资格审查办法（有限数量制与标准文件配套使用）
（数量有限制资格审查办法正文）
1.审查方法
本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分高低的顺序确定通过资格预审的申请人，通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。
2.审查标准
2.1初步审查标准
初步审查标准：见资格审查办法前附表。
2.2详细审查标准
详细审查标准：见资格审查办法前附表。
2.3评分标准
评分标准：见资格审查办法前附表。
3.审查程序
3.1 初步审查
3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2 详细审查
3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审
查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
（1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人
（4）为本标段的代理人
（5）为本标段提供代理服务的
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（13）不按审查委员会要求澄清或说明的；
（14）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
3.4评分
3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，
均通过资格预审，不再进行评分。
3.4.2通过详细审查的申请人数量超过本章第1条规定数量的，审查委员会依据本章第2.3款评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。
4.审查结果
4.1提交审查报告
审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
4.2重新进行资格预审或招标
通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
中华人民共和国 标准施工招标资格预审文件 （2007年版）
使用说明 一、《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准资格预审文件》）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；《标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 二、招标人按照《标准资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 三、《标准资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。 第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。 四、《标准资格预审文件》为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准资格预审文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 （项目名称）标段施工招标 资格预审文件 招标人：（盖单位章） 年月日
目录 第一章资格预审公告............................................ 1．招标条件................................................ 2．项目概况与招标范围...................................... 3．申请人资格要求.......................................... 4．资格预审方法............................................ 5．资格预审文件的获取...................................... 6．资格预审申请文件的递交.................................. 7．发布公告的媒介 (iii) 8．联系方式................................................ 第二章申请人须知.............................................. 申请人须知前附表........................................... 1. 总则.................................................... 1.1 项目概况........................................... 1.2 资金来源和落实情况................................. 1.3 招标范围、计划工期和质量要求....................... 1.4 申请人资格要求..................................... 1.5 语言文字........................................... 1.6 费用承担.......................... 错误!未指定书签。 2. 资格预审文件............................................ 2.1 资格预审文件的组成................................. 2.2 资格预审文件的澄清................................. 2.3 资格预审文件的修改.................................
附件一： 江苏省房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标资格审查办法 第一章总则 第一条为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，制定本办法。 第二条本省行政区域内，国有资金项目施工招标的资格审查活动，适用本办法。 第三条资格审查分为资格预审和资格后审。 资格预审是指在投标前对资格预审申请人进行的资格审查。 资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。 第四条资格预审分为合格制和有限数量制两种方法。资格后审均采用合格制。 合格制是指凡符合资格预审公告或者招标公告规定资格审查标准的申请人均通过资格审查。 有限数量制是指对通过初步审查和详细审查的资格预审申请人进行量化打分，按得分顺序确定通过资格预审的申请人。 第五条资格审查的方式选用应当符合下列规定：
（一）对于具有通用技术、性能、标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程项目，一般应当采用资格后审； （二）对于大型且技术复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目，可以采用合格制资格预审； （三）对于特大型且技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目，经招投标监管机构批准可以选用有限数量制资格预审，对有限数量制的使用应当严格控制。 第六条资格审查活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得以不合理的条件限制、排斥资格预审申请人或者潜在投标人，不得对资格预审申请人或者潜在投标人实行歧视待遇。 第七条资格审查活动应当在建设工程交易中心进行，并接受招投标监管机构依法实施的监督。 任何单位和个人不得非法干预或者影响依法进行的资格审查活动。 第二章资格审查程序和要求 第八条资格审查按照以下程序进行： （一）资格预审 编制资格预审文件；发布资格预审公告；获取资格预审文件；编制和递交资格预审申请文件；对资格预审申请文件
资格审查办法（有限数量制）1. 资格审查办法前附表
1. 审查方法 本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。 2. 审查标准 2.1 初步审查标准 初步审查标准：见资格审查办法前附表。 2.2 详细审查标准 详细审查标准：见资格审查办法前附表。 2.3 评分标准 评分标准：见资格审查办法前附表。 3. 审查程序 3.1 初步审查 3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.1.2 申请人应按申请人须知前附表要求提交有关证明和证件的原件，以便核验。未按要求提交有关证明和证件的原件、原件与复印件不符合或者原件存在伪造嫌疑且申请人不能合理说明的，不能通过资格预审或评分时不予认可。 3.2 详细审查 3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形： （1）不按审查委员会要求澄清或说明的； （2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项、1.4.4规定的任何一种情形的； （3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。 3.3 资格预审申请文件的澄清 在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。 3.4 评分 3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，均通过资
附件：资格审查条件和评标办法 1.资格审查条件： 1.1、资质要求： 投标人必须为在中华人民共和国境内注册且具备独立法人资格的生产厂家（生产厂家指具备本次拟采购的全部货物生产能力的或具备其中部分货物生产能力并获得其余产品生产厂家授权书的企业）或销售代理商（销售代理商指获得了具备本次拟采购的全部货物生产能力的生产厂家授权书或具备其中部分生产能力并获得其余产品生产厂家授权书的企业）【提供营业执照、税务登记证、代理商必须具有制造商针对本次投标的授权书；（供应商为制造商时不提供）、生产许可证或准入证（实行生产许可证制度或市场准入制度或特种行业的产品提交）(如有) 】； 1.2、财务要求： ①投标人应提交本企业近3年经注册会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告，近3年指2015-2017年。财务审计报表包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表等及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审查报告的彩色扫描件或复印件加盖投标人单位公章。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 ②投标人应具有良好的财务状况，具有足够的流动资金来承担本合同设备的采购和供应，其中要求流动资金不少于1000万元(人民币)；近三年（2015 年至2017 年）年平均营业额不低于3000 万元。 ③具有依法缴纳税收的良好记录：提供依法缴纳税收的相关材料（2018年前三个季度）； 1.3、投标人业绩：类似项目业绩。此项不作为资格审查标准，但作为评分标准。 1.4、信誉要求 ①投标人在投标文件中须作出以下承诺： （1）未被依法暂停或者取消投标资格； （2）未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （3）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形（如财产被接管、冻结等）；（由投标人出具本单位加盖公章的信誉承诺）（4）在最近三年（指2016年1月至今）内制造或代理的产品未发生安全事故问题； （5）在最近三年内没有因串通投标等与招投标有关的不良行为被有关行政监督部门处罚或限制其在规定时期内参加有关建筑市场活动状况。 （6）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （7）未被最高人民法院在“信用中国”网站（****** )或各级信用信息共 享平台中列入失信被执行人名单。 注：1.投标人应按附件1《投标人承诺书》逐条进行承诺； 2、失信被执行人信息以开标当天在“信用中国”网站（****** ）查询的
附件一： 中华人民共和国 标准施工招标资格预审文件 （2007年版） 使用说明 一、《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准资格预审文件》）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；《标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 二、招标人按照《标准资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 三、《标准资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。 第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。 四、《标准资格预审文件》为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准资格预审文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 （项目名称）标段施工招标 资格预审文件
招标人：（盖单位章）年月日
目录
第一章资格预审公告 （项目名称）标段施工招标 资格预审公告（代招标公告） 1．招标条件 本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 2．项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3．申请人资格要求 本次资格预审要求申请人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 本次资格预审（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：。 各申请人可就上述标段中的（具体数量）个标段提出资格预审申请。 4．资格预审方法 本次资格预审采用（合格制/有限数量制）。 5．资格预审文件的获取 请申请人于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。 资格预审文件每套售价元，售后不退。 邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后日内寄送。 6．资格预审申请文件的递交 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为年月日时分，地点为。 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 7．发布公告的媒介 本次资格预审公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
榆阳区2016年通村公路及完善工程资格预审文件 (编号:YLZB2016-234) 招标人:榆林市榆阳区交通运输局 招标代理机构:陕西立信工程项目管理有限公司榆林分公司日期 : 二0一六年八月
目录 第一章资格预审公告 0 第二章申请人须知 (2) 申请人须知前附表 (2) 1、总则 (6) 1、1 项目概况 (6) 1、2 资金来源与落实情况 (6) 1、3 招标范围、计划工期与质量要求 (6) 1、4 申请人资格要求 (7) 1、5 语言文字 (7) 1、6 费用承担 (7) 2、资格预审文件 (8) 2、1 资格预审文件的组成 (8) 2、2 资格预审文件的澄清 (8) 2、3 资格预审文件的修改 (8) 3、资格预审申请文件的编制 (8) 3、1 资格预审申请文件的组成 (8) 3、2 资格预审申请文件的编制要求 (9) 3、3 资格预审申请文件的装订、签字 (10) 4、资格预审申请文件的递交 (10) 4、1 资格预审申请文件的密封与标识 (10) 4、2 资格预审申请文件的递交 (10) 5.资格预审申请文件的审查 (10) 5、1 审查委员会 (10) 5、2 资格审查 (10) 6、通知与确认 (11) 6、1 通知 (11) 6、2 解释 (11) 6、3 确认 (11) 7、申请人的资格改变 (11) 8、纪律与监督 (11)
8、1 严禁贿赂 (11) 8、2 不得干扰资格审查工作 (11) 8、3 保密 (11) 8、4 投诉 (12) 9、需要补充的其她内容 (12) 9、1 申请规定 (12) 9、2 资格预审申请文件的修改 (12) 9、3 招标人的权力 (12) 第三章资格审查办法(有限数量制) (13) 资格审查办法前附表 (13) 1、审查方法 (16) 2、审查标准 (16) 2、1 初步审查标准 (16) 2、2 详细审查标准 (16) 2、3 评分标准 (16) 3、审查程序 (16) 3、1 初步审查 (16) 3、2 详细审查 (17) 3、3 资格预审申请文件的澄清 (17) 3、4 评分 (17) 4、审查结果 (17) 4、1 提交审查报告 (17) 4、2 重新进行资格预审或招标 (17) 第四章资格预审申请文件格式 (17) 一、资格预审申请函 (19) 二、法定代表人身份证明及授权委托书 (20) 2-1法定代表人身份证明 (20) 2-2 授权委托书 (21) 三、申请人基本情况表 (22) 表3-1 申请人基本情况表 (22) 表3-2 申请人企业组织机构框图 (23)
青岛市城乡建设委员会 建设工程投标人资格审查办法 第一章总则 第一条为规范建设工程招标投标活动，维护招标投标市场秩序，保障招标投标当事人合法权益，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政辖区内的房屋建筑工程和市政工程等公开招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 法律、法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 第三条招标人应当对投标人进行资格审查，并在项目登记备案时选择确定资格审查方式。资格审查分为资格后审、网上审查、资格预审3种方式。 资格后审是在开标后、评标前，由评标委员会按照招标文件规定的资格条件、审查标准和审查方法对投标人进行的资格审查。
网上审查是在潜在投标人网上报名时，由电子招投标信息管理系统自动对潜在投标人的资质和同类工程业绩、项目负责人的资格及其他有关投标条件进行比对的资格预审方式。 资格预审是在报名后，由资格审查委员会按照资格预审公告、资格预审文件等对投标人进行的资格审查。 第四条招标人对投标人的资格审查，原则上应采用资格后审或网上审查的方式。采用资格预审方式的，原则上应满足以下条件之一：（一）Ⅰ类房屋建筑工程或计划批文中工程造价在5000万元人民币及以上的单项或单一标段的市政工程； （二）经专家评审认定为工程技术特别复杂或有特殊专业技术要求的。评审专家应为全省统一评标专家库中人员，评审组织和评审费用由招标人承担。 第五条资格审查采用网上审查和资格后审方式的，应发布招标公告；采用资格预审方式的，应发布资格预审公告、编制资格预审文件。 第六条组成联合体投标的，资格审查申请文件中必须附联合体各方共同投标的协议，协议中须约定联合体各方的分工。联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定；联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。 联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一工程或同一标段中投标。 第七条在资格审查中，任何单位和个人不得以不合理的条件限
资格审查办法（有限数量制与标准文件配套使用）
（数量有限制资格审查办法正文） 1.审查方法 本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分高低的顺序确定通过资格预审的申请人，通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。 2.审查标准 2.1初步审查标准 初步审查标准：见资格审查办法前附表。 2.2详细审查标准 详细审查标准：见资格审查办法前附表。 2.3评分标准 评分标准：见资格审查办法前附表。 3.审查程序 3.1 初步审查 3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 3.2 详细审查 3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.2.2通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审
查标准外，还不得存在下列任何一种情形： （1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人 （4）为本标段的代理人 （5）为本标段提供代理服务的 （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 （13）不按审查委员会要求澄清或说明的； （14）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。 3.3资格预审申请文件的澄清 在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。 3.4评分 3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，
南宁华润佳成五象中心一区-二十四城（二期）桩基检测工程 公开招标资格预审 资格预审申请条件： 1、营业执照：营业范围必须包含所招标项目的内容；提供安全生产许可证、营业执照，营业范围必须包含所招标项目的内容，而且必须在有效时间内； 2、工程业绩：近3年来单项合同造价不低于200万的工程不低于3个，且在南宁有超过30000KN静载检测业绩； 3、市场行为：没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态，投标时须提供承诺书；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题，且须提供承诺书； 4、财务状况：须提供近三年净资产额、企业资信等级，负债率等重要财务指标，并加盖公章。 资格预审审查办法：有限数量制 前7名进入资格预审考察阶段，考察前3名入围投标。
资格预审合格条件评分标准 A 人力资源 （25分） 企业组织机构、人 员情况（5分） 企业总体的技术力量强，可投入企业实施项目的技 术和管理人员充足 4 企业总体的技术力量强，可投入企业实施项目的技 术和管理人员基本能满足要求 2～3 企业总体的技术力量强，可投入企业实施项目的技 术和管理人员不足 0～1 项目经理（10分） 在担任项目经 理职务下的同 类工程业绩（2） 3项以上（含）10 2项 4 1项 2 技术负责人（7分） 在担任生产经 理职务下的同 类工程业绩 3项以上（含） 4 2项 2 1项 1 项目经理部人员构 成情况（3分） 组织机构 合理（4） 3 较合理 2 一般0 B 财务状况 （15分） 净资产额（10分） 1000万以上10 600万～1000万 5 600万以下（含600万）0 资产负债率（5分） 70%以上0 50%～70% 3 50%以下 5 C 企业管理 体系 （5分） 质量体系ISO9001； 环保体系ISO14001; 安全体系GB/T28001或同类相关认证 均有相关认证 5 缺少一项认证 3 缺少两项认证 1 缺少三项认证0 D 企业以往 业绩 （25分） 近三年同类工程（1）经历 5个以上（含）20 3个以上（含）15 无0 E 以往或在建 项目建设效 果评估（30 分） 近三年已施工项目实地考察或相关图 文资料（25分） 优秀25-30 良好18-25 合格1-18 不合格0 注： （1）同类工程：指规模、使用功能基本相等或以上的桩基检测工程。
杭州市建设委员会关于印发 《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目施工招标资格后审评标暂行办法》的通知 一、一般规定 第一条为规范我市建设工程施工招标资格后审评标工作，维护公开、公平、公正的市场竞争环境，依据《中华人民共和国招标投标法》和《关于进一步加强杭州市国有投资建设工程施工招标投标管理的实施意见》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本市市区范围内（不含萧山、余杭区）依法必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施施工项目，招标人对投标申请人实行资格后审的，适用本暂行办法。 第三条实行资格后审的招标项目，评标方法分为经评审最低投标价法和综合评估法。 第四条招标人依法组建评标委员会，其中经济类专家不少于两人。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 二、资格审查及初步评审 第五条评标委员会评标前应当熟悉招标项目的相关情况、主要技术要求标准、商务条款以及评标定标程序、标准和方法等内容。 招标人或招标代理机构做好评标前的其他准备工作。 第六条评标委员会依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格进行符合性审查。投标文件存在以下情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理，不再进行下一步评审： （一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、建造师（项目经理）资格、安全生产许可证等条件和标准的； （二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的； （三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的； （四）投标报价高于招标控制价的； （五）不符合资格审查条件的其他情形。 第七条按以下规定确定评审区间： （一）通过资格审查的投标单位少于或等于5家的，所有投标单位按投标报价从低到高的顺序全部进行评审。 （二）通过资格审查的投标单位多于5家的，评标委员会应先计算评标基准价。即对所有投标报价在去掉一个最高投标价和一个最低投标价后进行一次算术平均；再对第一次平均值以下（不含平均值）的所有报价进行第二次算术平均。以第二次算术平均值为基准价（小数点后保留两位，该基准价在评审过程中不作调整）。
中华人民共和国 房屋建筑和市政工程 标准施工招标资格预审文件 2010年版 中华人民共和国住房和城乡建设部 1
使用说明 一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》(以下简称《行业标准施工招标资格预审文件》)是《标准施工招标资格预审文件》（国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布）的配套文件，适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程施工招标的资格预审。 二、《标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”和第三章“资格审查办法”正文部分是《行业标准施工招标资格预审文件》的组成部分。《行业标准施工招标资格预审文件》的第二章“申请人须知”和第三章“资格审查办法”正文部分均直接引用《标准施工招标资格预审文件》相同序号的章节。 三、《行业标准施工招标资格预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和资格预审申请人选择使用；《行业标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外，《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”(前附表及正文)及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况确定。 四、招标人按照《行业标准施工招标资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。 五、《行业标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法” 2
第三章资格审查办法（合格制） 资格审查办法前附表 1．审查方法 本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1 款和第2.2 款规定审查标准的申请人均通过资格预审。
2．审查标准 2.1 初步审查标准 初步审查标准：见资格审查办法前附表。 2.2 详细审查标准 详细审查标准：见资格审查办法前附表。 3．审查程序 3.1 初步审查 3.1.1 审查委员会依据本章第2.1 款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3 项至第3.2.7 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 3.2 详细审查 3.2.1 审查委员会依据本章第 2.2 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1 款、第2.2 款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形： ( l ）不按审查委员会要求澄清或说明的； ( 2 ）有第二章“申请人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的； ( 3 ）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。 3.3 资格预审申请文件的澄清 在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中
不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。 4．审查结果 4.1 提交审查报告 审查委员会按照本章第 3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 4.2 重新进行资格预审或招标 通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。 [此文档可自行编辑修改，如有侵权请告知删除，感谢您的支持，我们会努力把内容做得更好]
《标准施工招标文件》介绍 亚洲开发银行采购活动种子教员王荣年 含封面格式及四卷共八章内容 （第一卷） 第一章招标公告（未进行资格预审） 第一章投标邀请书（邀请招标） 第一章投标邀请书（代替资格预审通过通知书） 第二章投标人须知 第三章评标办法 第四章合同条款及格式 第五章工程量清单 （第二卷） 第六章图纸 （第三卷） 第七章技术标准和要求 （第四卷） 第八章投标文件格式 第一章招标公告（适用于未进行资格预审） 1．招标条件： 建设资金来源：如国债资金、贷款资金、自有资金等。 项目出资比例：如为股份公司：其中含国债资金60%；A公司出资20%；B公司出资20%。 2．项目概况与招标范围： 项目概况：如项目规模、组成、功能、地点、质量和工期等宏观情况。 招标范围：如标段划分、标段内容、质量要求、计划工期等。（避免划小包而管理复杂） 3．投标人资格要求： 按照（2007年建设部159号令）《建筑业企业资质管理规定》 如‘水利水电工程施工总承包二级及以上资质’ 4．招标文件的获取 1）为便于学习，可持单位介绍信购买； 2）图纸可收取押金，还图时退押金。 3）需邮寄，收取邮购款和手续费用。 4）招标人收到邮购款后具体邮寄日期一般填写1-2日内。 5）电子招标文件与书面招标文件具有同等法律效率，但不一致时，书面招标文件为准。5．投标文件的递交
1）自招标文件开始发出日起至截标日，不得少于20天； 2）具体递交地点应该精确到房间号。 3）迟到和未送达指定地点的投标招标人不予受理。 6．发布公告的媒介 根据《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》规定： 如《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》及各地人民 政府发展计划部门指定的媒介。 7．联系方式 招标人和招标代理机构的联系方法信息。 第一章投标邀请书（适用于邀请招标） （采用邀请招标方式的必须符合有关法律法规） 1．招标条件；（要求同前章） 2．项目概况与招标范围；（要求同前章） 3．投标人资格要求；（要求同前章） 4．招标文件的获取； 要求除同前章要求一样外，因邀请招标中邀请对象是事先确定的，所以只规定持招标人发来的投标邀请书就可购买招标文件。 5．投标文件的递交（要求同前章） 6．确认 邀请招标的，投标人收到投标邀请书后，应在规定时间内书面确认参加与否。不确认的应认为放弃。 7．联系方式（要求同前章） 第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） 1）资格预审通过者才可为邀请招标对象； 2）首先说明该单位已经通过资格预审，因此邀请其参加此次投标； 3）购买标书的时间、方式、地点、价格、邮寄条件同前章； 4）投标人要凭投标邀请书购买招标文件； 5）递交投标文件的截止时间、地点等要求同前章； 6）招标人和招标代理机构联系方式，同前章。 第二章投标人须知 招标人应不加修改地引用本章正文内容 投标人前附表 1）前附表用于进一步明确正文中未尽事宜，由招标人根据项目具体特点和实际需要编写； 2）前附表中自编内容不得与正文内容发生抵触，否则自编内容无效。 1．总则
关于房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审 查办法 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
关于《房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审查办法》 （征求意见稿）征求意见的函 建市招函[2008]77号 各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆建设兵团建设局，解放军总后基建营房部，各副省级城市，计划单列市建委： 为进一步加强建筑市场监管，规范房屋建筑和市政工程施工招投标资格审查管理，我们组织起草了《房屋建筑和市政工程施工招投标资格审查办法》（征求意见稿）。现印发给你们，请组织有关单位认真讨论，并于2008年10月31日前将书面建议或意见邮寄至住房和城乡建设部建筑市场监管司招投标监管处。 同时，《房屋建筑和市政工程施工招投标资格审查办法》（征求意见稿）全文上网公布，广泛征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见，请于2008年10月31日前 住房和城乡建设部建筑市场监管司 二○○八年十月十七日 房屋建筑和市政工程施工招标 投标资格审查办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条[目的与依据] 为了规范房屋建筑和市政工程项目施工招标投标资格审查活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律法规，制定本办法。
第二条[适用范围] 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，以及其他依法应当公开招标的各类房屋建筑和市政工程(以下简称工程)，应当依照本办法进行施工招标的资格审查活动。 第三条[资格审查方式] 资格审查分为资格预审和资格后审。 资格预审是指在投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。 资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。 第四条[资格审查的方式适用]深基坑建筑、超高层建筑、城市轨道交通、大型桥梁、污水处理、地下公共设施等复杂工程和大型工程项目可进行资格预审，其他项目一般进行资格后审。 第五条[资格审查原则] 资格审查活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。 第六条[负责规定] 资格审查活动依法由招标人负责。 资格审查活动及其当事人应当接受建设行政主管部门依法实施的监督。 任何单位和个人不得非法干预或者影响依法进行的资格审查活动。 第七条[监督管理] 国务院建设行政主管部门负责全国工程招标投标资格审查活动的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内工程施工招标投标资格审查活动实施监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。 第八条[资格审查活动地点] 本办法第二条规定的工程施工招标资格审查活动，应当在有形建筑市场（即建设工程交易中心）进行；其它工程施工招标资格审查活动也可以在建设工程交易中心进行。 第二章资格审查程序和要求 第九条[资格审查活动程序] 资格审查按照以下程序进行： （一）资格预审 1、编制资格预审文件；
标准施工招标资格预审 文件年版 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
第56号 为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任： 财政部部长： 建设部部长: 铁道部部长: 交通部部长: 信息产业部部长:
水利部部长: 民航总局局长: 广播电影电视总局局长: 二〇〇七年十一月一日 《标准施工招标资格预审文件》 和《标准施工招标文件》试行规定 第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。 第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。 第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、
湖南省房屋建筑和市政工程 施工招标投标人资格审查办法 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。 国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。 国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。 第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。开标前资格审查，是指在开标前7—14日内对投标人进行的资格审查。开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格 — 3 —
投标人。 第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足3家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。 提倡实行开标后资格审查。当投标人数量在9家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在9家以下（含9家）时，应当实行开标后资格审查。 第五条资格审查及其相关工作应当按照下列程序进行： （一）招标人编制资格审查文件和招标文件（可以不要求提供资格审查资料），并在开始发售的3个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案； （二）招标人向投标人发售资格审查文件和招标文件； （三）投标人编制资格审查申请文件和投标文件（可以不提供资格审查资料），并在规定时间内同时提交招标人； （四）实行开标前资格审查的按下列要求继续进行： 1．招标人组织资格审查委员会对投标人进行资格审查。资格审查活动一般包括：审查准备工作，初步审查，详细审查，澄清、说明或补正，确定合格投标人和入围投标人及提交资格审查报告； 2．招标人组织在推荐入围以外的合格投标人中随机抽取其— 4 —
经评审的最低投标价法评标办法示范文本（资格后审） 一、总则 第一条编制依据 招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程 实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。 第二条评标办法类型 本办法属于经评审的最低投标价法。 第三条适用范围 本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。 第四条评标时间 为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。 第五条与招标文件的关系 本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。 第六条评标原则
本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标： 1．公平、公正、科学和择优； 2．依法评标、严格保密； 3．反对不正当竞争； 4．定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。 监督第七条． 招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。 二、评标程序 第八条评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标： 第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工，分别组成技术组和商务组。 第二步：评标准备工作。 第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作（简称“清标”）。 第四步：投标人资格审查。 第五步：初步评审 第六步：技术部分评审。 第七步：确定商务部分的评审次序。一般从经初步评审和技术部分评审均被判定为合格的投标中，按投标价格由低至高确定商务部分的评审次序。
关于招投标的资格审查你不得不知的知识 资格审查是招投标过程中一个重要环节，这个环节，对保障招标人的利益，促进招标投标活动的顺利进行，具有重要意义。今天就跟中国比地招标网小编一起重点看看招投标中的资格审查。 根据《政府采购法》第二十三条规定，采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。 对供应商进行资格审查，既是招标人的一项权利，也是大多数招标活动中经常采取的一道程序。资格审查时招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 那什么是资格审查呢？ 资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的一项审查。 资格审查分为两种方式：资格预审和资格后审，区别如下：
无论是预审还是后审，都是主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件： 1、具有独立订立合同的权利； 2、具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员； 3、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态； 4、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题； 5、法律、行政法规规定的其他资格条件。 资格审查主要步骤 1、确定资格审查办法，即合格制或有限数量制。一般采用合格制，当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。
2、制定审查标准（包括初步审查和详细审查标准）； 3、进入具体审查程序：资格审查委员会应进行初步审查、详细审查和澄清，通过评分排序确定合格投标申请人。 4、得出审查结果（资格审查委员会评审后确定通过资格预审的申请人名单，向招标人提交审查报告，招标人审定合格投标人）资格审查由采购人或代理机构进行资格审查。 1、《政府采购法》明确规定了采购人对供应商进行资格审查 第二十三条采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。 采购代理机构在获得采购人的委托授权后，也可以对供应商的资格进行审查。 2、评标委员会难于完成对投标人的资格审查 对投标人的资格进行审查，需要审查的事项很多，某些事项的审查还需要求助外部的调取证据和查询相关数据，评标委员会在评标现场的有限时间内很难完成。而采购人或者采购代理机构则可以利用自身的条件更好完成，如与相关部门的沟通联系、查询证书的效力等。