郑汴一体化合理性分析

基于经济地理学视角的郑汴一体化可行性探讨毛宽摘要：经济全球化、区域集团化改变了城市间传统的竞争关系,代之以城市一体化这一崭新的发展模式。

本文首先分析了城市一体化的内涵和郑汴一体化的提出，在此基础上,从经济地理学的角度对郑汴一体化的可行性进行了探讨，最后对郑汴一体化的实现路径提出了具体的对策和建议。

关键词：郑汴一体化可行性探讨一城市一体化的内涵城市一体化是地域相邻的的城市，建立在合作、竞争和控制三维框架下的动态的、可调控的可持续发展过程，从而形成地理空间相互关联、社会政治、经济、文化结构融为一体的地域经济综合体，成为若干个功能性质互补、经济上相互依存、社会发展趋同，并以中心城市为核心和依托所组成的城市网络群体[1]。

城市是自然、社会、经济、文化结构融为一体的地域经济综合体，城市一体化涉及到社会、经济、文化等诸多方面。

城市一体化不能仅仅视为城市的外延增长，而是以协作分工、优势互补为重点的产业联动，以跨地区企业集团为龙头的企业联动，以畅通的水陆空交通为载体的基础设施联动，以商品和要素流动为基础的市场联动，以拓展综合服务功能为网络的城镇联动等。

尽管区域内部存在差异性，但产业结构调整接轨、城市化进程接轨、城市规划建设接轨、基础设施建设接轨、可持续发展战略接轨等是大势所趋。

群体中的城市彼此都存在着差异，差异的存在是一体化的内在基础。

基于差异的一体化是城市相互作用从无序到有序、从无机到有机、从不完善到完善的最佳方式。

城市间的合理分工、彼此联系、协同作用，在空间形态上就表现为一定地域范围内的点——轴——面系统的融合。

城市一体化的实质是商品和要素跨区流动的额外成本接近于零，即商品、人才、劳动力、资金、信息等要素在城市群之间的流动要做到像在一个城市那样，不因为流动要跨越行政边界而增加额外成本。

二郑汴一体化提出的背景1中原城市群的构建急需一个突破口为了构建一个能够带动河南经济发展的增长极，河南省政府于2003年提出了中原城市群战略。

郑汴旅游一体化经济分析在郑汴一体化的大背景下,积极推进郑汴旅游一体化对推进两地旅游业的进一步发展具有重要意义,而郑汴一体化的政策保障、地理空间上的邻近性和交通的便利性、旅游资源丰富且互补性强为两地旅游一体化提供了条件。

通过加大两地旅游资源整合力度、突出两地旅游特色、切实增加旅游年票销售量和开设郑州东西郊直通开封的快速通道等措施来推动郑汴旅游一体化的深入发展。

标签：郑汴一体化;旅游一体化;旅游资源随着郑开大道的开通,郑州与开封两地旅游迅速融和在一起,许多郑州游客自驾车或乘郑汴公交前去开封旅游。

因此,在郑汴一体化的大背景下,大力推进两地旅游一体化,是推进两地旅游业的重要途径,对两地经济社会发展具有重要意义。

1郑汴旅游一体化的现状(1)两市签订了旅游合作框架协议。

两市旅游局于2006年12月26日在郑州召开了新闻发布会,双方签订了《郑州市旅游局开封市旅游局“郑汴一体化”旅游业发展合作协议》,规定了两市旅游合作的指导思想、合作原则、合作内容、合作方式、组织领导等,为下一步的具体合作奠定了基础。

2007年4月9日,郑州市旅游局和开封市旅游局就郑汴旅游合作事宜达成共识,两市将在旅游市场开发,旅游行业管理方面进行广泛合作,合作范围包括:共同编制《郑汴一体化导游图》,双方旅游网站互连,郑汴旅游精品线路的编排。

推介郑州市三星级优秀饭店,开封市旅游局安排有关人员进行观摩学习交流,有条件的可以开展员工培训,相互参加对方组织的导游人员培训,为导游人员“一导到底”打下基础。

(2)两市旅游局于2007年4月21日成功实现了旅游合作网络对接。

浏览者只需在主页上点击图标,便可进入对方的旅游网站进行查询。

(3)在2007年召开的中博会上,郑汴两市成功组织了首次旅游联合推介。

两市共同设计制作了宣传展板,提出了“郑汴融城、旅游一体、共促发展”的宣传口号,设置了咨询台,共同组织了资料发放,回答了各界人士提出的各种问题,达到了预期的目的。

都市圈规划模式探究——以郑汴一体化为例作者：王晓威摘要：随着我国城镇化进入新时期，城市经济与产业结构发生转变，都市圈在我国城市未来发展中所扮演的角色越来越重要，具有极大的活力和潜力。

目前，我国陆续在各大城市尝试都市圈规划模式，初步确定打造三类共20个都市圈，以解决大城市出现的问题，满足城市可持续发展的目标。

郑州市作为全国性的综合铁路枢纽，中原地区的区域性中心城市，也将走上以一郑汴一体化为主的郑州都市圈发展模式。

本文以郑汴一体化为例，通过对都市圈规划发展模式的解读，结合国内外的经验进行分析，对郑汴一体化进行探究。

希望能够为其他城市进行都市圈发展规划提供参考。

关键词：都市圈；城市群；郑汴一体化1.引言在经济和城市化飞速发展的今天，大城市丰富的资源与优势，吸引着越来越多的人向大城市迁移。

但是过快的人口增长，导致城市规模盲目扩张，给大城市带来极大的压力。

“大城市病”的出现似乎成为给大城市难逃的命运。

交通堵塞、资源紧缺、土地利用和空间布局不合理、雾霾等环境污染等等，这些都与每个市民的利益息息相关。

大城市未来发展的方向与模式成为现如今亟需重视和解决的问题。

这一问题已受到国家的关注，都市圈规划现在已步入正式编制阶段，初步从重点培育国家新型城镇化政策作用区的角度出发，将打造5个国家级，9个区域中心以及5个地区级的都市圈。

在此契机下，单极化的城市发展模式已经退出舞台，虽然都市圈规划让有诸多不足，我们应不断完善与优化，使中心大城市与周边区域共同发展，成为有机的整体。

2.都市圈发展模式2.1都市圈涵义都市圈目前国内外没有标准定义，它既是一个城市规划概念，也是地理学概念，同时又是区域经济的概念。

都市圈又称为城市圈、城市群、都市带，指以一个或一群具有区域影响力的中心城市为核心，与周边的中小城市共同形成的开放动态，多层次又一体化的城市发展模式，同时也是区域经济的现象。

大都市圈的概念最早在1957年由法国地理学家戈特曼提出，用来描述发达国家出现的城市群的现象。

百度文库- 让每个人平等地提升自我！1构建郑汴“联合体型”城市打造河南区域经济强力主核一、建设郑汴联合体型城市的必要性和可行性在国内外区域经济发展的实践中表明，城市是区域发展的内核和增长极。

尤其是中心城市对一个国家、一个地区的经济发展起着重要的带动作用，它的规模及影响力是带动整个地区经济发展的重要基础。

郑州是河南区域的首位中心城市，它的经济实力、人口规模及其产生的聚合与辐射强度，对全省的经济带动本应产生举足轻重的作用。

然而，目前的郑州，无论从人口规模还是经济总量在全省所占的比重，与其它国内一些区域性中心城市相比还有很大差距，更无法与发达国家区域中心城市的作用相比。

因此，对于郑州要加快城市规模的拓展和实力的增强，真正发挥出在河南这个人口、经济大省中首位中心城市应该发挥的作用，已是省领导和专家们的共识。

目前郑州也正在以前所未有的力度和速度进行扩张。

然而，城市的扩张和发展需要一个过程和时间及空间，也需要大量资金。

就此，我们设想，可否以更宏观、更宽泛的视野，从编制“联合体城市”规划的角度，在中原城市群框架内，不单靠郑州的一己之力，以“近邻城市区域协作”的眼光，跳出郑州看待郑州的发百度文库- 让每个人平等地提升自我！展，突破行政区域障碍，综合考虑省会近邻区域的扩张和发展，将邻近在不太长时间内有可能与郑州联体发展的城市纳入视线，联手打造河南的区域主核，不仅能缩短打造的时间，优化打造的空间，又能减少打造的成本，进而形成既有深厚历史文化底蕴，又具现代风采，在河南乃至全国有较强影响力的中原大都市。

很显然，与郑州是近邻的开封市具备与郑州联手发展的各种有利条件。

1、郑州距开封距离极近，为二市的联体提供了得天独厚的地理条件。

对于郑州与开封的距离，我们注意到一个问题。

即地图上的标示和实际距离以及看地图时的直觉，与往返于二市之间的感觉不尽相同。

究其原因并不是地图的准确性差，而是在地图上作为不同行政区城市的位置，一般只标示一个中心点。

“郑汴一体化”背景下开封市经济社会发展对策分析中期报告一、背景介绍“郑汴一体化”是指郑州市和开封市在区域经济一体化方面的合作，旨在促进两地经济互补，实现共同发展。

作为河南省省会和历史文化名城，郑州市和开封市具有非常重要的战略位置和丰富的人文历史资源。

目前，两市正在积极推进区域一体化发展，探索新的发展模式和路径。

二、分析报告1.经济发展随着“郑汴一体化”合作的推进，两市将成为一个更加紧密的经济合作区。

在经济发展方面，开封市可通过加强科技创新、促进产业升级等手段，推动城市转型升级，实现经济高质量发展。

同时，开封市也可充分利用其得天独厚的历史文化资源，发展旅游业，为经济增长注入新动力。

2.技术创新在未来的“郑汴一体化”背景下，开封市还需积极探索技术创新，推进产业升级。

其中，推动信息技术在传统产业中的应用是一个重要方向，通过提升自动化水平、实现智能化生产等手段，提高产业的效能和竞争力。

3.城市建设在城市建设方面，开封市还需加强城市规划和环保，优化城市空间结构，改善居民生活环境。

同时，推进水环境治理、空气质量改善等环保工程，为城市可持续发展注入新动力。

4.人才引入人才是城市发展的核心要素之一，开封市也需要积极引入人才，提供更好的发展机会和发展环境。

通过加强人才培养、吸引高层次人才落户等手段，提高城市的科技创新能力和竞争力。

三、结论随着“郑汴一体化”合作的深入推进，开封市将有更多的机会和挑战。

开封市需要以更高的远见和更加务实的态度，积极探索新的发展模式和路径，为全面建设社会主义现代化新城市贡献力量。

加快推进郑汴一体化发展的思考区域经济一体化是当今经济社会发展的一大趋势。

通过郑汴经济一体化措施的实施，逐步实现-区域内各种资源与要素的共享，对提升区域经济实力，提高中心城市辐射扩散功能，有效整合区域资源和经济优势、实现中原崛起具有一定的现实意义。

标签：区域经济发展；中原城市群；郑汴一体化实施郑汴一体化是省委、省政府站在全省发展的高度，紧紧抓住国家实施中部崛起战略的重要机遇，促进区域协调发展的重大战略部署，是增强省会郑州首位度和竞争力、加快古城开封繁荣和发展的重要举措，对实现中原崛起具有重要意义。

以2006年郑开大道的开通为标志，郑汴一体化进入了实质发展阶段。

笔者就如何促进郑汴一体化快速发展提出如下几点思考和建议。

一、建设大郑州，提高首位城市的辐射带动能力根据佩鲁的增长理论，增长极不会出现在所有的地方，而是出现在某些竞争力比较强的地方。

目前郑州的竞争力优势在中原城市中非常明显，可以说已具备了成为增长极的条件，但还不具备超核的实力，所以要壮大它的各个方面的实力，建设“大郑州”，打造“强心脏”。

(一)进一步解放思想，提升郑州核心竞争力郑州要实现跨越式发展，思想要再解放一点，要在发挥商贸优势的同时，继续做大做强工业特别是现代制造业。

要经过坚持不懈的努力，把郑州建设成为推动中原城市群和全省经济社会协调发展的区域中心城市，实现新的历史跨越。

“十一五”及今后一个时期，郑州市要大力培育优势产业，加快积聚人口和要素资源，优化城市布局，提高城市服务功能，全面提升核心竞争力，借助“集合城市”的力量，加快形成带动区域经济发展的动力源和增长极，成为全国区域性中心城市，全国重要的现代物流中心、区域性金融中心、先进制造业基地和科技创新基地。

(二)强化郑州职能和地位，调整区划，明确产业布局荥阳、新郑、中牟、新密、登封均应调整为区，纳入郑州市区范围，作为城市功能区进行建设和发展。

巩义不调整，以保持巩义市在发展上的相对独立性。

这样开封市和巩义市构成郑州都市圈的东西两翼。

郑汴一体化下开封市产业结构偏离—份额分析开封是河南省极具特色的城市，对郑汴一体化进程中的开封市产业结构进行分析，采用偏离-份额分析法确定开封的产业结构状况，发现研究区内第三产业中大多数部门发展速度较快，竞争优势明显，逐渐成为开封市经济发展的重要支撑；第一、二产业对经济发展有一定贡献，但它们的比重均在不断下降。

标签：郑汴一体化；开封市；产业结构；SSM分析一、郑汴一体化下的开封市产业结构现状分析产业发展是一个地区经济发展的重要支撑，一个城市产业结构的合理性很大程度上影响着当地经济发展的可持续性和潜力。

从2005年郑汴一体化以来，开封市各行业发展迅速且特征各异，其中第一产业作为基础产业，呈现平稳增长的趋势；第二产业发展迅速，近年来增长速度较快；建筑业基础发展较差，但随着近年来汴西新区建设以及旧城改造，该行业也有了较大发展；第三产业依托历史文化底蕴以及交通发展，在产业发展中越来越举足轻重。

基于以上原因，本研究进行产业结构研究时将第二产业分成工业和建筑业，并对第三产业进行细分，即对（1）农林牧渔业（第一产业）、（2）工业（包括采矿业、制造业、电力燃气等）、（3）建筑业、（4）交通运输仓储和邮政业、（5）信息传输计算机服务和软件业、（6）批发和零售业、（7）住宿和餐饮业、（8）金融业、（9）房地产业、（10）租赁和商务服务业、（11）科学研究技术服务和地质勘查业、（12）水利环境和公共设施管理业、（13）居民服务和其他服务业、（14）教育、（15）卫生社会保障和社会福利业、（16）文化体育和娱乐业、（17）公共管理和社会组织等17个部门进行研究。

本研究选取河南省为大区，基于《河南省统计年鉴》和《开封市统计年鉴》主要采用偏离-份额分析法（SSM）对开封市2005年-2013年的产业结构变化进行测算，分析郑汴一體化以来的开封市经济发展态势。

二、偏离-份额（SSM）分析法模型偏离-份额分析法（Shift-share Method，缩写为SSM）是由美国经济学家丹尼尔·B·克雷默于1942年提出，此后邓加和胡佛在应用中对此方法进行了进一步的发展。

郑汴一体化探讨城市群发展在国内非常迅速,很多省份都在推行城市群,河南建立了中原城市群,其中的郑州、开封是相距最近的两个城市。

在城市群发展中,郑州、开封两市推行一体化发展,探讨在一体化发展中,如何以郑汴新区为契机,加快城市群发展。

标签：郑汴一体化;郑汴新区;思考1 郑汴一体化的背景1.1 一体化的概念一体化是工业化、城市化过程中,城市集聚与城市扩散的一种组团发展的高级现象。

它是基于区域经济发展和市场经济完善化,依靠现代交通运输和信息化手段不断形成的一种新的城市网络群体。

它是特定区域内相对独立的有机体,也是一个处于动态发展中的开放性的有机系统,是生产要素、服务业要素以及现代物流要素等构成的一个复杂的社会经济现象。

1.2 中国的区域一体化发展进程目前,中国已形成了若干个颇具影响的城市群,最典型的区域就是沪宁杭(“长三角”)地区、珠江三角洲(“珠三角”)地区、京津冀地区等。

这些地区发展比较成熟,已经形成了比较完善的产业布局带。

随着中国经济的继续发展,以郑州为领头羊的中原地区渐渐成为中国经济的重要增长极。

1.3 郑汴一体化的发展历程上世纪80年代,河南省提出中原城市群的概念,至90年代中原城市群的概念得到确立和认同。

中原城市群以郑州为中心,包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内共9个省辖市、48个县市。

这一区域土地面积 5.87万平方公里,人口3872人万,分别占全省土地面积和总人口的35.3%和40.3%。

经过几年的发展,目前中原城市群已成为带动河南省经济发展、实现全面建设小康社会、奋力实现中原崛起目标的龙头。

中原城市群的发展成就有目共睹,但从整体上看,区域经济缺乏核心辐射源。

城市群中的郑州还未能形成具有强大主导作用的经济中心、适应现代经济发展的经济体制和有竞争力的经济区域。

因此,打破现存的制约中原城市群发展的桎梏,扭转各城市之间联而不合、合而不一的局面,就成为中原城市群进一步发展的必然选择,郑汴一体化恰逢其时。

郑汴一体化战略的理论与实证分析中原城市群一体化发展是实施中原崛起战略的重要支撑，郑州是中原城市群的龙头，开封是中原城市群的重要支柱，郑汴一体化是加速中原崛起的重大战略举措。

一、一体化的基本内涵 1、一体化的概念生产要素可以在不同的区域之间无障碍自由流动，构成一个有机整体，就是一体化。

“一体化”是实现资源的优化配置、促进经济社会共同发展的重要途径、方式和手段，一体化已成为区域经济发展的必然趋势。

2、一体化的作用一是生产要素可以突破行政区划的各种壁垒约束而自由流动，促进区域之间或区域内部产业的专业化分工和劳动分工，以提高生产效率和劳动效率；二是资源可以在更大的区域内共享并优化配置，以实现资源的节约和成本降低，带动共赢发展。

3、一体化的分类按照空间范围可以划分为四类：一是“全球经济一体化”;二是“国际间区域经济一体化”;三是“国内跨省域的区域经济一体化”;四是“城市群一体化”；五是“都市圈一体化”。

4、郑汴一体化的界定郑汴一体化属于都市圈一体化的范畴，是“狭义的一体化”，即郑汴“同城化”。

未来的郑汴之间将形成方便快捷的、完善的、综合性的立体交通网络系统，生产和生活的便利化程度就像一个城市一样，共同构成一个城市圈。

二、郑汴一体化的理论依据郑汴一体化是我省实现中原崛起的重大战略举措，寻求郑汴一体化的理论依据同时用这些理论来指导郑汴一体化的实践，可以增强我们工作的目的性、主动性和创造性，促进郑汴一体化沿着正确的道路健康快速地推进。

1、古典经济学理论西方经济学的鼻祖亚当斯密在《国富论》（1776年）中指出，“专业化和劳动分工导致劳动生产率显著提高”。

该理论的指导意义：①郑汴一体化的核心是市场一体化和投资环境一体化，生产要素在一体化的市场内实现优化配置，实现各种稀缺资源利用效率的最大化；②郑汴一体化的重点是实现产业上的专业化分工和优势互补；③郑汴一体化的重要目标是要实现城市功能的错位发展、特色发展、专业化发展、融合发展和共赢发展。

加快郑汴一体化发展的博弈分析及政策建议摘要:本文应用博弈论方法来分析“郑汴一体化”的区域合作问题,把郑州、开封两市行政主体看作博弈的“参与人”,关注其中的“核心”问题———双方都能接受的利益分配方案、如何分配合作利益、如何建立有效的磋商机制以及协调机制的可行性与有效性。

同时,提出包括区域补偿政策、区域协调机制、转变政府职能、完善基础设施和公共服务网络、建立统一市场体系等5个方面的政策建议。

关键词:郑汴一体化;博弈论;囚徒困境2005年,河南省开始实施中原城市群发展战略,着力推进郑汴一体化。

经过4年多的发展,郑汴一体化工作已经有了突破性进展,初步形成了郑州、开封两市分工明确、优势互补、合作共赢的发展局面。

2003年,中原城市群中居于龙头地位的郑州市生产总值首次突破了千亿元大关,达到1102.1亿元。

但是,郑州这个中心在中原城市群里所起到的作用却远远赶不上武汉、长沙在其经济圈里的地位。

2005年,武汉、长沙、郑州三市分别完成地区生产总值2238亿元、1650亿元、1519.5亿元,郑州是最少的。

三大城市圈(群)中,武汉、长沙、郑州生产总值首位度分别为6.21、2.89、1.48,武汉和长沙分别是郑州4.2倍和1.95倍;地方财政一般预算收入首位度分别为10.60、4.40、2.23,武汉是郑州的4.8倍。

郑州的首位度明显偏低,在中原城市群中,并没有形成具有强大主导作用的经济中心。

并且开封在河南省18个市中的排名已由改革开放初期的第2位下滑到第13位,这说明郑州作为经济中心其增长极的辐射作用还很有限,两市的一体化发展还没有达到理想中的“共赢”。

归其原因在于郑州和开封两市各级地方政府作为地方利益的维护者,在经济发展过程中,纷纷追求各自城市的利益最大化,导致两市都出现了诸如地方保护主义、市场分割、重复建设、资源流动困难等问题。

本文拟采用博弈论分析“郑汴一体化”中郑州和开封两个行政个体之间的合作与冲突关系,探究区域政府间政策取向的内在因素,试图由此探索实现区域经济一体化的新思路。

浅析郑汴一体化的现状及必要性作者：魏莉来源：《今日湖北·下旬刊》2014年第06期摘要 2005年4月，河南省发改委在中原城市群规划开封专题座谈会上，首次提出“郑汴一体化”的概念。

郑汴一体化作为中原经济区重要的经济增长源，在推动郑州、开封经济发展，促进河南经济发展的过程中将会起到十分重要的作用。

在中原经济区上升为国家战略的大背景下，研究郑汴一体化发展的成因及影响，既有利于为郑州、开封的发展找出新的路子，也能为河南省其他区域城市发展树立方向。

而郑汴一体化的实现面临着资金、技术、基础设施等一系列问题。

关键词中原经济区资源禀赋郑汴一体化古都经济区一、郑汴一体化的现状郑州市河南省省会城市，是河南省的政治、文化、教育、中心，也是河南省和我国核心交通枢纽和闻名世界的古都城市。

改革开放以来，郑州经济发展迅速，并逐渐跃入国内一线城市的行列，有“中原绿城”的美名。

郑州是轩辕黄帝故里，有“天地之中”历史建筑群、中原福塔等著名的景点，是著名的休闲度假地带。

郑州市作为中原经济区和中原崛起战略的大潮流中的核心城市，正面临着前所未有的机遇。

然而，近年来，随着郑州人口的急剧增加，工业用地、居住用地缺口不断增大，郑州交通阻塞严重，环境污染严重，极大地抑制了郑州市经济的发展，郑州亟需找到一条可持续发展的路子。

如何抓住机遇、解决新形势下郑州发展的问题，是河南省面临的重要难题。

二、郑汴一体化可行性和必要性分析（一）郑汴一体化的可行性建设郑汴一体化，有多方面的有利因素。

我们既可以从历史的角度出发，也可以抓住现实的主要机遇。

中原崛起战略，中原城市群建设，中原经济区规划，都是建设郑汴一体化的有利因素。

郑汴一体化推动郑州经济可持续发展，带动开封旅游业的产业结构调整，会起到十分重要的作用。

两个城市在功能互补，产业协调发展方面，具备一体化发展的良好基础，这是郑汴一体化实现的重要原因。

开封作为中国有名的古都，人文地理资源异常丰富，在国内外有很大的吸引力和号召力。

郑汴一体化合理化分析2003年，为了实现建设小康社会和中原崛起的宏伟目标，河南省委、省政府制定了《河南省全面建设小康社会规划纲要》，作出了实施区域性中心城市带动战略、加快中原城市群发展、实现中原崛起的战略决策，并确定以郑州为中心，一个半小时经济圈内的开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个省辖市组成中原城市群。

中原城市圈站省内经济总量的70%，到2020年是财政收入将会达到75%开封位于中原城市圈的紧密联系圈内，是中原经济圈内的重要的一个点，在2007年时，郑汴的经济总量占全省的34.9%从地图上来看郑州和开封都位于中原经济圈的同一轴上，且是相邻的两点，中原城市圈是典型的点轴开发模式，成大“十”交叉，郑汴一体化可以形成以个增长极，对中原经济圈的建设和发展具有重大意义。

如果把中原城市群中9个城市看做是组成中原城市群这只木桶的9块木板，开封就是其中最短的一块。

通过郑汴一体化发展，开封这块短板给补上了，“木桶”容量增加了，中原城市群的整体竞争力也提高了。

郑汴一体化率先实施，既有历史原因，也有新时期发展的驱动。

要带动中原经济崛起，城市群里不能有拉后腿的，因此通过郑汴一体化带动开封发展是一种客观要求。

同时，郑汴一体化也是做大做强郑州这个“龙头”的需要。

开封和其他城市不一样，特别是和郑州市有所错位。

郑州和新乡、焦作、洛阳、许昌等市，工业基础都很雄厚，而开封工业基础较差。

但开封旅游资源强、文化资源深厚、教育资源丰富。

郑州基本属于一个现代化的城市，市民休闲、旅游没有去处。

这方面郑汴正好进行了城市功能的互补。

所以，将开封作为郑州的功能区，在做规划时提出开封能否作为“后花园”，作为一个命题提了出来。

对此，开封市领导挺赞成。

省发改委就向省里提出“郑汴一体化”率先发展的思路，开封作为中原城市群核心城市的重要功能区进行规划，实现一体化发展。

这样，既推动郑州发展，又带动开封发展，是两个城市的功能互补。

两个城市功能互补，产业协调发展，具备一体化发展的良好基础。

基于SWOT分析的郑汴一体化的发展及对策研究作者：居晓玲来源：《楚商》2019年第07期摘要：郑汴一体化对于实现郑汴两市区域深度融合发展有着重要的推动作用，本文以区域经济一体化为背景，运用SWOT分析法，指出“郑汴一体化”发展具有地理区位、交通便利等优势，行政壁垒、市场发育不全等劣势，面临着郑州国家中心城市的建设战略机遇以及资源分配不合理、机制冲突、宣传不到位等威胁，并对此提出了对策与思路。

关键词：区域经济;郑汴一体化;SWOT分析;发展对策1.郑汴一体化发展概述自2005年“郑汴一体化”概念的提出到2011年国家首次明确提出“推进郑汴一体化发展”再到2016年末《中原城市群发展规划》的出台，郑州、开封两市在两市深度融合发展的探索道路上从未止步。

值郑州建设国家中心城市的战略背景下，郑汴两市紧抓发展机遇，共同推进郑汴一体化发展，努力建设现代化大都市圈。

郑州近几年的发展可谓十分迅猛，一座座高楼拔地而起，经济水平不断提升，这给临近的开封市也带来了十分有利的发展契机。

但是，由于经济基础、资源禀赋、产业分布、定位目标等各方面有着巨大的差别，简单地同化发展并不是必由之路。

2.郑汴一体化发展的SWOT分析2.1优势2.1.1地理区位优势郑汴一体化最突出的区位优势就是两地距离相当近，开封市距离郑州市大约有63.1公里，如今，郑东新区的建成，开封市的向西区域扩展又缩短了两市的距离，通过高速公路两市之间不会超过半个小时的车程，从开封市乘坐高铁或直快列车到郑州新郑国际机场、郑州火车站也仅半小时左右车程。

因此，相比中原城市群的其他三个城市，开封市更能充分地接受郑州的经济辐射。

2.1.2交通优势郑汴之间现在有陇海铁路、连霍高速公路、郑开大道、以及郑开城际铁路等多条联系通道。

其中郑开大道对于推进郑汴一体化进程的作用至关重要，它是以 10.29 亿元建成的一条双向 10 车道的城市通道。

这一通道的建成不仅仅为郑汴带来了交通上的便利，它更多意义上是一条工业走廊，连接了两地的经济发展。

郑汴一体化产业纽带进行要做好总体规划作为郑汴一体化的产业纽带进行总体规划很好省科学院副院长、研究员张占仓：把郑州市的发展优势与开封市的发展进行一体化规划，实现优势互补，从理论与实践上都是极富战略意义的重大举措，对两市的长远发展都非常有利，省委、省政府也正是基于这种认识，才迅速采取措施，促进郑汴一体化加速推进，并取得显著成效。

河南省委党校教授范振华：按照城市群理论，在中原城市群中，郑州是中心，洛阳是次中心，而开封、新乡、焦作、平顶山、许昌、漯河，应属于结点。

联合结点城市，让它们承担一些中心城市的辅助功能，并努力发挥它们城市的独特优势，实现结点城市经济与中心城市经济互补，应该是郑州发展的合理选择。

当然，“城市分主次，公民无重轻。

”规划需要概念先导，概念策划应兼顾文化内涵省政府参事、省九届政协委员、省发改委经济研究所所长郑泰森：概念性策划应是首要的。

规划有其自身的科学规律，但规划应是在概念性策划指导下的具体操作。

在概念层面上，郑开大道的规划首先要讲文化。

开封在北宋时期曾达到百万人，在世界上地位显要，某些领域内的文化更发展到顶峰。

封建制度长期“重农抑商”，但开封却创造了少有的源远流长的消闲文化。

按现在的分类，休闲城市属于“后现代城市”。

而连接开封的郑开大道，应该兼有信息流的功能，首先是观念的流动。

看少林寺的景观设计，总感到文化内涵缺失点什么。

如果规划完全从建筑原理出发，就会造成文化方面的缺失。

规划不能急于求成张占仓：我们注意到，郑开大道两侧规划把最前沿的功能区规划的理念引入实际应用，规划出重点开发区域和限制开发区域，与全国正在组织进行的功能区规划相衔接，具有重要意义。

从深一个层次看，应该说，该区域的开发基本上都属于建设新城区，完全有可能把规划做得比较完善。

无论是总体规划，还是详细规划或专项规划，都要从百年大计的角度考虑问题，然后进行有序建设。

决不能在规划阶段急于求成，再采用“三边”做法，避免为长远发展留下难题。