青岛市建设工程施工企业管理考核(DOC)
- 格式:doc
- 大小:57.00 KB
- 文档页数:13
青岛市建筑施工企业质量安全管理体系监督办法第一章总则第一条为加强全市工程建设质量安全管理,提高建筑施工企业的自律意识和自控能力,指导和督查建筑施工企业建立健全“制度完善、执行有力、监管到位”的质量安全管理体系,结合本市实际,制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事建筑施工活动的建筑施工企业,适用本办法。
第三条青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局(以下简称市城乡建设委建管局)主管全市建筑施工企业质量安全管理体系监督工作,并具体负责市南区、市北区、四方区、李沧区的管理.黄岛区、城阳区、崂山区、高新区、保税区、出口加工区、蓝色硅谷核心区、胶州市、胶南市、即墨市、平度市、莱西市(以下简称七区五市)建设行政主管部门负责辖区内从事施工活动的建筑施工企业质量安全管理体系监督工作。
第二章企业质量安全管理机构及专职人员设置第四条本地建筑施工企业在注册地设立专门的质量安全管理机构,外地入青企业在入青备案注册地设立驻青专门的质量安全管理机构,统一负责本企业在青岛市辖区内建筑工程的质量安全管理工作。
第五条总承包特级、一级建筑施工企业质量安全管理机构专职负责人应具有高级及以上相应专业技术职称;总承包二级、三级建筑施工企业质量安全管理机构专职负责人应具有中级及以上相应专业技术职称;专业承包企业、劳务分包企业质量安全管理机构专职负责人应具有初级及以上相应专业技术职称。
第六条本市建筑施工企业质量安全管理机构专职工作人员的配备要求:总承包特级建筑施工企业各不少于6人,总承包一级企业各不少于4人,总承包二级及二级以下企业、专业承包一级企业各不少于3人;专业承包二级及二级以下企业、劳务分包企业各不少于2人。
第七条外地入青建筑施工企业驻青质量安全管理机构专职工作人员的配备要求:总承包特级建筑施工企业各不少于4人,总承包一级企业各不少于3人,其他企业各不少于2人。
外地入青建筑施工企业在青工程量在30万平方米以上时,每增加20万平方米,质量安全管理机构专职工作人员各增加1人。
建筑施工企业管理人员安全生产考核试卷第一部分:选择题1. 安全生产的首要任务是:A) 提高经济效益B) 保障员工权益C) 确保施工质量D) 预防和减少事故发生2. 施工现场常见的安全风险主要包括以下哪些方面?A) 高处作业B) 电气设备安全C) 消防安全D) 人员管理3. 施工企业管理人员在安全生产中的责任是:A) 领导层次负责B) 执行层次负责C) 所有员工共同负责D) 安全监察机构负责4. 安全技术措施是预防事故发生的有效手段,以下哪个措施是错误的?A) 监察设备和工具的使用情况B) 做好防火、防爆等措施C) 进行安全教育和培训D) 忽视工人的工作经验和意见5. 在施工现场,以下哪些行为是安全生产中禁止的?A) 违章搭设脚手架B) 随意改变工序C) 擅自调整设备参数D) 制定合理作业方案第二部分:填空题1. 安全生产管理职责分工:a) _________负责安全生产工作的组织、指导和控制。
b) _________负责施工现场的危险源辨识和风险评估。
c) _________负责组织和实施安全教育和培训。
d) _________负责安全事故的调查和处理。
2. 安全防护设施是保障施工人员安全的重要手段,以下哪些设施是常见的安全防护设施?a) 安全帽b) 防护眼镜c) 安全绳索d) 防护手套3. 安全事故应急预案的编制包括以下几个方面:a) 事故发生的_________b) 事故的_________c) 事故的_________d) 事故的_________第三部分:简答题1. 请简要说明施工企业管理人员在安全生产中的职责和权利。
2. 请列举并简述施工现场常见的安全风险,并提出预防措施。
第四部分:论述题请根据自己的实际工作经验,结合施工企业安全生产管理的实际情况,论述施工企业管理人员如何有效开展安全生产工作,并提出相应的建议和改进措施。
注意事项:1. 完成试卷后,请务必仔细检查答题的准确性和完整性。
青岛市建筑工程管理局关于开展建筑施工企业安全生产条件检查的通知文章属性•【制定机关】青岛市建筑工程管理局•【公布日期】2006.09.25•【字号】青建管质字[2006]54号•【施行日期】2006.09.25•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文青岛市建筑工程管理局关于开展建筑施工企业安全生产条件检查的通知(青建管质字[2006]54号)各区、市建设行政主管部门,各建筑施工企业:为认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》,进一步强化安全生产源头治理,严格实施建筑施工企业安全生产行政许可制度,督促企业不断提高安全生产管理水平,根据省建管局《关于开展建筑施工企业安全生产条件复查的通知》(鲁建管质安字[2006]30号)的要求,决定自即日在全市开展建筑施工企业安全生产条件专项检查,现将有关要求通知如下:一、检查范围2006年8月31日前取得安全生产许可证的建筑施工企业。
二、检查内容1、企业三类人员取得安全生产考核合格证书情况。
企业负责人:至少企业法定代表人和企业分管安全生产工作行政负责人要取得安全生产考核合格证书。
项目负责人:取得安全生产考核合格证书人数至少应满足《建筑业企业资质等级标准》规定的该企业主项资质对项目经理人数的要求。
专职安全员:人数应大于该企业项目负责人人数。
根据《山东省安全生产条例》规定,建筑施工企业从业人员在三百人以上的,应当设置安全生产管理机构,并按不低于从业人员千分之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生产管理人员;从业人员不足三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
2、企业安全生产投入。
总承包企业年度安全生产投入应不低于年度建筑施工产值的1%,专业承包企业年度安全生产投入应不低于年度建筑施工产值的0.5%。
3、在建工程是否按要求办理意外伤害险;4、抽查现场特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书,是否人证相符;5、抽查现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否符合安全生产标准和规程要求;6、抽查现场对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的是否有预防、监控措施和应急预案;7、抽查是否有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备。
建筑工程施工单位考核制度一、考核制度的背景和意义建筑工程施工单位负责承担建筑工程的具体施工任务,是工程质量和工程进度的直接责任方。
为了保证工程施工单位能够按照国家相关法律法规和工程质量标准进行施工,提高施工单位的综合素质和管理水平,必须建立完善的考核制度。
建筑工程施工单位的考核制度主要对施工单位的施工管理水平、施工质量、安全生产、成本控制等方面进行综合考核,通过考核的结果来评价施工单位的绩效,为相关部门提供参考,促进施工单位改进工作,提高工程质量和施工效率。
二、考核对象和范围建筑工程施工单位的考核对象主要包括以下几个方面:1. 施工管理水平:包括项目管理、人员管理、信息管理等方面的考核。
2. 施工质量:包括工程质量、进度控制等方面的考核。
3. 安全生产:包括安全管理、安全技术措施等方面的考核。
4. 成本控制:包括施工成本、材料使用等方面的考核。
考核的范围主要包括建筑工程施工单位在某一工程项目中的实际表现,也可以涵盖历史工程项目的表现情况。
三、考核方法和依据建筑工程施工单位的考核方法主要包括定性考核和定量考核两种方式。
1. 定性考核:通过对施工单位的实际表现进行综合评价,给予优良、合格、基本合格、不合格等等级评定,主要依据包括工程质量、进度控制、安全生产、成本控制等方面的表现情况。
2. 定量考核:通过对施工单位的具体数据进行分析和比较,给予具体的分数评定,主要依据包括工程质量合格率、工程进度控制率、事故率、成本控制率等具体指标。
考核依据主要包括建筑工程施工管理规范、相关技术标准、建筑工程施工质量验收标准、国家安全生产法规等文件和文件精神。
四、考核内容和依据建筑工程施工单位考核的内容主要包括以下几个方面:1. 项目管理:包括项目组织结构、施工计划、进度控制等方面的表现情况。
2. 施工质量:包括工程质量、工程验收、材料质量、工程验收等方面的表现情况。
3. 安全生产:包括安全管理、安全技术措施、事故处理等方面的表现情况。
鲁建管质安字〔2005〕3号关于印发《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准(试行)》和《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核大纲(试行)》的通知各市建管局(处、办),有关市建委(建设局):为贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》,做好建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核工作,省建管局制定了《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准》(试行)和《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核大纲》(试行),现印发给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。
执行过程中有什么问题,请及时向省建管局反馈。
附件:一、山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准(试行)二、山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核大纲(试行)二○○五年二月二十四日附件一山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准(试行)本考核标准依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》(建质﹝2004﹞59号)和《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》(鲁建管发﹝2004﹞15号)的有关规定制定。
1.考核范围1.1 本标准适用于本省行政区域内建筑施工企业管理人员按照《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核管理暂行办法》进行任职安全生产考核。
1.2 本标准所称建筑施工企业管理人员,是指建筑施工企业(含独立法人子公司)的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。
1.2.1建筑施工企业主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员。
包括企业法定代表人、企业最高行政负责人和企业分管安全生产工作行政负责人等。
1.2.2建筑施工企业项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责建设工程项目管理的项目行政负责人等。
附件3建筑施工企业信用考核办法第一章总则第一条为全面提高建筑施工企业自律意识、自控能力和整体素质,建立优胜劣汰的市场管理机制,完善市场管理体系,维护建筑市场秩序,确保建筑工程质量和安全,特制定本办法。
第二条本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求,结合本市实际制定。
第三条本办法适用于在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的建筑施工企业。
第四条信用考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。
第五条市城乡建设委建管局负责对青岛市行政区域内从事建筑经营活动的建筑施工企业进行统一管理,并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩的日常考核统计。
其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计,并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。
各区、市建设行政主管部门应明确专门部门和人员,具体负责对建筑施工企业的信用考核管理工作。
市城乡建设委建管局对建筑施工企业的考核结果及作出的处理决定,各级建设行政主管部门应严格执行。
第二章考核内容与方式第六条考核内容包括:企业管理、履行基本建设程序、工程质量安全、生产经营、队伍管理以及遵守法律法规和规章等情况。
(一)企业管理情况1.内部管理机构的建立与完善。
重点是质量、安全机构的设置、人员的配备、职责的履行;2.内部管理制度的建立与完善。
重点是对项目部的有效监管,是否存在以包代管问题;3.是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题;4.是否存在拖欠农民工工资或分包工程款等问题;5.是否存在项目经理及施工现场管理人员不按规定到岗到位等问题。
(二)履行基本建设程序情况:是否存在不办理质监、安监、施工许可手续擅自开工;是否存在围标、串标等不按规定招标投标行为。
(三)工程质量安全情况1.企业对工程项目月检、季检的执行情况;2.质量安全工程建设强制性标准执行情况;3.《建筑施工现场管理标准》、《建筑工程用工管理规范》等相关法律法规、规章、规范性文件执行情况;4.企业质量安全保证体系建立、运行情况及相关人员到岗到位及履职情况。
建设公司项目管理考核评价办法1建设公司项目管理考核评价办法一.总则1.0.1 为了规范项目管理行为科学全面考核和评价项目管理工作,落实法人层次管项目特制定本办法1.0.2 本办法适用于直营公司和直管项目子公司可参照执行1.0.3 制定项目管理考核评价的原则统一标准两级考核综合评定奖罚挂钩局制定考核标准,由局和直营公司分别组织考核,对局和公司的考核结果进行综合评定,考核结果与项目经理项目部直营公司的业绩挂钩1.0.4 考核评价依据1.建设工程项目管理规范GB/T5032620012.局体系文件3.局有关项目管理的规定4.项目管理目标责任书5.招投标文件及合同1.0.4 评价的组织1. 局级组织成立局分管领导为主任,工程管理部牵头,由企业管理部法务合约部资金部财务部人力资源部科技管理部等部门参加的项目管理委员会2. 公司组织成立直营公司分管领导为主任,工程管理部牵头有关部门参加的项目管理委员会二.评价考核的对象范围内容和时间2.0.1考核的对象1.直营公司直营公司项目经理和项目经理部2.直管项目的项目经理和项目经理部2.0.2考核的范围1.公司考核范围直营公司对所属项目进行全数考核直管项目的日常考核由所在公司参照本办法进行考核2.局考核范围对直营公司的项目局一般每年考核每公司23个其中由公司推荐一个其余由局抽查;对直管项目局根据工程个数进行全部考核或每个公司抽查考核3--5个2.0.3考核的内容1.工程承包合同2.项目责任成本3.回收工程款4.局体系文件运行情况5.执行各项管理制度情况6.各种资料归档情况7.项目管理责任书中规定的其他内容2.0.3 考核的时间1.阶段考核直营公司每月考核一次直管项目由所在公司每季考核一次局每半年考核一次2.竣工考核每个工程项目竣工时必须由公司组织考核一次;5万平方米以上或工程造价5000万元以上的直营和直管项目竣工时由局组织考核三.考核的程序指标和计分办法3.0.1 考核程序1.听取项目经理部汇报查看有关资料2.对施工现场及工程进行检查3.对项目管理的实际运作水平进行考核评价4.记分并提出考核评价结果5.公布评价结果及意见3.0.2考核的指标1.定量指标:工程质量一次合格率责任成本降低率工期完成率及工期提前率工程款回收率安全生产无事故2.定性指标:项目制度建设情况执行企业各项制度的情况项目管理资料的收集和整理情况发包人及用户的评价情况四新技术的推广应用情况合约管理情况质保体系运行情况环保体系运行情况安保体系运行情况3.0.3计分办法1.定量指标的计分序号指标名称考核内容计分办法占总分比例1 工程质量合格率100合格率15%2 责任成本降低率完成率100完成率30%3 工程工期完成率100完成率15%4 安全生产JGJ59-99 综合得分20%5 工程款回收回收率100回收率20%6 合计100 100%2. 定性指标的计分序号指标名称考核等级占总分比例1 项目制度建设优良一般差15%2 企业制度执行情况优良一般差10%3 项目管理资料情况优良一般差10%4 四新技术推广6项/5项/4项10%5 合同管理情况优良一般差15%6 质量体系运行情况优良一般差15%7 环保体系运行情况优良一般差10%8 安保体系运行情况优良一般差15%9 合计100%注优良一般差在项目管理考核评分实施细则中有详细说明3.0.4 计分说明1.工期拖延超过5%该项计为0分2.安全检查得分在70分以下时或发生死亡事故的该项计为0分3.成本降低完成率在80%以下且无正当理由时该项计为0分4.质量发现有严重缺陷或质量事故时该项计为0分5.用户/发包方评价由公司或局以评价表的形式发放并组织回收6.每发生一次业主向局投诉,从合计得分中扣5--10分3.0.5 综合得分项目管理的最终得分= 定量得分×60 + 定性得分×40%四.评价结果4.0.1对项目经理的评价1. 对项目经理的评价分为优良一般不合格四个等级2. 等级标准项目考核评价为90分以上时项目经理管理水平评为优;项目考核评价为80分以上时项目经理管理水平评为良;项目考核评价为80--70分时项目经理管理水平评为一般70分以下项目经理管理水平为不合格4.0.2 对项目经理部的评价1.对项目经理部的考核分为优秀项目经理部达标项目经理部和不合格项目经理部三种2.等级标准项目考核评价综合得分90分及以上为优秀项目经理部;项目考核综合得分在80分—90分之间为达标项目经理部; 项目考核综合得分在80分以下时为不合格项目经理部4.0.3 对直营公司的评价1.考核等级项目管理先进单位项目管理达标单位项目管理不达标单位2.等级标准:90分以上为项目管理先进单位80分以上为项目管理达标单位80分以下为项目管理不达标单位3.计分办法公司平时检查总平均分以原始记录为准30%+公司推荐项目检查得分30%+局抽查项目得分40%=直营公司总得分4.0.4 对直管项目的评价对项目经理和项目经理部进行考核标准同上五.奖罚规定5.0.1对项目经理的奖励1.项目考核评价在90分以上的项目经理可评价为优秀项目经理2.晋升一级项目经理时所负责的项目中至少有一个项目的管理考核评价为优3.项目管理评价得分80分以上时, 项目经理的承包奖按责任成本合同给予全额兑现4.获得优秀项目经理称号的项目经理在局专业工作会上进行通报表扬并可参加总公司省部级或国家级优秀项目经理的申报评选5.0.2对项目经理部的奖励1.参加公司或局级先进项目经理部评选时其考核分数不得低于80分;参加省部级以上评选时其考核分数不得低于90分2.项目管理评价得分80分以上时, 项目承包奖按责任成本合同给予兑现5.0.3对项目经理和项目经理部的处罚1.项目管理评价得分低于80分时按所得分数的百分率兑现承包奖2.发生重大质量安全责任事故时, 事故损失全额计入项目责任成本,罚款按局中国建筑第八工程局安全生产奖罚条例予以处罚;承包奖是。
青建管工字〔2012〕28号各区、市建设行政主管部门,各有关单位:现将《建筑工程劳务分包企业管理考核办法》印发给你们,望认真贯彻执行.青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局2012年12月27日建筑施工企业项目经理(注册建造师)管理考核该办法第一章总则第一条为加强建筑施工企业项目经理(注册建造师)管理,建立优胜劣汰的市场管理机制,落实项目奖励职责,提高工程师建设项目管理水平,确保工程质量与安全,根据国家有关法律法规规定,特制订本办法.第二条本办法所称建筑施工企业项目经理,是指取得注册建造师职业资格并受企业法定代表人委托,对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是建筑施工企业法定代表在工程项目的代理人.第三条本办法适用于青岛市行政区域内从事建筑经营活动的项目经理。
第四条青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局(以下简称市城乡建设委建管局)负责对全市项目经理管理,进行统一考核及结果公布,并负责在市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的项目经理的市场行为和业绩的日常考核统计。
其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的项目经理的市场行为和业绩进行日常考核统计,并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。
各建设行政主管部门应明确专门部门和人员,具体负责对项目经理的日常考核统计工作。
市城乡建设委建管局对项目经理的考核结果及作出的处理决定,各级建设行政主管部门应严格执行。
第二章项目经理的职责第五条工程项目施工实行项目经理负责制。
项目经理受企业法定代表人委托全面管理工程施工过程,对工程项目质量、安全、文明施工、队伍管理等全面负责。
第六条项目经理是岗位职务,按照与建筑施工企业法定代表人签订的项目管理承包合同,或按照企业法定代表人授权,履行下列职责:(一)贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和政策,严格执行各级建设行政主管部门的规定要求,执行企业的各项管理制度;(二)负责执行经批准的施工组织设计;(三)项目开工前,核验建设工程规划许可证、项目中标通知书、建设工程质量监督书、安全报监备案、建筑工程施工许可证等证书是否齐全;(四)项目开工前,组织实施对施工现场周边环境安全评估并制定相应的防范措施;(五)检查进场的施工机械设备的安全性能;(六)检验进场的建筑材料、构配件及设备质量;(七)组织制定项目管理机构各类管理人员的职责、权限和项目管理的规章制度并监督执行;(八)审查专业承包、分包工程队伍资质和安全生产许可证;(九)审查进场农民工的上岗证件、用工合同并组织对农民工进行教育;(十)严格履行合同条款,经济签证及时准确,并根据合同规定按实结算;(十一)规范建筑分包和劳动用工行为,确保分包工程款和农民工工资按合同约定及时足额发放,及时解决项目发生的各类纠纷;(十二)严格执行工程建设有关廉洁守法规定;(十三)严格执行《建筑业施工现场管理标准》和《建筑工程劳务用工管理规范》,积极创建标准化工地;(十四)有效控制工程项目施工质量,严格执行有关技术标准和规范,积极推广应用新技术,确保工程质量和工期,努力提高经济效益;(十五)负责建筑安全生产管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,实现安全生产、文明施工,防止伤亡和其他安全事故的发生;(十六)按照国家有关规定及时向有关部门报告施工现场内发生的事故或重大事件,并必须采取紧急措施,减少人员伤亡的事故损失;(十七)其他相关职责。
青岛市建设工程施工招标评标与定标办法青岛市树立工程施工招标评标、定标方法第一章总那么第一条为了规范房屋修建和市政基础设备工程施工评标活动,保证评标的公允、公正,维护招标招标活动当事人的合法权益,依据«中华人民共和国招标招标法»和有关法律、法规及规章、规则,制定本方法。
第二条为便于社会各界对工程招标招标活动的监视,凡采用本方法评标的工程项目,实行工程招标招标公示制度。
公示时期无异议的,期满准予操持各项手续。
时期假定接到揭发或赞扬经查失实的,依据有关法律、法规作出相应处置。
第三条市场各方主体买卖行为、评标专家的评审行为、招标招标主管部门的行政行为、任务人员的执法行为及评标、定标接受市监察局全进程监视。
青岛市树立工程招标招标社会监视员可依法随时对工程招标招标活动监视、反省。
第四条本方法适用于青岛市行政辖区内的房屋修建和市政基础设备工程施工招标招标活动。
本方法所称房屋修建工程,是指各类房屋修建及其隶属设备和与其配套的线路、管道、设备装置工程及室内外装修工程。
2本方法所称市政基础设备工程,是指城市路途、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处置、渣滓处置、防洪、地下公共设备及隶属设备的土建、管道、设备装置工程。
第五条单位工程合同预算价在万元人民币以上的房屋修建和市政基础设备工程〔以下简称工程〕或单位工程合同预算价在万元人民币以上的土石方、桩基础、装饰装修、设备装置、幕墙、防水等专业工程,必需停止招标。
第六条工程评标由依法组建的评标委员会担任。
评标委员会成员必需严厉依照招标文件确定的评标、定标方法,有记名的对招标文件停止评审和比拟,否那么该成员评审结果有效。
评标报告由评标委员会全体成员签字。
对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式论述其不赞同见和理由。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈说其不赞同见和理由的,视为赞同评标结论。
评标委员会应当对此作出书面说明并记载在案。
编号:建筑工程安全报监书工程名称:建设单位(章):施工单位(章):监理单位(章):青岛市建筑工程管理局监制安全生产文明施工告知书为强化建筑安全监督管理,确保建筑施工现场安全生产和文明施工管理工作顺利有序进行,依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及《青岛市实施<山东省建筑工程安全生产管理规定>办法》等有关法律法规,对各方主体的主要职责和施工过程中管理的重点内容告知如下:一、工程开工前,施工单位必须会同建设、监理单位对周边环境进行安全评估;在施工期间,分阶段对工程的安全状况进行综合评定,采取有效措施消除安全隐患,并将评定结果报告当地建筑施工安全监督机构。
二、施工单位必须按照规定要求配备相应的专职安全管理人员,并穿戴全市统一的安全员服装。
三、工程开工前,建设单位应将安全生产、文明施工措施费用的60%拨付给施工单位,并凭发票和银行对账单办理安全报监手续;工程主体完成三分之一前,应将剩余费用全部拨付到位;建设单位在办理竣工备案时,应向建设行政主管部门提供建设、施工、监理三方出具的费用支付认可证明。
四、建设单位应向施工单位提供安全生产、文明施工作业环境,及时提供地下管线和相邻建(构)筑物的有关资料;施工现场有多个施工单位的,应当有效协调安全生产、文明施工的管理工作。
不得要求施工单位在不具备安全生产条件下强行施工。
五、监理单位应审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案,并监督施工单位严格实施。
施工中,监理单位必须按规定进行安全检查,发现安全事故隐患,应督促施工单位及时整改,情况严重的,责成施工单位暂时停工;施工单位拒不整改或不停止施工的,应及时向建设行政主管部门报告。
六、深基坑工程必须符合青岛市建设委员会《深基坑工程管理规定》的要求。
深基坑坑顶周边在基坑深度2倍距离范围内,严禁设置塔机等大型设备和搭设职工宿舍。
七、对涉及地下暗挖工程、高大模板工程、30m以上高空作业工程的专项施工方案,施工单位必须按规定要求组成5人以上专家组,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查,提出书面论证审查报告,并作为安全专项施工方案的附件。
青岛市建设委员会关于印发《青岛市建设工程施工企业管理考核办法》的通知青建管质字〔2012〕115号各区、市建设行政主管部门,各有关单位:现将修订后的《青岛市建设工程施工企业管理考核办法》印发给你们,望遵照执行。
2012年12月19日建筑施工企业管理考核办法第一章总则第一条为全面提高建设工程施工企业(以下简称施工企业)自律意识、自控能力和整体素质,建立优胜劣汰的市场管理机制,完善市场管理体系,维护建筑市场秩序,确保建设工程质量和安全,制定本办法。
第二条本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《山东省建筑市场管理条例》等有关法律法规和国家建设部、省建设厅关于建立企业市场信用制度的有关要求,结合本市实际制定。
第三条本办法适用于在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的本市、外地入青、中央驻青施工企业。
第四条管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。
第五条青岛市建筑工程管理局负责对在青岛市行政区域内从事建设工程施工活动的施工企业进行统一管理考核及结果公布,并负责在市内四区从事建设活动的施工企业的市场行为和业绩的日常统计。
即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市和崂山区、城阳区、黄岛区、保税区、出口加工区建设行政主管部门负责对本辖区内从事建设活动的施工企业的市场行为和业绩进行管理及日常统计,并按规定报送市建管局汇总。
五市四区建设行政主管部门应明确专门部门和人员,具体负责对施工企业的考核管理工作。
市级建设行政主管部门对施工企业的考核结果及作出的处理决定适用于全市辖区内的所有工程项目及建筑业管理活动,各级建设行政主管部门应严格执行。
第二章考核内容与方式第六条考核内容包括企业管理情况、履行基本建设程序情况、工程质量安全情况、生产经营情况、队伍管理情况以及遵守法律法规和规章等情况。
(一)企业管理情况1、内部管理机构的建立与完善。
重点是质量、安全机构的设置、人员的配备、职责的履行;2、内部管理制度的建立与完善。
重点是对项目部的有效监管,是否存在以包代管问题;3、是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题;4、是否存在拖欠农民工工资或劳务分包款等问题。
5、是否存在项目经理及施工现场管理人员不按规定到岗到位等问题。
(二)履行基本建设程序情况:是否存在不办理质监、安监、施工许可手续擅自开工,是否不按规定招标投标,是否存在串标、围标等问题。
(三)工程质量安全情况1、企业对工程项目月检、季检的到位和有效性;2、执行工程建设强制性标准,质量安全管理情况;3、执行《建筑施工现场管理标准》和《建筑工程劳务用工管理规范》情况。
4、企业质量安全保证体系建立和运行情况及相关人员到岗到位情况。
(四)生产经营情况:生产、办公设施的配置,完成的工程业绩等。
(五)其他需要考核的内容。
第七条管理考核实行量化计分方式。
考核基本分为100分,在此基础上根据企业的市场行为和业绩情况进行分数加减。
第八条管理考核实行动态计分、年末考核制度。
根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减,每年末统一公布考核结果。
考核结果分为A、B、C、D四个等级。
100分以上A级,80-100(含80)分B级,60-80含(60)分C级。
60以下D级。
第九条施工企业的考核依据下列文书加分、减分:(一)有关部门表彰决定文件;(二)已生效的行政处罚决定书;(三)建设行政主管部门或委托机构的处理决定书或整改通知书;(四)其他具有法律约束力的文件或经有关部门查证属实的材料。
第三章考核计分标准第十条有下列行为之一的,考核时每次减40分,一年内参加投标时每次扣3分:(一)与建设单位或企业之间相互串通投标、围标等行为,或以行贿等不正当手段谋取中标的;(二)建设工程项目未按规定办理施工找有标手续、质量、安全监督手续或未取得施工许可证擅自施工的;(三)挂靠、将工程转包或者违法分包的;(四)发生一般及以上事故的,(五)伪造、涂改、转让、出借、出卖《建筑业企业资质证书》或超越本单位资质等级承揽工程的;(六)恶意拖欠工人工资或劳务分包款,造成大规模集体上访及其他突发性事件,处理不及时,措施不力,造成恶劣影响的;(七)因施工质量、安全问题引起群众集体投诉、上访,造成恶劣影响的;(八)未取得安全生产许可证擅自施工的;(九)对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书,拒不执行的;(十)发生安全生产事故每死亡一人。
(十一)对建设行政主管部门处罚无正当理由拒不执行的(十二)对涉及结构安全或重要使用功能的材料、构配件、半成品、设备,未按规定进行检验或检验不合格用于工程使用的。
(十三)其他严重违反法律、法规的行为。
第十一条有下列行为之一的,考核时每次减20分,一年内参加投标时每次扣1.5分:(一)未履行职责,造成四级质量、安全事故的;(二)瞒报、谎报、迟报安全事故或重大质量事故的;(三)招用无资质或无安全生产许可证的专业承包、劳务分包队伍的;(四)发生深基坑坍塌、塔机、脚手架、大模板倒塌等事故,危及周边建筑物、公共设施安全的或造成恶劣社会影响的;(五)恶意拖欠工人工资或劳务分包款,造成大规模集体上访及其他突发性事件的;(六)将工程分包给未办理入青登记手续的外地专业承包或劳务分包企业的,或属外地入青建筑业企业未按规定办理入青登记手续。
建筑施工企业在办理相关手续时提供虚假资料的.(七)开工前施工图、涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的(八)企业质量安全管理体系管理评估不合格及质量安全管理体系运行不畅,列入重点监控企业的(九)调查取证时工作不配合或不按要求提供相关证据材料的(十)不按规定执行住宅工程分户验收制度或分户验收中弄虚作假的(十一)工程竣工交付使用后,确因施工质量原因引起用户集体投诉、越级上访的(十二)其他严重违反法律、法规的行为。
第十二条有下列行为之一的,考核时每次减10分,一年内参加投标时每次扣0.5分:(一)投标时,有关人员不准时参加开标会,影响正常开标的(二)低价中标工程,因施工企业原因造成不履行合同或终止合同的;(三)恶意扣押职业资格证书、注册证书和执业印章的(四)经查实中标项目经理与施工现场项目经理不符且未到工程项目所在地建设行政主管部门办理项目经理变更手续的;(五)施工现场未按有关规定配备符合要求的质量管理人员或未按规定履行质量管理责任的;(六)工程存在质量、安全隐患被责令停工的;(七)施工现场未设置由项目经理负责的安全生产管理机构,配备相应专职安全生产管理人员或未按规定履行安全管理责任的;(八)因拖欠劳务分包款、工人工资或解决拖欠工人工资措施不力,造成工人上访,在规定时间内未处结的;(九)在市级以上建设行政主管部门组织的大检查中被通报批评的;(十)遇到重大突发事件或台风等恶劣天气,企业主要负责人、项目经理擅离职守、通讯不畅,或未及时采取有效措施的;(十一)基础或主体工程未经验收擅自进入下道工序施工的;(十二)非涉及结构安全和重要使用功能的材料未检验先用,或检验不合格用于工程的(十三)未对建设工程标准实行及时动态管理的(十四)对用户因施工质量问题的投诉推诿扯皮或处理措施不力,在规定时间未处结的(十五)合同内容与招标投标内容不一致的;(十六)在住宅工程分户验收过程中分户验收资料填写不全面的(十七)与相关单位或人员相互串通、出具虚假造价成果文件的(十八)不按时确定工程量、不按时办理期中结算,造成主体结算、竣工结算拖延的(十九)以各种理由拒绝领取告知书或处罚决定书的(二十)其他违规违章行为。
第十三条有下列行为之一,考核时每次减5分,一年内参加投标时每次扣0.2分:(一)对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的;(二)施工现场的围挡墙、临建设施、场地硬化等未按标准化工地要求组织实施的;(三)企业主要负责人或质量安全机构未开展质量安全检查的。
对发现的质量安全违规违章行为或隐患未当场处理的(四)企业或施工现场伪造施工质量、安全等资料的(五)因拖欠劳务分包款、工人工资或解决拖欠工人工资措施不力,造成工人上访的。
(六)已领取《罚款缴纳通知书》,但未在规定时间内缴纳罚款的(七)工程项目未按规定进行阶段性安全报监或未按规定进行安全检查的(八)质量、安全投诉、拖欠农民工工资投诉在限期内未解决的;(九)未贯彻落实“双卡”管理有关规定要求的;(十)租赁使用使用起重机械,未与经行业组织确认的出租单位签订租赁合同的(十一)发包方未按备案合同约定拨付工程款,未及时采取相应措施,造成不良后果的(十二)未设立安全文明施工费专项账户或未实行专户核算、专款专用的(十三)工程计价活动中,将未经登记标识的施工合同作为计价依据的(十四)工程存在质量、安全隐患被责令整改的(十五)其他违规违章行为。
第十四条有下列行为之一,考核时每次减3分,一年内参加投标时每次扣0.1分:(一)施工技术资料不完整、整理不合格的;(二)未开展质量安全管理体系季度自查自纠工作或不到位的(三)因施工质量原因,工程竣工交付使用后,在保修期内被用户投诉的(四)未编制各类安全专项方案或方案未按规定进行审批的;;(五)工程开工前,未对施工现场周边环境进行安全评估或未制定相应防范措施的;(六)施工现场未按规定使用定型化、工具化安全防护设施的或安全防护设施达不到标准要求的;(七)特种作业人员未持证上岗的;(八)施工现场为按规定开办职工夜校的;(九)施工现场未按规定安装使用远程信息采集与信息管理系统的(十)未按照经审查合格的设计文件和有关规定进行外保温等节能施工的(十一)经随机抽查有10%以上从业人员未按规定持证上岗的;(十二)经随机抽查施工现场不按规定与务工人员签订劳动合同的比例超过10%的;(十三)施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业,经随机抽查有50%以上人员无社保关系的;(十四)建筑业行业统计报表弄虚作假的;(十五)执业人员在考试考核中达不到主管部门要求的(十六)施工现场资料管理不完善的(十七)施工企业未按要求对简历机构下达的《监理通知单》进行整改的(十八)其他违规违章行为。
第十五条出现下列情况之一,企业考核时每次减2分:(一)项目经理无故脱岗;(二)施工现场未实行安全生产从零工作法的;(三)未按规定对工人进行安全教育的;(四)施工现场未按规定设置淋浴室或未正常使用的;(五)施工现场未按规定采取有效措施防止扬尘作业的;(六)施工现场从业人员签订劳动合同人员比例超过90%,未达到100%的;(七)施工现场从业人员持证上岗比例超过90%,未达到100%的;(八)施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业,经随机抽查无社保关系人员比例低于50%的;(九)未按时上报建筑业行业统计报表或报表数据不真实的;(十)应参加考勤考核人员为按规定考勤考核或缺勤的(十一)未按规定对安装工程进行抽样检验或抽样检验不合格的;(十二)企业质量管理手册记录不及时、不全面的(十三)对建设行政主管部门布置的紧急任务未及时贯彻落实的;(十四)企业相关人员无故不参加主管部门组织活动与会议的(十五)已接受处罚并进行整改,但未按要求及时提供整改材料的(十六)其他违规违章行为。