项目前期及招标阶段的工程造价咨询服务
1、工程建设项目的阶段划分及各阶段对造价的影响
建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程。按照建设程序，一个建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程，大体可以分为四个阶段：项目的策划和决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目建成和总结阶段，而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成的一个工作过程。
工程建设项目阶段划分（依据《建设项目全过程造价咨询规程》CECA/GC4-2009的划分方法）
2、全过程造价控制产生的背景
从大量的建设项目案例来看，工程建设中存在一种很普遍的“三超”现象，即竣工结算超施工图预算、施工图预算超设计概算、设计概算超投资估算。这是一个十分严重的问题，对基本建设项目的立项、建设和验收等都造成了不良影响，影响了项目的正常开展，制约了经济的发展。这一现象的发生当然与工程项目实施过程中的物价上涨等客观因素有关但更多的还是管理不到位等主管因素，主要体现在以下方面：
2.1投资者没有做好项目前期研究工作，没有长远的发展战略及投资战略，对项目的定位不准，没有认真做好项目建议书及可行性研究报告，就盲目上项目，最终导致投资额上涨。可行性研究报告的深度不够，投资估算准确度较差、漏项，对投资额估计不足，项目的初始阶段投资估算值偏低。随着项目实施的不断深人，需要增加新的内容，最终导致投资额不断断提高，建设成本提高，项目建成后亏损。
2.2在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑得较少，缺乏多方案比较论证和技术经济分析，或重技术轻经济，技术与经济相脱节等，造成投资估算保守；或出于业主的某种压力，如有的业主在资金筹措和报批项目时投资额受到限制，要求在功能基本不变的情况下降低投资估算，编制工程造价时不坚持原则，背离价值工程原理，按照业主的意意图进行投资估算编制。从而导致投资估算值偏低。
2.3招投标阶段。没有进行认真的招标策划，招标文件中对与造价有关的条款没有认真考虑或考虑不周，给后期合同管理带来困难，而且容易引起中标单位索赔。工程量清单编制质量较差，工程量不准且项目特征描述与图纸不吻合；招标控制价设置不合理等。
2.4施工阶段。
2.4.1合同管理不严。承发包双方未严格履行合同的现象较为普遍, 出现问题随意调整合同或签补充协议，推翻原合同。
2.4.2设计变更。前期设计不到位，施工中随意变更。
2.4.3现场签证。现场签证控制不严或对签证的审查不到位，随意签证、胡乱签证
2.4.4材料变更、代换，随意提高装修标准。
2.5思想认识不够，只重视事后控制工程造价的审核,忽视事前和事中工程造价的控制.
从目前的现实我们也可以看到，一谈到工程造价的管理和控制，大家便习惯地想到是工程预决算，即预算人员根据已经确定的图纸计算工程量、套用定额、计取费用、或在施工结束后根据图纸、施工组织设计以及现场签证等资料编制竣工决算。这固然是必要有用的，但要看到，当概预算人员编制概预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，这时长人员所做的工作只是计算变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。而假如项目在经济上就是不合理的、决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优；假如施工组织设计或通过招投标确定的承包合同价不合理或不经济，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能被动地反映设计和施工所花的费用，这显然是片面的、不够的。
2.6建筑工程造价管理只重视建筑造价的管理而忽视了整个工程项目造价的管理。
只重视建筑安装造价管理,忽视整个项目的造价管理,致使许多工程项目都没有系统完整的项目造价资料,无法为后来的项目提供借鉴。目前,在一些工程项目的投资失控现象中,工程直接费以外的其他费用失控比例较大。
因此，要想有效地控制建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，则必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。
3、目前存在的全过程造价控制的形式及其关系
政府审计（政府审计部门主导或财政评审主导）
内部审计（企业内审部门主导）
社会审计
3.1跟踪审计（政府审计部门主导）
建设项目跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员（含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员）运用审计技术，依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。目的是有效控制和真实反映工程造价，维护合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益。其作用分为审计监督和咨询服务两个方面，重在监督。
3.2财政投资评审（政府财政部门主导）
财政投资评审，是指各级财政部门运用专业技术手段对财政性资金投资项目的概算、预算、决算进行政策性、技术性、经济性的评价审查及对投资项目效绩进行评价的行为。
3.3企业内部成本控制（企业成本部门或内审部门主导）
项目的成本控制,是指项目管理者在项目成本形成的过程中,根据事先制订的成本计划,对项目日常发生的各项生产经营活动按照一定的原则进行控制。在成本控制实施过程中采用专门的方法进行指导、调节、限制和监督,并对发生的偏差或问题进行分析研究,查明原因,
并及时采取措施,不断调整、完善。
无论是哪种造价控制形式都有一个共同点，那就是控制单位因为人员数量、业务能力方面的限制，一般会在社会上找中介公司为其时限造价控制目标服务，也就是我们常说的造价咨询服务。造价咨询服务的内容和形式随委托方的要求不同而不同，但都是要求工程造价咨询单位运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等阶段中的一个或多个阶段工程造价管理的最佳途径而提供智力服务。
3.4造价咨询单位对全过程造价控制参与的程度，视委托方的要求而不同，但分析这些年的情况还是可以看出，造价公司对工程造价控制的参与阶段是逐渐前移：
2019年以前，基本是竣工结算审核；
2019年下半年开始跟踪审计，从施工阶段开始参与施工过程中的设计变更、现场签证、进度款支付、材料及设备询价、竣工结算审核，个别项目实行预算审核，结算时只调整变更、签证及材料价格；
2019年开始从招投标阶段参与编制工程量清单，再加上施工阶段的现场控制和结算审核，个别项目需要编制标底或拦标价；
2009年08清单规范开始实施，招标阶段的参与变成了工程量清单和招标控制价的编制，施工阶段控制和竣工结算审核的任务没变，很少参与前期的控制；
今年已经出现了一个明显的变化，一些政府工程要求我们参与的阶段前提至设计阶段，编制设计概算或优化设计方案，如山东书城、省高检司法鉴定中心、市畜牧局检验检疫中心、山东省煤田地质局综合楼等；甚至个别项目还是从投资估算开始，如济宁中弘项目。
4、建设工程造价的动态控制
工程造价的形成过程
5、全过程造价咨询服务对造价人员的素质要求
5.1造价知识
5.2法律知识
5.3合同知识
5.4团队精神
5.5奉献精神
5.6一定的沟通协调能力
5.7懂施工知识
5.8项目负责人/项目经理要求：
对造价知识一专多能
较强的大局观
较强的沟通协调能力
6、前期策划阶段的造价控制
6.1投资估算的编制与审查（方案设计阶段）
投资估算的主要工作内容为计算和确定建设项目总投资，即计算和确定建设项目的建安工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税；估算建设项目的流动资金。
投资估算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理，深度应满足建设项目决策的不同阶段对其进行经济评价的要求。
投资估算的编制与审查的工作内容、文件组成、费用构成、编审依据、编审方法、格式要求和质量标准应依据《建设项目投资估算编审规程》CECA/GC1-2019的有关规定进行。
投资估算审核主要是审核投资估算编制所采用的编制依据的全面性、时效性和准确性；审核投资估算方法选择的适应性、科学性；审核投资估算编制内容与要求的一致性；审核投资估算的费用项目的准确性、全面性和合理性，避免在投资估算编制中出现费用的重复或遗漏。
投资估算的编制方法：生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法。可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法。
6.2建设项目的经济评价（方案设计和初步设计阶段均需要进行）
建设项目经济评价应按国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法和参数》规定的方法和表格编制。工程造价咨询企业承担全过程工程造价管理咨询建设项目经济评价工作的主要内容为财务评价。一般项目仅要求进行财务评价，部分特殊的工业项目有时还要求进行国民经济评价。财务评价主要内容包括财务评价基础数据与参数选取、销售收入与成本
费用估算、财务评价报表编制、盈利能力分析、偿债能力分析、不确定性分析、财务评价结论。国民经济评价主要内容包括影子价格及评价参数选取、效益费用范围与数值调整、国民经济评价报表编制、国民经济评价结论。
财务评价的内容应包括财务分析与财务评价两个部分，财务分析与评价工作包括项目盈利能力分析、清偿能力分析和不确定性分析。建设项目财务评价应遵循《建设项目经济评价方法和参数》中规定的程序。
建设项目盈利能力分析应通过编制全部现金流量表、自有资金现金流量表和损益表等基本财务报表，计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资收益率等指标来进行定量判断。
建设项目清偿能力分析应通过编制资金来源与运用表、资产负债表等基本财务报表，计算借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等指标来进行定量判断。
建设项目的不确定性分析应通过盈亏平衡分析、敏感性分析等方法来进行定量判断。
7、设计阶段的造价控制
7.1初步设计阶段设计概算及修正设计概算的编制与审查
7.1.1设计概算的编制是在设计阶段段对建设项目投资额度的概略计算和确定，设计概算投资额应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，设计概算是设计文件的重要组成部分。
设计概算的审核是对设计概算编制依据的合法性、时效性、适用性和概算报告的完整性、准确性、全面性进行检查、核对，确保设计概算编制正确合理。
调整概算的编制是指由于某些原因原设计概算额不能满足建设项目实际需要时，按照一定的要求和程序编制调整概算，并须经原概算审批部门的重新审批。
设计概算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理。设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目实际投资；设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；还应按项目合理工期预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响；建设项目总投资还应包括投资方向调节税和铺底流动资金。
设计概算的编制方法：设计概算的编制应采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制形式。当建设项目为一个单项工程时可采用单位工程概算、总概算二级概算编制形式。其中建筑单位工程概算可用概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等方法编制；设备及安装单位工程概算可按预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等方法编制。目前山东省一般采用概算定额法。
7.1.2设计概算的编制与审核应依据《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2019中关于工作内容、文件组成、费用构成、编审依据、编审方法、格式要求和质量标准的有关规定进行。
7.1.3设计概算的审核应审核设计概算编制依据的合法性、时效性、适用性和概算报告的完整性、准确性、全面性；审核设计概算编制的工程数量，应达到基本准确、无漏项。编制深度应符合现行编制规定，采用定额取费标准正确，选用价格信息符合市场情况，计算无错误，经济指标分析合理、计价正确。
7.1.4设计概算批准后，一般不得调整。由于某些原因需要调整概算时，由建设单位调查分析变更原因报主管部门，审批同意后，由原设计单位核实编制调整概算，并按有关审批程序报批。影响工程概算的主要因素已经清楚、工程量完成了一定量后方可调整，一个工程只调整一次概算。调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算应对工程概算调整的原因作详尽分析说明，所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比，并编制调整前后概算对比表，分析主要变更原因。
7.2初步设计阶段协助委托方进行方案对比及指标测算
7.3设计阶段造价控制方法：限额设计、价值工程优选方案、改变设计取费方式、设计招标、采用标准化设计或套图
7.4施工图预算的编制：现在一般用招标控制价代替，很少单独做施工图预算，其有关要求同招标控制价编制。
8、招投标阶段的造价控制及招标文件审查
8.1招标策划及招标文件草稿的拟定与审查
在施工招标策划过程中应明确以下问题：
8.1.1承发包方式的选择；承发包模式有很多，如EPC模式、PMC模式、TCK模式等，这些都属于项目管理的不同模式，本条提到的承发包方式是指对施工承包商的承发包方式。施工承发包方式通常分为施工总承包和单项工程承包。施工总承发包是指对建设项目的施工总承包，单项工程承包是指按标段划分或按单项工程、单位工程的施工承包，与分包不同之处在于发包方是非施工承包商。施工总承包和单项工程承包两者在施工管理方面的权利、义务以及投标报价范围上存在区别。
8.1.2招标工程范围的界定；招标工程范围的界定是指明确招标工程图纸范围、专业工程范围、标段划分界面及分包工程范围等。
8.1.3标段的划分；标段的划分应根据建设单位的要求、项目的规模、承发包方式、施工技术难度、工程进度要求、施工成本限度及施工单位的能力等多种因素确定
标段大小：工程规模和工期要求、市场惯例及接受程度、施工企业的施工能力、当地市场的竞争格局
资金来源：资金管理和分配的需要
技术层面要求和设计的相对独立性：项目类型、设计风格协调
工程管理力量和现场条件：现场管理协调、临时设施安排
专业工程：工程承包管理模式；是否分包，应注意与当地政府的有关规定相吻合。
8.1.4招标方式和招标组织方式的选择
A、招标条件：工程施工招标应当具备一定的条件招标法第八条
B、招标组织方式的选择：自行招标、委托招标
满足招标法第十一条规定的自行招标条件，才可以自行招标，否则均应采用委托招标
C、招标代理机构的选择：招标确定、直接委托
D 、招标代理费的计取：国家计委计价格（2019）1980号文差额累进费率计算
招标代理费的支付：招标单位支付、中标单位支付，不论由谁支付，该项费用最终都是由业主买单
E、招标方式的选择：
工程招标：公开招标、邀请招标；采用邀请招标、不进行招标的条件——招标法实施条例第八、九条规定
货物招标：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购
8.1.5选定合同形式：总价合同、单价合同
合同类型设置时应考虑的因素：
（1）根据招标人对项目风险进行评估(从①采购规模、②需求的类别和技术复杂程度、③采购条件的成熟度、④合同履行期限四个方面评估风险大小)；
（2）考察市场的竞争情况(投标人数量多少)；
（3）招标人/投标人通过合同计价类型的选择、合同条款的选择以及规避风险的手段合理分担招标人/投标人的风险。
根据各专业特点以及工程图纸设计深度，合同形式的选定及适用范围如下：固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同、成本加酬金合同。
（1)固定总价合同。合同的工程数量(没有数量，取决于图纸)、单价(用于变更和支付)及合同总价固定不变，由承包人包干，除非发生合同内容范围和工程设计变更及约定外的风险。
适用：规模小、工期短、技术简单、设计到位。
（2)固定单价合同。合同的各分项工程数量是估计值，合同履行中，将根据实际发生的工程数量计算调整，而各分项工程的单价是固定的，除非发生工程内容范围、数量的大量变更或约定以外的风险，可以调整工程单价。
适用：数量难以确定。
（3)可调价格合同。可调价格合同又可以分为可调总价合同(工程数量是固定的、合同没有工程量)和可调单价合同(工程数量是预估可调整的)。两种合同的总价和各分项工程的单价可以按照合同约定的内容范围、条件、方法、因素和依据进行调整。
适用：规模大、技术复杂、工期长，总价：设计到位；单价：量无法确定，共同原因：人材机市场价格波动大。
（4)成本加酬金合同。合同价格中工程成本按照实际发生额确定支付，承包人的酬金可以按照合同双方约定的工程管理服务费、利润的固定额计算，或按照工程成本、质量、进度的控制结果挂钩奖惩的浮动比例计算。
8.1.6选定计价方式：定额计价、清单计价
定额计价：采用定额计价的一般做法是：先计算工程量，套定额计算直接费，然后以费率的形式计算间接费，最后再确定优惠幅度，或直接对其他直接费费率、间接费费率、利润率进行浮动，从而得到最终报价。这其中定额是有明确的规定，不得变动，体现政府定价的特点。在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一种标准的“定额直接费”或“定额人工费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的“取费标淮”进行计算。其所产生的弊端有：
（1）反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序，只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成，体现不出工程造价管理的清晰思路，实施起来容易混淆。
很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底“碰”上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理。
（2）不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好价格低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。虽然政府最近做了调整，允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费，但是如果一方不同意，所投入的费用就不能收回。因此，这种方法操作起来不好掌握，容易造成工程质量不优业主不满意，创优质工程施工企业投入必须加大，两者之间的矛盾显而易见。
（3）不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费”，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。同时从理论上讲，一样的图纸套用一样的定额，按一样的信息价计算，所得的结果应该是一样的。但是由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底“碰”上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理。
采用工程量清单计价的法律法规依据：
（1）建设部第10 7号部令发布了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。
（2）现行《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2019）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2019）第1.0.3都规定：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称“国有资金投资”）的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。按照法律、法规规定必须实行招投标的非国有资金投资的工程建设项目，应采用工程量清单计价。其他工程建设项目，宜采用工程量清单计价。
采用清单计价的常用做法：
单体工程的承包方式：土建、室内安装工程分部分项工程采用工程量清单综合单价包干；措施费（含其它项目费）采用建筑面积单方造价（报价户型采用固定总价）包干；室内精装修和室外装饰工程单独发包采用全费用综合单价包干的承包方式。
室外工程（含道路、管网、园林、绿化等）：分部分项工程采用工程量清单综合单价包干；措施费（含其它项目费）采用总价包干。
8.1.7选定主要材料（设备）的采购方式
甲方供应、甲定乙供（甲指乙供）、甲控乙供、乙方自购
A、甲方供应：甲方自行采购并供给施工单位使用。适用于单价高、通用性较强、使用量较大的材料设备，如商砼、钢筋、主要装饰材料、电梯、电线电缆等。采用甲方供应材料的目的：
集约方式规模采购有利于市场竞争降低材料设备的造价和采购成本；
可以有效控制主要材料设备的质量
B、甲定乙供/甲指乙供：甲方指定品牌及价格，承包商与指定品牌供应商签订双方或三方（含甲方）合同。主要适用于材料、设备的品牌、规格较多，且不同品牌、规格之间单价、质量等相差加大的材料、常用语装饰材料、电气、卫生洁具等。
C、甲控乙供：甲方限定品牌，承包商在限定范围内采购。适用于用量较大、但市场较成熟、品牌和价格差异不大的材料设备，如给排水管、外墙勾缝剂、外墙面砖粘贴剂等。
D、乙方自购：甲方没有限制，承包商自行采购。适用于产品质量差异较小、价格差异不大的低质高耗量材料，如砂、石、砌筑用砖等。
E、材料供应的处理原则：“甲控”“甲指”及“甲供”材料及设备的划分应视项目具体情况进行微调，原则上能采用“甲控”“甲指”的方式就不采用“甲供”的方式，能采用“甲控”的方式就不采用“甲指”的方式。
8.1.8初步确定投标人入围方案
投标人资格要求：是否采用资格预审
评标办法：经评审的最低标价法、综合评估法
评标细则：
中标人的产生：评标委员会直接确定、评标委员会推荐前三名等
9、工程量清单的审查
工程量清单审查的重点
基于工程量清单的重要作用，管理人员对于工程量清单的编制情况必须严加审查。工程量清单审查的重点
（1）编制说明中的编制范围、依据是否与招标文件一致；
（2）钢筋、砼等主要材料含量指标是否与类似工程相符；
（3）分部分项工程项目名称设置是否简洁、清晰，不至于引起投标单位歧义；项目特征描述是否简单明了、清楚，满足投标单位报价要求；
（4）措施项目设置是否与工程实际相吻合，特征描述能否满足报价要求；
（5）专业暂估价项目是否与招标文件相一致；
（6）规费、税金项目是否与工程所在地政府规定相符。
10、招标控制价的审查
招标控制价的作用：招标控制价是在工程招标发包的过程中，由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价规定，按设计施工图纸计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。其实质就是通常所称的标底。
国有资金投资的工程在进行招标时，根据《中华人民共和国招标投标法》第二十二条二款的规定，“招标人设有标底的，标底必须保密”。但由于实行工程量清单招标后，由于招标方式的改变，标底保密这一法律规定已不能起到有效遏止哄抬标价的作用，致使中标人的中标价高于招标人的预算，对招标工程的项目业主带来了困扰。因此，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价，作为招标人能够接受的最高交易价格。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
招标控制价的编制：一般情况下，建设方应把招标控制价交给有资质的工程造价咨询公司编制（最好是和清单编制单位是同一家）管理人员的主要任务是审查该清单。。
招标控制价的审查：基于招标控制价的重要作用，为避免招标控制价设置不合理而带来的一系列问题，管理人员必须对造价咨询单位编制的招标控制价严加审查。招标控制价审查的重点：
（1）编制说明中的编制范围、依据是否与招标文件一致；
（2）主要材料的单价是否与招标文件规定、市场行情相符；
（3）综合单价中考虑的风险范围是否合理；
（4）主要清单项目组价时定额套项是否有误；
（5）主要经济指标是否与类似工程相近；
（6）措施项目所拟定的施工方案是否能够满足施工需要。
11、招标文件的编制与审查
招标文件是进行招标工作所必需的重要文件，它向未来的投标人提供与工程有关的一切情况、投标应注意的一切事项和评标的具体标准。它既是投标单位编制投标文件的依据，又是业主与中标单位签合同的基础。所以招标文件须内容明确、周到、合理、合法、文字严密、规范。
招标文件中细化合同条款，对造价控制有非常重要的作用，它是预先控制工程造价所采取的必要措施。
招标文件的审查是对招标文件是否符合招标策划的检验，应由工程、成本、合约、采购等多部门联合审查，必要时应由律师参加。
12、招标文件中主要合同条款的编制与审查
工程造价控制的重点应放在合同确定、调整及完善工程变更的条款上。对于通用条款中的以下部分应注意根据实际情况调整：
（1）、通用条款中关于合同组成文件及解释顺序；
（2）、通用条款中关于材料采购保管费、检验试验费的约定；
（3）、通用条款中关于先付钱后交付工程的约定；
（4）、通用条款中关于保险的约定；
（5）、关于监理工程师的职权与现场管理人员的职权；
（6）、关于发包人工作和承包人工作中需要发包人单独支付费用的部分；
（7）、关于违约责任；
（8）、关于工程结算，是否执行有关规定，对于结算资料的提报要求，内部流程的要求，是否设立竣工资料保证金；
（9）、关于合同价款与进度款支付的约定；
（10）、关于不可抗力的约定；
（11）、关于安全施工方面的费用处理。
在合同中可以根据工程实际情况增加以下条款：
（1）新增项目单价的形成
（2）竣工结算时间要求，竣工结算资料的提供时间、内容和格式要求
（3）造价咨询单位审计费的规定及其他相关单位的费用处理
（4）如有单独发包项目时总包服务费的计取和应提供的总包管理服务内容。
（5）对于在施工阶段容易引起工程签证的项目，一定要在招标文件的有关条款中加以明确处理方式。
（6）重要合同条款的确定。关于工期、质量、造价这三个方面的合同条款，是施工合同最重要的内容。实践中关于开竣工日期的界定；参加验收的单位、人员，采用的质量标准、程序及产生质量争议的处理：对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更，现场签证、材料价格的签发、确认：对工程进度款和竣工结算所需要的文件、程序和效力进行等上述问题必须进行明确具体的规定。
造价预算容易遗漏的100项
1、在平屋面保温屋面中排汽孔
2、楼梯栏杆中的预埋铁件
3、油漆、涂料施工用脚手架
4、预制板梁砼：板梁封头砼、运输、安装
5、钻孔灌注桩：入岩深度的钻孔（该项目市政和公路定额项目包含内容差距很大）
6、户内管道安装的吹扫容易遗漏
7、室外管道安装的超高费
8、角钢的制作安装及其主材费用
9、沟槽土方单侧弃土的系数容易遗漏10、外运土的人工系数忘记乘11、电缆、电线等上清单只是提供净工程量，在组价时还得加上预留、弯曲、损耗等长度12、在配电柜安装清单中基础型钢容易漏13、给排水上管道安装清单中套管容易漏14、风管穿墙的封堵15、调节阀试压冲洗临时短管制作安装。16、设备安装吊装机具摊消。17、工艺管道安装中法兰安装的螺栓是未计价材料。18、安装部分：高层建筑增加费计算的基数包括6层或20m以下的全部人工费。在高层建筑同时又符合超高施工条件时，高层建筑增加费和超高增加费是叠加计算的。19、屋脊线、盖板！主要是零星部件！20、一些零星的、小型构件砼容易漏算；21、屋面分格缝，特别有架空隔热层时，水泥砂浆找平层有分格缝，而且在隔热板上也要做分格缝；22、一些规范要求的也容易漏项，比如：墙长超过5米时要增设构造柱，墙高超过4米时要增设压梁；23、设备安装加垫铁、管道安装时支架制作、安装、油漆防腐；24、通风管道安装的帆布接口；25、
楼梯间顶层满堂脚手架、屋面分格缝、设计说明中构造要求以及一些室内外零星构件。26、外墙抹灰分格嵌缝有相应的定额子目，所用材料不同，应套用相应的子目27、板的负筋分布筋很容易漏，因为图纸根本没反映。除了要看下工地看看以外，没别的办法。28、在挖土方工程中，现在的计价表，挖湿土方的****费未计入（以前的定额是包含），现在归入在措施项目中，即第二十一章施工排水、降水、深基坑支护章节内。在编制时，不要忘了啊！
29、各种建筑的伸缩缝：屋面的分格缝、外墙与散水交接的沥青嵌缝30、构造柱的突出部分；31、预制板间的现浇带；32、打预制桩的，桩头、接桩、送桩等。33、钻冲孔桩的，钢护筒、入岩增加费、操作平台、砼是采用水下砼浇筑。34、钢板桩打、拨分开套子目、在基坑作业和在坑上作业的系数。35、没有详细的布置图，但图纸说明中提到的项目。如填充墙的构造柱、砌体加筋等。36、措施项目费用的大体积砼的测温费。37、土建工程为二装的预留预埋件。38、土建工程中窨井、化粪池项目如套综合定额，别漏了其中相应的措施项目，如挖湿土排水费、基坑排水费及脚手、模板费等。39、暖通工程中容易遗留的项目：1）空调风管阀门、静压箱，风机盘管回风箱的保温；2）设备本体与管道连接中的法兰；3）屋面水系统管道中的土建支墩；4）末端设备采用的减振措施。40、合同文件并不是一张纸，包括投标文件等，施工组织设计直接影响措施费的构成，按照规范施工则是合同内容之一。比如投标时按24小时连续施工考虑，夜间施工措施费就不能不考虑，噪声等环境保护费用也不是简单的费率就可以代替的。再比如设计图纸规定用PE给水管，但并未说明屋面部分要采取什么措施，按规范PE管不能爆晒，应有保护措施，报价时就应该考虑。另外，定额和规范不符时，应以规范为准，因为验收以规范为准。41、对清单项目和下挂定额子目的衔接不能完全掌握（包括工程量计算规则、工作内容等）。定额有计算规则，清单有计算规则，两者必须一致。比如前面多次有人提到的管道支架和穿墙套管，按清单是应该计算，不过室内管道安装定额通常都包含支架和套管（各地规定有不同），再计算就重复了。42、楼梯石材踏步开槽容易漏掉，墙面装饰不同的装饰材料接缝处理，顶棚扣板四周压线易漏算。43、土建里面的：人机配合挖土有个系数，湿土也有系数。-0.06位置的防潮层。44、土建中还有个东西容易忘，就是支撑钢筋用的马凳，实际施工中这个也是不小的数字，而且很烦。45、土方类别及运距；46、洞内、地下室内等需照明施工的人工费增加40%；47、构造柱圈过梁模板砼计算；48、管桩桩芯砼、送桩及试验桩的计算、管桩长度应计桩尖长度；49、砖砌栏板1/4、1/2厚定额按900考虑，每增加或减少人材机需调整；50、桩芯圆钢板、预埋铁件等刷防锈漆等；51、不规则墙面抹灰、墙面钉钢丝网等人工增加；52、墙面抹灰垂直高度超高抹灰厚度调整；53、电气竖井桥架工程量统计有出入，原设计没有具体的安装大样图，由预算人员根据经验自行考虑安装方式。54、高大厂房安装所用脚手架费用。一般钢结构不搭设脚手架。55、钢筋工程中的垫铁可算在钢筋工程中？(按各地情况)。56、抹灰工程中用的那个铁丝网山东省2019版消耗定额已单设子目，进入直接工程费。57、脚手架费用应以被批准的施工组织设计中的做法计算。58、装饰中的门的特殊五金，尤其是防火门。59、容易把室外台阶的底面抹灰漏掉。60、容易漏大体积砼里设置的金属导热管。61、不同砼等级浇筑时设置的快易收口网62、在做装饰装修时清单项目多是按完成面计算的。很多项目看起来是完整的，如果不仔细看设计图纸和施工规范及招标文件是很容易漏算，导致清单组价不合理。63、夹板基层的防潮防火及防虫等处理，石材防潮处理，石材、抛光砖等边角磨边抽槽等细部处理，浅色的石材做地面多用白水泥等。较高的天花吊筋的反撑措施及防护，特殊装饰部位按设计要求拼接时需裁减材料时的损耗等。
64、梁高超过700MM和墙的对拉螺栓。65、框架柱部分的砌体加固。66、基础满堂脚手架。
67、梁板墙增加的单项脚手架。68、外墙抹灰中的分格嵌缝项目，一般的也较容易疏忽的。
69、脚手架项目中的油漆刷浆用脚手费容易不计的。70、加气块墙面处理。71、以投影面积计算的砼工程（楼梯、阳台等）中砼含量大于定额含量应调整。72、管道与自控专业接口
部分，取源部件可能会出现多算。73、脚手架的搭拆容易漏项。74、照明系统灯具安装超高费和其系统调试很容易遗忘。75、楼梯间的最上段，记取的脚手架费不同下边。76、防水材料附加层厚度的调整。77、散水的油膏灌缝。78、楼梯预埋件。79、卫生间等墙体上的砼翻边（当然此类属于划分问题，未算部分往往在墙体中计入了，可是在编制清单中这是个醒目的问题哦）。80、地下室工程中的照明费用。81、女儿墙变形缝的沥青麻丝。82、预埋铁件。83、出屋面烟囱。84、阳台处的雨水管。85、清单投标报价中，预制构件以个计价时，预制构件上的预埋铁件。86、回填土中的挖土和运土。87、挖土（挖槽或挖坑）中的运土。
88、基础垫层。89、木制作的油漆。90、砖基础防潮层。91、土方人工清底时的难度系数。
92、室外工艺管道安装时的脚手架费用。93、钢结构焊接的无损检测费用。94、工艺管线的穿墙套管封堵。95、沉降观测点的钢筋头及所用的人机费。96、加气块墙面处理。96、人工费调整。97、基础大放脚顶面防腐。98、细石混凝土地面中的混凝土强度调整。99、门窗中的油漆及五金。100、安装工程电缆熔接手套的主材价格。
关于建筑工程造价软件在预决算实践中的 创新应用 实践中将建筑工程造价软件与《建筑工程造价》课程紧密融合，发挥了建筑工程造价软件的应用优势取得了事半功倍的效果。归纳出了工程造价软件与《建筑工程造价》课程融合的教学方法及教学模式。探索出一条提高建筑工程造价技能的新路，有利于实现培养目标。 一、建筑工程造价中软件应用的必要性 随着我国基本建设投资的日益增加，建筑工程项目规模日趋增大，工程管理越来越复杂，紧靠传统的手工计算，已经无法满足快速、准确完成招标控制价或投标报价编制等建筑工程造价管理工作需要，迫使造价工作人员必须提高工作效率，进行团队合作，合理有效利用资源，造价软件恰好满足了造价人员的需要。 造价软件在工程造价领域的应用，可以大幅度地提高工程造价人员的工作效率，减轻造价人员的劳动强度，具有非常高经济效益和社会效益；有助于企业建立完整的工程资料库，便于进行各种历史资料的保存、整理与分析，从而为造价的科学管理与决策提供基础资料；能快速、准确地完成工料分析任务、进行人、材、机的价差调整，实现实时动态的造价管理。造价软件作为建筑行业信息化的基础业务，经
过十多年的发展已经得到广泛应用。 二、建筑工程造价软件的现状 随着计算机软硬件技术的不断发展，工程造价软件的应用已经非常广泛，随着面向全过程的工程造价软件的应用和普及，它必将为企业和全行业带来更大的社会效益和经济效益。 工程造价软件主要包括工程量计算软件、钢筋计算软件、工程计价软件、评标软件等，主要用户是建设方、施工方、设计、中介咨询机构及政府部门。常见的造价软件有广联达、鲁班、神机妙算件、PKPM（中国建筑科学研究院）、清华斯维尔。这些软件的应用，基本可以解决目前的概造价编制、概造价审核、工程量计算、统计报表以及施工过程中的造价的问题，也使我国的造价软件进入了实用阶段。 （一）算量软件 目前的算量软件已经达到了实用的阶段，由于设计与造价软件之间不能兼容，造成现成的设计模型不能直接导入，造价人员要重新建模，造成重复劳动。当前亟待解决的是造价软件对CAD的兼容性，做到能够直接读取设计数据，将CAD设计图形转化成造价模型，快速计算工程量，使统计效率和准确性大幅度提高。 建筑工程量计算工作就在工程造价管理工作中占有重要地位，并消耗了工程造价人员大量的时间和精力。自动
附件 1 湖北销售分公司建设项目 工程造价管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强湖北销售分公司建设项目工程造价管理，规范建设项目可研投资估算、初步设计概算、施工图预算和招投标项目标底与报价以及工程结算的编制与审查工作，合理确定、有效控制工程建设投资，提高投资效益，根据国家和上级公司相关规定，结合公司工程造价管理实际，制定本管理办法。 第二条本办法适用于湖北销售分公司（以下简称湖北公司）所属各分公司及控股公司建设项目工程造价审查与管理。 第二章管理职责 第三条湖北公司工程造价中心是公司建设项目工程造价管理和审查的归口管理部门。 一、工程造价中心职责范围： 1、负责公司库站和办公场所新、改扩建工程项目投资估算、初步设计概算、预结算文件的审查，并提出审查意见。
2、负责公司库站维修、安全改造及形象包装等工程项目预结算文件的审查，并提出审查意见。 3、参与公司库站和办公场所建设项目招投标标底的委托编制。 4、参与公司库站和办公场所新、改扩建工程计价指标的测定、编制、调整工作。 5、参与由公司组织的招投标项目的造价管理工作。 6、参与公司组织建设项目的竣工验收工作。 二、审计监察处的职责范围： 1、贯彻执行国家和上级公司的政策法规、规范标准和制度规定；组织制订公司工程建设项目委托审计管理制度、办法。 2、审查委托审计社会中介机构的执业资格，审核其进入湖北公司市场的准入资格，并负责其准入工作的办理。 3、审核工程建设部门提供资料，确定是否满足委托审计条件，按规定办理相关审批手续。 4、负责与委托审计相关和资料传递、业务协调，平衡审计项目和审计力量，具体组织实施委托审计。 5、负责对社会中介机构的监督、管理和服务，确保审计质量；检查社会中介机构审计工作完成情况，判定是否符合委托审计合同要求；办理委托审计费用结算。 6、分析审计报告，对中介机构进行日常管理和年度考核，向
项目建设阶段的工程造价管理 「摘要」建设对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重要组成部分。在工程建设管理中，采取有效措施加强实施阶段的工程造价管理对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。造价管理只重建设项目前期做个预算和竣工时做个结算的做法是不全面的。建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，项目实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重要组成部分。在工程建设管理中，采取有效措施加强实施阶段的工程造价管理对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。造价管理只重建设项目前期做个预算和竣工时做个结算的做法是不全面的。工程造价控制和管理要实施“静态控制，动态管理”。笔者拟就招标管理、施工管理和结算管理三个环节来分析建设项目实施阶段的工程造价管理。 1、适应市场经济发展的需要，实施工程量清单招标投标，加强招标管理 建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段，通过招投标不仅可选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，以保证项目按质按量完成，而且也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工企业在保本或薄利的基础上，为了竞争而作出一定程度的让利。我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法。采用工程量清单招标，在招标文件中不仅要包括通常的内容，还应当提供工程量清单，作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分。 工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。在好多人看来造价人员就是简单的加减乘除运算或简单地套用定额，事实并非如此。随着社会的不断发展和科技的进步，技术和设备的快速更新，这就要求编制人员具有较强的预算业务知识，而且应具备一定的工程设计知识和施工经验，以及新材料与机械施工技术等综合性的科学知识，只有这样才能在工程量计算时不重不漏。建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一工程量计算规则得出清单的。编制依据一定要按照国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等规定，并根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件进行编制。对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性；要将不同等级要求的工程区分划分开，将条件不同、可能要进行不同报价的项目分开。因此，编制人员在编制清单时，应认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对影响报价的项目予以划分。一般工程量清单中列出的工程量为估算工程量，考虑到建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为固定单价，结算支付工程款时按实际工程量为依据。 在评标中，对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优遴选施工单位。 2、加强施工管理，控制合同外费用 2.1 加强施工管理要重视施工合同 施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同双方的纠纷，维护合同双方利
招投标阶段控制工程造价应采取的措施 招投标阶段控制工程造价应采取的措施 （1）认真编制招标文件。招标文件的编制既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签定合同的基础。招标文件提出的各项要求，对招标工作及承发包双方都有约束力。因此，招标文件的编制对于顺利完成招标工程，控制工程造价十分重要。招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要全面。 （2）注重工程量清单的编制。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此，工程量清单必须科学合理，工程量计算准确，内容明确，客观公正。必须委托具有相应资质的造价咨询单位编制。 （3）设立并公布招标最高限价。考虑到目前建筑市场机制还不够完善，因此宜在一定时期内设立招标上限控制价。最高限价综合考虑了招标文件、市场行情、计价规定，同时兼顾了拟建工程具体条件、水平等因素，使招标工作更加客观公正。最高限价水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，将工程最高限价控制于同类工程社会平均水平上。 （4）重视询标工作。合理低价中标询标是指对投标文件填报的项目内容、综合单价组成、投标报价和含义不明确、表述不一致的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。通过询标，可排除可能存在的非实
质性、欺骗性、以及明显低于其个别成本的不合理报价，为确定合理的合同价打下良好基础提供先决条件。 （5）慎重确定合同类型。在工程量清单招投标中，恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用单价合同为主，总价合同为辅的合同形式，即合同中主体工程项目是单价合同，其他部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。 （6）签定合同注意事项。在编制合同条款时，应注重有关风险权利责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的利益。 （7）建立完善的招标评标系统。招投标基本原则很重要的一点就是要完全贯彻“公开、公平、公正”的原则，否则再完善、再科学的招标评标程序也只是一张难以兑现的空头支票。“公开”原则，就是要求招标投标活动具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开，开标公开，中标结果公开，使每个投标者获得相同信息，知悉招标的一切条件和要求。“公平”原则就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。“公正”原则就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。
工程造价咨询单位招标要求 1造价咨询资质及人员要求： 1.1成都的备选咨询单位须为甲级，特别优秀的乙级资质也行，按乙级不超过2家安排。南充地区的备选咨询单位为乙级或以上资质。 1.2备选单位对我司的每个工程项目应指定一个项目负责人，执业资格应为全国注册造价师，职称工程师以上人员。土建和安装的全国注册造价师在每个工程项目至少各有一人（可由项目负责人兼任其中一个）。 2南充和成都各找5家备选单位，分别与其签订年度合作协议，成都的五家单位分别对成都两个项目报价，南充的对南充和广安项目报价，泸州项目因可在当地找咨询单位，也可由监审中心在成都的咨询单位中指定。报价均以送审金额为基数，报基本收费率，并以审减额为基数，报审减收费率。 3咨询内容 具体咨询委托内容以甲方书面通知为准（商谈业务委托通知书格式），以甲方实际委托并完成的咨询工作结算，咨询方不能提出异议和索赔，约定的合作期内不得因工作量的多寡要求调整咨询收费，否则甲方有权单方面解除本合同，并按乙方实际咨询费用总额的30%
处乙方违约金。 4质量要求 4.1由于乙方原因造成的造价误差，全部工程违约金首先按以下约定执行： 咨询服务的造价精确度应在±3%以内，每个工程量清单项目或费用项偏差若大于±3%，则乙方应承担500元/项及超过部分金额（偏高或偏低金额）乘以合同基本收费率与审减收费率之和所得金额的违约金，且该偏差金额不计算咨询报酬。 4.2关于计价规定适用正确性的约定，在清单项目以外，若有明显的计价规定或费率使用错误，按错误金额乘以2‰计算乙方承担的违约金。 4.3甲方须对乙方递交的成果进行审核。乙方对甲方提出的问题应于2日内积极澄清、说明，若配合消极、态度恶劣或超过2日不作答复，乙方承担违约金1000元/次。 4.4关于结算成果总额准确度的约定，由于乙方原因造成的造价误差，对工程的预结算审核还应按以下约定执行： 4.4.1审差额比例=[（乙方递交审核报告总价-甲方最终审定报价书总价）／甲方最终审定报价书总价]×100%。 4.4.2审差额比例绝对值≥3%（大于等于百分之叁），甲方有权
建设项目工程造价全过程管理控制 在工程项目的施工周期中，需要将全过程造价管理进行很好的贯穿，确保各个环节造价控制的科学性和有效性。本文主要围绕建筑项目工程造价失控的原因，重点分析探讨了各个关键环节工程造价控制管理，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。 1建筑项目工程造价失控的原因分析 在投资建筑工程项目时，经常会出现工程实际投入大于造价预算投资的现象，通过长期实践分析能够看出，导致结算时工程造价严重超支的原因有以下五个方面。(1)在建设项目施工以前，没有能够重视起工程造价控制，缺乏对施工阶段工程造价控制与管理相关事项的考虑，因此导致在施工阶段出现超支现象。(2)施工单位没有有效的控制好设计阶段工程造价问题，对设计方案是否合理和能否实现经济最大化很少关注，只是对占地面积、建筑外观等进行重视，很少涉及工程造价控制，导致很多不需要的功能被附加到工程项目中，导致建筑工程造价出现超支。(3)我国对工程设计没有一个明确的规定，缺乏相应的标准，缺乏有效的措施对设计过程中出现的投资浪费现象进行治理，导致肥梁胖柱厚板出现在很多结构设计中。(4)在建设项目中，工程技术人员缺乏经济观念的技术水平和知识面，很多设计人员只懂得技术和规划，对经济责任没有任何概念;很多施工人员和管理人员对工程进度和建筑的安全性比较
重视，进而忽视了工程造价的控制。(6)在设计费用的提用上完全按照工程造价比例进行，设计人员缺乏有效的经济推动力，设计的优化意识不强，从而导致出现工程造价失控，影响工程的整体经济效益。 2建设项目工程造价全过程控制有效措施 2．1决策阶段工程项目的造价控制与管理 在工程项目全过程造价控制中，决策阶段属于出发点，这个阶段的主要工作任务就是工程项目建议书的提交，随后研究该项目的可行性，然后编制投资的预算，最终将完整的的设计任务书详细的制定出来。在整个工程项目中，在项目的决策阶段，每一项投资决策都影响着工程项目的造价控制，关系着工程项目完工交付使用后的经济效益，它决定着工程项目全过程的造价管理。因此，想要在决策阶段加强对工程的造价控制，需要做好以下三点:一是认真落实项目法人制度，在进行建设项目施工时严格责任落实责任追究制度，将各项资金的运作落实到每个人，将债务偿还事项落实到每一个部门。同时，要对相应的配套措施进行及时的建立和完善，通常情况下由政府主管部门牵头，监理方协助配合，共同设置监察组，严格管控项目工程造价;二是在分析市场的过程中，要根据实际情况进行，尽可能的杜绝盲目性投资和风险性项目投资，在对工程项目的选择上，要确保其能够增加企业市场竞争力;三是要综合考虑
浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析 摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策 一、引言 环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置，建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要，政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。广东作为国内经济发达的省份之一，更是在是在2011发布了《关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》（粤价函【2011】742号）政府指导价管理文件，调整了不同阶段的造价咨询服务费用，有升有降。其中调价幅度较大的是施工阶段全过程造价控制的咨询服务费用，政府指导价收费标准由过去的按税后工程造价为计算基数的1‰～2‰改为按概算价为计算基数7‰～12‰（差额定率累进计费；不包驻场人员的费用）。 二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理 在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更，工程造价变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很
工程造价咨询实施方案 1.1工程造价咨询总体目标 按投标文件和服务合同的要求，为工程造价咨询提供完善，准确的造价咨询的各项服务，施工图预算造价控制在同行业建造费用的中偏下的水平，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。本合同的服务期限：自合同签订之日起，至本合同服务的建设工程X围内各施工标段施工工程竣工验收合格后止。完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。 1.2工程造价咨询组织结构 根据造价咨询工作的需要，公司选派一名造价工程师任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派项目总工和各专业组工作人员，并由公司专家组监督和协助项目部工作。 公司项目工程造价咨询组织结构图 1.3清单及控制价格的编制要点 1、制定清单及控制价格的编制原则 根据《建设工程工程量清单计价规X》的要求，工程量清单的编制与计价必须遵循四
统一原则，即：a)项目编码统一b)项目名称统一c)计量单位统一d)工程量计算规则统一。 遵循市场形成价格的原则：工程量清单下的控制价格反映的是由市场形成的具有社会先进水平的生产要素市场价格。 体现公开、公平、公正的原则：工程量清单下的控制价应充分体现公开、公平、公正原则。公开、公平、公正不仅是投标人之间的公开、公平、公正，亦包括招标投标双方间的公开、公平、公正。 风险合理分担原则：在控制价的编制过程中，编制人应充分考虑招投标双方风险可能发生的几率，风险对工程量变化和工程造价变化的影响，在控制价中应予以体现。 控制价的计价内容、计价口径，与工程量清单计价规X下招标文件的规定完全一致的原则。控制价的计价过程必须严格按照工程量清单给出的工程量及其所综合的工程内容进行计价，不得随意变更或增减。 2、收集控制价的编制依据：《建设工程工程量清单计价规X》、招标文件的商务条款、工程设计文件、有关工程施工规X及工程验收规X、施工组织设计及施工技术方案、施工现场地质、水文、气象，以及地上情况的有关资料、招标期间建筑安装材料及工程设备的市场价格、工程项目所在地劳动力市场价格、由招标方采购的材料、设备的到货计划、招标人制订的工期计划。 3、确定工程控制价的编制程序并开展编制工作：接受控制价编制委托、收集审阅编制依据、取定市场要素价格、确定工程价格要素消耗量指标、当使用现行定额编制控制价时应对定额中各类消耗量指标按社会先进水平进行调整、参加工程招投标交底会，勘察施工现场、招标文件质疑、对招标文件（工程量清单）表述，或描述不清的问题向招标方质疑，请求解释，明确招标方的真实意图，力求计价精确、综合上述内容，按工程量清单表述工程项目特征和描述的综合工程内容进行计价、控制价初稿完成、审核修正、审核定稿程序。 4、编写清标报告。 咨询人对投标书进行核算，分析并配合委托方提交清标报告，详尽地分析各标书之报价，其虚报、遗漏或技术错误等情况，并在授标前对任何必要的更改，做出建议。 咨询人协助委托方清标工作程序及内容如下： 咨询人对投标书进行核算，分析并配合委托方提交清标报告，详尽地分析各标书之报价，其虚报、遗漏或技术错误等情况，并在授标前对任何必要的更改，做出建议。 咨询人协助委托方清标工作程序及内容如下：
关于建筑工程造价毕业生自我总结 关于建筑工程造价毕业生自我总结 在房校两年的理论，让我学会坚强，对建筑工程造价专业有了更深的认识。体育委员和足球裁判的工作，让我学会了如何与他人交流，学会了工作的态度。 在房校两年的生活，我学会了勤奋，学会了坚强，学会了坚持，学会了诚实。在职校的学习与初中的学习不同，职校的学习是为了工作，为了提高自己的职业技能;而初中的学习是为了升学。所以在房校的学习，我变得更有自信。对专业课的学习需要多练，不能空想，我比以前增加了动手的能力，。我在学习、工作、和生活上遇到许多挫折，面对着这些，我选择了勇敢去面对，而不是退缩。我在房校结交了很多朋友，交友的首要原则是诚实守信，我做到了，我希望我的诚实可以结交到更多的朋友。 我的学习成绩在班上名列前茅，每个学期均拿到奖学金，荣获“学习积极分子”、“优秀学生干部”、“优秀学生”等。这些源于我对学习的热爱，我认为做任何事情都要有兴趣，特别是学习，没兴趣就学不好。我认为对专业课学习不应只停留在课本上，还应该多阅读课外书。所谓“学海无边”，学习不应只停留在课本上，应经常对市场材料价格做调查。施工技术和材料是不断发展的，只有不断关心最新施工技术和材料价格，才能学好专业知识。 在学习上，我认为对建筑工程造价专业课程的学习，需要的知识面广了，涉及施工技术、材料性质、设备等方面的内容。学习专业课程，需要与实际结合，更需要认真的学习态度，细心、谨慎的性格。有一点特别的是，建筑工程与经济相挂钩，在保证工程质量的.前提下，应减少材料的损耗，选用更经济的材料。
在班上，我担任体育委员。在工作中，需要经常与班上同学交流，倾听他人的意见。房校第22届校运会开始前，我号召班上同学积极报名，在这次活动中，我学会了工作的耐心和严谨。号召同学参加学校各类球赛活动。我需要做好带头作用，呼吁同学们积极参加，为班集体争荣誉。 在学生会裁判团工作中，我担任足球裁判。我执法了多场比赛，我比以前更有责任心和耐心，以及面对突然事件的果断决定。一场比赛的最终结果掌握在裁判手中，裁判不能偏帮任何一方，判罚应公证，在场上不能有任何的放松，否则会影响判罚。当双方队员发生冲突时，我会第一时间去制止，分开双方队员，避免不愉快事情的发生。
建设工程项目前期造价管理对策研究 建设工程项目造价管理的重点就是加强建设项目前期的造价控制，做好决策、设计、招标阶段的造价管理工作，有利于提高建设项目的经济效益。基于此，文章概述了建设项目造价造价内涵，分析了建设工程项目前期造价管理存在的问题，探讨了加强建设工程项目前期造价管理的措施。 标签：建设项目；前期造价；管理对策 引言 随着我国职业教育倾斜政策的推进，我国高等职业院校基本建设持续蓬勃发展，建设工程项目数量不断增多。在高校基建项目建设开发过程中，建设方为了确保工程能够获得较高的经济效益，必须严格项目管理制度，加强项目造价管理。其中，建设工程项目前期造价管理是整个工程造价管理的重点。加强建设项目前期的造价管理不仅能够将前期阶段的造价控制在计划的范围内，同时对项目后续的建设施工具有十分重要的指导控制意义。 1、建设项目造价造价内涵 所谓建设项目造价控制并不是简简单单地对工程施工过程造价的控制，更加不是在某个阶段内想要节约费用，而应该是对整个项目每个部门，每个环节，每个方面进行造价控制，最大限度地节约资源，从而对项目进行最为全面的规划，最终使经济效益达到最大化。项目造价控制的最主要就是依靠全体工作人员，主要就是对整个项目从立项到审批到设计再到施工以致最后的交付使用，所有的环节都要进行造价控制。 2、建设工程项目前期造价管理存在的问题分析 2.1决策阶段的造价控制问题 其实决策阶段自身是不需要太高的成本，但是决策结果对于整个项目的造价具有十分重大的影响，所以对于项目造价的控制显得十分重要。例如项目的投资报告中对造价控制的不严密，市场分析不够透明等都会直接造成决策结果失误，这也是工程项目成本失控最主要的因素之一。除此之外，对于项目的可行性研究不透彻、市场调查不充分、项目方向确定不准确以及成本控制意识薄弱等都会导致资金的浪费，规划的项目的未来发展前景不好，学科专业定位不准确，再加上其他费用特别多，所以将会直接对后期的施工造成不好的影响，增加项目造价。 2.2设计阶段的造价管理问题 众所周知，施工是要以设计图纸作为依据来进行施工的。但是如果在设计阶段，设计人员对于项目的投资金额、施工周期以及工程质量的设计都不符合标准，
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（二）投标函 致：深圳市宝安区建筑工务局： 根据本次造价咨询招标文件，经研究上述招标文件的投标须知、合同条款及其他有关文件后，我方愿意以下条件获得贵方2008年5月1日至2009年5月1日造价咨询业务承接资格，并完全接受贵方的评标结果。 我方承诺： 1、完全接受招标文件第7条规定的咨询费计算方式。 2、我方已详细研究全部招标文件与合同条款，包括修改文件及有关附件，并对由此做出的解释、推论和结论负责，接受合同条款的全部内容。 3、如果我方中标，我方保证按投标文件的《投入招标人项目人员一览表》配备项目负责人及项目成员，完全按照招标文件规定完成全部造价咨询工作。如未经贵方同意更换项目负责人及项目成员，贵方有权取消我方中标资格或单方面终止合同，由此造成的违约责任由我方承担。如项目负责人或其项目成员不能胜任工作，我方保证按贵方要求更换。 4、一旦我方中标，我方完全接受贵方根据具体工程需要调整合同条款的违约金以及提交结果文件的时间要求； 5、我方完全接受贵方抽签分派任务的方法，否则贵方有权取消我方的承接资格； 6、履约过程中，我方接受贵方的履约评价，如履约评价不合格，贵方有权取消我方下一时间段的投标资格； 7、在签订正式协议书前，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束双方的合同文件的组成部分。 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 投标人（盖章）： 邮政编码：电话：传真： 二○○年月日
（三）公司人员情况一览表 1、注册造价工程师、造价员应附注册证和造价员证复印件并加盖投标人印章等证明资料，必要时核对原件； 2、每人提交社保证明1份（投标文件正本要求为原件）。 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制 一．建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题
廷筑工程造价招投 工程造价与管理大纲 李建英编写 1
国际金融教研室 10月 前言 《工程造价与管理》是工程技术与经济管理的交叉学科。它以工程造价的形成规律、编制理论和方法为研究对象，以造价组成、以造价计算依据及方法为主要研究内容，经过教学，使学生重点了解建筑产品生产所用材料和构造方法，掌握工程图的内容及识读方法，预算定额的内容及使用方法，以此为基础重点掌握工程预算的编制程序和方法，能够较熟练地运用所学知识，进行工程招投标及工程合同管理，充分发挥工程概预算在工程建设和管理中的作用。 本门课程以建筑材料、建筑构造.工程图识读、建筑工程定额、预算造价构成及编审为体系，以介绍”基本理论、基本方法、基本技能“为出发点，牢牢把握”工程预算编审“为重点，介绍必须的工程基本知识和国家现行的造价制度中的基本内容。以建筑材料开始层层迭起，力求做到资料新、内容完整、系统性强，注重知识性和实践性的结合，基本理论和应用能力的交融。 本门课程第一篇”建筑工程概论”为工程技术基础知识。第二篇”工程 2 2020 年4 月19 0
造价”在教学中向学生提示有关知识的参考书目，同时应灵活运用预算定额，尽量采用现行的图纸和定额作为实例进行教学，以 3 2020年4月19日
4 2020 年 4 月 19 0 资料内容仅供您学习参考，如有不半或者佞权，请联系改正或者删除。 期获得更好的学以致用的效果。第三篇是”工程招投标和工程合 同”。 由于本大纲编写人员水平有限，时间也比较仓促，不当之处敬请谅 解并提出宝贵意见。 本门课程34学时,2学分 教学课时安排 第一篇:建筑工程概论 第一章:建筑材料 第二童:建筑构造 第三章:建筑工程图识读 第二篇:工程造价 第四章:工程概预算概论 第五章:建筑工程预算定额 第六童：人工.材料、设备. 8课时 2课时 2课时 4课时 20课时 1课时 4课时 施工机械台班预算价格的确定
四川省建设厅文件 川建造价发[2009]75号 四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知 各市、州及扩权试点县建设行政主管部门，各有关单位： 为公平合理分担工程造价风险，保护发、承包双方的合法权益，确保工程质量和安全生产，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，我厅制订了《规范建设工程造价风险分担行为的规定》，现印发你们，请遵照执行。执行中遇到的问题及意见请及时向省建设工程造价管理总站反映。 《规范建设工程造价风险分担行为的规定》 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。 一、招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后法律、法规、规章和政策发生变化，并由省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布了工程造价中税金、规费、安全文明施工费及人工费等政策性调整的，承包人不承担此类风险，应按照有关调整规定执行。 二、价格风险。价格风险包括材料价格风险和施工机械使用费风险。材料价格风险指建筑材料、构（配）件、燃料由于市场价格波动影响工程造价的风险；施工机械使用费风险指由于市场价格波动造成施工机械使用费中的折旧费、修理费等发生变化影响工程造价的风险。发、承包双方应当在招标文件或合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。 （一）材料价格风险分摊的原则及调整方法 1、风险范围。发、承包双方应在招标文件或合同中明确拟建工程可调价格的建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）的名称、规格、型号及其基准价。 可调价材料的范围应以其价值占拟建工程材料费的70%以上为原则，具体品种由发、承包双方根据拟建工程具体情况在招标文件或合同中参照《建设工程可调价材料参考表》（详附表）确定。 可调价材料基准价的确定。可调价材料的基准价依据工程造价管理机构发布的价格信息确定，工程造价管理机构未发布价格信息的由发包人通过市场调查确定其基准价，并报工程所在地工程造价管理机构备查。 2、风险幅度。发、承包双方应在招标文件或合同中明确投标人或承包人应
建筑工程造价与建设项目-----------------------作者：
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一、建筑工程造价： （一）、工程造价的含义 第一种含义就是工程的建造价格，即指建设一项工程预期开支或实际开支的的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产、流动资产、递延资产和其他资产所需要一次性费用的总和。 第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在建设各阶段（土地市场、设备市场、技术劳务市场以及有形建筑市场等）交易活动中所形成的工程价格之和。 工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。对建设工程的投资者来说，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是“购买”工程项目要付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”工程项目时定价的基础。
（二）、工程造价的特点： 1、工程造价的大额性。工程造价的大额性使它关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。 2、工程造价的个别性、差异性。任何一项工程都有其特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，造就了每项工程的实物形态具有个别性，也就是项目具有一次性特点。建筑产品的个别性，建筑施工的一次性决定了工程造价的个别性、差异性。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，也使这一特点得到强化。 3、工程造价的动态性。任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期，而且由于不可预控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程建设变更，设备材料价格、工资标准、利率、汇率等变化，必然会影响到造价的变动。所以。工程造价在整个建设期中处于动态状况，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。 二、建设项目的定义： 1、广义的建设项目是指按固定资产投资方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、港澳台投资、个体经济和其他各种不同经济类型的开展活动。 2、建设项目的划分：
工程项目造价管理全过程管理与控制
工程项目造价管理全过程管理与控制 1 基本概念： 工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。 一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段和竣工阶段。 1.2我国工程造价管理的现状 我国工程造价在唐朝就有记载，但发展缓慢。新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1985年成立了中国工程
建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。经过十多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是，我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理中还存在的问题：我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。 工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为７５％以上，但目前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值。目前，我国这部分资料十分有限，大多属造价
公司 工程类造价咨询服务采购项目 服务实施方案 投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）： 投标日期:
一、工程造价咨询服务组织方案 1、工程造价咨询总体目标 若中标后，我公司将按照服务合同的要求，针对具体项目的实际特点，结合我公司多年来从事工业建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造价咨询服务经验，配备专业齐全、经验丰富、职业道德良好的咨询人员，在尊重业主、现场监理和设计人员意见的基础上，积极获得他们的配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。并为招标人所属工程类项目的工程提供完善，准确的造价咨询类各项服务。 做到施工图预算造价控制在同行业建造费用的平均标准，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。工程结算的审计工作做到最大限度地降低工程造价、降低审计风险，确保审计质量。做到完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。 本合同的服务期限：自合同签订之日起一年时间。 2、工程造价咨询组织结构 根据造价咨询工作的需要，公司选派一名高级工程师任项目负责人，根据项目负责人的提名拟派项目总工和各专业组工作人员，配备资深的土建、安装、市政、水利、园林绿化等专业工程师负责项目的造价咨询工作。并由公司专家组监督和协助项目服务工作。
工程类项目造价咨询组织机构图： 3、项目管理机构配备情况 （一）项目人员配备： 本造价咨询服务项目将配备精兵强将，派足各专业人员，落实好任务分工和职能分工。建立健全审计责任制，责任落实到每个人，并进行量化，实行奖罚制度。拟派项目人员： 1）项目负责人： （高级工程师、全国注册造价员） 2）总 工： （中国注册造价工程师、高级工程师）
关于建筑工程造价管理的方法 发表时间：2019-08-26T14:35:45.293Z 来源：《建筑模拟》2019年第28期作者：马剑波 [导读] 随着经济全球化的推进，为建筑行业带来了许多机遇，但同时也带来了不少挑战。 马剑波 嘉兴秀水工程监理有限公司浙江省杭州市 310000 摘要：随着经济全球化的推进，为建筑行业带来了许多机遇，但同时也带来了不少挑战。中国企业不但要面对国内的竞争者，还会迎来国际上的竞争者，同行业中的竞争者越来越多，竞争压力越来越大，为了在市场中更具有竞争力，要求建筑企业必须进行必要的转变，加强建筑经济中的造价管理与成本控制，以满足现代化经济发展的需要，在经济全球化的热潮中需求稳定发展，甚至更进一步的发展。 关键词：建筑工程；工程造价；管理方法 随着经济的发展，建筑工程作为提升国民经济的支柱产业之一近年来取得了较快发展。建筑工程造价管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，建筑工程造价管理水平的高低对建筑工程企业的经济效益会产生巨大的影响。如果在建筑工程项目管理中，未对建筑工程造价管理方法进行优化，实施科学的建筑工程造价管理方法，将会给建筑工程企业带来极大的经济损失，降低建筑工程企业在市场中的竞争优势，不利于建筑工程企业的长远发展。所以加强对建筑工程造价管理方法的探究，对提高建筑工程企业经济效益，协调工程项目各项工作的健康发展都有着十分重要的现实意义。本文笔者以自己近些年来的建筑工程造价管理经验，对有关建筑工程造价管理方法进行了浅谈，供有关的建筑工程企业参考。 一、建筑工程造价管理中存在的问题 1、建筑企业对造价审核缺乏重视 虽然建筑工程造价审核是建筑工程项目施工成本的控制基础，但目前我国有许多建筑企业对造价审核仍缺乏重视，甚至在企业内部没有建立工程造价审核制度，有些企业即使建立了完整的工程造价审核制度也没有将该制度应用于实际工程中，使其成为了一个摆设，不能发挥其实际的作用。这种现象导致了工程造价审核不能被确切的应用在实际建筑工程项目当中，造成建筑企业人员能及时完成自己的工作，使员工产生懈怠、散漫的工作状态，提高了建筑工程的施工成本，降低了企业的利润。 2、建筑工程工程量与实际不符 因为建筑工程造价审核机制的不完善、不健全、不规范，导致在进行工程造价进行审核的过程中，出现报审的资料与实际施工的资料不符。这种数据资料不符的现象会导致对工程的隐蔽工程的工程量进行重复计算，导致造价工程量与实际工程量不符，造价工程量增加，这种现象会导致建筑工程过程中不能有效对施工成本进行控制，出现建筑工程整体造价虚增，增加了后期施工管理费用。 3、在定额套用和合同管理方面存在缺陷 近年来，我国建筑行业发展迅速，越来越多新技术、新设备以及科学的施工工艺被应用于建筑工程项目施工中，建筑施工中所需的材料也不断更新，导致了工程造价出现定额缺项的现象，大多数建筑企业面对此类问题只能将定额缺项用别的计算方法或套用别的相似的定额来得出此定额的金额。并将此缺项计算出的价格加入工程造价中，以防止工程成本出现损失。某些企业因定额缺项，借此投机取巧，获得更个哦的利益，他们利用定额缺项的缺陷在工程造价需要套定额时套用高价定额或者重复套用定额，这样也直接导致了建筑项目工程造价出现虚增的现象。由于工程造价的不合理导致合同管理方面出现了问题，由于建筑工程施工项目在进行施工时，所包含的内容比较多、比较复杂，尤其是项目全过程造价控制，这一造价控制贯穿于整个建筑工程。因此，强化合同管理，充分发挥合同的效力是建筑工程项目施工中的重中之重。在实际建筑工程项目中，存在业主与施工方合作时，不是很重视施工合同的管理，因此施工合同中的内容的编制和制定也不符实际工行才能施工，因此，出现了业主和施工方在进行建筑工程施工期间，双方都不能及时有效的履行各自的合同义务，不能保证建筑工程高效的完成。 二、项目全过程造价控制在建筑工程造价管理中的应用 1、决策阶段的工程造价管理控制 决策阶段的工程造价管理对整个工程项目造价的科学有效控制有重要影响可谓中建筑工程造价管理的基础，所以为了提高建筑工程造价管理水平应首先从决策阶段的工程造价管理入手。 （1）基础资料的收集 工程造价人员应做好建筑工程项目基础材料的收集，包括工程项目周边的水电路状况，地质情况以及工程主要机械设备的价格资料等，并对这些资料进行可靠性分析，确保工程项目投资预测的准确性和经济性。 （2）可行性研究阶段的技术经济论证 深入到市场第一线进行有关工程造价管理工程可行性研究，准确掌握国内外市场在项目预算期内对拟建产品需求情况以及类似工程项目现行的建设情况，更透彻深入地了解国家有关的建筑产业政策以及建筑市场未来发展的总体态势。 2、设计阶段的工程造价管理控制 （1）加强技术培训 设计阶段的工程造价管理是一项系统而复杂的工作，需要设计人员要具备较高的专业技能水平和业务素质才能有效地协调处理设计过程中出现的难点问题，进而创作设计出合理的工程造价管理方案，所以应加强对设计人员的技术培训，全面提高其综合素质水平。 （2）加强限额设计 在建筑工程造价管理中可将限额设计的思路融入其中，工程造价管理中凡是涉及定量分析的设计内容都要通过计算分析，达到技术和经济的完美结合，提高设计质量，为施工阶段的工程造价管理控制提供技术支持，利于施工阶段的工程造价管理和控制。 3、招投标和施工阶段的工程造价管理 在工程施工之前，必须要进行公开的招标和投标工作。在这个阶段的工程造价管理方面，要规范招标的过程，这样对政府的廉政建设也会起到很好的帮助。通过招投标的过程，能够选择出最适合该工程的施工企业，这样对保证工程质量和降低工程成本方面有着很大的帮助。合理的成本和科学的技术也是保证工程按时完工的基本条件。在招投标结束之后，签订施工合同是一项重要的工作，合同的内容要切