野郑汴一体冶建设区域型物流基地研究

（6）生态一体化
在发展经济的同时，必须加强环境保护，以创 造环境优美、生态和谐的宜居环境为前提，加快两 市的生态一体化。 近期要在两市之间主要干道、河道两侧建设绿 色廊道，在郑东新区与中牟之间、中牟与开封之间， 建没森林、绿地生态调节区，发展都市型农业和观 光农业，实现绿化和观光的充分结合。
2.2 郑汴一体化的发展模式
郑汴一体化的发展模式
模式二：创新行政管理体制
在保持行政区划稳定的基础上重构行 政管理体制，省政府可以成立“郑汴一体 化协调领导小组”，领导小组下设办公室， 两市政府应分别设立不同级别的一体化配 套机构 优点：行政区划的基本稳定，可以有效地 保持两市的特色发展和相对独立发展，使 两市既合作又竞争、既一体化又独立发展。
关于中原经济区
对河南的战略定位
“——国家重要的粮食生产和现代农业基地。 ” “——全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区。” “——全国重要的经济增长板块。” “——全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通 枢纽。” “——华夏历史文明传承创新区。” “ （十七）加快中原城市群发展。实施中心城市带动战略， 提升郑州作为我国中部地区重要的中心城市地位。” ————《国务院关于支持 国务院关于支持 河南省加快建设中原经济区的指导意见》 河南省加快建设中原经济区的指导意见》
模式一：合并或兼并
调整行政区规划，把相互独立的行政 区合并成一个大的行政区，实现行政区划 与经济区划的完全一致。 合并后的开封市可以继续保持现在的 行政级别，仍为省计划单列市。 优点：一次性解决行政区划的约束问题。 开封市 并入郑州市后，可以大大增强郑州 市的经济实力，五年之内就可以达到市区 人口500万以上的超级城市规模，郑州市在 全国的地位立即就可以大幅度提升。

三、郑汴一体化推进情况郑汴一体化自提出以来，取得了一系列显著成绩。

尤其是郑开大道的开通，加速了郑开的融城步伐。

另外，在围绕交通一体、生态共建的具体项目中，重点推进郑汴重大交通通道项目建设，全面启动生态水系工程。

（一）取得成绩1推进重大工程建设（1）郑汴物流通道。

全长44.6公里，总投资20亿元。

其中，开封段12.6公里已完工，郑州段32公里已完成约22公里，剩余约10公里,计划6月底前建成通车，完成投资2.8亿元。

（2）郑开城际铁路。

总投资55亿元，全长50.3公里。

计划年内完成线下工程，完成投资13亿元。

（3）铁路客运专线。

郑徐客专全长362公里，其中河南省境内251公里，2011年2月经国家发改委批复可研报告。

年内完成郑汴段前期工作并开工建设。

（4）S102尉氏至机场段道路改造工程。

争取年内完成项目前期。

（5）机场-尉氏高速公路。

纳入我省高速公路网调整规划，年底前完成项目前期工作。

（6）郑汴水系工程。

推进运粮河、马家河北支流等跨区域河道综合整治，启动开封市新区运粮河组团水系的前期工作。

（7）贾鲁河治理工程。

将贾鲁河治理工程列入国家重要支流治理规划。

开封境内河段3月底前编制完成调研报告，年内开工建设。

2形成产业对接布局围绕规划引导、服务共享，编制完成航空经济示范区和郑汴沿黄地区综合开发规划，推进电信、金融、电视节目、公交、旅游服务同城化。

（1）启动郑州航空经济示范区规划。

上半年已经启动航空经济示范区总体规划编制工作，以郑州航空枢纽为核心，以郑汴一体化区域为基础，提出示范区的空间布局、产业发展、综合交通等基础设施配套完善的总体思路。

（2）实现电信同城。

争取工信部上半年批准郑汴两地统一使用0371区号，年内实现移动和固定电话按市话收费。

（3）推动金融同城。

2012年实现办理金融业务取消异地收费，推动两市实现清算同城化，鼓励郑州、开封城市银行互设营业网点。

（4）实现电视节目相互交换落地。

上半年启动郑汴广播电视互联互通的准备工作，年内实现两市电视节目交换落地。

百度文库- 让每个人平等地提升自我！1构建郑汴“联合体型”城市打造河南区域经济强力主核一、建设郑汴联合体型城市的必要性和可行性在国内外区域经济发展的实践中表明，城市是区域发展的内核和增长极。

尤其是中心城市对一个国家、一个地区的经济发展起着重要的带动作用，它的规模及影响力是带动整个地区经济发展的重要基础。

郑州是河南区域的首位中心城市，它的经济实力、人口规模及其产生的聚合与辐射强度，对全省的经济带动本应产生举足轻重的作用。

然而，目前的郑州，无论从人口规模还是经济总量在全省所占的比重，与其它国内一些区域性中心城市相比还有很大差距，更无法与发达国家区域中心城市的作用相比。

因此，对于郑州要加快城市规模的拓展和实力的增强，真正发挥出在河南这个人口、经济大省中首位中心城市应该发挥的作用，已是省领导和专家们的共识。

目前郑州也正在以前所未有的力度和速度进行扩张。

然而，城市的扩张和发展需要一个过程和时间及空间，也需要大量资金。

就此，我们设想，可否以更宏观、更宽泛的视野，从编制“联合体城市”规划的角度，在中原城市群框架内，不单靠郑州的一己之力，以“近邻城市区域协作”的眼光，跳出郑州看待郑州的发百度文库- 让每个人平等地提升自我！展，突破行政区域障碍，综合考虑省会近邻区域的扩张和发展，将邻近在不太长时间内有可能与郑州联体发展的城市纳入视线，联手打造河南的区域主核，不仅能缩短打造的时间，优化打造的空间，又能减少打造的成本，进而形成既有深厚历史文化底蕴，又具现代风采，在河南乃至全国有较强影响力的中原大都市。

很显然，与郑州是近邻的开封市具备与郑州联手发展的各种有利条件。

1、郑州距开封距离极近，为二市的联体提供了得天独厚的地理条件。

对于郑州与开封的距离，我们注意到一个问题。

即地图上的标示和实际距离以及看地图时的直觉，与往返于二市之间的感觉不尽相同。

究其原因并不是地图的准确性差，而是在地图上作为不同行政区城市的位置，一般只标示一个中心点。

郑州打造国际物流中心的对策研究郑州作为河南省的省会城市，拥有着得天独厚的地理位置优势和丰富的资源，是中国中部地区的物流中心。

随着“一带一路”倡议的提出和实施，郑州加快了对外开放和对外贸易的步伐，积极推动着郑州国际物流中心的建设。

本文将从多个方面对郑州打造国际物流中心的对策进行研究，以期提出可行的建设方案和发展战略。

一、加强基础设施建设要打造国际物流中心，首先必须加强基础设施建设。

郑州已经开通了多条国际铁路班列，比如“郑欧班列”、“郑中班列”等，为郑州的国际物流中心建设提供了便利条件。

要实现国际物流中心的地位，还需要加大对港口、公路、铁路、航空等基础设施的投入，提高其运营效率和服务质量。

1. 优化港口设施郑州地处中国内陆，虽然离长江较远，但可以通过加强与长江上游城市的合作，利用长江运输优势，优化郑州的港口设施，提高内陆港运力和服务能力，将郑州与长江流域和海上相连。

2. 完善公路网络加强与周边省市的公路网联通，确保货物在全国范围内的畅通流动。

要提高公路运输的智能化水平，推广电子不停车收费系统，减少物流成本和运输时间。

3. 提高铁路运输效率加快铁路货运的速度和效率，提高中欧班列和中亚班列的运营水平，增加运输能力，服务更多的外贸企业和物流需求方。

4. 发展航空运输郑州已有郑州新郑国际机场，可以加大对货运航空的投入，提高货运航线的密度和运力，吸引更多国际货运航空公司落户郑州，形成全球物流网络。

二、加强国际合作打造国际物流中心需要积极参与国际合作，拓展国际市场，建立国际物流网络，提高对外国际货运能力。

还要主动吸引国际物流企业和组织来郑州投资兴业，提高郑州的国际物流水平和国际影响力。

1. 拓展国际市场积极参与“一带一路”建设，推动国际物流走廊建设，拓展中亚、中欧、中东等地区的国际物流市场，提高郑州的国际物流服务水平，吸引更多跨国物流企业和客户。

2. 建立国际物流网络积极开展国际合作，与国际物流大企业合作，建立国际物流网络，提供全球范围内的国际货运服务，为郑州的国际物流中心建设奠定坚实的基础。

（ ２ ］ 范振华 ． 郑汴携手共 同构筑 “ 大郑州”【 『 ］ ． 决策探索 ，２ ０ ０ ６ （ ６ ）
三 、结 论 导致了环境的破坏和污染 ，污染的辐射面积大，不好治理 ，造成 产业集 聚区的建设 对于郑汴 一体化发 展有很重 要 的影 响 ， 了治理和发展的一个矛盾。从发展模式看 ，两市的经济发展模式 相对单一 ，虽然带来 了一定 的经济效益 ，但是不适合长远的发展 产 业集聚发展 不是一朝 一夕就能 实现的 ，需要我 们稳扎稳 打 ， 有计划有 步骤 的进行 规划和实施 ，通过对 自身发展规律 的不断 形势 ，所 以必然需要作 出改变 ，寻求新的发展出路。 郑汴一体化的实现需要对郑汴地区发展优势劣势进行准确的 总结 ，发现郑汴一体 化发展的优势 ，挖掘发展潜力 ，充分利用 把握 ，用历史发展的眼光 ，进行细致的规划和设计 ，从而提升郑 发 展优 势创 造更 多的发展可能 ，拓宽发展 的渠道 ，实现产业 区 的合理发展。 汴地区的发展能力 ，积极的参 与到市场竞争 当中去 。 二、郑汴产业集聚区发展对策 郑汴产业集聚区的发展需要不断的提升自主创新的能力 ，以信 参考文献 ： 【 １ 】 唐 勇 一体 化 市场制 度 与 区域 经济 一体 化 卟 浙江社 会科 学 息化的作为重要的手段，充分的利用发展优势，以准确的市场定位 ２ ０ ０ ６ （ １ ） 和长远的发展眼观适时地对产业集聚区的发展创造更多的条件。
【 关键词 】 郑汴一体化 ； 产业集聚 ； 前景分析
产业集聚区的发展需要对特定地区的发展状况进行深入的了 解和透彻 的分析 ，以郑汴一体化为背景 的产业集聚区的发展是一 项系统性的大工程 。郑汴产业集聚区有 自身的发展优势 ，如何应 对发展 中出现的各种问题 ，实现劣势向优势的转化 ，这些都需要 我们进行深入的研究和规划。 郑汴一体化发展状况

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北方经济 区域 REGION
方没有从全局发展的角度出发， 而是争夺同一片区域上的经济资 源，只考虑占有“存量”而不考 虑开发“增量”。在产业规划上， 双方没有从大局出发，在一定程 度上使两市出现了产业园区重复 建设，产业结构混乱等问题，没 有形成优势互补，协调共进的局 面。两市产业在发展过程中缺乏 合理的宏观调控，在一定程度上 造成了郑汴两市产业结构和产业 布局不合理等问题。
的稳步推进。 （二）协调整体经济规划，
调整产业结构 郑汴双方在整体经济规划
上要协调统一，明确各自的城市 定位， 最大限 度地 发 挥 两 市的 优势互补效应。首先，在产业结 构方面，郑州市虽然工业较为发 达，但产业布局尚未达到科学合 理的要求，而开封市在工业方面 却有极大的发展潜力。因此，应 充分发挥两地的产业互补优势， 优化产业布局，避免产业园区的 重 复 建 设。 其 次， 郑 汴双方应 充分扬长避短，打造充满地方特 色的独特产业带。郑州应发挥经 济增长极的作用，将高新技术开 发区和经济技术开发区为城市群 的高新技术产业聚集区，提高核 心竞争力。同时，开封市要通过 供应廉价劳动力和充足的土地资 源，为集聚区的建立提供后备保 障。最后，政府要对市场进行严 格管控，充分发挥政府的宏观调 控作用，对市场进行集中管理和 统一规划，确保各类生产要素在 区域内的自由灵活流动并促进实 现生产要素的最佳配置。
（二）经济方面的博弈 郑 州市是河 南省的 经济中
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REGION 区域 2021 06
心，中原城市群重要的城市增长 极。２０２０ 年度郑州市地区生产总 值为 １２００３ 亿元，位居河南省第 一，而开封市经济较为落后，地 区生产总值为 ２３７１．８３ 亿元，位 居河 南省第 １３ 位。巨大的经济 差异不可避免地成为了郑汴一体 化战略实现的巨大阻力之一，使 两市为了维护自身的经济利益而 不愿意去实施一体化战略。一方 面，郑州市快速发展的同时要兼 顾开封市的经济情况，给予一定 的扶持政策对开封市的产业加以 援助，这可能使得自身的经济发 展速度放缓。另一方面，随着郑 汴一体化进程的推进，郑州市的 部分技术、资本、人才等生产要 素会向开封市流动，部分高附加 值的产业也可能被开封市的廉价 劳动力和丰富的土地资源所吸引 而迁址到开封，这让郑州市对于 郑汴一体化有所顾虑。

中牟 三个 城市 。 由于历史 原 因 ，三个 城市 发展 不平衡 ，郑 州作 为河 南 发展 的龙 头 ，经济 发展相 对较 为成 熟 ，城 市化 水平 较高 。而 开封 、中牟 区域 由 于资 源匮 乏 、工 业基 础 薄弱 ，发 展较 为缓慢 ，城市化水平相对较低 。
二 、郑 汴 一 体 化 城 市 化 特点
以机械 、食 品等 部 门比重 最 高 ，产 业 集 聚不够 。
（ 二） 城 市 化 进 程 以外 延 扩 张 为 主，城市职能单一 ，功能差 城 市 化 的 内 涵 包 括 两 个 方 面 ： 一 是 指农村 人 口转 变为城 市人 口 ，城 市 地 域的 扩张 过程 ，即城 市化 的数量 过
村庄 ，通 过行 政 区调整 ，把 附 近村 落 调整 为产 业带 区域 ，农 民则 变更 为 了 城市 化 的农 民 ，城 市发 展 的质量 还 未 得到 根本 的改 善 。城市 功能 还有 待增 强 ，城市 基础设 施 和人 民生 活水 平 与
郑汴 一 体化 作为 河南 省经 济 发展 的核心 动力区域 ，涵盖 了郑州 、开封 、
学术研 究
Ｘ ＵＥ ｓ Ｈ Ｕ Ｙ Ｎ ｔ ＨＵ
浅谈郑汴 一体化 区域 城市化发展 的问题 及策 略
河 南 农 业 职 业 学 院
摘
刘 凤 英
要 ：规划工作是全局性 、综合性 、战略性的工作 ，涉及政治 、经济 、文化和社会 生活等各个领域 。制 定好 城市规划 ，要按 照现 代化
定 着 中原经 济 区的未来 。而 河南 郑 汴
工业结 构雷 同 ，都是 原材 料 和农 副产
品初加 工部 门 ，区域性 城 市 的工业 又
展 ，但 由于城 市扩 展方 式粗 放 ，农 民 收 入没有 提高 ，没 有找 到 实现农 村 快

郑汴一体化探讨城市群发展在国内非常迅速,很多省份都在推行城市群,河南建立了中原城市群,其中的郑州、开封是相距最近的两个城市。

在城市群发展中,郑州、开封两市推行一体化发展,探讨在一体化发展中,如何以郑汴新区为契机,加快城市群发展。

标签：郑汴一体化;郑汴新区;思考1 郑汴一体化的背景1.1 一体化的概念一体化是工业化、城市化过程中,城市集聚与城市扩散的一种组团发展的高级现象。

它是基于区域经济发展和市场经济完善化,依靠现代交通运输和信息化手段不断形成的一种新的城市网络群体。

它是特定区域内相对独立的有机体,也是一个处于动态发展中的开放性的有机系统,是生产要素、服务业要素以及现代物流要素等构成的一个复杂的社会经济现象。

1.2 中国的区域一体化发展进程目前,中国已形成了若干个颇具影响的城市群,最典型的区域就是沪宁杭(“长三角”)地区、珠江三角洲(“珠三角”)地区、京津冀地区等。

这些地区发展比较成熟,已经形成了比较完善的产业布局带。

随着中国经济的继续发展,以郑州为领头羊的中原地区渐渐成为中国经济的重要增长极。

1.3 郑汴一体化的发展历程上世纪80年代,河南省提出中原城市群的概念,至90年代中原城市群的概念得到确立和认同。

中原城市群以郑州为中心,包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内共9个省辖市、48个县市。

这一区域土地面积 5.87万平方公里,人口3872人万,分别占全省土地面积和总人口的35.3%和40.3%。

经过几年的发展,目前中原城市群已成为带动河南省经济发展、实现全面建设小康社会、奋力实现中原崛起目标的龙头。

中原城市群的发展成就有目共睹,但从整体上看,区域经济缺乏核心辐射源。

城市群中的郑州还未能形成具有强大主导作用的经济中心、适应现代经济发展的经济体制和有竞争力的经济区域。

因此,打破现存的制约中原城市群发展的桎梏,扭转各城市之间联而不合、合而不一的局面,就成为中原城市群进一步发展的必然选择,郑汴一体化恰逢其时。

郑汴一体化战略的理论与实证分析中原城市群一体化发展是实施中原崛起战略的重要支撑，郑州是中原城市群的龙头，开封是中原城市群的重要支柱，郑汴一体化是加速中原崛起的重大战略举措。

一、一体化的基本内涵 1、一体化的概念生产要素可以在不同的区域之间无障碍自由流动，构成一个有机整体，就是一体化。

“一体化”是实现资源的优化配置、促进经济社会共同发展的重要途径、方式和手段，一体化已成为区域经济发展的必然趋势。

2、一体化的作用一是生产要素可以突破行政区划的各种壁垒约束而自由流动，促进区域之间或区域内部产业的专业化分工和劳动分工，以提高生产效率和劳动效率；二是资源可以在更大的区域内共享并优化配置，以实现资源的节约和成本降低，带动共赢发展。

3、一体化的分类按照空间范围可以划分为四类：一是“全球经济一体化”;二是“国际间区域经济一体化”;三是“国内跨省域的区域经济一体化”;四是“城市群一体化”；五是“都市圈一体化”。

4、郑汴一体化的界定郑汴一体化属于都市圈一体化的范畴，是“狭义的一体化”，即郑汴“同城化”。

未来的郑汴之间将形成方便快捷的、完善的、综合性的立体交通网络系统，生产和生活的便利化程度就像一个城市一样，共同构成一个城市圈。

二、郑汴一体化的理论依据郑汴一体化是我省实现中原崛起的重大战略举措，寻求郑汴一体化的理论依据同时用这些理论来指导郑汴一体化的实践，可以增强我们工作的目的性、主动性和创造性，促进郑汴一体化沿着正确的道路健康快速地推进。

1、古典经济学理论西方经济学的鼻祖亚当斯密在《国富论》（1776年）中指出，“专业化和劳动分工导致劳动生产率显著提高”。

该理论的指导意义：①郑汴一体化的核心是市场一体化和投资环境一体化，生产要素在一体化的市场内实现优化配置，实现各种稀缺资源利用效率的最大化；②郑汴一体化的重点是实现产业上的专业化分工和优势互补；③郑汴一体化的重要目标是要实现城市功能的错位发展、特色发展、专业化发展、融合发展和共赢发展。

度， 其公式表达式为 ： ＝ ｘ 旦
Ｓ
标 占较高层次区域该项指标 比重之 比。其计算公式为 ：
Ｑ ＝ 蛊
Ｑ， ， 表示 ｊ 地区 ｉ 产业 的区位熵 ， 为地 区 ｉ 产业 的产值 ；， ｉ 区 ｅ为 地 的总产值 ； Ｅ 为较高层次区域 ｉ 产业的产值 ； Ｅ为较高层次 区域总产值 。 当 Ｑ ＞ｌ ，地 区的 ｉ 时 ｊ 产业具有 比较优势 ， 在一定程度上显示 出该 产业 具有较强的竞争力 如果 Ｑ 越大 ， 则表 明 ｊ 地区的比较优势越显著。当 Ｑ｜ｌ时 ， 明 ｊ 区的 ｉ ． ＿ 说 地 产业处 于均势 ， 或表 明该产业 的优 势还不 明显 ； 当 Ｑ ＜ｌ ， 表 明 ｊ 区的 ｉ 业 处 于 比较 劣 势 ， 者 尚 未形 成 比较 优 时 则 地 产 或 势， 或者已经丧失 了比较优势。（ ） ２ 比较优势 系数 。区域 比较经济优势 可 以用比较优势系数表示 ， 它是比较集 中系数 、 比较增 长率系数 、 比较劳 动 生产率 系数 、 比较利税率系数的乘积 。 比较集 中系数的公式表达式 为：＝ Ｊ
ｌ
郑汴整 合是打造 中原城市群核 心增长极 的重要 手段 。２ ０ ０ ６年 ｌ １ 月， 备受关 注的郑汴城际快速通道开通 ， 标志着郑汴一体化的启动 。 ０ ９ ２０ 年郑汴新区规划通过评审 ． 同年 １ 月 ， ２ 郑州至焦作 、 郑州至开封 、 郑州至 新郑机场三条城 际铁路 ， 同时在郑 州铁路东站开工建设 。而郑汴产业 带
● 区域 经 济
《 经济师》００ ２１ 年第 ８ 期
郑汴整合中的区域工业产业优化研究
●刘静玉
摘 要 ： 济整 合 的根 本 目的 在 于 通 过 加 强 区域 合 作 ． 升 该 区域 经 提 经济的整体 实力和竞争力， 实现 经济持续、 快速、 协调发展。文章首先介 绍了工业产业优化 的研 究方法和数据来源 。 然后从 郑州、 开封两市的 区 位条件 、 自然资源、 经济现状 分析 ， 对产业 区位熵 、 比较 优势 系数和需 求 收入 弹性指标进行计 算， 结合 郑州、 开封两 市工 业行 业发展的具体情 况 和发展基础 ， 最终确定郑 州、 开封两市优势工业行 业。

郑汴一体化现状调查与后期城市发展导向作者：邱科文钟刚伟周铂昕来源：《商情》2016年第11期【摘要】在郑汴一体化迅速发展进程中，所面临的现实中的问题与困局关系到后期的规模效应与实际发展水平。

两地一体化一体化中的开封作为一个特殊定位在现代城市转型发展中需要根据自身根基确立新的发展导向。

【关键词】一体化城市转型发展导向一、郑汴两地一体化的产生背景及发展趋势1954年，河南省省会由开封西迁70公里外的郑县，由此导致了两地不同的发展局面，特别是改革开放以及实施促进中部崛起战略以来，经过历届河南省委省政府的正确领导以及广大勤劳智慧的河南人民坚持不懈的努力，经济社会发展取得举世瞩目的成就，河南省GDP连续数年已经位列全国前五，人民生活水平也得到极大提高，工业化、城镇化水平显著提升，现代化和国际化也正加速推进。

但是，在看到这些可喜成果的背后，也直面背后存在的问题。

以郑汴地区为例进行对比分析，郑州地区飞速发展，在省内“一枝独秀”，首位度快速提高，远远把省内其他兄弟城市甩开；与之相比，毗邻郑州几十公里外的开封市发展情况却截然不同，失去政治地位的的开封市发展却略显落魄，经济萎靡不振，陷入困境，确实令人扼腕痛惜。

在2006年其GDP竟沦为全省地级市倒数第二，原来国有企业在市场经济的转型中陆续破产倒闭，产业结构调整未能带动新兴产业的发展。

而郑州市作为省会城市抓住国家中部崛起的政策方针快速崛起成为中部地区的龙头城市之一，最近又在争创区域性中心城市。

但郑州市无论城市化水平和基础设施健全满足性与东部沿海和南方一线城市发展相比仍不具有较大差距，特别是城市规模急剧扩大、中心城区交通严重拥堵、产业核心竞争力不强等问题，如何打破这种尴尬局面的问题就不得不考虑在眼前。

在2011年9月28日，国务院出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见中指出，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。

加快郑汴一体化发展的博弈分析及政策建议摘要:本文应用博弈论方法来分析“郑汴一体化”的区域合作问题,把郑州、开封两市行政主体看作博弈的“参与人”,关注其中的“核心”问题———双方都能接受的利益分配方案、如何分配合作利益、如何建立有效的磋商机制以及协调机制的可行性与有效性。

同时,提出包括区域补偿政策、区域协调机制、转变政府职能、完善基础设施和公共服务网络、建立统一市场体系等5个方面的政策建议。

关键词:郑汴一体化;博弈论;囚徒困境2005年,河南省开始实施中原城市群发展战略,着力推进郑汴一体化。

经过4年多的发展,郑汴一体化工作已经有了突破性进展,初步形成了郑州、开封两市分工明确、优势互补、合作共赢的发展局面。

2003年,中原城市群中居于龙头地位的郑州市生产总值首次突破了千亿元大关,达到1102.1亿元。

但是,郑州这个中心在中原城市群里所起到的作用却远远赶不上武汉、长沙在其经济圈里的地位。

2005年,武汉、长沙、郑州三市分别完成地区生产总值2238亿元、1650亿元、1519.5亿元,郑州是最少的。

三大城市圈(群)中,武汉、长沙、郑州生产总值首位度分别为6.21、2.89、1.48,武汉和长沙分别是郑州4.2倍和1.95倍;地方财政一般预算收入首位度分别为10.60、4.40、2.23,武汉是郑州的4.8倍。

郑州的首位度明显偏低,在中原城市群中,并没有形成具有强大主导作用的经济中心。

并且开封在河南省18个市中的排名已由改革开放初期的第2位下滑到第13位,这说明郑州作为经济中心其增长极的辐射作用还很有限,两市的一体化发展还没有达到理想中的“共赢”。

归其原因在于郑州和开封两市各级地方政府作为地方利益的维护者,在经济发展过程中,纷纷追求各自城市的利益最大化,导致两市都出现了诸如地方保护主义、市场分割、重复建设、资源流动困难等问题。

本文拟采用博弈论分析“郑汴一体化”中郑州和开封两个行政个体之间的合作与冲突关系,探究区域政府间政策取向的内在因素,试图由此探索实现区域经济一体化的新思路。

浅析郑汴一体化的现状及必要性作者：魏莉来源：《今日湖北·下旬刊》2014年第06期摘要 2005年4月，河南省发改委在中原城市群规划开封专题座谈会上，首次提出“郑汴一体化”的概念。

郑汴一体化作为中原经济区重要的经济增长源，在推动郑州、开封经济发展，促进河南经济发展的过程中将会起到十分重要的作用。

在中原经济区上升为国家战略的大背景下，研究郑汴一体化发展的成因及影响，既有利于为郑州、开封的发展找出新的路子，也能为河南省其他区域城市发展树立方向。

而郑汴一体化的实现面临着资金、技术、基础设施等一系列问题。

关键词中原经济区资源禀赋郑汴一体化古都经济区一、郑汴一体化的现状郑州市河南省省会城市，是河南省的政治、文化、教育、中心，也是河南省和我国核心交通枢纽和闻名世界的古都城市。

改革开放以来，郑州经济发展迅速，并逐渐跃入国内一线城市的行列，有“中原绿城”的美名。

郑州是轩辕黄帝故里，有“天地之中”历史建筑群、中原福塔等著名的景点，是著名的休闲度假地带。

郑州市作为中原经济区和中原崛起战略的大潮流中的核心城市，正面临着前所未有的机遇。

然而，近年来，随着郑州人口的急剧增加，工业用地、居住用地缺口不断增大，郑州交通阻塞严重，环境污染严重，极大地抑制了郑州市经济的发展，郑州亟需找到一条可持续发展的路子。

如何抓住机遇、解决新形势下郑州发展的问题，是河南省面临的重要难题。

二、郑汴一体化可行性和必要性分析（一）郑汴一体化的可行性建设郑汴一体化，有多方面的有利因素。

我们既可以从历史的角度出发，也可以抓住现实的主要机遇。

中原崛起战略，中原城市群建设，中原经济区规划，都是建设郑汴一体化的有利因素。

郑汴一体化推动郑州经济可持续发展，带动开封旅游业的产业结构调整，会起到十分重要的作用。

两个城市在功能互补，产业协调发展方面，具备一体化发展的良好基础，这是郑汴一体化实现的重要原因。

开封作为中国有名的古都，人文地理资源异常丰富，在国内外有很大的吸引力和号召力。

Vol.10No.22013年2月第10卷第2期Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Feb.2013一、郑汴一体化的成效郑汴一体化自2005年实施以来，通过广泛调动行政和社会力量共同参与，打破行政区划的限制，在交通、电信、产业等方面多管齐下，经过7年多的发展，郑汴一体化工作已经有了突破性的进展。

两地实现了交通对接、服务对接、产业对接、空间对接、生态对接的良好发展局面，初步形成了郑州、开封两市分工明确，优势互补，合作共赢的发展局面。

二、深入推进郑汴一体化的问题从郑汴一体化目前发展状况来看，还存在一些问题和障碍。

由于受到历史因素、行政因素和地方经济利益等因素的深刻影响，目前郑汴一体化还处于初级阶段，产业结构不合理，资源配置效率低、市场不统一等问题还没有得到根本性的改变。

（一）行政体制性障碍。

虽然郑汴行政区划界限有所淡化，但政府行政关系复杂,给两地的协调带来很多掣肘因素。

部门利益和地方保护阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作。

比如目前两地的城市总体规划、土地利用规划等缺乏衔接，对于新起草的地方性政策法规，两市实施不同步。

（二）郑汴一体化市场发展不成熟，区域竞争多于联合。

当前，郑汴之间产业链上的分工不足，资源无法高效地自由流动。

郑汴区域内还缺乏从郑汴区域整体发展的角度考虑区域的总体功能和空间格局，各区域主导功能不够清晰，功能雷同、衔接不足的问题较多。

尤其是在郑汴两市交接地带，功能缺乏协调和分工的问题更为突出。

基础设施各自为政、蔓延式的土地利用方式，则影响了设施服务的共享、环境共保和设施共建。

（三）经济协同发展不足，产业结构及布局有待调整。

郑汴两市产业内部的同构现象较为普遍，造成了区域产业的重复投资和浪费，并在一定程度上形成了区域产业的不良竞争。

国内引进的最大的综合性单体引资项目———加州工业园，最终定建于郑州，而排除了开封，就是最好的例子。

浅析郑汴一体化下开封经济发展研究作者：刘曼曼来源：《商情》2014年第27期开封是中国八大古都之一，有着两千七百多年的历史，开封同时也是中原经济区核心城市之一，是河南省中原城市群和沿黄“三点一线”黄金旅游线路三大中心城市之一。

虽然开封经济取得了一定的发展，但是自从开封由河南省省会降为地级市之后，发展遇到瓶颈，发展速度比较缓慢，经济发展水平在省内处于中下游水平，但郑汴一体化的提出对开封是一个巨大的机遇，本文通过对开封经济发展中出现的一些问题进行分析，并研究讨论郑汴一体化下的应对策略。

开封经济郑汴一体化经济发展战略一、前言2003年，为了实现建设小康社会和中原崛起的宏伟目标，河南省委省政府制定了《河南省全面建设小康社会规划纲要》，决定实施区域中心城市带动战略，加快中原城市群发展，实现中原崛起的战略决策，中原城市群以郑州为中心，开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个省辖市组成，同时，由于郑州北上有黄河阻隔，西边洛阳经济实力较强在中原城市群中是副中心，而郑州往东发展是大的趋势，与开封向西的发展不谋而合，同时，开封市中心距郑州市中心72公里，两市边界处相隔不足40公里，在郑州的极化作用下，大量的资源容易向郑州靠拢，那么开封的发展将再次受到严重制约。

二、开封经济存在的问题开封地处中原腹地，北临黄河，是豫东大平原的中心，欧亚大陆桥东段的陇海铁路贯穿全境，京广、京九铁路大动脉左右为邻，310和106国道纵横交汇，连霍高速穿境而过，地理位置较好，但长期以来受自然地理环境限制，开封农业发展受限，同时由于北边黄河河床不断抬高，成为地上悬河，对开封经济发展造成一定影响。

在郑汴一体化之前，自身吸引投资能力较差，开封发展缓慢，经济发展水平较低。

（一）工业基础薄弱河南省的第一台电视机，第一台冰箱都产自开封，在上世纪五十年代，开封的经济总量在河南省名列前茅，但是随着时间的推移，特别是改革开封之后，开封的工业却逐渐没落，规模始终上不去，没有大的企业作为支撑，无法起到龙头示范作用，小企业资金链薄弱，发展前景黯淡，国企改革受挫，传统工业较多，产值不高，污染严重，工业家底薄弱，总量太小，难以形成规模效应，工业配套设施较落后，市场狭小，投资环境一般，吸引投资能力较差。