上海食品安全条例

【法规标题】上海市食品安全条例（2017年发布）【发布部门】上海市人民代表大会常务委员会【发文字号】上海市人民代表大会公告第18号【适用区域】上海市【发布时间】2017-01-20【生效时间】2017-03-20【关键词】健康,餐饮卫生,食品安全【有效性】有效【更替信息】取代了上海市实施《中华人民共和国食品安全法》办法（2011年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】上海市食品安全条例上海市人民代表大会公告第18号《上海市食品安全条例》已由上海市第十四届人民代表大会第五次会议于2017年1月20日通过，现予公布，自2017年3月20日起施行。

上海市第十四届人民代表大会第五次会议主席团2017年1月20日上海市食品安全条例(2017年1月20日上海市第十四届人民代表大会第五次会议通过)第一章总则第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内食品、食品添加剂、食品相关产品的生产经营，食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品，食品的贮存和运输，以及对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理，应当遵守本条例。

本市行政区域内食用农产品的生产、贮存和运输、市场销售，农业投入品的经营、使用，应当遵守本条例的有关规定。

第三条本市食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、属地监管、部门协作、社会共治的原则，建立和完善科学、严格的监督管理制度。

第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施预防和控制食品安全风险，保证食品安全，诚信自律，主动公开相关信息，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第五条市、区人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。

上海市食品安全管理制度一、总则1. 本制度旨在加强上海市食品安全管理，保障公众身体健康和生命安全。

2. 本市范围内从事食品生产、加工、销售、餐饮服务等活动的单位和个人，均应遵守本制度。

二、食品安全责任1. 食品生产经营者是食品安全的第一责任人，应当建立健全食品安全管理制度。

2. 食品生产经营者应当对所生产经营的食品安全负责，确保食品符合国家食品安全标准。

三、食品安全风险监测和评估1. 建立食品安全风险监测制度，定期对食品安全状况进行监测和评估。

2. 对监测发现的食品安全风险，应及时采取有效措施进行控制。

四、食品生产经营过程控制1. 食品生产经营者应当建立并执行原料采购、生产加工、产品检验、储存运输等环节的食品安全控制制度。

2. 食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，确保食品来源可追溯。

五、食品安全信息公示1. 食品生产经营者应在经营场所显著位置公示食品安全相关信息，包括食品生产许可证、食品经营许可证等。

2. 对于食品安全检查结果、行政处罚决定等信息，应当依法及时向社会公开。

六、食品安全事故处理1. 食品生产经营者应当制定食品安全事故应急预案，定期组织应急演练。

2. 发生食品安全事故时，应立即启动应急预案，并向相关部门报告。

七、食品安全培训1. 食品生产经营者应当定期对员工进行食品安全法律法规和食品安全知识培训。

2. 培训记录应保存备查。

八、监督检查1. 市场监督管理部门应定期对食品生产经营者进行监督检查。

2. 对于违反食品安全管理制度的行为，依法予以处罚。

九、附则1. 本制度自发布之日起施行，由上海市市场监督管理局负责解释。

2. 本制度如与国家相关法律法规冲突，以国家法律法规为准。

请根据实际情况和法律法规的变化，适时更新和完善本管理制度。

《中华人民共和国食品安全法》《上海市食品安全条例》培训考核试题部门：姓名：考核日期：成绩：单选题1、违反《食品安全法》规定，构成犯罪的，依法追究( )。

A、道德谴责B、民事责任C、刑事责任2、以下说法，错误的是：（）A应对原料采购、验收、投料等原料控制B应对生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制；C应对原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制；D运输和交付无需控制3、对过期食品处置的记录需保存（）A 6个月B 一年C 二年D 无需保存4、食品生产经营企业应当按规定组织职工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，并建立( )。

A、学籍管理制度B、固定培训机构C、培训档案5、食品生产经营人员应当( )进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

A、每半年B、每年C、每二年D、每三年6、生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处（？）万元以上（？）元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证（）A、一万、五万B、二万、五万C、五万、十万D、五万、八万7、用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额（？）倍以上（？）倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留（）A、5,10 B、1,5 C、10,20 D、15,30判断题1、食品生产经营应当符合食品安全标准，有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度。

20Food and Life2017-07上海出台史上最严食品安全地方法规解读《上海市食品安全条例》（五）安全 法规解读进一步完善食品安全事故预防与处置机制1.建立高风险食品生产经营企业食品安全责任保险制度《条例》明确，高风险食品生产经营企业应当根据防范食品安全风险的需要，主动投保食品安全责任保险。

目前，上海市的食品生产企业中有301家投保了食品安全责任险，占企业总数的19.8%。

2.调整食品安全事故中流行病学调查的职责根据上位法的要求，将食品安全事故中流行病学调查的职责由原食品药品监管部门调整由上海市疾病预防控制机构承担。

疾病预防控制机构接到通知后，应当对食品安全事故现场采取卫生处理等措施，并开展流行病学调查，食品药品监督管理、市场监督管理、卫生计生、公安等部门应当依法予以协助。

疾病预防控制机构应当向食品药品监督管理、市场监督管理、卫生计生部门提交流行病学调查报告。

3.着力细化和完善上海市食品安全事故应急预案、处置与报告等《条例》规定，食品生产经营者应当按照食品安全法律、法规、规章、标准或者技术规范，制定和落实食品安全事故防范措施，及时消除食品安全隐患，防止食物中毒等食品安全事故的发生；食品检验机构接受生产经营者委托对食品、食品相关产品进行检验时，发现存在添加违禁物质、关键性指标异常等重大食品安全问题时，应当及时向上海市食品药品监督管理或者质量技术监督部门报告；上海市、区人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本行政区域的实际情况，制定本行政区21食品与生活 2017-07门或者派出机构及时予以处置。

区市场监督管理、城市管理行政执法、环保等部门及其派出机构应当接受城市网格化管理机构的派单调度，及时反馈处置情况，并接受督办核查。

3.加强食品安全工作透明度建立食品安全信息统一公布制度 上海市建立食品安全信息统一公布制度，通过统一的信息平台，公布上海市食品安全总体情况、上海市食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息；上海市重大食品安全事故及其处理信息，以及上海市人民政府确定需要统一公布的其他重要食品安全信息。

上海出台史上最严食品安全地方法规解读《上海市食品安全条例》(四)综合治理无证食品生产经营活动无证生产经营加工食品是广大群众反映的食品安全突出问题，也是近年来上海市人民代表食品安全执法检查中反映的重点问题。

经过多次调查研究和听取意见，在《条例》中增加了关于“无证生产经营食品的治理”相关条款。

采取“疏堵结合、分类施策、减少存量、严控增量”的方式实施分类管理，采取备案纳管等方式做好“放管服”等各项工作，既满足市民日常生活需要，又必须加强食品安全监管。

1. 加强商业规划和配套建设区和乡、镇人民政府或街道办事处应当按照方便群众、合理布局的原则，完善区域商业规划，加强住宅区、商务区、工业区等的餐饮服务配套建设，引导小型餐饮服务提供者改善经营条件，提高管理水平。

2. 实施分类管理小型餐饮服务提供者从事食品经营活动，应当依法取得食品经营许可，并遵守食品安全法律、法规、规章和标准的要求。

未取得食品经营许可，但经营食品符合食品安全卫生要求、不影响周边居民正常生活的小型餐饮服务提供者，应当向所在地的乡、镇人民政府或街道办事处办理临时备案。

3. 实施联合监管乡、镇人民政府或街道办事处应当将备案信息通报所在地的区市场监督管理、环境保护、房屋管理、消防安全、城市管理行政执法等部门，相关部门应当按照各自职责加强对小型餐饮服务提供者的日常监管。

小型餐饮服务提供者未依法取得食品经营许可或者未办理临时备案从事食品经营活动的，由上海市食品药品监督管理部门或者区市场监督管理部门没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足1 万元的，并处1 万元以上5 万元以下罚款；货值金额1 万元以上的，并处货值金额5 倍以上10 倍以下罚款。

4. 明确小型餐饮服务提供者的“退出机制”小型餐饮服务提供者违反环境保护、房屋管理、消防安全、市容环境卫生管理等法律、法�、规章规定的，由相关部门依法进行处理，并将信息告知所在地的乡、镇人民政府、街道办事处，由其注销临时备案。

一、总则为确保上海市食品安全，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。

二、组织架构与职责1. 成立上海市食品安全委员会，负责统筹协调全市食品安全工作，制定食品安全政策，指导、监督、检查食品安全管理工作的落实。

2. 各区县食品安全委员会负责本行政区域内食品安全工作的组织实施，协调相关部门，确保食品安全政策在本地区的落实。

3. 食品生产经营企业、学校、医院、养老院、机关等集中用餐单位等应设立食品安全管理机构，明确食品安全管理人员，落实食品安全主体责任。

三、食品安全管理制度1. 食品生产经营者应具备合法的生产经营资质，建立健全食品安全管理制度，确保食品质量安全。

2. 食品生产经营者应严格执行食品安全国家标准，对食品原料、食品添加剂、食品相关产品等进行严格把关，确保食品质量安全。

3. 食品生产经营者应加强食品生产过程控制，确保食品在生产、加工、包装、运输、储存等环节符合食品安全要求。

4. 食品生产经营者应建立健全食品安全追溯体系，确保食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

5. 食品生产经营者应定期开展食品安全自查，发现问题及时整改，并向相关部门报告。

6. 食品生产经营者应加强食品安全培训，提高从业人员食品安全意识和技能。

7. 集中用餐单位应落实食品安全管理制度，加强对食堂承包经营者的监督管理，确保食品安全。

四、食品安全监督与检查1. 食品安全监督管理部门应加强对食品生产经营者的监督检查，确保食品安全制度落实到位。

2. 食品安全监督管理部门应建立健全食品安全风险监测体系，及时发现食品安全风险，采取有效措施防范食品安全事故。

3. 食品安全监督管理部门应加强对食品安全违法行为的查处，严厉打击食品安全犯罪。

4. 鼓励社会公众参与食品安全监督，举报食品安全违法行为。

五、应急处理1. 食品安全事件发生后，食品安全监督管理部门应立即启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，保障公众身体健康和生命安全。

精心整理上海市食品安全条例考试题（食品流通）一、单选题（10题）1、《上海市食品安全条例》已由上海市第十四届人民代表大会第五次会议通过，自（）起施行。

A、2017年3月1日B、2017年5月1日C、2017年2月20日D、2017年3月20日2、本市食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、（）的原则，建立和完善科学、严AC3ABCD4ABCD5或者进A6许可、食品生产加工小作坊准许生产证、小型餐饮服务提供者临时备案、食品摊贩登记，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

A、一B、三C、五D、十7、下列违法情节中，可以责令改正，给予警告的是（）。

A、生产经营以有毒有害动植物为原料的食品B、生产经营以废弃食用油脂加工制作的食品C、生产经营市人民政府为防病和控制重大食品安全风险等特殊需要明令禁止生产经营的食品、食品添加剂D、从事食品和食用农产品贮存、运输服务未按照规定办理备案手续的8、下列食品中不属于特殊食品的是（）。

A、婴幼儿谷类辅食B、婴幼儿配方乳粉C、保健食品D、特殊医学用途配方食品9、本市食品安全投诉举报热线是（）。

A、12366B、12333C、12331D、1236910、消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以依法向生产经营者要求赔偿损失。

接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当（）。

A、依法实行源头责任制，追查源头，及时赔付。

B、依法实行首负责任制，先行赔付，不得推诿。

C、依法实行主体责任制，确立主体，及时赔付。

D1A2A3ABCD4ABCD5文件，留存其复印件，并做好食品和食用农产品进出库记录、运输记录。

相关文件复印件和记录的保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年；食用农产品相关文件复印件和记录的保存期限不得少于六个月。

A、许可证件B、营业执照或者身份证件C、食品和食用农产品检验或者检疫合格证明D、相关追溯信息6、食用农产品批发交易市场、标准化菜市场等场所除履行法律、法规、规章规定的职责外，还应当遵守下列规定：A、设立食品安全信息公示牌，配备专职食品安全管理员；B、建立入场食品经营者档案，并查验入场经营食品相关证明材料；C、指导并督促入场食品经营者建立食品经营记录；D、与入场食品经营者签订食品安全协议；E、按规定将相关信息上传至本市食品安全信息追溯平台。

上海食品安全条例试题答案一、选择题1. 根据《上海市食品安全条例》，食品生产经营者应当保证食品安全，不得生产经营以下哪项产品？A. 符合食品安全标准的产品B. 经过检验合格的产品C. 过期的产品D. 添加了禁用物质的产品答案：C2. 《上海市食品安全条例》规定，食品生产经营者应当建立并执行哪种制度，以确保食品可追溯？A. 进货查验制度B. 销售记录制度C. 食品召回制度D. 食品安全责任制度答案：A3. 根据条例，以下哪项是食品生产经营者应当遵守的食品安全操作规范？A. 使用过期原料B. 在非专用场所加工食品C. 定期对食品接触工具进行清洗消毒D. 随意更改食品生产日期答案：C4. 《上海市食品安全条例》明确，食品安全监督管理部门应当加强对哪些方面的监督管理？A. 食品生产环节B. 食品流通环节C. 餐饮服务环节D. 所有以上环节答案：D5. 条例规定，食品生产经营者在发现其生产经营的食品存在安全隐患时，应当采取以下哪项措施？A. 继续销售B. 销毁问题食品C. 主动召回D. 降价处理答案：C二、判断题1. 根据《上海市食品安全条例》，食品生产经营者可以销售经过改良的过期食品。

(错)2. 食品生产经营者应当对生产经营的食品进行定期自行检验或者委托检验，并保存检验记录。

(对)3. 《上海市食品安全条例》要求，食品添加剂的使用应当符合食品安全标准，不得超范围、超限量使用。

(对)4. 食品安全监督管理部门不得对食品生产经营者进行突击检查。

(错)5. 食品生产经营者应当建立食品安全事故应急预案，并定期进行演练。

(对)三、简答题1. 请简述《上海市食品安全条例》对食品生产经营者的一般要求。

答：《上海市食品安全条例》对食品生产经营者的一般要求包括：必须遵守食品安全法律法规，保证食品安全；应当建立食品安全责任制度，配备专兼职食品安全管理人员；应当保证食品生产、加工、运输、销售、餐饮服务等环节的食品安全；应当定期对从业人员进行食品安全知识培训；应当建立食品进货查验和销售记录制度，确保食品来源可追溯。

上海市食品安全条例食品安全一直是人们关注的重要问题，而上海市作为中国的经济中心和人口密集地，食品安全更是备受关注。

为了保障上海市民的食品安全，上海市政府制定了《上海市食品安全条例》，以规范食品生产、流通和餐饮服务等环节，保障人民群众的身体健康。

首先，条例对食品生产环节进行了严格规定。

生产企业必须取得生产许可证，严格按照国家和地方的食品安全标准进行生产，确保食品安全。

同时，对于食品添加剂的使用也有明确的规定，严禁使用未经批准的食品添加剂，保障食品的原汁原味，避免对人体健康造成不良影响。

其次，条例对食品流通环节进行了监管。

食品流通企业必须取得食品流通许可证，严格按照规定进行食品采购、储存和销售，保证食品的来源可追溯，确保食品的安全性。

对于易腐食品的运输和储存也有详细的规定，以防止食品变质或污染，保障消费者的健康。

此外，条例还对餐饮服务环节进行了规范。

餐饮服务单位必须取得餐饮服务许可证，严格遵守食品安全操作规程，做到食品加工、制作和销售过程中的卫生安全。

对于食品安全责任人的设置和食品安全培训也有具体规定，确保餐饮服务单位能够自觉遵守食品安全法律法规，提供安全的餐饮服务。

最后，条例还对食品安全监管和风险防控进行了明确规定。

相关部门应当加强对食品安全的监督检查，及时发现和处理食品安全问题，保障食品安全。

对于食品安全事件的应急处理和信息公开也有详细规定，以便及时有效地应对食品安全事件，保障公众的知情权和参与权。

总的来说，上海市食品安全条例的出台，为上海市的食品安全工作提供了有力的法律保障。

各相关部门和食品生产经营者应当严格遵守条例的规定，不断加强食品安全监管和管理，共同维护上海市民的饮食安全，确保人民群众的身体健康。

同时，广大消费者也要增强食品安全意识，选择安全放心的食品，共同营造食品安全的良好环境。

让我们携起手来，共同为上海市的食品安全贡献自己的一份力量。

上海市食品规章制度第一章总则第一条为了加强对食品安全的监管，保障广大市民的健康和权益，维护社会稳定，根据国家相关法律法规，结合上海市的实际情况，制定本规章。

第二条本规章适用于上海市范围内从事食品生产、加工、销售、餐饮等相关活动的单位和个人。

第三条上海市食品安全监督管理机构负责本规章的具体实施和监督管理工作。

第四条食品生产、加工、销售、餐饮等相关单位和个人应当遵守国家和上海市相关食品安全法律法规和本规章的规定，确保食品安全。

第五条政府部门应当加强对食品安全监管的力度，发挥社会监督作用，保障人民群众的合法权益。

第六条社会各界应当共同关注食品安全问题，积极参与食品安全监管工作，共同维护人民群众的健康和生命安全。

第七条本规章所称食品，是指食品安全法律法规规定范围内的食品，包括但不限于食用农产品、食品添加剂、食品保健品等。

第二章食品生产管理第八条食品生产企业应当依法取得食品生产许可证，并严格按照生产许可证中的范围和要求生产食品。

第九条食品生产企业应当建立健全食品安全管理体系，包括但不限于生产工艺流程的规范、原材料的采购管理、生产设备的卫生维护等。

第十条食品生产企业应当加强员工的食品安全培训和教育，提高员工的食品安全意识和操作技能。

第十一条食品生产企业应当加强食品质量检测，确保生产的食品符合国家和行业标准。

第十二条食品生产企业应当配备足够的卫生设施设备，保持生产场所的清洁卫生，避免污染食品。

第十三条食品生产企业应当建立食品安全追溯制度，能够及时有效追溯食品的生产流程和来源。

第十四条食品生产企业应当遵守国家和上海市相关法律法规，保障食品安全，对违法行为依法给予处罚。

第三章食品销售管理第十五条食品销售单位应当依法取得食品流通许可证，经营合格食品。

第十六条食品销售单位应当建立健全食品安全管理制度，对进货食品进行检验，保证质量符合要求。

第十七条食品销售单位应当设置明显的食品标识和描述，向消费者提供真实准确的食品信息。

上海市食品药品监督管理局关于印发《＜上海市食品安全条例＞等法规规章行政处罚案由分类指南》的通知
【法规类别】行政处罚与行政复议
【发文字号】沪食药监法[2017]150号
【发布部门】上海市食品药品监督管理局
【发布日期】2017.07.27
【实施日期】2017.07.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市食品药品监督管理局关于印发《＜上海市食品安全条例＞等法规规章行政处罚案
由分类指南》的通知
（沪食药监法〔2017〕150号）
各区市场监管局、市食药监局相关直属单位：
为进一步规范本市食品安全行政处罚工作，根据《上海市食品安全条例》、《上海市食品安全信息追溯管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办
法》、《网络食品安全违法行为查处办法》等法规和规章的规定，结合本系统监管实际，我局梳理了《＜上海市食品安全条例＞等法规规章行政处罚案件案由分类指南》，并经2017年局第13次局务会审议通过，现印发给你们，请各单位结合实际试行，并将在试行过程中发生的问题汇总，及时反馈至市局政策法规处。

行政执法实践中，若具体案由与法律法规的规定存在不一致的，以法律法规为执法依据。

特此通知。

附件：《＜上海市食品安全条例＞等法规规章行政处罚案件案由分类指南》
上海市食品药品监督管理局
2017年7月27日
附件：
《上海市食品安全条例》行政处罚案件案由分类指南。

上海餐饮安全管理制度规定第一章总则1.1 为确保上海餐饮业的食品安全，保障消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，特制定本规定。

1.2 本规定适用于上海市行政区域内的所有餐饮服务提供者。

1.3 餐饮服务提供者应遵守本规定，建立健全食品安全管理制度，确保食品生产、加工、销售等环节的安全。

第二章食品安全管理2.1 餐饮服务提供者应设立食品安全管理机构，配备专职或兼职食品安全管理人员。

2.2 食品安全管理人员应具备相应的食品安全知识和管理能力，定期参加食品安全培训。

2.3 餐饮服务提供者应制定食品安全操作规程，包括但不限于原料采购、储存、加工、销售等环节。

第三章食品原料管理3.1 餐饮服务提供者应建立食品原料采购索证索票制度，确保原料来源可追溯。

3.2 食品原料应储存在符合食品安全要求的环境中，定期检查，防止食品变质。

3.3 禁止使用过期、变质或不符合食品安全标准的原料。

第四章加工操作管理4.1 加工操作人员应持有有效的健康证明，定期进行健康检查。

4.2 加工场所应保持清洁卫生，定期进行消毒处理。

4.3 加工过程中应严格遵守食品安全操作规程，防止交叉污染。

第五章销售管理5.1 餐饮服务提供者应确保销售的食品符合食品安全标准。

5.2 销售场所应保持清洁卫生，食品应妥善包装，防止污染。

5.3 餐饮服务提供者应向消费者提供食品安全信息，包括食品成分、过敏源等。

第六章应急处理6.1 餐饮服务提供者应制定食品安全事故应急预案，明确应急处理流程。

6.2 发生食品安全事故时，应立即启动应急预案，采取措施控制事态发展。

6.3 应及时向相关部门报告食品安全事故，并配合调查处理。

第七章监督检查7.1 餐饮服务提供者应接受市场监管部门的监督检查。

7.2 对监督检查中发现的问题，餐饮服务提供者应及时整改。

7.3 餐饮服务提供者应建立食品安全自查制度，定期进行自查自纠。

第八章法律责任8.1 违反本规定的餐饮服务提供者，将依法承担相应的法律责任。

上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市食品安全地方标准管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市食品药品监督管理局•【公布日期】2012.02.10•【字号】沪食药监法[2012]81号•【施行日期】2012.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市食品安全地方标准管理办法》的通知（沪食药监法〔2012〕81号）各分局、市食品药品监督所：为规范上海市食品安全地方标准制（修）订工作，加强本市食品安全地方标准项目管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施中华人民共和国食品安全法办法》和卫生部《食品安全国家标准管理办法》、《食品安全地方标准管理办法》等有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定了《上海市食品安全地方标准管理办法》，经2012年2月6日第1次局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知附件：上海市食品安全地方标准管理办法上海市食品药品监督管理局二〇一二年二月十日附件：上海市食品安全地方标准管理办法第一章总则第一条（目的与依据）为规范上海市食品安全地方标准制（修）订工作，加强本市食品安全地方标准项目管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》和卫生部《食品安全国家标准管理办法》、《食品安全地方标准管理办法》等有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（制定原则）制定食品安全地方标准应当以保障公众健康为宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，充分考虑地方食品特点及饮食习惯，做到科学合理、公开透明、安全可靠。

第三条（管辖）上海市食品药品监督管理局（以下简称市食品药品监管局）负责本市食品安全地方标准的制（修）订、公布、解释、报备以及经费预算等工作。

制（修）订工作包括食品安全地方标准的计划、立项、起草、审查、批准、发布以及修改与复审等。

市食品药品监管局应当会同有关部门对现行的食用农产品质量安全地方标准、食品卫生地方标准、食品质量地方标准和有关食品的地方标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全地方标准。

上海出台史上最严食品安全地方法规作者：来源：《食品与生活》2017年第04期强化从业人员培训考核《条例》将食品安全培训考核范围扩大到全部食品相关从业人员，明确了食品生产经营者应当对食品安全管理人员、关键环节操作人员及其他相关从业人员进行考核。

考核不合格的，不得上岗。

《条例》明确，食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度，患有国务院卫生行政管理部门制定的相关规定中的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

从事直接入口食品工作的食品从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。

加强食用农产品监管《条例》还特别增设了食用农产品一节。

1.明确农产品销售要求《条例》规定，上市销售的肉类产品应当附有检疫合格证明；上市销售的其他食用农产品应当附有产地证明、检测合格证明。

食用农产品批发交易市场开办者应当查验入场销售者的身份证明、入场销售食用农产品的产地证明、检测合格证明或者检疫合格证明。

销售者无法提供食用农产品产地证明、检测合格证明的，食用农产品批发交易市场开办者应当进行抽样检验或快速检测；抽样检验或快速检测合格的，方可入场销售。

2.明确要求建立管理制度农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品的经营者（以下简称“农业投入品经营者”）应当建立经营记录，如实记载购入农业投入品的名称、数量、进货日期和供货者名称、地址、联系方式，以及销售农业投入品的名称、数量、销售日期和购货者名称、地址、联系方式等内容。

记录保存期限不得少于两年。

农业投入品经营者销售农业投入品时，应当向购货者提供说明书，告知其农业投入品的用法、用量、使用范围等信息。

食用农产品生产者应当依法建立农业投入品使用记录，如实记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期。

记录保存期限不得少于两年。

3.明确食用农产品生产经营者的禁止行为《条例》明确规定，禁止在食用农产品生产经营活动中从事下列行为：（1）使用国家禁止使用的农业投入品；（2）超范围或者超剂量使用国家限制使用的农业投入品；（3）收获、屠宰、捕捞未达到安全间隔期、休药期的食用农产品；（4）对畜禽、畜禽产品灌注水或者其他物质；（5）在食用农产品生产、销售、贮存和运输过程中添加可能危害人体健康的物质；（6）法律、法规、规章规定的其他禁止行为。

上海食品安全的规章制度食品安全一直是社会各界关注的焦点之一，在上海，食品安全的规章制度得到了重视和完善。

为了保障广大市民的身体健康，上海制定和执行了一系列的食品安全规章制度。

本文将就上海的食品安全规章制度进行详细介绍和分析。

一、食品安全管理法律法规1. 《中华人民共和国食品安全法》中华人民共和国食品安全法（以下简称《食品安全法》）是我国食品安全的核心法律，对食品安全的管理、监督和法律责任有了明确的规定。

上海市严格按照《食品安全法》的要求，制定了一系列的食品安全细则和规章，以确保食品安全管理的严谨性和科学性。

2. 《上海市食品安全条例》《上海市食品安全条例》是上海市政府出台的食品安全管理地方性法规，从地方层面对食品安全管理进行了规范。

该条例明确了食品经营者的责任和义务，对食品生产、流通、销售等环节提出了具体要求，也详细说明了违规行为的处罚措施。

这一条例为上海市食品安全的规章制度提供了法律支撑和依据。

3. 其他相关规章制度除了《食品安全法》和《上海市食品安全条例》外，上海市还有一系列与食品安全相关的规章制度。

例如，针对特定群体的食品安全管理规定，如婴幼儿配方食品安全管理办法、学校食品安全管理规定等。

此外，针对食品生产企业和经营者的规章制度也有齐全，包括食品生产许可证管理规定、食品经营许可证管理规定等。

二、食品安全监管机构上海市设立了专门的食品安全监管机构，主要负责对食品生产、流通环节的监督管理。

该机构根据《食品安全法》的规定，对食品企业的许可、检验、监督抽检、投诉处理等事项进行监管。

同时，该机构还会根据实际情况制定相应的措施，加强对食品生产、流通企业的监管力度。

三、食品安全监测与风险评估为了确保上海市食品供应的安全性，上海市制定了食品安全监测计划，对市场上的食品进行定期抽样检测。

监测的内容包括食品中的重金属、农药残留、致病菌等。

同时，上海市还进行食品安全风险评估工作，对可能存在的食品安全风险进行科学评估，并采取相应的措施进行预防和控制。

上海市实施《中华人民共和国食品安全法》办法（2011年7月29日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）目录第一章总则第二章一般规定第三章食品生产加工小作坊和食品摊贩第一节食品生产加工小作坊第二节食品摊贩第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关法律、行政法规，结-1-合本市实际，制定本办法。

第二条食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，对其生产经营的食品安全和社会公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第三条市和区、县人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制，统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作，完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障。

市和区、县人民政府设立食品安全委员会，承担下列职责：（一）研究部署、统筹指导食品安全工作；（二）提出食品安全监督管理的政策措施；（三）督促落实食品安全监督管理责任；（四）组织开展重大食品安全事故的责任调查处理工作；（五）研究、协调、裁决有关部门监管职责问题；（六）市和区、县人民政府授予的其他职责。

食品安全委员会下设办公室，承担委员会的日常工作。

乡、镇人民政府和街道办事处根据本办法和市人民政府的规定，做好食品安全监督管理的相关工作。

第四条食品药品监督管理部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全地方标准制定、食品安全-2-信息公布、组织查处食品安全重大事故，并负责对餐饮服务活动实施监督管理。

质量技术监督部门负责对食品生产活动实施监督管理。

工商行政管理部门负责对食品流通活动实施监督管理。

上海市食品安全管理制度一、总则1.1 为保障本市食品安全，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

1.2 本制度适用于本市行政区域内食品生产、流通、餐饮服务、食品添加剂生产和使用、食品相关产品生产等活动。

1.3 食品安全管理工作应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。

二、食品安全风险监测和风险评估2.1 市食品安全监管部门应当建立健全食品安全风险监测制度，对本市食品安全风险进行监测。

2.2 市食品安全风险评估专家委员会负责开展食品安全风险评估工作，为制定食品安全政策和标准提供科学依据。

2.3 食品生产经营者应当配合食品安全风险监测和风险评估工作，提供真实、完整的有关资料。

三、食品安全标准和食品生产许可3.1 市食品安全监管部门应当根据食品安全风险评估结果，制定本市食品安全地方标准。

3.2 食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证，并按照许可范围从事食品生产活动。

3.3 食品生产许可证有效期为5年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前6个月向原发证机关申请延续。

四、食品生产经营管理4.1 食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和责任。

4.2 食品生产经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，确保所采购的食品符合食品安全标准。

4.3 食品生产经营者应当建立并执行食品销售记录制度，如实记录销售食品的相关信息。

五、食品检验和监管5.1 市食品安全监管部门应当加强对食品的检验工作，定期对食品生产经营者进行监督检查。

5.2 食品生产经营者应当依法对所生产经营的食品进行检验，确保食品安全。

5.3 市食品安全监管部门应当建立食品安全信用档案，记录食品生产经营者的信用状况，并依法向社会公布。

六、食品安全事故处理和应急管理制度6.1 市食品安全监管部门应当制定食品安全事故应急预案，建立健全食品安全事故应急体系。

上海食品安全规章制度目录第一章总则第一条为了保障人民群众的身体健康，确保食品安全，加强食品安全监管，根据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于上海市食品安全监管工作，包括食品生产、加工、销售等环节的监督管理。

第三条上海市食品安全监管部门是本市食品安全监管的主管部门，负责组织实施食品安全监督管理工作，指导协调相关单位开展食品安全监督检查和监测评估。

第四条上海市各级食品安全监管部门应当加强与相关部门的协作与衔接，建立健全食品安全监管工作协调机制和信息共享机制，共同维护食品安全。

第五条上海市食品安全监管部门应当充分发挥社会监督作用，接受社会各界的监督，保障食品安全法律法规的实施。

第六条上海市食品安全监管部门应当建立健全食品安全监督管理制度，严格执行，不得违法违规。

第二章食品生产监督管理第七条食品生产企业应当依法取得许可证，保证生产过程符合食品安全标准。

第八条食品生产企业应当建立健全食品生产质量管理制度，确保食品生产过程的合法合规。

第九条食品生产企业应当加强对食品生产人员的培训和管理，提高从业人员的食品安全意识和知识水平。

第十条食品生产企业应当建立完善的食品安全监测体系，对原料、生产过程和成品进行监测，确保食品安全。

第十一条食品生产企业应当配备专业人员负责食品安全管理工作，确保食品安全相关工作的开展。

第十二条食品生产企业应当主动接受食品安全监督检查，配合相关部门的监督管理工作。

第十三条食品生产企业应当建立食品召回制度，及时消除食品安全隐患，保障消费者的权益。

第十四条食品生产企业应当建立完善的食品安全责任追究制度，对产品质量问题承担相应责任。

第三章食品销售监督管理第十五条食品销售企业应当依法取得许可证，确保食品销售环节符合食品安全标准。

第十六条食品销售企业应当建立完善的食品安全管理制度，加强对销售环节的监督管理。

第十七条食品销售企业应当建立完善的食品安全信息追溯体系，确保销售过程可追溯。

上海市⾷品安全条例（全⽂）上海市⾷品安全条例（全⽂） 上海市⾷品安全条例于上海市第⼗四届⼈民代表⼤会第五次会议于2017年1⽉20⽇通过，下⾯是条例的详细内容。

上海市⾷品安全条例 (2017年1⽉20⽇上海市第⼗四届⼈民代表⼤会第五次会议通过) 第⼀章总则 第⼀条为了保证⾷品安全，保障公众⾝体健康和⽣命安全，根据《中华⼈民共和国⾷品安全法》(以下简称《⾷品安全法》)等有关法律、⾏政法规，结合本市实际，制定本条例。

第⼆条本市⾏政区域内⾷品、⾷品添加剂、⾷品相关产品的⽣产经营，⾷品⽣产经营者使⽤⾷品添加剂、⾷品相关产品，⾷品的贮存和运输，以及对⾷品、⾷品添加剂、⾷品相关产品的安全管理，应当遵守本条例。

本市⾏政区域内⾷⽤农产品的⽣产、贮存和运输、市场销售，农业投⼊品的经营、使⽤，应当遵守本条例的有关规定。

第三条本市⾷品安全⼯作实⾏预防为主、风险管理、全程控制、属地监管、部门协作、社会共治的原则，建⽴和完善科学、严格的监督管理制度。

第四条⾷品⽣产经营者对其⽣产经营⾷品的安全负责。

⾷品⽣产经营者应当依照法律、法规、规章和⾷品安全标准从事⽣产经营活动，建⽴健全⾷品安全管理制度，采取有效措施预防和控制⾷品安全风险，保证⾷品安全，诚信⾃律，主动公开相关信息，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第五条市、区⼈民政府对本⾏政区域的⾷品安全监督管理⼯作负责，统⼀领导、组织、协调本⾏政区域的⾷品安全监督管理⼯作以及⾷品安全突发事件应对⼯作，建⽴健全⾷品安全全程监督管理⼯作机制和信息共享机制。

区⼈民政府应当依照国家和本市有关规定，明确乡、镇⼈民政府和街道办事处的⾷品安全管理职责，督促、指导乡、镇⼈民政府和街道办事处做好⾷品安全⽇常⼯作，形成基层⾷品安全⼯作合⼒。

第六条市、区⼈民政府设⽴⾷品药品安全委员会，在⾷品安全⽅⾯承担下列职责： (⼀)研究部署、统筹指导⾷品安全⼯作; (⼆)制定⾷品安全中长期规划和年度⼯作计划; (三)组织开展⾷品安全重⼤问题的调查研究，制定⾷品安全监督管理的政策措施; (四)督促落实⾷品安全监督管理责任，组织开展⾷品安全监督管理⼯作的督查考评; (五)组织开展重⼤⾷品安全事故的责任调查处理⼯作; (六)研究、协调、决定有关部门监督管理职责问题; (七)市、区⼈民政府授予的其他职责。