施工资格预审办法

关于发布《北京市工程建设项目施工招标资格预审办法》的通知发文单位：北京市发改委 文号：京发改【2006】1214号 各有关单位： 为依法规范工程建设项目施工招标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及配套规定，市发展改革委、市建委和市水务局共同制定了《北京市工程建设项目施工招标资格预审办法》，现予发布，自2006年9月1日起施行，请遵照执行。 北京市发展和改革委员会 北京市建设委员会 北京市水务局 二00六年七月二十六日 北京市工程建设项目施工招标资格预审办法 第一章 总则 第一条 为了规范工程建设项目施工招标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 本市依法必须招标的工程建设项目施工招标需要进行资格预审的，适用本办法。国家法律、法规、规章对资格预审另有规定的，遵照其规定。 第三条 本办法所称资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。 第四条 资格预审工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预、影响资格预审过程和结果。 第二章 资格预审程序和要求 第五条 资格预审应当按照下列程序进行： （一）编制资格预审文件。 （二）发布资格预审公告。 （三）发出资格预审文件。 （四）潜在投标人编制并提交资格预审申请文件。 （五）对资格预审申请文件进行审查。 （六）确定合格投标人，并向投标申请人发出资格预审合格通知书或者不合格通知书。 第六条 招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的性质、特点和要求，参照使用有关行政监督部门颁布的示范文本，编制资格预审文件。 第七条 资格预审文件一般应当包括以下内容： （一）申请人须知，包括项目概况、招标范围、资金来源及落实情况、资格预审合格条件、资格预审申请文件的编制要求和提交方式、资格预审结果的通知方式等。 （二）资格要求，包括对投标人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况、现场管理和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等资料和证明材料等方面的要求。 （三）资格审查的标准和方法。 （四）资格预审申请书格式等。 第八条 招标人编制资格预审文件时，不得与投标申请人相互串通。资格预审文件不得含有以下内容的条款： （一）以不合理的条件限制或者排斥投标申请人，对投标申请人实行歧视待遇。 （二）对投标申请人提出与招标项目实际要求不相符的、过高的资质等级要求和其他要求。 （三）针对不同地区、不同行业的潜在投标人规定不同的资格标准。 （四）倾向某些特定投标申请人。 （五）其他违反法律法规规章的规定。 第九条 资格预审文件中关于投标人数量、投标人资质条件和项目经理资质条件等方面的规定应与资格预审公告中载明的内容一致。 第十条 招标人或其委托的招标代理机构应当在国家或者本市政府指定媒介上发布资格预审公告。 资格预审公告应当载明潜在投标人获取资格预审文件的时间、地点和方法。其中拟限制投标人数量的，还应当载明投标人的数量。 第十一条 招标人或其委托的招标代理机构应当按照资格预审公告载明的方法发出资格预审文件。自资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。 第十二条 招标人或其委托的招标代理机构对已发出的资格预审文件进行必要的澄清、修改及补充的，应当至少在资格预审文件要求提交预审申请文件截止时间三个工作日前，以书面形式通知所有资格预审文件收受人。该澄清、修改及补充的内容为资格预审文件的组成部分。 第十三条 招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的具体情况，确定投标申请人编制资格预审申请文件所需要的合理时间。从停止发出资格预审文件之日起至提交资格预审申请文件截止之日止，最短不得少于三个工作日。 第三章 资格预审申请 第十四条 潜在投标人应当按照资格预审文件的要求，编制资格预审申请文件，对资格预审文件提出的实质性要求和条件作出响应。 第十五条 投标申请人可以单独申请，也可由两个以上的投标申请人组成一个联合体，以一个投标申请人的身份共同申请参加资格预审。 以联合体身份参加资格预审的投标申请人，不得再以自己名义单独或者其他联合体名义申请参加资格预审。 第十六条 以联合体形式参加资格预审的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力以及国家法律法规规章和资格预审文件规定的相应资格条件，联合体各方必须共同提交资格预审申请文件和共同投标协议。 联合体各方应当在共同投标协议中明确约定各方拟承担的工作和责任，指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责资格预审、投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。 第十七条 投标申请人拟安排其直属子公司参与招标项目具体施工任务的，必须遵守以下规定： （一）在资格预审申请文件中应明确具体承担施工任务的子公司名称及负责施工的主要内容，并提供其施工经验、施工能力（包括人员、设备）、管理能力和履约信誉等方面的资料。 （二）具体承担施工任务的子公司不得以任何形式另行申请该招标项目的资格预审。 第十八条 凡投资参股招标项目、承担招标项目代建、项目管理工作、或者为招标项目的前期工作提供咨询服务的法人，不得在其参股、代建、管理或者服务的项目招标中提出资格预审申请。 第十九条 同一工程建设项目的不同标段同时招标，而且需要同时施工的，投标申请人应当在资格预审申请文件中载明拟投入不同标段所对应的人员、资金、机械设备和其他物质设施等生产资源。 第二十条 投标申请人应当在资格预审文件要求的截止时间前，按照资格预审文件规定的方式将密封好的资格预审申请文件提交招标人或其委托的招标代理机构，并对其内容的真实、有效性负责。 第二十一条 对于按时送达并符合密封要求的资格预审申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应向投标申请人出具签收凭证，并妥善保管，在审查前不得开启密封。 在资格预审文件要求的截止时间后送达的资格预审申请文件，为无效申请文件，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。 第二十二条 投标申请人在资格预审文件要求的截止时间前，可以书面方式补充、修改、替代或者撤回已提交的资格预审申请文件。补充、修改、替代的内容为资格预审申请文件的组成部分。招标人或其委托的招标代理机构应按照第二十一条第一款的规定予以签收和保管。 在资格预审文件要求的截止时间后，投标申请人补充、修改、替代资格预审申请文件的，招标人或其委托的招标代理机构应当拒收。 第四章 资格评审办法 第二十三条 资格评审可以采用定量评审法、定性评审法、或者法律法规规章允许的其他评审方法。 第二十四条 资格预审评审因素一般应当包括投标申请人以往承担同类工程建设项目的经验和业绩、资信、生产经营状态、财务状况和能力、注册资本金、技术能力、设备状况、人员素质及配备等。 第二十五条 定量评审法：是指资格预审文件明确规定了所有评审因素，并设置相应分值，以及合格投标人确定方法或者资格预审合格分数线等内容。资审委员会对各投标申请人的综合实力进行量化评审，并根据量化得分进行排序。拟限制投标人数量的，应当按排序确定拟选数量的投标人；不限制投标人数量的，高于资格预审合格分数线的投标申请人都应当为合格投标人。 第二十六条 定性评审法：是指资格预审文件明确规定了所有评审因素以及必要合格条件和附加合格条件等内容。资审委员会对各投标申请人是否满足合格条件进行评审。满足合格条件的投标申请人全部为合格投标人。 第二十七条 拟限制投标人数量的，一般应当采用定量评审法。 第二十八条 对同一工程建设项目不同标段同时招标的，在资格评审时应当对投标申请人拟投入对应标段的生产资源进行统筹考虑，综合审查。 第五章 资格评审 第二十九条 资格评审由招标人依法组建的资审委员会负责。 采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程建设项目，资审委员会应当符合国家和本市有关评标委员会组成的规定，聘请专家的费用由招标人承担。 一般工程建设项目，资审委员会可以按照国家和本市有关评标委员会的规定组成，也可以由招标人内部或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的人员和具有技术、经济等专业职称的人员组成，成员人数为5人以上单数，其中具有技术、经济等专业职称的人员不得少于成员总数的三分之二。招标人内部纪检监察部门应当对资格评审过程进行全程监督。 资审委员会成员名单在资格预审结果确定前应当保密。 第三十条 资审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担相应的法律责任。 第三十一条 资审委员会成员和与评审活动有关的工作人员不得泄露对资格预审申请文件的评审和比较、投标候选人的推荐情况以及与评审活动有关的其他情况。 第三十二条 招标人或其委托的招标代理机构应当采取必要措施，保证资格评审活动在严格保密的情况下进行。 第三十三条 资格评审应当按照下列程序进行： （一）初步评审：根据资格预审文件有关要求和规定，主要审查投标申请人提交资格预审申请文件的时效性、完整性和符合性，企业和项目经理是否符合国家规定的资质、资格条件和其他强制性标准等。 （二）详细评审：根据资格预审文件中载明的评审标准和方法，对通过初步评审的投标申请人的履约能力进行审查，推荐或者直接确定投标人。 第三十四条 资格评审应当严格按照资格预审文件规定的评审标准和方法进行。资格预审文件没有载明的评审标准和方法不得作为评审依据。 第三十五条 在资格评审过程中，发现投标申请人有下列情形之一的，不能确定为合格投标人： （一）以他人名义申请投标的。 （二）不具有独立法人资格的。 （三）为招标项目的前期工作提供了设计、咨询服务的。 （四）资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的。 （五）资格预审申请文件对资格预审文件实质性内容不响应的。 （六）与招标项目已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的。 （七）其他违反法律法规规章规定的情形。 第三十六条 法定代表为同一个人的两个及两个以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司，参加同一标段的资格预审时，招标人只能择优选择一家单位通过资格预审。 同一母公司的几个子公司参加同一标段的资格预审时，通过资格预审的子公司不得超过合格投标人总数的三分之一。 第三十七条 对评审过程中发现的问题，资审委员会应当立即向招标人提出处理建议，招标人应当及时处理资审委员会提出问题和建议，并做出书面记录。 第三十八条 资格评审工作结束后，资审委员会应当向招标人提出书面评审报告，并推荐合格的投标申请人。 资格预审评审报告应当经资审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的资审委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。资审委员会成员拒绝在评审报

目录资格预审评审办法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 2 资格预审须知┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 5 资格预审强制性标准┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 7 预审资格申请表格┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈13资格预审评审办法一、评审原则1、本细则根据资格预审文件和建设部《建设工程施工招标资格预审办法》制定，遵循公开、公平、公正、客观、准确的原则，选择具有良好信誉和能力的施工单位参加投标。

2、满足下列条件的申请人将获得投标资格；（1）通过符合性检查；（2）满足所有强制性标准要求；二、评审组织机构由招标人、市建设工程招投标办公室、监察局组成资格预审评审工作小组，工作小组的职责包括：（1）符合性检查；（2）强制性标准审查；（3）确定通过和不通过资格预审的施工单位名单；（4）提出资格评审报告；三、资格预审及评审程序（1）发售预审文件；（2）申请人编写和递交资格预审申请书；（3）评审，并进行必要有澄清和检查；（4）提出通过和不通过的施工企业名单；（5）提出资格评审报告；（6）筹建领导小组审阅资格评审报告；确定通过资格预审的施工企业名单；（7）以书面形式（传真）向所有申请人发出资格预审结果。

四、评审细则1、符合性检查主要检查资格预审申请是否按要求的格式填写和递交，申请书所提供的数据和证明材料是否真实等。

具有以下其中一项不符合情况的申请人不能通过资格预审：（1）申请书份数不符合要求或填报的内容不完整；（2）申请书未按规定进行合法签署；（3）申请书未按规定时间提交；（4）申请人未提供法人企业营业执照或营业执照无效或不合法；（5）申请人未提供法人代表证明书；（6）申请人所报数据和证明材料不真实；（7）其它不符合资格预审文件规定的行为。

2、强制性标准审查根据资格预审文件规定的强制性标准进行逐项审查。

3、评审办法（1）如果通过资格预审条件的申请人不超过八家，则所有通过资格预审的申请人皆获得投标资格。

精心整理中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知建市[2010]88号<标附件1中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外，《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”(前附表及正文)及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。

选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况确定。

四、招标人按照《行业标准施工招标资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。

资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。

五、《行业标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。

准，目录第一章资格预审公告 (1)1．招标条件 (1)2．项目概况与招标范围 (1)3．申请人资格要求 (1)4．资格预审方法 (1)5．申请报名 (1)附表A—4：审查结果汇总表 (26)附表A—5：通过资格预审的情况人名单 27第三章资格审查办法(有限数量制) (28)资格审查办法前附表 (28)资格审查办法(有限数量制)正文部分..30 附件A：资格审查详细程序 (31)A0.总则 (31)A1．基本程序 (31)A2．审查准备工作 (31)A3．初步审查 (32)A4．详细审查 (33)A5．评分 (34)一、资格预审申请函 (57)二、法定代表人身份证明 (58)二、授权委托书 (59)三、联合体协议书 (60)四、申请人基本情况表 (62)五、近年财务状况表 (63)六、近年完成的类似项目情况表 (64)七、正在施工的和新承接的项目情况表·65八、近年发生的诉讼和仲裁情况 (66)第一章资格预审公告(项目名称)标段施工招标资格预审公告(代招标公告)1．招标条件本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以((资金(以下23)业出资格预审申请，但最多允许中标(具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。

工程资格预审方案1. 项目背景我国正处于快速的城市化和工业化发展阶段，大量的基础设施和工程项目需要建设，工程资格预审作为整个工程建设的第一道关口，对于确保工程质量和保障工程安全具有重要的意义。

2. 目的和意义工程资格预审旨在对承担工程项目的施工单位、设计单位和监理单位的综合实力进行全面、客观的评估，以确认其具备完成工程项目所需的技术能力和信誉度，确保工程建设的质量和安全。

预审合格的单位才能参与工程建设的招标和投标活动，提高了工程项目的整体质量和安全水平。

3. 预审标准（1）技术能力：包括单位的注册资质、技术实力、人员素质、技术设备等方面的评估。

（2）经济实力：单位的资金实力、业绩、信誉度等方面的考核。

（3）管理体系：单位的管理制度、质量控制体系、安全生产管理等方面的评定。

4. 预审程序（1）申请资格预审：承担工程项目的单位提交资格预审申请，包括相关证明材料和申请表格。

（2）预审文件审核：由资格预审机构对申请单位提交的材料进行初审，确认是否符合预审要求。

（3）现场评审：对通过初审的单位进行现场评审，包括技术、经济和管理三个方面的评定。

（4）预审结果公示：将通过预审的单位及结果在指定媒体上公示，以便公众监督。

5. 预审机构资格预审机构应具备独立性、客观性和专业性，由政府部门指定或委托专业机构进行，以保证预审工作的公正性和权威性。

6. 预审效果评估对预审工作效果进行定期的评估，包括预审合格单位的工程质量和安全记录、诚信经营状况等方面，发现问题及时纠正，确保预审工作的可持续发展和提高。

7. 实施与推广通过政策扶持和法律法规的支持，加强对资格预审制度的宣传和推广，在工程建设领域形成预审合格才能参与投标的氛围，提高工程建设的整体质量和安全水平。

结语工程资格预审作为工程建设的第一道关口，对于建设规范和工程质量起着重要的作用。

通过建立健全的预审制度，加强对预审工作的督导和评估，提高了工程建设的整体质量和安全水平，有利于推动工程建设行业的可持续发展。

四川省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工招标资格预审评审办法编制指导意见(试行)川建发〔2006〕32号为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工招标资格预审评审办法的编制，保证资格预审活动的公开、公平和公正，根据现行有关法律、法规、规章及规定，现就招标人编制资格预审评审办法提出以下指导意见，供招标人或招标代理机构在编制资格预审文件及其资格预审评审办法时参照。

一、资格预审评审办法的分类资格预审评审办法分为强制性标准法和综合评分法。

强制性标准法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素，对评审因素以强制性标准的形式予以表现，并就每项评审因素设立法定合格标准。

资格评审委员会评审投标申请人是否满足合格条件标准，满足合格条件标准的投标申请人均允许参加投标。

综合评分法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素及其相应的评审标准和量化分值，资格预审评审委员会依据评审标准进行量化评分，并依照量化评分结果确定合格投标人的方法。

综合评分法并不意味着所有评审因素都需要进行量化评审，投标申请人的企业资质等级、营业执照、安全生产许可证、项目经理（注册建造师）资格等级、企业是否处于正常生产经营状态等构成投标人法定投标条件的因素，一般只进行定性评审。

二、资格预审评审办法应当包括的内容根据招标投标法规定的公开性原则，资格预审评审办法应当载明详细的资格预审的评审程序、内容、方法、标准和条件等。

资格预审评审办法的内容除了要符合现行有关法律法规的规定外，还要遵循科学、合理原则，紧密围绕资格预审活动是考核投标申请人投标资格的合法性和履约能力的根本目的，合理和科学地设立相应的评审标准和条件。

三、资格预审评审办法的表现形式资格预审评审办法一般按下列五个部分编写：1、总则总则主要是界定：（1）评审办法编制依据（2）评审的原则。

该原则应当与评标办法的原则一致，即公正、公平和科学、择优；（3）评审办法的适用范围。

一般均表述为仅适用于拟招标项目的资格预审的评审；（4）评审委员会的组成和产生办法。

颁布机关:颁布日期:2006-7-26京发改〔2006〕1214号各有关单位：为依法规范工程建设项目施工招标资格预审活动，爱护招投标当事人的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及配套规定，市进展改革委、市建委和市水务局共同制定了《北京市工程建设项目施工招标资格预审方法》，现予公布，自2006年9月1日起施行，请遵照执行。

北京市进展和改革委员会北京市建设委员会北京市水务局二○○六年七月二十六日第二条本市依法必须招标的工程建设项目施工招标需要进行资格预审的，适用本方法。

国家法律、法规、规章对资格预审另有规定的，遵照其规定。

第三条本方法所称资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

第二章资格预审程序和要求第五条资格预审应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件。

（二）公布资格预审公告。

（三）发出资格预审文件。

（四）潜在投标人编制并提交资格预审申请文件。

（五）对资格预审申请文件进行审查。

（六）确定合格投标人，并向投标申请人发出资格预审合格通知书或者不合格通知书。

第七条资格预审文件一样应当包括以下内容：（一）申请人须知，包括项目概况、招标范畴、资金来源及落实情形、资格预审合格条件、资格预审申请文件的编制要求和提交方式、资格预审结果的通知方式等。

（二）资格要求，包括对投标人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况、现场治理和拟派出的项目经理与要紧技术人员的简历、业绩等资料和证明材料等方面的要求。

（三）资格审查的标准和方法。

（四）资格预审申请书格式等。

第八条招标人编制资格预审文件时，不得与投标申请人相互串通。

资格预审文件不得含有以下内容的条款：（一）以不合理的条件限制或者排斥投标申请人，对投标申请人实行鄙视待遇。

（二）对投标申请人提出与招标项目实际要求不相符的、过高的资质等级要求和其他要求。

（三）针对不同地区、不同行业的潜在投标人规定不同的资格标准。

（四）倾向某些特定投标申请人。

中华人民共和国标准施工招标资格预审文件一、招标项目基本情况招标项目名称：XXX项目建设地点：XXX建设单位：XXX招标方式：公开招标招标范围：XXX工程二、资格预审要求1.资格条件（1）具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格；（2）具有建筑工程施工总承包特级或一级资质，并具有与本项目相适应的建筑工程施工业绩；（3）依法缴纳税款和社会保险费；（4）具有良好的信誉和商誉，未被列入工商管理部门、税务部门、财政部门等有关部门的信用不良名单；（5）拥有足够的人员、技术、资金和物资等条件来承担本项目的建设任务。

2.资格预审文件内容（1）企业基本情况，包括公司名称、注册地址、法人代表、注册资本等；（2）企业所具有的施工资质等级和证书号码；（3）企业的工程承包经历，包括类似工程的承包业绩情况，以及工程品质、进度、安全等方面的表现情况；（4）企业的人员构成和组织管理情况，包括所具有的设计、工程管理、质量检测等专业人才和相关资格证书。

（5）企业的财务状况，包括最近一年的财务报表等。

三、提交资料及审核程序1.审核程序（1）投标人提交资格预审文件，招标人对文件进行审核；（2）审核结果公示，公示期不少于5个工作日；（3）招标人筛选合格投标人名单，并公示，公示期不少于3个工作日；（4）招标人在合格投标人名单中选定中标人，并公示，公示期不少于3个工作日。

2.提交资料（1）企业资格预审申请表；（2）企业法定代表人授权委托书；（3）企业充分证明安全生产及环保措施的文件；（4）企业的近3年内的偿债能力和盈利能力状况证明文件；（5）企业的近3年内的资产状况与负债状况证明文件；（6）企业的近3年内的质量状况、工期控制情况证明文件；（7）企业的近3年内的员工素质及专业技能培训情况证明文件；（8）企业的近3年内的安全生产及环保措施情况证明文件。

四、其他要求1.投标人提交的资格预审文件必须是真实、准确的，如有故意提供虚假情况的，将被取消投标资格。

交通部关于发布《公路工程施工招标资格预审办法》、《公路工程施工招标评标办法》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1997.08.01•【文号】交公路发[1997]451号•【施行日期】1997.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】部分失效•【主题分类】正文*注：本篇法规中的《公路工程施工招标资格预审办法》已被《交通部关于印发公路工程施工招标资格预审办法的通知》（发布日期：2006年2月16日实施日期：2006年5月1日）废止交通部关于发布《公路工程施工招标资格预审办法》、《公路工程施工招标评标办法》的通知（1997年8月1日交通部交公路发[1997]451号文发布）现发布《公路工程施工招标资格预审办法》和《公路工程施工招标评标办法》，自1997年10月1日起施行。

公路工程施工招标资格预审办法第一章总则第一条为加强公路工程施工招标资格预审工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。

第二条资格预审是建设单位在发出投标邀请前，对投标申请人资格进行的审查。

只有通过资格预审的投标申请人，方可取得投标资格。

第三条实行公开招标的公路基本建设项目，均须按照本办法进行资格预审。

第四条投标申请人必须是实际承担工程施工的具有法人资格、持有营业执照、资质证书、通过资信登记的主(兼)营公路施工企业。

第五条资格预审工作必须遵循公平、公正、客观、准确的原则。

第二章资格预审管理和程序第六条按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门主持、邀请有关单位和专家组成资格预审评审委员会，负责资格预审领导工作。

建设单位负责具体评审工作的组织实施。

第七条资格预审按下列程序进行：(一)建设单位准备资格预审文件；(二)公开发布资格预审通告(邀请书)；(三)发售资格预审文件；(四)投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书；(五)对投标申请人进行必要的调查，对资格预审申请书进行评审；(六)编制资格预审评审报告，报上一级交通主管部门审定；(七)向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。

工程施工预审是指在工程施工正式招标前，对潜在投标人进行的资格调查和评估，以确保他们具备承担和完成工程项目的资质和能力。

工程施工预审对于保证工程质量、降低工程风险具有重要意义。

本文将从工程施工预审的定义、目的、内容、程序和意义等方面进行详细探讨。

一、工程施工预审的定义工程施工预审是指在工程施工招标前，对潜在投标人进行的资格调查、评估和筛选，以确定他们是否具备承担和完成工程项目的资质、能力和信誉。

工程施工预审是一种预防措施，旨在确保工程项目能够顺利实施，降低工程风险。

二、工程施工预审的目的1. 筛选合格的潜在投标人：通过工程施工预审，可以筛选出具备资质、能力和信誉的潜在投标人，确保他们能够胜任工程项目。

2. 降低工程风险：通过对潜在投标人的资格调查和评估，可以提前发现可能存在的问题，从而降低工程风险。

3. 提高工程质量：合格的潜在投标人往往具备较高的施工水平和质量意识，有助于提高工程质量。

4. 保证工程进度：具备资质和能力的潜在投标人能够确保工程项目的顺利实施，保证工程进度。

三、工程施工预审的内容1. 资格调查：了解潜在投标人的资质、营业执照、组织机构代码证等相关证件，以及法定代表人、负责人和股东等信息。

2. 财务状况评估：审查潜在投标人的财务报表、资产负债表、利润表等，以了解其财务状况和偿债能力。

3. 技术实力考察：评估潜在投标人的技术水平、设备状况、研发能力、技术创新等方面。

4. 管理水平评估：了解潜在投标人的项目管理、人力资源管理、质量安全管理等方面的能力。

5. 工程经验和业绩：考察潜在投标人在类似工程项目中的施工经验、工程质量、工程进度等方面的表现。

6. 信誉评价：通过查阅相关资料、询问其他合作伙伴等方式，了解潜在投标人的信誉状况。

四、工程施工预审的程序1. 编制资格预审文件：包括工程项目简介、对投标人的要求、各种附表等。

2. 发布资格预审通告：向潜在投标人公布资格预审文件的相关信息。

3. 发售资格预审文件：潜在投标人购买资格预审文件。

关于印发《北京市工程建设项目施工招标资格预审办法》的通知北京市发展和改革委员会、北京市建设委员会、北京市水务局发布日期：2006-07—26 实施日期:2006-09—01（京发改〔2006〕1214号）各有关单位：为依法规范工程建设项目施工招标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及配套规定，市发展改革委、市建委和市水务局共同制定了《北京市工程建设项目施工招标资格预审办法》，现予发布，自2006年9月1日起施行，请遵照执行。

北京市发展和改革委员会北京市建设委员会北京市水务局二○○六年七月二十六日北京市工程建设项目施工招标资格预审办法第一章总则第一条为了规范工程建设项目施工招标资格预审活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市依法必须招标的工程建设项目施工招标需要进行资格预审的,适用本办法。

国家法律、法规、规章对资格预审另有规定的，遵照其规定。

第三条本办法所称资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查.第四条资格预审工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预、影响资格预审过程和结果。

第二章资格预审程序和要求第五条资格预审应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件。

（二）发布资格预审公告。

（三)发出资格预审文件.（四）潜在投标人编制并提交资格预审申请文件。

(五）对资格预审申请文件进行审查.（六）确定合格投标人，并向投标申请人发出资格预审合格通知书或者不合格通知书.第六条招标人或其委托的招标代理机构应当根据招标项目的性质、特点和要求,参照使用有关行政监督部门颁布的示范文本，编制资格预审文件。

第七条资格预审文件一般应当包括以下内容:(一）申请人须知，包括项目概况、招标范围、资金来源及落实情况、资格预审合格条件、资格预审申请文件的编制要求和提交方式、资格预审结果的通知方式等。

中华人民共和国标准施工招标资格预审文件2007年版使用说明一、标准施工招标资格预审文件以下简称标准资格预审文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目;供招标人和投标人选择使用；标准资格预审文件以空格标示的由招标人填写的内容;招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化;确实没有需要填写的;在空格中用“/”标示..二、招标人按照标准资格预审文件第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后;将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中;作为资格预审邀请..资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称..三、标准资格预审文件第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法;供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用..如无特殊情况;鼓励招标人采用合格制..第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准;并在本章前附表及正文标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款..四、标准资格预审文件为2007年版;将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改..各使用单位或个人对标准资格预审文件的修改意见和建议;可向编制工作小组反映..项目名称标段施工招标资格预审文件招标人：盖单位章年月日目录1．招标条件 ............................................................................................................................................. 2．项目概况与招标范围.......................................................................................................................... 3．申请人资格要求.................................................................................................................................. 4．资格预审方法...................................................................................................................................... 5．资格预审文件的获取.......................................................................................................................... 6．资格预审申请文件的递交.................................................................................................................. 7．发布公告的媒介.................................................................................................................................. 8．联系方式 ............................................................................................................................................. 第二章申请人须知.................................................................................................................................... 申请人须知前附表....................................................................................................................................1.总则 ........................................................................................................................................................1.1项目概况 .............................................................................................................................................1.2资金来源和落实情况..........................................................................................................................1.3招标范围、计划工期和质量要求......................................................................................................1.4申请人资格要求..................................................................................................................................1.5语言文字 .............................................................................................................................................1.6费用承担 .............................................................................................................................................2.资格预审文件 ........................................................................................................................................2.1资格预审文件的组成..........................................................................................................................2.2资格预审文件的澄清..........................................................................................................................2.3资格预审文件的修改..........................................................................................................................3.资格预审申请文件的编制.....................................................................................................................3.1资格预审申请文件的组成..................................................................................................................3.2资格预审申请文件的编制要求..........................................................................................................3.3资格预审申请文件的装订、签字......................................................................................................4.资格预审申请文件的递交.....................................................................................................................4.1资格预审申请文件的密封和标识......................................................................................................4.2资格预审申请文件的递交.................................................................................................................. 5．资格预审申请文件的审查..................................................................................................................5.1审查委员会 .........................................................................................................................................5.2资格审查 .............................................................................................................................................6.通知和确认 ............................................................................................................................................6.1通知 .....................................................................................................................................................6.2解释 .....................................................................................................................................................6.3确认 .....................................................................................................................................................7.申请人的资格改变.................................................................................................................................8.纪律与监督 ............................................................................................................................................8.1严禁贿赂 .............................................................................................................................................8.2不得干扰资格审查工作......................................................................................................................8.3保密 .....................................................................................................................................................8.4投诉 .....................................................................................................................................................9.需要补充的其他内容............................................................................................................................. 第三章资格审查办法合格制.................................................................................................................... 资格审查办法前附表................................................................................................................................1.审查方法 ................................................................................................................................................2.审查标准 ................................................................................................................................................2.1初步审查标准......................................................................................................................................2.2详细审查标准......................................................................................................................................3.审查程序 ................................................................................................................................................3.1初步审查 .............................................................................................................................................3.2详细审查 .............................................................................................................................................3.3资格预审申请文件的澄清..................................................................................................................4.审查结果 ................................................................................................................................................4.1提交审查报告......................................................................................................................................4.2重新进行资格预审或招标.................................................................................................................. 第三章资格审查办法有限数量制............................................................................................................ 资格审查办法前附表................................................................................................................................1.审查方法 ................................................................................................................................................2.审查标准 ................................................................................................................................................2.1初步审查标准......................................................................................................................................2.2详细审查标准......................................................................................................................................2.3评分标准 .............................................................................................................................................3.审查程序 ................................................................................................................................................3.1初步审查 .............................................................................................................................................3.2详细审查 .............................................................................................................................................3.3资格预审申请文件的澄清..................................................................................................................3.4评分 .....................................................................................................................................................4.审查结果 ................................................................................................................................................4.1提交审查报告......................................................................................................................................4.2重新进行资格预审或招标.................................................................................................................. 第四章资格预审申请文件格式................................................................................................................ 目录 ...........................................................................................................................................................一、资格预审申请函................................................................................................................................二、法定代表人身份证明........................................................................................................................二、授权委托书........................................................................................................................................三、联合体协议书....................................................................................................................................四、申请人基本情况表............................................................................................................................五、近年财务状况表................................................................................................................................六、近年完成的类似项目情况表............................................................................................................七、正在施工的和新承接的项目情况表................................................................................................八、近年发生的诉讼及仲裁情况............................................................................................................九、其他材料 ........................................................................................................................................... 第五章项目建设概况................................................................................................................................第一章资格预审公告项目名称标段施工招标资格预审公告代招标公告1．招标条件本招标项目项目名称已由项目审批、核准或备案机关名称以批文名称及编号批准建设;项目业主为;建设资金来自资金来源;项目出资比例为;招标人为..项目已具备招标条件;现进行公开招标;特邀请有兴趣的潜在投标人以下简称申请人提出资格预审申请..2．项目概况与招标范围说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等..3．申请人资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备资质;业绩;并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力..3.2本次资格预审接受或不接受联合体资格预审申请..联合体申请资格预审的;应满足下列要求：..3.3各申请人可就上述标段中的具体数量个标段提出资格预审申请..4．资格预审方法本次资格预审采用合格制/有限数量制..5．资格预审文件的获取5.1请申请人于年月日至年月日法定公休日、法定节假日除外;每日上午时至时;下午时至时北京时间;下同;在详细地址持单位介绍信购买资格预审文件..5.2资格预审文件每套售价元;售后不退..5.3邮购资格预审文件的;需另加手续费含邮费元..招标人在收到单位介绍信和邮购款含手续费后日内寄送..6．资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件截止时间申请截止时间;下同为年月日时分;地点为..6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件;招标人不予受理..7．发布公告的媒介本次资格预审公告同时在发布公告的媒介名称上发布..8．联系方式招标人：招标代理机构：地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：年月日第二章申请人须知申请人须知前附表1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定;本招标项目已具备招标条件;现进行公开招标;特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请..1.1.2本招标项目招标人：见申请人须知前附表..1.1.3本标段招标代理机构：见申请人须知前附表..1.1.4本招标项目名称：见申请人须知前附表..1.1.5本标段建设地点：见申请人须知前附表..1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表..1.2.2本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表..1.2.3本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表..1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见申请人须知前附表..1.3.2本标段的计划工期：见申请人须知前附表..1.3.3本标段的质量要求：见申请人须知前附表..1.4申请人资格要求1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉..1资质条件：见申请人须知前附表；2财务要求：见申请人须知前附表；3业绩要求：见申请人须知前附表；4信誉要求：见申请人须知前附表；5项目经理资格：见申请人须知前附表；6其他要求：见申请人须知前附表..1.4.2和申请人须知前附表的要求外;还应遵守以下规定：1联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书;明确联合体牵头人和各方的权利义务；2由同一专业的单位组成的联合体;按照资质等级较低的单位确定资质等级；3通过资格预审的联合体;其各方组成结构或职责;以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；4联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审..1.4.3申请人不得存在下列情形之一：1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位；2为本标段前期准备提供设计或咨询服务的;但设计施工总承包的除外；3为本标段的监理人；4为本标段的代建人；5为本标段提供招标代理服务的；6与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9被责令停业的；10被暂停或取消投标资格的；11财产被接管或冻结的；12在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的..1.5语言文字除专用术语外;来往文件均使用中文..必要时专用术语应附有中文注释..1.6费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理..2.资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况;以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改..2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时;以最后发出的书面文件为准..2.2资格预审文件的澄清2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容..如有疑问;应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式;下同;要求招标人对资格预审文件进行澄清..2.2.2招标人应在申请人须知前附表规定的时间前;以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人;但不指明澄清问题的来源..2.2.3申请人收到澄清后;应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人;确认已收到该澄清..2.3资格预审文件的修改2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前;招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件..在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的;招标人应相应顺延申请截止时间..2.3.2申请人收到修改的内容后;应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人;确认已收到该修改..3.资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：1资格预审申请函；2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3联合体协议书；4申请人基本情况表；5近年财务状况表；6近年完成的类似项目情况表；7正在施工和新承接的项目情况表；8近年发生的诉讼及仲裁情况；9其他材料：见申请人须知前附表..3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的;资格预审申请文件不包括本章3.2资格预审申请文件的编制要求3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写;如有必要;可以增加附页;并作为资格预审申请文件的组成部分..3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署..3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件..3.2.4“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表;包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件;具体年份要求见申请人须知前附表..3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和或合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书的复印件;具体年份要求见申请人须知前附表..每张表格只填写一个项目;并标明序号..3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和或合同协议书复印件..每张表格只填写一个项目;并标明序号..3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况;并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件;具体年份要求见申请人须知前附表..3.3资格预审申请文件的装订、签字3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求;编制完整的资格预审申请文件;用不褪色的材料书写或打印;并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章..资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认..签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表..3.3.2资格预审申请文件正本一份;副本份数见申请人须知前附表..正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样..当正本和副本不一致时;以正本为准..3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册;并编制目录;具体装订要求见申请人须知前附表..4.资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装;加贴封条;并在封套的封口处加盖申请人单位章..4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样;封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表..4.1.34.2资格预审申请文件的递交4.2.1申请截止时间：见申请人须知前附表..4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表..4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外;申请人所递交的资格预审申请文件不予退还..4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件;招标人不予受理..5．资格预审申请文件的审查5.1审查委员会5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查..审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建..5.1.2审查委员会人数：见申请人须知前附表..5.2资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准;对所有已受理的资格预审申请文件进行审查..没有规定的方法和标准不得作为审查依据.. 6.通知和确认6.1通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人;并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书..6.2解释应申请人书面要求;招标人应对资格预审结果作出解释;但不保证申请人对解释内容满意.. 6.3确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后;应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标..在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的;不得再参加投标..因此造成潜在投标人数量不足3个的;招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标..7.申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化;使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的;其投标不被接受..8.纪律与监督8.1严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿..在资格预审期间;不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察;或出席申请人主办、赞助的任何活动..8.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作;否则将导致其不能通过资格预审..8.3保密招标人、审查委员会成员;以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密;不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果;不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况..8.4投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的;有权向有关行政监督部门投诉..9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表..第三章资格审查办法合格制资格审查办法前附表1.审查方法本次资格预审采用合格制..凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审..2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表..2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表..3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准;对资格预审申请文件进行初步审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准;对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外;还不得存在下列任何一种情形：1不按审查委员会要求澄清或说明的；2有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；3在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的..3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中;审查委员会可以书面形式;要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明..申请人的澄清或说明应采用书面形式;并不得改变资格预审申请文件的实质性内容..申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分..招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明..4.审查结果4.1提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后;确定通过资格预审的申请人名单;并向招标人提交书面审查报告..4.2重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足3个的;招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标..第三章资格审查办法有限数量制资格审查办法前附表1.审查方法本次资格预审采用有限数量制..审查委员会依据本章规定的审查标准和程序;对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分;按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人..通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量..2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表..2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表..2.3评分标准评分标准：见资格审查办法前附表..3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准;对资格预审申请文件进行初步审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准;对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.2.2通过详细审查的申请人;除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外;还不得存在下列任何一种情形：1不按审查委员会要求澄清或说明的；2有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；3在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的..3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中;审查委员会可以书面形式;要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明..申请人的澄清或说明采用书面形式;并不得改变资格预审申请文件的实质性内容..申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分..招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明..3.4评分3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的;均通过资格预审;不再进行评分..3.4.2通过详细审查的申请人数量超过本章第1条规定数量的;审查委员会依据本章第2.3款评分标准进行评分;按得分由高到低的顺序进行排序..4.审查结果4.1提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后;确定通过资格预审的申请人名单;并向招标人提交书面审查报告..4.2重新进行资格预审或招标通过详细审查申请人的数量不足3个的;招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标..第四章资格预审申请文件格式项目名称标段施工招标资格预审申请文件申请人：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字年月日目录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明二、授权委托书三、联合体协议书四、申请人基本情况表五、近年财务状况表六、近年完成的类似项目情况表七、正在施工的和新承接的项目情况表八、近年发生的诉讼及仲裁情况九、其他材料一、资格预审申请函招标人名称：1、按照资格预审文件的要求;我方申请人递交的资格预审申请文件及有关资料;用于你方招标人审查我方参加项目名称标段施工招标的投标资格..2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容..3、我方接受你方的授权代表进行调查;以审核我方提交的文件和资料;并通过我方的客户;澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况..4、你方授权代表可通过联系人及联系方式得到进一步的资料..5、我方在此声明;所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确;且不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形..申请人：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字电话：传真：申请人地址：邮政编码：年月日二、法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系申请人名称的法定代表人..特此证明..申请人：盖单位章年月日二、授权委托书本人姓名系申请人名称的法定代表人;现委托姓名为我方代理人..代理人根据授权;以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改项目名称标段施工招标资格预审申请文件;其法律后果由我方承担..委托期限：..代理人无转委托权..附：法定代表人身份证明申请人：盖单位章法定代表人：签字身份证号码：委托代理人：签字身份证号码：年月日三、联合体协议书所有成员单位名称自愿组成联合体名称联合体;共同参加项目名称标段施工招标资格预审和投标..现就联合体投标事宜订立如下协议..1、某成员单位名称为联合体名称牵头人..2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本标段施工招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动;代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示;处理与之有关的一切事务;并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作..3、联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求;递交资格预审申请文件和投标文件;履行合同;并对外承担连带责任..4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：..5、本协议书自签署之日起生效;合同履行完毕后自动失效..6、本协议书一式份;联合体成员和招标人各执一份..注：本协议书由委托代理人签字的;应附法定代表人签字的授权委托书..牵头人名称：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字成员一名称：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字成员二名称：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字……年月日四、申请人基本情况表。

资格预审规定《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

《工程建设项目施工招标投标办法》七部委［2003］第30号令第十四条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目的内容、规模、资金来源；(三)招标项目的实施地点和工期；(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；(六)对投标人的资质等级的要求。

第十五条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。

自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。

招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。

对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。

对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。

招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。

招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。

第十六条招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

第十七条资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

第十八条采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告。

资格预审要求及方法一、资格预审文件须提供的资料及要求：1、法定代表人证明文件及法人授权委托书原件；2、企业营业执照（副本）、企业资质证书（副本）、安全生产许可证、《诚信手册》复印件；3、企业负责人（A证）、项目经理（B证）和企业专职安全员（C证）的安全生产考核合格证书；4、企业2004年至今已完工程业绩，只须列出符合本招标要求的工程项目。

附施工合同、竣工验收证明的复印件，原件备查。

5、拟派项目经理资格证书、职称证书复印件。

6、提供2005年经会计师事务所审计的财务报表（至少包括资产负债表、损益表、利润表等）复印件，原件备查。

7、提供企业诚信声明复印件。

8、资料制作：1)资格预审文件统一为A4纸幅且按上述顺序胶粘装订成册，并有完整、连续的页码；2)资格预审文件要求一正三副，并在封面上注明“正本”或“副本”字样，当正本与副本不一致时，以正本为准；3)资格预审文件须逐页由法人代表或其授权人签名，并逐页加盖公章。

4)提供核查的合同原件与财务审计报告原件必须内容完整（不缺页），装订成一册方为有效，提供的分包合同无效。

二、预审办法1.递交资格预审资料时须携带所有复印件的原件，招标人将组织人员在接受资格预审文件时进行原件核查，未能提供原件核查的复印件无效。

2.原件核查后，由招标人和招标代理机构组织人员组成资格预审小组，对资格预审文件进行符合性审查。

3.符合性审查细则。

具有下列情形之一的申请人不能通过资格预审：（a）资格预审文件的未按规定的顺序、规格、形式进行装订；（b）资格预审文件未有完整、连续的页码；（c）资格预审文件正、副本份数不符合要求，未按要求注明“正本”或“副本”；（d）资格预审文件未逐页由法人代表或其授权人签名，或未逐页加盖公章，或原件核查表未加盖公章；（e）资格预审文件未按规定时间提交；（f）递交资格预审文件时未按要求提供原件核查的或提供的资料与原件不符合的；（g）提供的企业已完工程业绩已过期或企业已完工程业绩中不满足本招标要求；（h）提供的项目经理已完工程业绩已过期或未达到本招标要求；（i）项目经理不具备二级或以上等级；（j）2005年财务报表显示不处于盈利状态的；（k）提供核查的合同原件与财务审计报告原件不符合本招标要求的；（l）其它不符合资格预审要求规定的。