学校食品及公共卫生

合肥市2013年学校食品及公共卫生安全专项检查工作实施方案为进一步加强我市学校食品安全、饮用水安全和传染病防控工作，切实保障广大师生的身心健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《医疗机构管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规的规定以及国家食药监局《关于开展2013年春季学校食堂食品安全检查工作的通知》要求，结合我市学校卫生监督管理工作实际，制定学校卫生专项检查方案如下：一、工作目标及时发现和消除学校食品安全、饮用水安全、传染病防控等方面的隐患，督促学校建立健全各项卫生管理制度，不断改善教学、生活环境，防止突发公共卫生事件发生，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。

二、检查对象全市各级各类学校食堂及学校周边食品卫生状况，学校生活饮用水卫生状况，学校教学、生活设施卫生状况，传染病防控日常管理情况，突发公共卫生事件应急处置措施、校医院（医务室、卫生所）依法执业等情况。

三、检查内容（一）学校食堂1、组织制度建设：是否建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；是否有食品安全管理机构并配备专职.食堂食品安全管理人员；是否落实了食品安全责任制度，明确各环节、各岗位从业人员的责任；是否定期检查食品安全工作并有记录；对外承包食堂是否制定准入要求，并把食品安全作为承包合同的重要内容，是否切实加强监督检查，督促承包人落实各项食品安全管理制度；2、许可情况：是否持证经营及许可规范；3、从业人员健康管理：是否建立了从业人员健康管理制度及从业人员持有效健康证上岗；4、落实索证索票制度采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否进货查验、索证索票并具有采购记录台账；库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合相关要求等；5、食堂环境：环境是否定期清洁，并保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孽生条件的防护措施；是否具有足够的通风、排烟设施；6、清洗消毒食堂是否配备有效洗涤消毒设施，且数量满足实际需要；7、食品加工制作管理过程卫生是否达到要求；8、使用食品添加剂情况：是否做好“五专”。

（二）学校周边食品安全进一步排查校园周边小吃店、大排档、流动摊点等食品安全薄弱环节，对有证的严加监管，对无证的配合相关部门坚决予以取缔。

（三）学校生活饮用水1、饮用水卫生管理措施的落实情况；22、供水设施（特别是自备水和二次供水设施）卫生状况；3、饮用水水质质量等。

（四）学校传染病防控1、学校传染病防控工作领导组织建立、工作计划及人员配备情况；2、传染病疫情报告、登记情况；3、学生晨检、因病缺勤与病因追查登记、传染病消毒隔离制度的建立落实情况；4、新生入学预防接种证查验登记情况；5、学生健康档案管理情况；6、常见病、传染病防治知识宣传教育情况等。

（五）突发公共卫生事件应急处置督查学校食物中毒、饮用水污染和传染病疫情等突发公共卫生事件应急体系建设和应急预案制定、应急演练开展情况，突发公共卫生事件应急处置及应急知识宣教工作落实情况等。

（六）教学卫生及生活设施开展教室人均面积、采光、照明、黑板、课桌椅、室内空气质量、环境噪声卫生状况监测，学生宿舍及卫生间、洗浴设施卫生状况监测等。

（七）学校医疗机构、保健室1、是否按照要求配备校医院或卫生室、保健室及卫生技术人员；2、校医务室、卫生室是否取得有效的《医疗机构执业许可证》，并按期校验；33、卫生技术人员是否取得相应执业资质；4、是否存在超科目行医、出租承包科室等违法行为。

四、进度安排（一）制定实施方案各县（市）、区、开发区卫生（食药）、教育主管部门（机构）要密切配合，结合本地实际，适时制定本辖区学校卫生监督检查工作实施方案，并将工作内容及时通知学校。

（二）监督检查自3月20日起，各辖区组织学校全面开展自查，认真填写《合肥市学校基本情况登记表》（附表1）（加盖学校公章），交辖区卫生监督机构、教育主管部门存档；并对自查发现的问题及时进行整改。

3月25日起，各县（市）、区、开发区卫生（食药）、教育等主管部门（机构）在各学校自查的基础上开展监督检查，并填写学校卫生防疫与食品安全监督检查表（附表2），对发现的问题，要书面责令学校限期改正；发现存在违法行为屡教不改的，要依法予以查处，并将查处情况向当地教育主管部门或学校上级主管单位进行通报，必要时向当地政府汇报。

所有检查资料备份，由卫生（食药）等主管部门（机构）和学校分别存档。

（三）组织督查4月1日起，市卫生局（食药局）和市教育局将成立联合督查组，对各县（市）、区工作开展情况开展一次全面的督查，督查方法是：查阅学校卫生监管档案资料、核查工作开展情况及卫生监管档案建立情况，同时在各县（市）、区、抽查部分4学校进行现场监督检查。

督查结果将全市通报并向社会公告，同时纳入本年度对各县（市）、区、开发区年终考核。

五、工作要求（一）各级卫生（食药）、教育主管部门要高度重视学校卫生监督检查工作，根据本方案要求，结合辖区内学校卫生工作存在的突出问题，制定具体实施方案，提供必要的经费及人员支持，认真组织培训，精心组织实施。

卫生（食药）监督执法机构应当重点开展学校食堂、学校周边食品安全、学校生活饮用水、学校医疗机构的监督检查工作；疾病预防控制机构应当重点开展学校传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、学校保健室和教学卫生及生活设施的技术指导及日常监测工作。

学校要切实强化法定代表人是学校卫生安全第一责任人的意识，对照相关规定积极开展自查自纠工作，对存在的问题及时整改到位，消除卫生安全隐患。

上级卫生（食药）、教育部门有另行文件通知的，应当按照相关文件精神认真贯彻落实并及时上报。

（二）各级卫生（食药）、教育主管部门要加强沟通协作，及时沟通信息，组织联合检查，形成监管合力，巩固监管成效。

对落实整改意见存在困难的学校，卫生（食药）、教育部门要协调相关部门研究解决方案和措施，及时、有效地加以解决。

针对一些无餐饮服务卫生许可的餐饮店、无办学许可证的学校，应当及时书面向当地政府及相关部门报告，并积极配合相5关部门依法予以取缔。

对严重违法、屡次违法的行为要依法予以查处，公开曝光，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。

（三）各县（市）、区、开发区卫生、教育主管部门应当充分调动学生及家长的社会监督力量，建立投诉举报制，严格执行《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等各项责任追究制度。

（四）各县（市）、区、开发区卫生（食药）、教育主管部门要以2012年度卫生监督统计报表填报的各类学校总数为基数，监督检查频率不少于每年每校一次，检查覆盖率应当达到100%。

对去年存在问题没有整改或没有整改到位的学校，应当增加监督频次，并可以依法予以行政处罚。

（五）进一步集中整顿全市学校食堂，力争今年我市学校食堂A级单位达标率较去年有所提升。

对在上一年度量化评分中获得B级及B级以下的学校食堂进行公示，并在日常监管工作中实施强化监督,力促其尽快达到A级标准。

对今年量化评分仍然为C级的学校食堂，要严格管理，督促其尽快达到B级标准。

（六）进一步建立健全学校卫生监督档案。

各县（市）、区、开发区除了进一步健全学校卫生综合性业务档案，汇总年度工作计划、总结、专题工作资料、卫生行政处罚、卫生行政稽查、各类学校卫生报表和突发公共卫生事件相关资料外，还应进一步以学校为单位全面建立健全学校卫生分户档案，汇总各学校基本情况、预防性卫生监督、经常性卫生监督、监测等相关资料，实行一校一档动态管理，年内学校卫生综合性业务6档案和学校分户档案建档率达到100%。

（七）各县（市）、区、开发区于4月10日前将本辖区学校食品及公共卫生安全专项检查工作总结、检查汇总表（附表3.4.5.6.7）、合肥市学校基本情况一览表书面材料（加盖公章）报送至市卫生局卫生监督所食学科，同时报送电子版（邮箱：spwsjd @）。

附件：1、合肥市学校基本情况登记表；2.1、合肥市学校卫生防疫和食品安全卫生监督检查表；2.2 、2013年春季学校食堂食品安全检查表3、2012年学校集体食堂卫生监督检查情况汇总表；4、2012年学校饮用水卫生监督检查情况汇总表；5、2012年学校传染病防控工作监督检查情况汇总表；6、2012年学校教学卫生、生活设施卫生监督检查汇总表；7、2012年学校医疗机构、保健室依法执业监督检查情况汇总表。

7附表1 合肥市学校卫生基本情况登记表学校名称（盖章）：地址：一、基本情况法定代表人（负责人）：身份证件名称：证件号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□学生总数：其中：男生：女生住宿学生数教职员工数学校卫生管理人员姓名：联系电话：二、学校类别（在相应类别下打√）1．初等教育（指小学教育）2．中等教育（包括初中教育、高中教育、中等专业教育、职业中学教育、技工学校教育、其他中等教育）3．高等教育（包括国家承认学历的普通高等教育，以及脱产学习并参加国家文凭考试、自学考试的民办高等教育）4．其他教育（指中、小学一体化办学等综合性学校）三、办学性质1．公办2．民办3．其他（主要指港、澳、台投资和国外投资的办学）四、校内辅助设施数量1．学生集体食堂数：，2．学生宿舍数（间）：，3．洗浴场所数：4．学生厕所（蹲位）数：5．游泳场所数：，6．体育馆数：7．图书馆（阅览室）数：五、饮用水类型（同一学校供应多种类别的饮用水时，填报主要供应的饮用水类别）1．市政供水或自建水厂供水 2．二次供水 3．分质供水（直饮水、桶装饮用水） 4．分散式供水（水井、水窖等） 5．其他（不供应饮用水或供应其他类型饮用水）六、健康管理1．校医院（室）、卫生室数：卫生专业技术人员数：保健室数：保健教师数：2．学生体检数：，占全体学生总数的百分比： %3．学生健康档案：有无4．学生常见病防治（近视眼、龋齿、营养不良、肥胖、其他疾病）：开展部分开展未开展5．急、慢性传染病、地方病防控：开展（疾病种类：）未开展6．开设健康教育课：是否7．突发公共卫生事件应急预案：有无注：此表由各学校负责填写，加盖公章后交辖区卫生监督机构存档。

8附表2.1合肥市学校卫生防疫和食品安全监督检查表学校名称：地址：联系电话：9被检查人签字：检查人员签字：检查日期：1011附表2.2：2013年春季学校食堂食品安全检查表食堂名称： 食堂地址： 食堂类型：幼儿园 负 责 人： 联系电话： 检查人员：检查时间：附表32013年学校食堂食品安全监督检查情况汇总表县（市）、区、开发区单位（公章）：校填表人：联系电话：填表日期：审核人：单位负责人（签字）122013年学校饮用水卫生监督检查汇总表2. 水质合格要求满足《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》水质常规指标相应要求。

填表人：联系电话：填表日期：审核人：单位负责人（签字）：132013年学校传染病防控工作检查汇总表填表人：联系电话：填表日期：审核人：单位负责人（签字）：142013年学校教学卫生、生活设施卫生监督检查汇总表县（市）、区、开发区单位（公章）：2.合格标准应当符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求；被抽取教室检查时以现场随机抽查为主。