固定电价与可再生能源配额制-基于中国电力市场的比较

弃风弃光⼀、现象1.1弃风定义弃风，是指在风电发展初期，风机处于正常情况下，由于当地电⽹接纳能⼒不⾜、风电场建设⼯期不匹配和风电不稳定等⾃⾝特点导致的部分风电场风机暂停的现象。

对于弃风现象，国⽹能源研究院相关专家认为，弃风最⼤的原因还是电⽹建设速度跟不上清洁能源发展的速度。

保证消纳是系统问题，还需要整个电⼒市场建设和政策配套。

弃风率=弃风电量/风电场发电量×100%弃风电量=利⽤⼩时数差×总装机容量利⽤⼩时数差=应发利⽤⼩时数-实发利⽤⼩时数实发利⽤⼩时数=风电场发电量/总装机容量应发利⽤⼩时数=典型机组利⽤⼩时数之和/典型机组台数典型机组利⽤⼩时数=典型风电机发电量/典型风电机容量式中：典型风电机发电量——统计周期内的典型风电机组单机发电量，单位：万kWh。

风电场发电量——统计周期内的风电场所有风电机组集电线路电度表计量电量的总和，单位：万kWh。

1.2弃光弃光就是光伏电站的发电量⼤于电⼒系统最⼤传输电量+负荷消纳电量。

弃光率=光伏电站的发电量-（电⼒系统最⼤传输电量+负荷消纳电量）/光伏电站的发电量。

“弃风限电”是指在风机处于正常情况下，由于当地电⽹接纳能⼒不⾜、风电和⽕电冲突等原因，导致风电场风机暂停的现象。

⼆、主要原因弃风的直接原因划分为电⼒系统检修或故障、配套电⽹规划建设滞后、风电输送通道不⾜、系统调峰调频能⼒不⾜。

1、是电⼒系统检修或故障，电⼒系统检修或故障是指电⼒系统中，靠近风电场或有⼀定距离的元器件出现计划检修或事故停运时，风电场送出受到影响⽽产⽣弃风。

⼀般来说，风电场⾄系统第⼀落点的专⽤送出线路因为检修或者故障⽽停运，会直接导致风电场停运或出⼒受限⽽产⽣弃风，专⽤送出线路之外的系统中其它线路、变电设备停运，也有可能影响风电运⾏⽽产⽣弃风。

由于送电线路计划检修⼀般会安排在风电出⼒较⼩季节，⽽电⼒设备出现故障属于偶发事件，概率较低，因此因电⼒系统检修或故障原因造成弃风电量占总弃风量的⽐重不⾼，⼤致在10%以下。

中国新能源发展成本分析和政策建议发表时间：2018-10-23T10:08:27.730Z 来源：《建筑模拟》2018年第21期作者：闫林会[导读] 近年来，中国新能源快速发展，对能源结构调整的贡献越来越大。

截至2017年年底，风电累计装机容量2.84亿KW，成为煤电、水电之后的第三大电源，光伏发电累计装机容量7742万kW，合计占全国电力总装机的14%。

闫林会国家电投集团徐闻风力发电有限公司广东省湛江市 524000摘要：近年来，中国新能源快速发展，对能源结构调整的贡献越来越大。

截至2017年年底，风电累计装机容量2.84亿KW，成为煤电、水电之后的第三大电源，光伏发电累计装机容量7742万kW，合计占全国电力总装机的14%。

2017年上半年新能源仍然保持快速发展势头，风电和光伏发电分别新增491万和2440万kW，预计到2018年年底风电和光伏发电累计装机有望超过3.4亿KW。

新能源发展在取得巨大成绩的同时，也亟待关注解决一些问题：一方面，如何增强新能源产业内生动力，提升平等参与市场的竞争力；另一方面，现有补贴政策推动了产业快速发展，但也面临补贴资金亏空逐年加大的困难，影响可持续发展。

关键词：新能源发展；成本；建议一、全球新能源发电成本世界范围内风电和光伏发电成本持续下降。

根据彭博新能源财经数据，2016年下半年全球陆上风电平均度电成本比2015年下半年下降18%，光伏发电下降17%，主要原因是风电机组、光伏组件、逆变器等关键设备价格下降以及项目开发经验逐渐成熟。

图1所示为2009—2016年全球风电和光伏发电度电成本。

图12009—2016年全球风电和光伏发电度电成本为激励新能源发电降低成本，目前全球至少已有67个国家采用竞标方式确定上网电价。

根据国际可再生能源署（IRENA）统计，2016年全球风电和光伏发电的中标电价分别为0.20-0.46元/（kW·h）和0.16-0.80元/（kW·h）。

国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部,交通运输部,住房和城乡建设部,国家数据局,国家能源局•【公布日期】2024.10.18•【文号】发改能源〔2024〕1537号•【施行日期】2024.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见发改能源〔2024〕1537号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输厅（局、委）、能源局、数据管理部门，国家能源局各派出机构：为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，促进绿色低碳循环发展经济体系建设，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，现就大力实施可再生能源替代行动，制定意见如下。

一、总体要求大力实施可再生能源替代，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持统筹谋划、安全替代，正确处理传统能源和新能源“破”与“立”的关系，源网荷储一体推进，全面提升可再生能源安全可靠供应能力；供需统筹、有序替代，统筹可再生能源供给与重点领域绿色能源消费，加快推进增量替代，稳步扩大存量替代，稳妥推动可再生能源有序替代传统化石能源；协同融合、多元替代，协同推进可再生能源与工业、交通、建筑、农业农村等领域融合替代，经济高效推进发电、供热、制气、制氢多元发展和替代；科技引领、创新替代，大力推动新技术攻关试点，创新体制机制，加快培育可再生能源替代的新场景、新模式、新业态。

“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。

“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。

论文大赛获奖论文 营销管理MPaper contest winners & Marketing management多种市场机制的协同作用对电力企业的影响因素分析文/大唐碳资产有限公司 郑悦 崔宇 代丹丹 闫海英电力行业作为我国二氧化碳主要排放源，同时是可再生能源利用的主要行业，责任重大。

中国在相关目标框架下的绿证交易、碳排放权交易与电力企业息息相关，电力企业有必要针对这些市场机制进行分析，并制定应对策略。

绿证制度与可再生能源配额制绿证交易的实质即可再生能源的环境价值通过电力市场确认、变现的过程，包括“强制购买”和“自愿购买”两种交易方式。

其中，“强制购买”是可再生能源配额制的配套政策；“自愿购买”是电力用户通过自愿方式购买绿证的交易方式。

2017年1月，国家三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，从2017年7月1日开始在全国范围内正式开展绿证自愿认购交易。

根据中国绿色电力证书认购平台公布的相关数据显示，截至2019年4月25日，绿证自愿认购量接近33098个，市场交易总量仅分别占核发量和挂牌量的0.13% 和0.64%。

在缺乏强制约束交易机制下，绿证交易的价值很难充分体现，出现市场交易规模有限且供需严重失衡的现象。

根据2018年底发布的《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”)，可再生能源配额制是指根据全国可再生能源开发利用中长期总量目标、能源发展战略及规划，对各省级行政区域内的电力消费规定最低可再生能源比重指标。

承担配额制义务的市场主体包括电网公司、配售电公司、售电公司及参与直接交易的电力用户等。

各承担配额义务的市场主体以实际消纳可再生能源电量为主要方式，同时购买绿证可视同消纳可再生能源电量，从而完成年度配额约束指标，这将为绿证交易市场创造市场需求。

碳排放权交易市场碳排放权交易制度是通过设定碳排放总量控制目标，并将其按年度分配给各排放主体，要求各排放主体在限额内排放，并允许各排放主体及参与市场的主体之间可以进行配额交易，以满足各排放主体实现实际排放小于或等于其拥有的配额。

英国可再生能源激励政策对我国的启示李智;白恺;刘辉;陈豪;吴宇辉;宋鹏;吴林林【摘要】可再生能源发电的快速持续发展,有赖于一个有效的可再生能源激励政策体系的形成.但由于可再生能源利用的高成本,以及可再生能源的环境价值无法用货币体现,天然的可再生能源电力市场并不存在.文章介绍了基于市场化条件的英国可再生能源发展的政策机制,以英国可再生能源激励机制为例,重点分析了配额制、竞价制和上网电价补贴三种体制.最后,结合英国可再生能源电力市场经验,提出了完善我国可再生能源激励政策的启示.【期刊名称】《华北电力技术》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】5页(P24-28)【关键词】可再生能源;激励政策;电力市场【作者】李智;白恺;刘辉;陈豪;吴宇辉;宋鹏;吴林林【作者单位】国网冀北电力有限公司电力科学研究院(华北电力科学研究院有限责任公司),北京100045;国网冀北电力有限公司电力科学研究院(华北电力科学研究院有限责任公司),北京100045;国网冀北电力有限公司电力科学研究院(华北电力科学研究院有限责任公司),北京100045;国网冀北电力有限公司电力科学研究院(华北电力科学研究院有限责任公司),北京100045;国网冀北电力有限公司电力科学研究院(华北电力科学研究院有限责任公司),北京100045;国网冀北电力有限公司电力科学研究院(华北电力科学研究院有限责任公司),北京100045;国网冀北电力有限公司电力科学研究院(华北电力科学研究院有限责任公司),北京100045【正文语种】中文【中图分类】F426.61英国可再生能源激励政策对我国的启示**国家电网公司风光储联合发电运行技术实验室支持项目李智，白恺，刘辉，陈豪，吴宇辉，宋鹏，吴林林(国网冀北电力有限公司电力科学研究院(华北电力科学研究院有限责任公司)，北京100045)摘要:可再生能源发电的快速持续发展，有赖于一个有效的可再生能源激励政策体系的形成。

中国海上风电行业发展现状分析在过去的十年中，风力发电在我国取得了飞速的发展，装机容量从 2004年的不到 75MW跃升至 2015上半年的近 125GW，在全国电力总装机中的比重已超过7%，成为仅次于火电、水电的第三大电力来源。

2014 年全球海上风电累计容量达到了 8759MW，相比 2013 年增长了 24.3%。

截至 2014 年底全球91%（8045MW）的海上风机安装于欧洲的海域，为全球海上风电发展的中心。

我国同样具备发展海上风电的基础，目前标杆电价已到位，沿海省份已完成海上风电装机规划，随着行业技术的进步、产业链优化以及开发经验的累积，我国海上风电将逐步破冰，并在“十三五”期间迎来爆发，至2020年 30GW的装机目标或将一举突破。

陆上风电的单机容量以 1.5MW、2MW类型为主，截止至 2014年我国累计装机类型统计中，此两种机型占据了 83%的比例。

而海上风电的机型则以2.5~5MW 为主，更长的叶片与更大的发电机，对于风能的利用率也越高。

2014年中国不同功率风电机组累计装机容量占比2014年底中国海上风电机组累计装机容量占比在有效利用小时数上，陆上风电一般为 1800~2200h，而海上风电要高出20%~30%，达到 2500h以上，且随单机规模的加大而提高。

更强更稳的风力以及更高的利用小时数，意味着海上风电的单位装机容量电能产出将高于陆上。

我国风电平均利用小时数及弃风率根据中国气象局的测绘计算，我国近海水深 5-50 米围，风能资源技术开发量约为 500GW（扣除了航道、渔业等其他用途海域，以及强台风和超强台风经过3 次及以上的海域）。

虽然在可开发总量上仅为陆上的 1/5，但从可开发/已开发的比例以及单位面积可开发量上看，海上风电的发展潜力更为巨大，年均增速也将更高。

一、全球海上风电发展现状2014年全球海上风电累计容量达到了8759MW，相比2013年增长24.3%。

在新增装机量上，2014全球新增装机 1713MW，相比 2013年的 1567MW更进一步。

可再生能源电力配额及考核办法征求意见稿一、引言随着能源资源的枯竭和环境问题的日益突显，可再生能源逐渐成为解决能源与环境双重挑战的重要途径。

为了推广和发展可再生能源电力，各国纷纷采取了一系列政策和措施。

本文旨在征求对可再生能源电力配额及考核办法的意见，以期进一步完善相关政策，推动可再生能源电力产业的发展。

二、可再生能源电力配额制度的理念可再生能源电力配额制度是指政府设定的一定比例的可再生能源电力在全国总用电量中的占比。

通过该制度，鼓励电力企业增加可再生能源电力的发电量，以达到可持续发展和减少温室气体排放的目标。

三、可再生能源电力配额的设定1. 可再生能源电力配额的目标根据国家可再生能源发展规划和资源情况，确定可再生能源电力配额的目标。

在设定配额时，要合理考虑可再生能源资源的分布、电力市场需求和电力企业的实际情况。

2. 可再生能源电力配额的划分根据不同的可再生能源类型、发电技术和地域特点，将可再生能源电力配额进行合理的划分。

可以根据不同能源类型的发展阶段和潜力，设置不同的配额比例。

四、可再生能源电力配额的执行1. 可再生能源电力发电项目备案电力企业在充分利用现有可再生能源资源的基础上，可以进行新项目的规划和建设。

在开展项目前，需要向能源主管部门提出备案申请，明确项目的发电容量、发电技术和运营计划。

2. 可再生能源电力发电量的监测与核算对于已建设的可再生能源电力发电项目，电力企业应配备监测设施，实时监测发电量。

并对发电量进行核算，向能源主管部门进行报告。

3. 可再生能源电力配额的考核电力企业应根据企业实际发电量与可再生能源电力配额的比例进行考核。

考核结果将影响电力企业的绩效评价和可再生能源电力配额的分配。

五、可再生能源电力配额的奖励与惩罚机制为了激励电力企业增加可再生能源电力发电量，可以设立奖励机制，对超额完成配额的企业进行奖励。

同时，对未完成配额或不履行相关义务的企业，可以实施相应的惩罚措施。

六、可再生能源电力配额及考核办法的建议1. 加大政府对可再生能源电力发展的支持力度，提供政策和财政支持，降低企业投资风险。