规定,保证当事人的合法权益,确保审判的公正性和权威性。
本文将从回避制度和公正审判两个方面来探讨刑事案件中法官的角色。
一、回避制度回避制度是刑事诉讼中的一种重要保障措施,旨在避免法官可能因个人原因导致对案件进行不公正的审理。
我国刑事诉讼法明确规定了法官回避的情形,包括与案件有利害关系、与当事人有私仇恩怨、与案件有其他关系等。
当法官符合回避情形时,应当主动回避,确保案件的公正审判。
法官回避制度的实施不仅需要法官的自觉,还需要其他有关方面的监督和配合。
例如,当事人可以依法提出回避申请,审判机关应当依法进行审查和决定。
此外,律师、人民检察官等相关人员也有义务对法官的回避情况进行监督和检举,以确保法官回避决定的公正性和妥善性。
二、公正审判公正审判是法治社会的基本要求,也是维护社会稳定和公平正义的重要保障。
在刑事案件中,法官的公正审判不仅体现在对案件事实的公正认定上,还体现在对当事人权益的保护和对法律程序的遵循上。
首先,法官应该客观公正地认定案件事实。
他们应当根据各种证据的排除与确认,以及相关法律规定对案件事实进行客观、准确的认定,而不受个人偏见或外界干扰的影响。
此外,法官在认定事实时还应注意排除违法证据,遵守法律和道德的底线,保障当事人的合法权益。
其次,法官应当保障当事人的合法权益。
无论是被告人还是被害人,在审判过程中均享有一系列的合法权益,例如知情权、质证权、辩论权等。
法官应当在审理案件时,积极保障当事人的权益,给予他们充分的表达和辩护的机会,确保案件的公正审理。
最后,法官应当严格遵守法律程序。
刑事审判过程中,法官要严格按照法律规定的程序进行,不得违法乱纪、滥用职权、违背程序规定,确保审判的合法、合规,有效地维护社会的法制秩序。
法院人员的案件回避与排除原则在司法领域中,法院人员的案件回避与排除原则是一项重要的规定,旨在确保司法公正和法律的公信力。
本文将探讨案件回避与排除原则的背景、意义以及实施过程中的挑战和改进措施。
一、案件回避与排除原则的背景案件回避与排除原则源于对法官和法院人员中立性的要求。
在司法活动中,法官和法院人员必须保持中立、公正的立场,不受任何利益干扰或个人偏见的影响。
然而,由于人的主观性和个人背景的存在,法官和法院人员可能面临被偏见或利益所驱使的情况。
为了避免这种情况的发生,案件回避与排除原则应运而生。
二、案件回避与排除原则的意义案件回避与排除原则的核心意义在于保障司法公正和法律的公信力。
当法官或法院人员面临可能影响其中立性的情况时,如与当事人存在利益关系、个人偏见或亲属关系等,他们应主动回避处理该案件。
这样可以确保当事人在司法过程中得到公正的对待,同时也能维护法院的独立性和中立性。
三、案件回避与排除原则的实施过程中的挑战尽管案件回避与排除原则的意义重大,但在实施过程中仍然存在一些挑战。
首先,法官和法院人员可能面临难以判断的情况,例如利益关系的界定和个人偏见的认定。
在这种情况下,需要明确的准则和标准来指导他们的决策。
其次,案件回避与排除原则的实施需要法官和法院人员具备高度的自律性和职业道德。
然而,有时他们可能受到外部压力或其他因素的干扰,导致无法做出正确的决策。
因此,加强对法官和法院人员的培训和监督是非常必要的。
四、改进案件回避与排除原则的措施为了提高案件回避与排除原则的有效性,可以采取以下措施。
首先,建立明确的准则和标准,使法官和法院人员能够准确判断是否需要回避处理某个案件。
这些准则和标准可以包括利益关系的范围、个人背景的影响等方面的规定。
其次,加强对法官和法院人员的培训,提高他们的职业道德和自律性。
这可以通过定期的培训课程、研讨会和案例分析等方式来实现。
此外,建立有效的监督机制,对违反案件回避与排除原则的行为进行严肃处理,以起到警示作用。
我国法官任职回避制度内容
法官任职回避制度是为了保证法官依法行使审判权,防止利益冲突,而对法官执行公务时应当选择的行为、事项和与本人有特定关系的职业或职务等予以限制的制度。
我国法官任职回避制度主要包括以下内容:
1. 亲属回避。
法官在审理案件时,应当避免与当事人之间存在利害关系,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的情形。
如果法官是上述人员的近亲属,需要回避的,可以主动提出申请或者由当事人申请回避。
2. 地域回避。
法官在办理案件时,不能在自己的家乡所在地或者经常居住地所在的辖区内办案,以避免因个人情感等因素影响公正司法。
3. 管辖回避。
对于不属于自己所在法院管辖的案件,法官不得受理或者审理该案件,以避免因对地方保护主义等原因而影响案件的公正处理。
4. 公务回避。
法官在履行职责的过程中,如果发现涉及自己的案件不属于自己主管的,应当及时向有关部门报告并请求回避;如果发现其他人员涉嫌利用职权谋取私利的,也应当及时向有关部门报告。
最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定法发[2000]5号颁布日期:20000131实施日期:20000131颁布单位:最高人民法院为确保司法公正,根据人民法院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和其他法律的有关规定,现就审判人员执行回避制度及有关问题规定如下:第一条审判人员具有下列情形之一的,应当自行回避,当事人及其法定代理人也有权要求他们回避:(一)是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的;(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;(三)担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的;(四)与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹关系的;(五)本人与本案当事人之间存在其他利害关系,可能影响案件公正处理的。
第二条审判人员具有下列情形之一的,当事人及其法定代理人有权要求回避,但应当提供相关证据材料:(一)未经批准,私下会见本案一方当事人及其代理人、辩护人的;(二)为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人,或者为律师、其他人员介绍办理该案件的;(三)接受本案当事人及其委托的人的财物、其他利益,或者要求当事人及其委托的人报销费用的;(四)接受本案当事人及其委托的人的宴请,或者参加由其支付费用的各项活动的;(五)向本案当事人及其委托的人借款、借用交通工具、通讯工具或者其他物品,或者接受当事人及其委托的人在购买商品、装修住房以及其他方面给予的好处的。
第三条凡在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员,不得再参与该案其他程序的审判。
第四条审判人员及法院其他工作人员离任二年内,担任诉讼代理人或者辩护人的,人民法院不予准许;审判人员及法院其他工作人员离任二年后,担任原任职法院审理案件的诉讼代理人或者辩护人,对方当事人认为可能影响公正审判而提出异议的,人民法院应当支持,不予准许本院离任人员担任诉讼代理人或者辩护人。
但是作为当事人的近亲属或者监护人代理诉讼或者进行辩护的除外。
民事诉讼法院整体回避论文摘要:笔者认为在考虑我国法院回避制度的设计时应该做一些限定,即将基层人民法院和中级人民法院作为法院整体回避的主体,而不是不加区分的将我国现有的所有法院都作为法院回避的主体,因为很明显最高人民法院作为法院整体回避的主体就很不合适。
回避制度是指依照法律规定,人民法院进行审理某一案件的审判人员和其他工作人员与案件有利害关系或者其他关系,可能影响案件的公正处理时,从而避开或者退出对该案审理的一种法律制度,是保证案件获得公正审理的制度,是民事诉讼中一项基本制度。
在现实生活中,法院也会参与到民事活动中,并有可能与他人发生纠纷并进而成为民事诉讼的一方当事人。
此时,如果仍由法院“做自己案件的法官”,那么,该法院的任何法官对案件进行审理,都无法保持法院的中立性和公正性,法院的审判过程和判决结论也很难使公众信服。
在这种情况之下,法院整体回避就成为一个事关司法公正与民众对司法认同所无法回避的问题。
一、我国民事诉讼法中并没有关于法院整体回避问题的明文规定民事诉讼的回避主体,即回避的适用范围,也就是遇有法律规定的情形,那些人应当退出民事案件的审理活动。
科学的界定回避主体的范围关系到回避制度是否能达到司法审判的公正问题。
从我国目前司法实践的实际运作层面来看,我国关于回避主体的规定尚未能够实现其当初设立的目的。
其突出表现主要是在法院的整体回避上,根据《民事诉讼法》第45条规定,回避的对象包括审判人员和其他人员。
由此,我们可以看出回避的主体并不包含法院自身,而实际上,在现实生活中法院作为当事人参与到诉讼活动中已经非常普遍,因此将法院作为回避的主体十分迫切。
法律关于法院整体回避的的规定,我国的法律没有比较确切的明文规定,如果说确实有的话,那么1998年9月2日最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第18条规定可以勉强算是对法院整体回避的一种规定吧。
“有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因,不宜行使管辖权的,可以请求上一级人民法院管辖。
法官回避的最新规定法官之间有夫妻关系、直系⾎亲关系、三代以内旁系⾎亲以及近姻亲关系的,不得同时担任下列职务:同⼀⼈民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长;同⼀⼈民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员。
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⼀、法官回避的最新规定1、同⼀⼈民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长;2、同⼀⼈民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员;3、同⼀审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员;4、上下相邻两级⼈民法院的院长、副院长。
法官从⼈民法院离任后⼆年内,不得以律师⾝份担任诉讼代理⼈或者辩护⼈。
法官从⼈民法院离任后,不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理⼈或者辩护⼈。
法官的配偶、⼦⼥不得担任该法官所任职法院办理案件的诉讼代理⼈或者辩护⼈。
5、法律依据:《中华⼈民共和国民事诉讼法》第四⼗七条规定:审判⼈员有下列情形之⼀的,应当⾃⾏回避,当事⼈有权⽤⼝头或者书⾯⽅式申请他们回避:(⼀)是本案当事⼈或者当事⼈、诉讼代理⼈近亲属的;(⼆)与本案有利害关系的;(三)与本案当事⼈、诉讼代理⼈有其他关系,可能影响对案件公正审理的。
审判⼈员接受当事⼈、诉讼代理⼈请客送礼,或者违反规定会见当事⼈、诉讼代理⼈的,当事⼈有权要求他们回避。
审判⼈员有前款规定的⾏为的,应当依法追究法律责任。
前三款规定,适⽤于书记员、翻译⼈员、鉴定⼈、勘验⼈。
⼆、法官回避的程序是什么回避的提出,可以是当事⼈提出申请,也可以是审判⼈员或者其他参与诉讼的⼈员主动⾃⾏提出。
回避应当在案件审理时提出,回避事由在案件开始审理后知道的,可以在法庭辩论终结前提出。
回避申请提出后,是否准许,由法院决定,具体程序为:审判⼈员的回避,由法院院长决定;其他⼈员的回避,由审判长决定。
法院对当事⼈提出的回避申请,应当在申请提出3⽇内,以⼝头或者书⾯形式作出决定,申请⼈对决定不服的,可以在接到决定时申请复议⼀次。
法官回避法律规定法官回避是指法官在审理某一案件时,出于某种利益冲突或其他原因,主动选择不参与此案的审理和判决工作。
法官回避的目的是保障司法公正和维护法律尊严,以确保审判的公正、公平和公开。
法官回避的法律规定根据不同的国家和地区有所不同,但通常包括以下几个方面。
首先,法官回避需要根据法律法规的规定进行,不能随意进行。
一般来说,法官回避的情形主要有三种:一是法官与案件当事人存在利益冲突;二是法官与案件相关的人员有亲属关系或者其他特殊关系;三是法官在案件中担任辩护人、代理人或者其他法律职务。
法律规定了具体的法官回避的情形和程序,法官在遇到这些情形时应当主动回避。
其次,法官回避要符合客观公正的原则。
法官回避的目的是为了保证审判的公正性,避免利益冲突对判决结果产生不良影响。
法官应当在衡量自身利益和公正判决之间作出合理的判断,避免出现利益冲突的情况。
此外,法官回避的决定应当公正透明,不能为一己私利而回避,也不能自动带有不对当方面的评价。
再次,法官回避需要遵循法律程序。
在法官回避之前,应当进行相应的程序,并报请上级法院或者相关司法机关审查决定。
一般来说,法官回避的申请由当事人或者其他利害关系人提出,法院应当及时审查决定,并将决定书送达相关方面。
当事人对法官回避的决定不满意时,可以提出申诉或抗诉。
最后,法官回避是法官职业道德和操守的体现。
法官作为司法工作者,应当具备高度的法律意识和道德观念,以保证司法公正。
法官回避是法官职业操守的重要组成部分,也是法官职责和权力的一种限制。
法官在执行自己的职权时,应当秉持公正、中立的原则,不以私人利益为重,保持司法独立和公正。
总之,法官回避是法治社会中的一项重要机制,它保障了司法公正和法律尊严。
法官回避的法律规定意在防止法官出现利益冲突,确保审判的公正性和公正性。
在法官回避的过程中,法官应当遵循法律规定和程序,同时保持高度的职业操守和道德意识。
法官回避的实施将有利于维护司法公正和社会公平,促进法治社会的健康发展。
当事⼈申请法院整体回避如何处理当事⼈申请法院整体回避的,则应当就该案件更换法院进⾏管辖。
上级⼈民法院可以指定下级⼈民法院审判管辖不明的案件,也可以指定下级⼈民法院将案件移送其他⼈民法院审判。
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⼀、当事⼈申请法院整体回避如何处理1、当事⼈申请法院整体回避的,则应当就该案件更换法院进⾏管辖。
根据《刑事诉讼法》的相关规定,上级⼈民法院可以指定下级⼈民法院审判管辖不明的案件,也可以指定下级⼈民法院将案件移送其他⼈民法院审判。
2、法律依据:《中华⼈民共和国刑事诉讼法》第⼆⼗六条⼏个同级⼈民法院都有权管辖的案件,由最初受理的⼈民法院审判。
在必要的时候,可以移送主要犯罪地的⼈民法院审判。
第⼆⼗七条上级⼈民法院可以指定下级⼈民法院审判管辖不明的案件,也可以指定下级⼈民法院将案件移送其他⼈民法院审判。
第⼆⼗⼋条专门⼈民法院案件的管辖另⾏规定。
⼆、刑事案件回避的情形有哪些申请回避是诉讼当事⼈的诉讼权利,当事⼈对于审判⼈员、检察⼈员、侦查⼈员、书记员、翻译⼈员、鉴定⼈、勘验⼈等有权提出回避申请。
1、审判和执⾏⼈员的回避理由:当事⼈及其法定代理⼈在诉讼中,发现审判⼈员(执⾏⼈员)具有下列情形之⼀的,有权要求他们回避:(1)是本案的当事⼈或者与当事⼈有直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲及姻亲关系的;(2)本⼈或者其近亲属与本案有利害关系的;(3)担任过本案的证⼈、鉴定⼈、勘验⼈、辩护⼈、诉讼代理⼈的;(4)与本案的诉讼代理⼈、辩护⼈有夫妻、⽗母、⼦⼥或者同胞兄弟姐妹关系的;(5)本⼈与本案当事⼈之间存在其他利害关系,可能影响案件公正处理的。
2、书记员、翻译⼈员、鉴定⼈、勘验⼈的回避理由:当事⼈有权在下列情况下,对书记员、翻译⼈员、鉴定⼈、勘验⼈等⽤⼝头或者书⾯⽅式申请他们回避:(1)是本案当事⼈或者当事⼈、诉讼代理⼈的近亲属;(2)与本案有利害关系;(3)与本案当事⼈有其他关系,可能影响对案件公正审理的。
审理案件中的法官回避程序与规定在司法实践中,法官的中立性和公正性是司法公信力的重要保障。
为了确保法官在审理案件时能够客观公正地行使职权,回避程序与规定应运而生。
本文将探讨审理案件中的法官回避程序与规定,以及其对司法公正的重要意义。
一、回避程序的目的与原则回避程序的目的在于保障审判的公正性和中立性,防止法官因个人利益、关系或其他原因对案件作出不公正的判断。
回避程序的原则主要包括自愿原则、公开原则和公正原则。
自愿原则要求法官能够自觉地判断是否存在回避的必要,并主动提出回避申请。
这一原则体现了法官的主观能动性,也是法官回避程序的基础。
公开原则要求回避程序的进行应当公之于众,确保公正、透明。
只有当公众了解到法官回避的原因和过程,才能对司法机关的公正性产生信任。
公正原则要求回避程序的进行应当公正、客观,不偏袒任何一方。
法官回避程序的目的是为了维护司法公正,因此在程序的实施中必须严守公正原则。
二、法官回避的情形与标准根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,法官在审理案件时应当回避的情形主要包括以下几种:1. 法官与当事人有亲属关系或者其他利害关系;2. 法官与当事人有其他特殊关系,可能影响公正审判;3. 法官曾经担任过当事人的代理人、辩护人或者鉴定人;4. 法官与当事人之间存在其他可能影响公正审判的情形。
这些情形的标准是以法官是否存在利害关系、是否可能影响公正审判为依据。
在具体案件中,法官应当根据案件的具体情况来判断是否存在回避的必要。
三、法官回避程序的实施法官回避程序的实施主要包括以下几个步骤:1. 法官自觉判断回避的必要性,如发现自己与当事人存在利害关系或其他特殊关系,应当主动提出回避申请;2. 回避申请的审查,由审判长或院长负责审查回避申请的合理性和合法性;3. 回避决定的作出,如果回避申请被认可,相关程序将由其他法官接替;4. 回避事实的公开,回避决定应当公之于众,以保证公正、透明。
试论我国《刑事诉讼法》回避制度之整体回避作者:叶水波来源:《法制与社会》2010年第01期摘要本文通过对我国《刑事诉讼法》有关回避制度规定的现状分析,及对不同国家有关刑事诉讼回避制度的认识,提出了在改进我国刑事回避制度时,整体回避问题宜通过《刑事诉讼法》整体回避制度的构建来解决。
关键词刑事回避制度整体回避构建中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)01-054-02一、案例2008年7月1日,北京籍男子杨佳闯入上海市闸北区政法办公大楼,用刀连续袭击9名警察和1名保安,导致6名警察死亡、3名警察和1名保安受伤,杨佳当场被捕。
上海市检察机关在7月17日对杨佳提起公诉,上海市第二中级人民法院9月1日作出一审判决,以故意杀人罪判处杨佳死刑,剥夺政治权利终身。
杨佳不服判决提出上诉,上海市高级人民法院10月20日作出终审裁定,驳回杨佳上诉请求,维持原判,并依法报请最高人民法院核准。
经中国最高人民法院核准,袭警杀人案罪犯杨佳26日上午在上海被执行死刑。
从某种意义上说,在杨佳袭警案中,上海市公安部门既是国家机关,同时也具有案件当事人的性质。
由案件当事一方来侦察、举证、拘捕、关押并初审嫌疑人,提交检察机关提起公诉,是否符合法律程序?为何对贪官往往采取异地审理,就是因为他们在当地有一定的势力和影响力,容易使案件的审理失去客观、公正性。
不论早先盘问杨佳“自行车问题”的警察是哪个派出所的,他们都是上海市公安局的下属单位。
那么请问:如果某法官被人抢了,他能够自己来拘捕犯罪嫌疑人并审理、判决这宗抢劫案吗?对于杨佳袭警案,有法律界人士、专家提醒并呼吁依法“异地审理”,上海市司法部门为何不予采纳?这里就提及了一个在刑事诉讼法中不容忽视的问题,司法机关整体回避的问题。
那么我国的相关规定有哪些呢?二、问题的提出通过上文对我国现行《刑事诉讼法》回避制度的概述及各国刑事回避制度的比较,而且依据现行《刑事诉讼法》第28条、第31条的规定,这两条规定反映了我国刑事回避主体主要是审判人员、检察人员、侦查人员,也包括书记员、翻译人员和鉴定人,而且,这里的书记员、翻译人员和鉴定人,包括在各个诉讼阶段分别由侦查机关、检察机关、审判机关所聘请的。
法院整体回避:司法公正不能回避的问题(一)
我国现行的回避制度存在着一系列致命的缺陷和瑕疵,审判机关及审判官的中立性得不到有效的制度保证,司法实践中既当裁判员,又当运动员的事例比比皆是,严重损害了司法公正,直接影响到审判机关的公信力。
笔者手头就有这样一个案例。
2001年10月4日,施某与邻居陈某为一棵树发生纠纷,互殴中致陈轻伤,陈提起刑事自诉,诉讼中因施某对枝江市法院作出的伤情鉴定不服而拒不赔偿,于2002年4月12日被该院决定逮捕。
4月30日,该院主持调解,由施某的亲属与陈某达成了“赔偿协议”,法官到看守所提审了施某,制作了询问笔录和调解笔录,施某签字后,其亲属代付了3000元赔偿费,陈某提出撤诉申请,施某被释放并于同年5月6日在“赔偿协议”上补签了字。
2004年4月28日,施某以被错误逮捕为由向枝江市法院提出国家赔偿。
5月24日,施某又以“赔偿协议”违背其真实意思,属强行调解的产物为由诉至该院,请求宣告协议无效。
6月14日,施某提出申请,要求枝江市法院整体回避,将本案提请上级法院指定管辖。
枝江市法院认为施某的申请“于法无据,不能成立”,径直驳回了施某的申请,并认定“赔偿协议”合法有效,判决驳回了施某的诉讼请求。
看似一宗普通不过的邻里纠纷导致的诉讼,却再次触及我国现行的回避制度。
在这里,施某的诉讼请求是否合法合理并不是笔者想要关注的问题,令人深思的是,在这个案件中枝江市法院径直驳回施某申请回避的决定是否正确?法院整体应否成为回避的主体?这才是真正值得一提的话题。
很多人说,我国法律规定的回避制度是指个人回避,并没有规定审判组织或审判机关整体回避。
表面上看,这种说法并不违背现行法律法规,但实际上却是对法律本质的曲解。
公正是司法的基本原则、是生命,任何程序的法律和规定都是在这一原则基础之上制定的。
虽然在我国现行法律及相关的司法解释中找不到直接的法院整体回避的依据,但从设立回避制度的初衷来看,诉讼活动并不排除整体回避,一级审判组织或审判机关整体回避本是法律的应有之义。
因为现代回避制度渊源于自然正义法则,在程序正义的诸多标准中,裁判者的中立性是最为重要的。
早在罗马法时代,人们就以“自然正义”法则来衡量司法程序的正当性,而这种法则的首项要求就是“任何人都不得做自己案件的法官”。
即使是那些被称颂为“铁面无私”、“大义灭亲”的法官,即使其作出的判决是客观公正的,也无法消除人们对其中立性、公正性的合理怀疑。
回避的必要是以对人性的不信任为前提的,是以对自私、恣意等人性的弱点防范为目的,而只有回避才能体现程序正义。
如果法院(包括院长,下同)一旦成为案件的当事人或与案件有利害关系时,其独立的利益诉求及在院长领导下的机制如何让人们去消除这种合理的怀疑呢?因此,回避制度必须要涉及法院整体回避的问题,凡是可能影响到案件公正审理的,都应该在需要回避的范围之列。
现实生活中,法院也参与民事活动,并有可能与他人发生纠纷进而成为民事诉讼的一方当事人。
同样,法院也可能成为盗窃、诈骗等刑事案件的受害人,从而成为刑事案件的证人。
此时,如果仍由其“做自己案件的法官”,那么,由该法院的任何法官主持审判,都将无法保持中立性,法院的审判过程和判决结论也很难产生公信力。
在此情况下,法院整体回避就成为一个事关司法公正所无法回避的问题。
通俗地讲,当事人申请一个法官回避,属狭义的“回避制度”,当事人如果要求全体法官回避,则属于“变更法院管辖”的问题了。
在此情况下,回避制度就与变更管辖制度发生有机的联系。
而我国现行的管辖制度在设计上过多地考虑了审判的便利和诉讼的效率等功利性价值,而忽略了法官和法庭的中立性这一程序正义要求。
在某一法院对案件进行管辖很可能损害公正审判、当事人对法院整体上的公正性有合理怀疑的情况下,法律应当赋予当事人申请变更审判法院的诉讼权利。
在当事人提出这种申请之后,原来的管辖法院应立即无条件地将案件移交上级法院处理。
否则,由该法院自行决定自己是否拥有司法管辖权,这同样属于“做自己案
件的法官”。