安徽省环巢湖旅游开发规划2003

. . .3.4旅游规划3.4.1重估巢湖3.4.1.1规划范围界定本规划范围包括两个层次：（1）规划核心层以巢湖780平方公里水域为核心，包括合肥滨湖新区、巢湖市区、庐江县城以及大圩乡、长临河镇、中庙街道、黄麓镇、烔炀镇、中焊镇、柘皋镇、银屏镇、槐林镇、散兵镇、盛桥镇、白山镇、同大镇、三河镇、严店乡等环湖周边乡镇，面积2600平方公里，是环巢湖旅游发展的主体区域（以下统称“巢湖国际旅游度假区”）。

（2）规划联动层以巢湖国际旅游度假区为核心，统筹考虑巢湖流域及周边旅游资源状况，范围涵盖合肥市区、肥东县、巢湖市、庐江县、肥西县、长丰县以及周边的和县、含山县、无为县等县市，面积12500平方公里，是环巢湖旅游发展的联动区域（以下统称“泛巢湖”）。

3.4.1.2发展背景解读（1）融入“长三角”——融入、对接、转型2008年，胡锦涛总书记视察安徽时指出：“安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工”。

具体说来，安徽要着力建设面向长三角的优质农产品基地、能源原材料基地、产业集聚基地、劳务输出基地、旅游休闲五大基地。

凭借区位优势和自身发展，2010年合肥被正式吸收为长三角城市经济协调会会员城市，跻身“长三角俱乐部”，为合肥承接产业转移，分享中国最活跃、中国最大城市经济带内群体增长的要素资源和经济机会创造了条件。

特别是为承接旅游业发展，建设长三角地区观光休闲度假基地创造了条件。

泛长三角区域分工与合作，将为合肥专业资料.旅游业的发展提供更高层次的区域合作平台和巨大的客源市场。

在此环境下，合肥应积极发挥旅游业作为先导产业的引领示范和带动作用，通过进一步完善旅游产品体系和旅游产业体系，提高宣传营销水平，重点培育生态休闲、人文体验、红色旅游等新产品，率先在旅游产业层面实现泛长三角区域分工与合作，积极打造成长三角地区一流的休闲度假旅游目的地。

【结论】新平台，要求合肥融入长三角旅游发展大格局，与沪、宁、杭等旅游名城等高对接，实现合肥旅游发展的转型升级。

安徽省人民政府关于巢湖市土地利用总体规划(2006—2020年)的批复文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2011.04.07•【字号】皖政秘[2011]105号•【施行日期】2011.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安徽省人民政府关于巢湖市土地利用总体规划（2006-2020年）的批复（皖政秘〔2011〕105号）巢湖市人民政府：《关于审批巢湖市土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（巢政〔2010〕76号）悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意修订后的《巢湖市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。

二、要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地利用，强化规划整体控制作用。

三、要严格保护耕地特别是基本农田，从严控制非农建设占用耕地，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，推进农村土地整治示范项目实施，适度控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，切实保障国家和省重点项目、民生工程、重要基础设施以及皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省建设用地。

到2020年，全市耕地保有量不少于389435公顷，基本农田保护面积不少于334658公顷，新增建设占用耕地控制在9745公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地义务量不少于9745公顷，城乡建设用地规模控制在92509公顷以内，人均城镇工矿用地控制在98.70平方米以内。

四、加强对土地利用的统筹和管控。

统筹生产、生活和生态用地，合理安排先进制造业、高新技术产业和现代服务业用地，改善交通、水利等基础设施条件，加强大型优质商品粮基地建设，引导农业产业结构调整。

大力推进旧城改造和闲置建设用地清理。

保护环巢湖等重要生态资源，加快推进巢湖综合治理与开发。

合理开发利用长江岸线资源，加大沿江地区水土流失治理力度，加强沿江湿地、水源涵养区等重要生态功能区和自然保护区建设。

［１］王晓文，王焕生．论福建生态旅游资源的开发［Ｊ］．福建地理，２００３，（１）：２９￣３２．［２］张青年，杨云．农业旅游资源开发研究［Ｊ］．湖北大学学报，１９９９，（４）：４０５￣４０８．［３］余珊，郑敏雅．发展同安农业生态旅游的若干思路［Ｊ］．福建地理，２００１，（２）：４６￣４８．［４］徐颂军，保继刚．广东发展农业生态旅游的条件和区域特征［Ｊ］．经济地理，２００１，（３）：３７１￣３７５．［５］杨尚英．关中地区农业旅游资源的开发研究［Ｊ］．国土与自然资源研究，２００３，（２）：６６￣６７．［６］章家恩．关于农业生态旅游的几点看法［Ｊ］．农村生态环境，２０００，（１）：５６￣５９．作者简介：张杰（１９６６￣），女，博士，副教授。

（３００６－０３－１４收稿宿伯杰编辑）应突出地方特色，避免千篇一律，也不宜单纯追求旅游资源的奇趣，盲目培育奇花异草，搜罗奇风异俗。

４．３提高意识，引导农民参与农业生态旅游作为一种新型旅游尚未被公众普遍接受，必须加大宣传力度，提高公众的认识，同时也要提高旅游从业人员的知识和服务技能，尤其要提高农民的旅游意识。

４．４推动农业生态旅游的可持续发展发展农业生态旅游，不应片面追求经济效益的短期行为，要本着“开发与保护并举”的原则，在获得经济效益的同时要获得环境效益和社会效益，使农业生态旅游走上可持续发展的道路。

参考文献：资金项目：安徽省人文社会科学重点研究基地重大项目环巢湖大旅游区开发的战略构想晋秀龙（滁州学院国土信息工程系，安徽滁州２３９０００）摘要：安徽省的旅游业发展较快，皖南、皖北都正在形成各自风格和特色的规模化旅游区域，而具有旅游资源、环境和区位优势的皖中地区，特别是巢湖周边地区却是门前冷落；在分析巢湖旅游资源、区位等的基础上，应对当前旅游业发展的态势，提出建环巢湖大旅游区的构想，来振兴皖中旅游业，以适应安徽旅游发展的总体需要。

关键词：大旅游区；战略构想；巢湖ＴｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｓｐｅｃｕｌａｔｉｏｎｏｆｔｈｅａｒｅａｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｒｏｕｎｄｔｈｅｂｉｇＣｈａｏｈｕｌａｋｅｔｒａｖｅｌＪＩＮＸｉｕ－ｌｏｎｇ（ＴｈｅＴｅｒｒｉｔｅｒａｌａｎｄＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＣｈｕｚｈｏｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｕｚｈｏｕｅ２３９０００，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｒａｖｅｌｓｉｓｍｏｒｅｑｕｉｃｋｌｙｉｎＡｎｈｕｉ，ｔｈｅｓｏｕｔｈａｎｄｎｏｒｔｈｉｎＡｎｈｕｉａｒｅｂｅｃｏｍｅｉｎｇｅａｃｈｌｙｆｒｏｍｓｔｙｌｅｗｉｔｈｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃａｎｄｓｃａｌｅｔｕｒｎｉｎｇｔｒａｖｅｌｄｉｓｔｒｉｃｔｓ，ｂｕｔｗｉｔｈｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｏｆｔｒａｖｅｌｉｎｔｈｅａｎｈｕｉｏｆｔｈｅａｒｅａ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙＣｈａｏｈｕｌａｋｅ，ｉｔ＇ｓｔｏｕｒｉｓｔｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｌｏｗｅｒ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｓｔｒａｖｅｌ＇ｓｉｎｄｕｓｔｒｙｏｎｂａｓｉｓｏｆｔｈｅＣｈａｏｈｕｌａｋｅｔｏｕｒｉｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ａｒｅａａｎｄｅｔｃ．Ｏｎｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｔｒａｖｅｌｉｎｇｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｂｉｇｎｅｓｔｌａｋｅｔｏｓｅｔｕｐｔｈｅｓｐｅｃｕｌａｔｉｏｎｔｒａｖｅｌａｒｅａｓ，ｆｏｒａｄａｐｔｉｎｇｔｏｔｈｅｔｏｔａｌｄｅｍａｎｄｔｈａｔＡｎｈｕｉｔｒａｖｅｌｄｅｖｅｌｏｐ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｂｉｇｔｏｔｒａｖｅｌｔｈｅａｒｅａ；ｓｔｒａｔｅｇｙｓｐｅｃｕｌａｔｉｏｎ；Ｃｈａｏｈｕｌａｋｅ巢湖为我国五大淡水湖之一，位于安徽省的中部，象一颗“心形”的明珠镶嵌在江淮丘陵之上（见图１）。

规划领导组成员组长：雍成瀚合肥市人民政府副市长成员：胡正华合肥市建委主任洪家友合肥市旅游局局长江洪肥东县人民政府县长高国忠合肥市规划局总工程师杨云肥东县人民政府副县长唐德鹏合肥市旅游局副局长李乔生肥东县旅游局局长张永红肥东县六家畈镇镇长规划顾问组成员顾问：陈田中国科学院旅游发展与规划研究中心主任、研究员、博导张捷南京大学城市与资源学系博士周建明中国城市规划设计院旅游规划中心主任、教授级高级规划师冯学钢华东师范大学旅游系主任教授规划编制组成员组长：陆林安徽师范大学国土资源与旅游学院院长、教授、博导安徽师范大学旅游发展与规划研究中心主任副组长：章锦河安徽师范大学旅游发展与规划研究中心硕导、副教授、博士陈浩安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士成员：凌善金安徽师范大学旅游发展与规划研究中心副教授、高级工程师唐建江合肥市旅游局计财处处长王鹏贤肥东县旅游局副局长卢松安徽师范大学旅游发展与规划研究中心副教授、博士杨效忠安徽师范大学旅游发展与规划研究中心副教授、硕士杨钊安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士杨兴柱安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士操文斌安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士余凤龙安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士朱桃杏安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士郑嬗婷安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士朱晶晶安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士黄亮安徽师范大学旅游发展与规划研究中心讲师、硕士刘屹松芜湖市城市规划设计研究院工程师孔昭勤肥东县六家畈镇土地管理所所长朱善荣合肥市旅游局计财处粱海琳肥东县旅游局目录第一章总则 (1)第一条规划目的 (1)第二条规划范围 (1)第三条规划指导思想 (1)第四条规划原则 (1)第五条规划依据 (1)第六条规划阶段的划分 (1)第二章旅游区总体定位 (1)第七条旅游区性质 (1)第八条旅游功能定位 (1)第九条旅游形象定位 (2)第十条旅游市场定位 (2)第十一条旅游产品定位 (3)第三章旅游发展战略 (3)第十二条旅游发展战略目标 (3)第十三条旅游发展战略步骤 (3)第十四条旅游发展战略措施 (4)第四章旅游区总体布局与功能分区 (4)第十五条旅游产业空间布局 (4)第十六条旅游功能区设计 (4)第十七条度假区的空间拓展 (5)第十八条旅游景观空间布局 (6)第十九条生态系统布局 (6)第五章近期建设规划与重点项目策划 (6)第二十条旅游重点建设项目规划 (6)第二十一条旅游经营项目 (10)第二十二条动态项目策划 (10)第二十三条旅游重点项目投资估算与建设时序安排 (10)第二十四条投资效益评估 (11)第六章旅游区解说系统设计 (11)第二十五条解说系统设计的理念、功能和原则 (11)第二十六条旅游区总体解说设计 (11)第七章旅游区形象设计及营销策略 (11)第二十七条旅游形象设计 (11)第二十八条积极推动联合促销 (11)第二十九条创新促销形式 (12)第三十条发挥旅行社促销功能 (12)第三十一条选择好的宣传推广地点 (12)第八章旅游区旅游线路设计 (12)第三十二条旅游线路设计原则 (12)第三十三条旅游线路设计 (12)第九章旅游信息系统规划 (12)第三十四条四顶山旅游信息系统的功能要求 (12)第三十五条四顶山旅游区旅游信息系统规划 (12)第十章四顶山旅游区基础设施规划 (13)第三十六条交通道路系统规划 (13)第三十七条供水规划 (14)第三十八条排水和污水处理规划 (14)第三十九条电力工程规划 (14)第四十条电信通讯规划 (14)第四十一条环卫工程规划 (14)第十一章旅游区域扩散与居民利益协调 (15)第四十二条旅游区域扩散与旅游城镇化 (15)第四十三条居民概况及对旅游开发的态度调查 (15)第四十四条居民点规划 (15)第四十五条居民利益协调机制 (16)第四十六条居民利益协调的主要策略 (17)第十二章规划实施保障体系 (18)第四十七条投资模式的选择 (18)第四十八条招商融资程序 (18)第四十九条度假区管理体制选择 (18)第五十条旅游区常规管理 (19)第五十一条旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局 (19)第十三章度假区开发的影响评估 (19)第五十二条经济影响 (19)第五十三条环境影响评价及措施 (19)第五十四条社会、文化影响调控 (19)第十四章规划近、中、远期行动计划 (20)第五十五条近期行动计划 (20)第五十六条中、远期行动计划 (20)第十五章附则 (20)第五十七条 (20)第五十八条 (20)第一章总则第一条规划目的为促进肥东县社会经济进一步发展，使项目区居民脱贫致富，实现合肥市旅游业全面发展，特制定本规划。

《巢湖市城市总体规划（年）》巢湖市城乡规划局二〇一〇年九月六日《巢湖市城市总体规划（年）》（草案摘要）一、规划概述（一）规划期限规划基期年，近期至年，中期至年，远期至年。

（二）市域人口与城镇化水平规划近期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。

规划中期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。

规划期末年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。

（三）城市性质皖江北岸核心城市，合肥经济圈副中心城市，以休闲旅游为主要特色的滨湖宜居城市。

（四）城市职能皖江城市带承接产业转移示范区的先进制造业集聚区之一；皖江北岸重要的交通枢纽，区域性现代商贸、物流和休闲旅游服务中心；市域政治、经济、文化、科教中心。

（五）城市规模规划近期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划中期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划期末年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人。

二、市域城镇体系规划（一）市域城乡统筹发展以科学发展观与和谐社会为指导，制定城乡统筹发展的有效措施和目标，努力实现经济实力雄厚、社会事业进步、人民生活富裕、生态环境良好的城乡统筹发展新格局。

促进农村工业化进程，大力发展县域经济，以大项目为突破口，增强县域农村经济的内在活力，推动县域经济向规模化、集约化发展，带动第三产业和小城镇发展。

促进市域城镇功能的逐步完善和城镇化水平的稳步提升，实现农村富余劳动力的有序转移；加快县域经济的发展，加快重点城镇的建设，增强城镇辐射力和吸引力。

积极推进公共财政向农村的倾斜、基础设施向农村的延伸、社会保障向农村的覆盖、城市文明向农村的蔓延，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

形成以城带乡、以工促农的长效机制，加快推进农业产业化、农村城镇化进程。

综合各方面的发展目标和要求，制定“巢湖市经济社会发展目标——指标体系”，为巢湖市城乡经济社会及城镇现代化建设提供“量化目标”指引。

环巢湖旅游发展规划报告环巢湖旅游发展规划报告一、背景环巢湖是中国安徽省一个著名的天然湖泊，位于县城的东北部，距离合肥市中心仅50公里。

该湖面积为107.3平方公里，最深处达25米，是中国南方地区面积最大、水质最好的淡水湖之一，也是国家级风景区。

在过去几年中，由于全球旅游业的快速发展，环巢湖旅游业也迅速发展，成为当地重要的经济来源。

然而，尽管环巢湖旅游业取得了一定的成就，但在全球化的背景下，面对日益激烈的竞争，环巢湖旅游业还存在一些问题，如旅游资源整合不够充分、营销策略不够优化、旅游服务水平有待提升等。

因此，为了更好地发挥环巢湖的旅游资源优势，提升旅游品质，实现可持续发展，需要进行系统性的旅游发展规划。

二、目的这份报告旨在制定一个详细的环巢湖旅游发展规划，为未来十年内环巢湖旅游业的发展提供指导性建议，具体包括以下几个方面：1.基于环巢湖的旅游资源禀赋，规划旅游产品、开发旅游线路，以吸引更多的游客来到环巢湖旅游，并增加游客的滞留时间和旅游消费。

2.建立健全的旅游产业体系，包括旅游企业的管理与培训、旅游政策导向与协调、旅游产品的创新与营销、旅游服务的提升等，以提高环巢湖旅游业的整体竞争力。

3.加强环保和文化保护，保护环巢湖的自然环境和历史文化，并将其融入旅游业的开发中，形成具有自身特色的旅游品牌。

4.培育环巢湖旅游业的增长动力，鼓励旅游企业创新，吸引更多的投资，提升旅游产品和服务的质量，增强消费者的体验感和满意度。

三、实施内容1.环巢湖自驾游线路的规划关键内容包括：① 线路设计，力求让旅游者得到全面的游玩体验；② 路线指引，旅游者可以在指定的方式下探索该区域；③ 行程计划，包括时间、路程、景点、餐饮安排等。

2.环巢湖与周边旅游资源的整合关键内容包括：① 与4A、5A级景区合作，推出优惠门票并设计精品游线路，吸引更多的游客；② 在县城及周边地区设立旅游门市，销售当地特产和旅游纪念品，为旅游增加收入；③ 与众多旅行社进行合作，以组团形式为旅游者提供优惠服务。

《巢湖市城市总体规划（年）》巢湖市城乡规划局二〇一〇年九月六日《巢湖市城市总体规划（年）》（草案摘要）一、规划概述（一）规划期限规划基期年，近期至年，中期至年，远期至年。

（二）市域人口与城镇化水平规划近期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。

规划中期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。

规划期末年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。

（三）城市性质皖江北岸核心城市，合肥经济圈副中心城市，以休闲旅游为主要特色的滨湖宜居城市。

（四）城市职能皖江城市带承接产业转移示范区的先进制造业集聚区之一；皖江北岸重要的交通枢纽，区域性现代商贸、物流和休闲旅游服务中心；市域政治、经济、文化、科教中心。

（五）城市规模规划近期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划中期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划期末年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人。

二、市域城镇体系规划（一）市域城乡统筹发展以科学发展观与和谐社会为指导，制定城乡统筹发展的有效措施和目标，努力实现经济实力雄厚、社会事业进步、人民生活富裕、生态环境良好的城乡统筹发展新格局。

促进农村工业化进程，大力发展县域经济，以大项目为突破口，增强县域农村经济的内在活力，推动县域经济向规模化、集约化发展，带动第三产业和小城镇发展。

促进市域城镇功能的逐步完善和城镇化水平的稳步提升，实现农村富余劳动力的有序转移；加快县域经济的发展，加快重点城镇的建设，增强城镇辐射力和吸引力。

积极推进公共财政向农村的倾斜、基础设施向农村的延伸、社会保障向农村的覆盖、城市文明向农村的蔓延，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

形成以城带乡、以工促农的长效机制，加快推进农业产业化、农村城镇化进程。

综合各方面的发展目标和要求，制定“巢湖市经济社会发展目标——指标体系”，为巢湖市城乡经济社会及城镇现代化建设提供“量化目标”指引。

论合肥环巢湖地区旅游与文化发展建设战略规划2论合肥环巢湖旅游发展建设战略规划【摘要】合肥市是安徽省的省会，改革开放三十多年来，合肥市城市建设效果显著，但城市的文化建设与旅游开发一直没有得到很好的发展。

合肥靠近中国五大淡水湖之一的巢湖，地理位置得天独厚，发展环巢湖旅游与文化建设势在必然，对于合肥城市总体发展意义重大。

【关键词】巢湖地区生态保护旅游资源空间布局战略目标【引言】巢湖是我国五大淡水湖之一，在国内外有一定的知名度，被列为全国第四批国家重点风景名胜区之一。

其地理位置优越，交通便利，气候宜人，山水秀丽，周边还有众多的文化古迹，发展旅游业具有一定的基础。

近几年来，巢湖周围的旅游业虽然有所发展，但由于起步较晚，目前仍处于低水平的初级阶段，加快发展环巢湖旅游业是当务之急。

为此，对环巢湖旅游资源作出适宜性评价，进行合理的开发规划，制定开发战略是合肥、巢湖两市联手开发环巢湖旅游面临的重大课题，也对加快合肥、巢湖两市及周边旅游业的发展，促进安徽经济的振兴具有重要意义。

【正文】一、环巢湖旅游背景及基础1.城市旅游发展背景伴随着改革开放，尤其是国民经济的迅速发展，城镇人口规模的不断扩大，居民可支配收入的提高，以及休闲时间的增多。

近年来，特别是国家旅游局确定旅游业为国民经济新的增长点之后，又引发我国旅游业的第三次高速发展，全国几乎所有的省、自治区、直辖市都明确旅游业的重要产业地位和在当地经济社会发展中的重要作用，如旅游业被列为新的支柱产业、第三产业的龙头产业、优先发展的产业和新的经济增长点。

合肥，一座绿水绕城而令人自豪的城市，近几年日新月异的大发展更是增添了城市的优越感。

今天，新机遇、新起点和新使命让我们对未来的新合肥充满期待。

作为长三角门户型交通枢纽城市、水绿交融的历史名城和唯一拥有大湖的省会都市，我们对合肥的期待是建设成为具有国际影响力的长三角第四极和生态宜居的大湖名城。

2.环巢湖旅游发展基础环巢湖旅游开发依托的基础主要是自身的区位条件、社会经济基础、周围的自然和人文旅游资源以及经过20多年的开发和发展所形成的旅游产品、旅游线路、旅游基础设施等。

浅谈环巢湖旅游资源的新开发摘要：新一轮的区划调整为环巢湖地区的旅游开发打开了新局面，至今沿线开发进行得如火如荼，文章现从基础设施建设、旅游资源整合、生态修复等方面来梳理这两年多相关的开发动态，然后深入分析、探讨环巢湖旅游崛起的可行性建议。

关键词：环巢湖；旅游资源开发长期以来，以黄山、九华山、太平湖“两山一湖”为中心的皖南旅游区一直是安徽省旅游业的重要支撑，如今在新一轮区划调整下，如果环巢湖旅游经济圈能顺势而起，势必打破省域旅游发展失衡的局面，增强合肥作为区域旅游中心的辐射功能，确立皖中旅游版块的新形象。

1 新形势下的环巢湖旅游开发回顾对旅游资源的种种研究和探讨，归根结底都要落实到它的开发利用上来。

区划调整前，环巢湖旅游资源的开发处于滞后状态：首先，巢湖生态条件本来是五大淡水湖中保持最好的一个，但从沿岸单体资源看，除了中庙、姥山、半汤、三河镇等经过初级开发，其它地方的资源优势尚未完全转化为产业优势，直接削弱了旅游对经济的贡献度。

其次，区域旅游资源缺乏整合，主体不突出，品牌不响亮，例如半汤温泉的产权零散，配套参差不齐，文化底蕴薄弱，除了泡澡，游客购物、休闲娱乐的选择有限。

再者，区域协调机制有待创新，加之基础设施薄弱、市场规模有限等因素，导致旅游资源价值难以有效发挥。

据张珵2010年数据分析，48%客源来自合肥经济圈，37%来源江浙沪，18%为周边的湖南、湖北等其他地区，境外游客只有7%。

旅游资源开发的本质是创新，区划调整后，环巢湖旅游开发在创新中不断提升，在实践中不断总结，具体表现在以下几个方面。

1.1 基础设施建设打造环巢湖旅游，需以加大基础设施投入为先导。

环巢湖沿岸区县的基础设施建设项目共43个，主要集中在环湖旅游大道、景区服务设施改造提升（景区道路及绿化、自驾游营地、农家乐星级改造、湿地观景平台及配套建设、停车场、码头）、游客服务中心建设、景点“串联”交通4大类。

截至2013年9月底，63%的项目（环湖北岸）已完工或相继开放，剩余37%（南岸）也在如火如荼进行中。

前言巢湖风景名胜区于2002年5月被批准为第四批国家级重点风景名胜区。

原申报的风景名胜区范围只包含在原巢湖地区辖区范围内。

随着2004年安徽省政府提出“环巢湖旅游开发”概念，合肥市也相应将沿巢湖湖岸的滨湖地带划入巢湖风景名胜区范围，并成立合肥市巢湖风景名胜区管理委员会，原风景名胜区管理委员会更名为巢湖市巢湖风景名胜区管理委员会。

现巢湖风景名胜区范围涉及合肥、巢湖两市、五区县、数十个的乡镇街道的特大型国家级重点风景名胜区。

根据《建设部关于加强风景名胜区规划管理工作的通知》（建【2000】94号）的精神，巢湖风景名胜区需进行巢湖风景名胜区总体规划的编制工作。

受合肥市巢湖风景名胜区管理委员会和巢湖市巢湖风景名胜区管理委员会的共同委托，北京清华城市规划设计研究院和安徽省城乡规划设计研究院联合承担了《巢湖风景名胜区总体规划2006-2020》的编制工作。

联合规划组于2005年4月正式进行现场踏勘，期间多次与安徽省建设厅、合肥市、巢湖市有关部门以及两市巢湖风景名胜区管理委员会进行沟通与交流，于2005年10月完成《巢湖风景名胜区总体规划纲要2006-2020》的编制工作，并于2005年底向合肥市、巢湖市政府汇报并得到认可。

经过进一步对纲要成果的深化与完善，期间多次与安徽省建设厅、两市巢湖风景名胜区管理委员会进行深入交流，最终于2006年12月完成方案成果，提交专家组评审。

规划工作分为两个部分，由两个规划编制单位分别负责制定。

▪北京清华城市规划设计研究院负责编制的内容为：规划说明书中第二章《现状概况与特殊性分析》第八节至第九节、第三章《巢湖风景区的区域统筹与联动》、第四章《规划总则》、第五章《范围与性质》、第七章《规划目标与发展规模》、第八章《规划结构与总体布局》、第九章《保护培育规划》、第十一章《风景游赏规划》、第十二章《游览设施规划》。

▪安徽省城乡规划设计研究院负责编制的内容为：第一章《规划背景》、第二章《现状概况与特殊性分析》第一节至第七节、第六章《风景资源评价》、第十章《典型景观规划》、第十三章《综合交通规划》、第十四章《基础工程设施规划》、第十五章《居民社会调控规划》、第十六章《经济发展引导规划》、第十七章《土地利用协调规划》、第十八章《近期保护与发展规划》、第十九章《规划实施建议》。

安徽省环巢湖旅游开发规划安徽省发展和改革委员会旅游局文件关于印发《安徽省环巢湖旅游开发规划》的通知合肥市、巢湖市人民政府，省直有关部门：省旅游局主持编制的《安徽省环巢湖旅游开发规划》(以下简称((规划))已根据专家评审和部门意见修改补充完善。

受省政府委托，现予印发，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。

环巢湖旅游开发有利于加强旅游资源整合，改善我省旅游区域布局和产品结构，培育新的旅游经济增长点，是推进全省“861行动计划、建设“八大基地”的一项重要举措，是促进合肥、巢湖两市经济和社会发展的重要途径。

合肥市、巢湖市及各有关县和省直有关部门要发挥政府主导作用，依据《规划》，抓紧制定本地本部门的实施意见，并与即将开始编制的“十一五”国民经济和社会发展计划相衔接。

要加大环巢湖旅游开发的宣传力度，为兴施((规划))营造良好社会氛围，动员全社会力量积极参与环巢湖旅游开发建设。

2004年9月25日前言在省委、省政府的高度重视下，经过合肥、巢湖两市政府和省有关部门的共同努力，合巢旅游联动开发工作已经取得一定进展，联动发展的主客观条件日趋成熟。

2003年3月22日，合肥市与包括巢湖市在内的周边城市初步达成了联手开发区域旅游的协议：其次，以交通建设为基础，围绕环巢湖旅游的公路网及南淝河水上旅游线路工作已经启动a根据省政府领导的指示，在省旅游局的牵头组织和具体指导下，受合肥市旅游局、巢湖市旅游局的委托，安徽省城乡规划设计研究院具体承担《安徽省环巢湖旅游开发规划》的编制任务。

本次规划编制工作得到省旅游局、省建设厅及合肥市、巢湖市政府的大力支持帮助；在规划调研阶段，省旅游局多次牵头召集两市旅游局和规划编制单位就规划范围及编制内容、文本、框架、图纸等有关问题进行认真研究，并提出许多好的思路和指导性意见，在此基础上，我院和两市旅游局通力合作，在充分借鉴和吸取国内外滨湖地区旅游开发的经验和教训的基础上，运用先进的区域性旅游规划理念，于2003年5月中旬编制完成规划方案(初稿)。

黄麓镇据世界旅游组织(WT0)预测，到2020年中国将成为全球最大的旅游目的地国家。

要使这一预测结果变为现实，中国必将建设大量的旅游精品工程及其相应的支持体系，环巢湖旅游带应当争取成为国家旅游精品工程的荟萃和先导示范区。

但是，目前环巢湖带旅游产品仍以传统的观光旅游景点为主体，且观光旅游深度开发不够，非观光型(如度假型、商务型、会议型、文化型等)旅游尚处于起步阶段，旅游市场(尤其是海外旅游市场)份额太小。

因此，应该积极实施旅游精品战略，加强旅游深度开发，努力把环巢湖带建成21世纪中国旅游精品工程荟萃区。

环巢湖旅游大道指的是环绕巢湖一周，串起沿途旅游风景区和城市的公路。

环巢湖旅游大道总长154.041公里，这条大道从巢湖东岸的巢湖市区湖光路起，沿着湖北面堤岸一直向西，经过中庙，穿过滨湖新区，再向南，经过肥西，过了三河、庐江，再利用湖南岸的现有316省道改造，再回到巢湖市湖光路，形成一个围着湖的“心”形道路。

环巢湖旅游大道不仅是一条普通的公路，而且还将是巢湖的生态防洪大堤和沿线旅游连接线。

无论是道路、桥梁，还是沿途的观光农业、特色古镇，环巢湖旅游大道处处透露着人与自然和谐相处，成为环巢湖生态示范区的一条“金项圈”。

作为环巢湖生态示范区建设的重要组成部分，环巢湖旅游大道将建成兼顾生态、环保、防洪、旅游、交通等众多功能的精品道路，成为一条生态旅游大道。

环巢湖大道将合肥到巢湖城区、庐江城区的距离缩短到40分钟车程以内，可以有效推进“城湖共生、重点开发、以点串线、整体推进”的环巢湖综合治理开发利用战略。

环巢湖旅游大道上，还将建设四座大桥，自北向南分别是派河大桥、杭埠河大桥、白石天河大桥和兆河大桥。

目前，派河大桥和白石天河大桥已经开工建设，杭埠河大桥和兆河大桥已经开工建设。

这四座桥梁，不会降低所跨河流的通航标准，而且各具造型，将成为环巢湖大道上的四道“彩虹”。

环巢湖大道滨湖新区段根据计划，今年国庆环巢湖旅游大道有望全线通车，届时合肥市民可自驾环巢湖跑一圈。

谈安徽省环巢湖旅游经济文化圈“三圈合一”战略作者：张丽来源：《旅游纵览·行业版》 2015年第11期张丽随着中国进一步深化改革开放，安徽省社会经济快速发展的同时，文化旅游业进入到新的发展阶段。

安徽省着力于开发文化旅游业，成为带动安徽省区域经济发展的推动器。

文化旅游的兴起，促使环巢湖文化圈建立起来，通过与环巢湖旅游实现整合，形成安徽省文化旅游发展态势。

将省会经济圈融入到环巢湖旅游圈和文化圈当中，形成了以合肥市为中心而展开的“三圈合一”的局面。

本论着重探究安徽省环巢湖旅游经济文化圈“三圈合一”战略。

安徽巢湖地区具有丰富的旅游资源，包括自然资源和人文资源。

在中国的不同历史发展阶段，在安徽巢湖都留下了历史的足迹，为文化旅游产业的形成奠定了基础。

关于安徽巢湖的发展模式，“省会经济圈”“环巢湖旅游圈”和“环巢湖文化圈”的发展战略将会对安徽的未来发展起到重要的作用。

安徽省要在市场竞争中占据主导，就要产业集群化发展。

“三圈合一”战略成为促进安徽省经济、文化发展的有效途径。

一、“三圈合一”战略的提出中国改革开放的深入，安徽省快速发展起来。

2003年，合肥市与巢湖市以及其他的周边城市签订了联手开发区域旅游的协议，对安徽省的旅游发展起到不可估量的作用。

2004年，《安徽省环巢湖旅游开发规划》出台，“环巢湖旅游圈”的范围确定下来。

2007年年底，区域合作框架协议签订下来，相应的政策也正式出台。

“环巢湖文化圈”被提出，引起了安徽省政府的高度重视。

2008年5月份，“环巢湖文化圈” 这一战略构想正式实施。

二、巢湖旅游经济文化圈的战略地位（一）巢湖旅游经济文化圈带动安徽省经济快速发展“三圈合一”促使环巢湖旅游圈、安徽省会经济圈、环巢湖文化圈实现整合，其目的是带动安徽省经济快速发展。

“三圈合一”首先是运用地理空间优势，通过实现经济圈、旅游圈和文化圈的整合，将战略实施的方式提炼出来。

“三圈合一”是基于“合芜蚌试验区”的启动而逐渐发展起来的，起初的目的就是要促进安徽经济全面发展，因此将“合芜蚌试验区”融入到安徽省既定的发展战略中。

环巢湖旅游发展规划标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]旅游规划重估巢湖规划范围界定本规划范围包括两个层次：（1）规划核心层以巢湖780平方公里水域为核心，包括合肥滨湖新区、巢湖市区、庐江县城以及大圩乡、长临河镇、中庙街道、黄麓镇、烔炀镇、中焊镇、柘皋镇、银屏镇、槐林镇、散兵镇、盛桥镇、白山镇、同大镇、三河镇、严店乡等环湖周边乡镇，面积2600平方公里，是环巢湖旅游发展的主体区域（以下统称“巢湖国际旅游度假区”）。

（2）规划联动层以巢湖国际旅游度假区为核心，统筹考虑巢湖流域及周边旅游资源状况，范围涵盖合肥市区、肥东县、巢湖市、庐江县、肥西县、长丰县以及周边的和县、含山县、无为县等县市，面积12500平方公里，是环巢湖旅游发展的联动区域（以下统称“泛巢湖”）。

发展背景解读（1）融入“长三角”——融入、对接、转型2008年，胡锦涛总书记视察安徽时指出：“安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工”。

具体说来，安徽要着力建设面向长三角的优质农产品基地、能源原材料基地、产业集聚基地、劳务输出基地、旅游休闲五大基地。

凭借区位优势和自身发展，2010年合肥被正式吸收为长三角城市经济协调会会员城市，跻身“长三角俱乐部”，为合肥承接产业转移，分享中国最活跃、中国最大城市经济带内群体增长的要素资源和经济机会创造了条件。

特别是为承接旅游业发展，建设长三角地区观光休闲度假基地创造了条件。

泛长三角区域分工与合作，将为合肥旅游业的发展提供更高层次的区域合作平台和巨大的客源市场。

在此环境下，合肥应积极发挥旅游业作为先导产业的引领示范和带动作用，通过进一步完善旅游产品体系和旅游产业体系，提高宣传营销水平，重点培育生态休闲、人文体验、红色旅游等新产品，率先在旅游产业层面实现泛长三角区域分工与合作，积极打造成长三角地区一流的休闲度假旅游目的地。

【结论】新平台，要求合肥融入长三角旅游发展大格局，与沪、宁、杭等旅游名城等高对接，实现合肥旅游发展的转型升级。

前言在省委、省政府的高度重视下，经过合肥、巢湖两市政府和省有关部门的共同努力，合巢旅游联动开发工作已经取得一定进展，联动发展的主客观条件日趋成熟。

2003年3月22日，合肥市与包括巢湖市在内的周边城市初步达成了联手开发区域旅游的协议：其次，以交通建设为基础，围绕环巢湖旅游的公路网及南淝河水上旅游线路工作已经启动a根据省政府领导的指示，在省旅游局的牵头组织和具体指导下，受合肥市旅游局、巢湖市旅游局的委托，安徽省城乡规划设计研究院具体承担《安徽省环巢湖旅游开发规划》的编制任务。

本次规划编制工作得到省旅游局、省建设厅及合肥市、巢湖市政府的大力支持帮助；在规划调研阶段，省旅游局多次牵头召集两市旅游局和规划编制单位就规划范围及编制内容、文本、框架、图纸等有关问题进行认真研究，并提出许多好的思路和指导性意见，在此基础上，我院和两市旅游局通力合作，在充分借鉴和吸取国内外滨湖地区旅游开发的经验和教训的基础上，运用先进的区域性旅游规划理念，于2003年5月中旬编制完成规划方案(初稿)。

5月下旬分别征求了省旅游局、合肥市旅游局、巢湖市旅游局的意见，并于5月26日在省政府召开的合肥、巢湖旅游联动开发工作座谈会作了汇报。

根据省政府专题会议纪要(第53号)以及省旅游局“关于合肥、巢湖两市联手开发环巢湖旅游第三次联席会议纪要”，规划编制组进一步深化完善规划方案，于8月上旬形成《安徽省环巢湖旅游开发规划》第二稿，在广泛征求各方面意见的基础上，形成本规划的评审稿。

9月2日，省旅游局在合肥大厦主持召开了《安徽省环巢湖旅游开发规划》专家评审会，会议对本规划初步成果给予充分肯定，同意通过评审。

会后根据专家们的意见，进行了修改和补充，形成本规划的正式成果。

根据省发改委、省建设厅、省国土资源厅、省环保局及合肥、巢湖两市人民政府关于本规划报批稿的意见，规划编制组作了进一步完善。

2004年9月25日，省发展和改革委员会、省旅游局联合下发通知，要求合肥市、巢湖市民政府、省直有关部门结合本地、本部门实际，认真实施。