资格预审办法2013

第二十五条 招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清 或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招 标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通 知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延 提交资格预审申请文件的截止时间。
第二十六条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异 议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招 标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招 标投标活动。
青岛市城乡建设委员会
建设工程投标人资格审查办法
第1章 总 则
第一条 为规范建设工程招标投标活动，维护招标投标市场秩序， 保障招标投标当事人合法权益，按照公开、公平、公正和诚实信用的原 则，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标 法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法 律、法规和规章的规定，制定本办法。
附件：青岛市建设工程投标人资格审查评分标准
附件：
青岛市建设工程投标人资格审查评分标准
项目
分数
评分办法
企业信 用情况
企业 项目经
理
12
根据青岛市建设市场主体管理考核得分。（得分上限为12分，无下限）
6
根据青岛市建设市场主体管理考核得分。（得分上限为6分，无下限）
项目经理上3年完成的工程，获国家建设行政主管部门或其建设行业协会优质工程类 奖项的每100平方米（10万元）加0.03分；获省级（含副省级）建设行政主管部门或
第二章 资格后审 第十一条 采用资格后审方式的，招标人应当根据工程的实际情 况，科学、客观、合理地在招标文件中规定合格投标人的资格条件、审 查标准和审查方法，其中合格投标人的资格条件应当清晰明确，易于准 确判定。 第十二条 合格投标人的资格条件一般应包括投标人的法人基本情 况、企业资质、安全生产许可证、项目负责人要求、投标人的同类工程 业绩等。 第十三条 潜在投标人应按招标文件规定提交资格后审申请文件，
第十五条 经评标委员会审查，投标人不满足招标文件规定的资格 条件，或不符合法律、法规有关规定的，应认定其资格审查不合格，不 具有投标资格。
第十六条 资格后审结束后，评标委员会应即时向招标人提交书面 审查报告，书面审查报告应载明资格后审合格的投标人名单、资格后审 不合格的投标人名单及原因等。招标人应当场公布资格后审结果。未通 过资格后审的申请人不具有投标资格。
法律、法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规 定。
第三条 招标人应当对投标人进行资格审查，并在项目登记备案时 选择确定资格审查方式。资格审查分为资格后审、网上审查、资格预审 3种方式。
资格后审是在开标后、评标前，由评标委员会按照招标文件规定的 资格条件、审查标准和审查方法对投标人进行的资格审查。
第三十六条 资格预审结束后，资格预审委员会应即时向招标人提 交书面审查报告。招标人应当场公布资格预审结果，并及时向资格预审 申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标 资格。
第五章 附则
第三十七条 本办法自2013年3月1日起施行，有效期至 2018年2 月28日，《建设工程投标人资格预审办法（试行）》（青建管工字 〔2008〕10号）同时废止。
第十八条 信息平台数据库中投标人的营业执照、企业资质、安全 生产许可证、本市以外的工程业绩、项目负责人资格等信息在经相关主 管部门审查通过入库后，由该平台自动读取；本市内的工程业绩由信息 平台自动转入数据库。
第十九条 投标人的营业执照、企业资质、安全生产许可证、项目 负责人资格等信息发生变更的，应在3个月内且所投标项目投标报名前 到市建设行政主管部门办理信息变更手续。企业在本市外的工程业绩应 在工程取得竣工验收备案文件后3个月内且所投标项目投标报名前到市 建设行政主管部门办理业绩入库，未入库工程业绩不作为网上资格审查 依据。
法律、法规和规章规定的评标专家条件。 第三十一条 资格预审应按照《青岛市建设工程投标人资格审查评
分标准》（见附件）进行。 第三十二条 投标人提供的企业工程业绩、项目经理业绩、所获奖
项材料主要有以下资料原件： （一）经项目所在地招标投标管理部门备案的中标通知书（交易通
知书）； （二）项目所在地行业行政主管部门工程竣工验收文件或备案文
因上述资料内容不齐全或自相矛盾导致对应业绩的有效性或真实性 无法判断的，对应分值不予记分，弄虚作假的取消其投标资格，并按照 有关法律、法规进行处罚。其中工程业绩资料中的竣工日期以行业行政 主管部门在工程竣工验收文件中的验收日期或备案文件中的备案日期为 准，获奖工程以获奖证书或获奖文件落款日期为准。
第三十三条 投标项目经理所承担工程项目获国家、山东省、青岛 市建设行政主管部门或其建设行业协会评定的奖项，必须提供获奖证书 或获奖文件。获得其他省级（含副省级）建设行政主管部门或其建设行 业协会评定的奖项，应同时提供获奖证书和获奖文件。
建设行业协会评定的奖项，还须提供副省级及以上建设行政主管部 门出具的评选推荐证明材料，其他任何证明材料无效。
投标项目经理所承担工程项目获得建设行政主管部门（含其建设行 业协会）以外的组织评定的奖项不予认可。
第三十四条 投标项目经理获国家、山东省和青岛市建设行政主管 部门或其建设行业协会评定的优秀项目经理，必须提供获奖证书或获奖 文件；获得其他省级（含副省级）建设行政主管部门或其建设行业协会 评定的优秀项目经理，应同时提供获奖证书和获奖文件。
第二十条 投标人应确保信息平台数据库中本企业信息和实际信息 一致，并对此负责。企业信息发生变更后，不按照要求到主管部门办理
变更手续，导致企业实际信息和信息平台数据库中信息不一致的，由投 标人承担一切责任。
第二十一条 经网上审查合格的投标人须按招标公告要求在报名期 间或在规定的时间内在指定网址下载招标文件、施工图纸、工程量清 单、招标控制价和答疑等文件或资料。
第二十二条 在开标后、评标前，由评标委员会作为资格审查委员 会，按照招标文件规定的资格条件、章 资格预审
第二十三条 招标人应当按照资格预审公告规定的时间发售资格预 审文件，发售期不得少于5日。
第二十四条 招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间， 自资格预审文件停止发售之日起至投标申请人提交资格预审申请文件截 止之日止，不得少于5日。
网上审查是在潜在投标人网上报名时，由电子招投标信息管理系统 自动对潜在投标人的资质和同类工程业绩、项目负责人的资格及其他有 关投标条件进行比对的资格预审方式。
资格预审是在报名后，由资格审查委员会按照资格预审公告、资格 预审文件等对投标人进行的资格审查。
第四条 招标人对投标人的资格审查，原则上应采用资格后审或网 上审查的方式。采用资格预审方式的，原则上应满足以下条件之一：
第二十九条 对按要求送达的资格预审申请文件，招标人应妥善保 管并向投标人出具签收证明，在规定的截止时间前不得开启。
第三十条 招标人应当组建资格审查委员会对投标人进行资格预 审。资格审查委员会的组成、履职等应当遵守有关评标委员会及其成员
的规定。向资格审查专家支付的费用由招标人承担。 招标人可委派1名代表参加资格审查委员会，招标人代表应当具备
第九条 投标人提供的各项材料必须是原件，复印件等一律无效， 有关内容必须真实可靠，因投标人弄虚作假等引起的一切后果由投标人 负责，并按照有关法律法规进行处罚。
第十条 资格后审和资格预审申请文件有下列情形之一的，招标人 不予受理：
（一）未送达或逾期送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的； （三）未加盖企业法人公章或无法定代表人（或法定代表人授权的 代理人）签字的。
质量 业绩
项目 经理 业绩
安全业 绩
获奖情 况
同类工程 经验
企业信誉
其建设行业协会优质工程类奖项的每100平方米（10万元）加0.02分，其他达到合同 7
目标的工程每100平方米（10万元）加0.01分。以单项合同工程为准，不足100平方米
（10万元）的不计分。同一工程获多个奖项，只计取最高级别的分数，不重复计分，
第二十七条 招标人编制的资格预审文件的内容违反法律、法规强 制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果 或者潜在投标人投标的，招标人应当在修改资格预审文件后重新招标。
第二十八条 资格预审申请文件应当由投标人的法定代表人或其授 权的代理人签字，并加盖企业法人公章。
资格预审申请文件应当按要求密封，并按照资格预审文件规定的时 间、地点和方式送达招标人。
件； （三）建设工程施工合同； （四）国家、省、自治区、直辖市、副省级城市建设行政主管部门
颁发的获奖证书、获奖文件； （五）所获奖项为非建设行政主管部门授予时，原则上只认可副省
级及以上建设行政主管部门所属建设行业协会所授予的奖项，该类奖项 除须提供获奖证书和获奖文件外，还须提供副省级及以上建设行政主管 部门出具的评选推荐证明材料。
第七条 在资格审查中，任何单位和个人不得以不合理的条件限 制、排斥投标人或潜在投标人，不得对投标人或潜在投标人实行歧视性 待遇。
第八条 经资格审查，每个招标项目合格投标人数量不足3家的， 招标人应当重新组织招标。划分标段的项目，每一标段的合格投标人数 量不足3家或各标段合格投标人总数少于标段数量3倍的，招标人应当重 新组织招标。
第二条 本办法适用于本市行政辖区内的房屋建筑工程和市政工程 等公开招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其 配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃 气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、 地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
并按要求将资格后审申请文件、技术标书、商务标书分别单独密封。资 格后审申请文件应当由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字，并 加盖企业法人公章。