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国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)全文第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以和“为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
优先发展教育是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。
各级党委和政府应把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
同时，应充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
育人为本是教育工作的根本要求。
人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。
以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。
同时，应关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
改革创新是推动教育发展的重要动力。
必须坚持以科学发展观为指导，以教育现代化为目标，以提高教育质量为核心，以创新体制机制为重点，加快推进教育改革，增强教育发展的内生动力，不断开创教育事业发展的新局面。
促进公平是教育事业发展的重要任务。
必须坚持公平优先，加强教育资源配置，改善教育条件，扩大教育覆盖面，提高教育质量，促进教育公平，使每个人都有机会接受优质教育，实现人生价值。
提高教育质量是教育工作的中心环节。
必须坚持以质量为中心，以人为本，加强教育教学管理，推进教育教学改革，提高教育教学质量，不断提高人民群众的教育满意度。
珠海市人民政府关于印发珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】珠府[2011]36号【发布部门】珠海市政府【发布日期】2011.04.21【实施日期】2011.04.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10珠海市人民政府关于印发珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划的通知（珠府〔2011〕36号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划》已经市人大七届六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府二○一一年四月二十一日珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划2010年是珠海经济社会发展的升温之年。
在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，全市上下以庆祝珠海经济特区成立30周年为契机，紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）和《横琴总体发展规划》全面实施、经济特区范围扩大至全市的有利时机，以转变经济发展方式为主线，以港珠澳大桥建设和横琴新区开发为抓手，加快构筑交通、产业和城市三大格局，推动各项工作取得了新的成绩。
一、2010年国民经济与社会发展计划执行情况2010年珠海经济运行保持良好态势。
全市生产总值达1202.58亿元，比上年增长12.8%，高于年度预期目标3.8个百分点。
（一）经济保持快速增长，产业发展势头良好。
现代产业体系建设卓有成效。
修订印发《珠海市产业发展导向目录（2010年本）》，出台《加快发展战略性新兴产业的意见》、《促进生物医药产业加快发展的意见》、《珠海市装备制造业规划》和《“7·50工程”项目（企业）培育目录》等文件，引导现代产业发展。
航空产业园被评为国家新型工业化产业示范基地，成为我市首家国家级产业示范基地。
软件与集成电路设计产业基地入选广东省首批战略性新兴产业基地，银通新能源产业园认定为省部新能源产学研结合示范基地，高新区的软件、斗门井岸镇的计算机及通信设备产业集群被认定为省级产业集群示范区，11家企业入选省首批战略性新兴产业骨干企业。
珠城职院〔2010〕50号关于印发《珠海城市职业技术学院“十二五”发展规划（2011-2015）》的通知成教学院，各院系部、处室：《珠海城市职业技术学院“十二五”发展规划（2011-2015）》（2010年7月修订稿）已经学院教代会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年九月六日珠海城市职业技术学院“十二五”发展规划（2011-2015）（2010年7月修订稿）“十二五”时期是我校建设发展的重要战略机遇期。
为适应高职教育快速发展的形势，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（公开征求意见稿）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）等有关文件精神，围绕珠海市经济社会发展需求，结合我校实际，特制订本规划。
一、形势分析（一）国家战略和地方规划对我校事业的发展极为有利1.党和国家出台的一系列方针政策为我校事业改革发展提供了良好的政策土壤随着我国经济社会的不断发展，高技能人才的需求日益增加，党和国家将发展职业教育视为提高人力资源素质的重要途径，推进产业经济发展的重要支撑。
党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，强调要大力发展职业教育，提高高等教育质量。
《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，发展职业教育必须摆在更加突出的位置，到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
这都为我校加快职业教育发展带来了前所未有的政策良机。
2009年12月，胡锦涛总书记视察珠海职教时深刻指出：“没有一流的技工，就没有一流的产品”。
![《国家中长期教育改革及发展规划纲要(2011年_2020年]_》全文](https://img.taocdn.com/s1/m/30c479aa8762caaedd33d47c.png)
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》全文根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，加快社会主义现代化进程，特制定本规划纲要。
第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。
（二）工作方针。
优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
把教育摆在优先发展的战略地位。
教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。
各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
第二章战略目标和战略主题（三）战略目标。
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
（四）战略主题。
坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育。
学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。
遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。
积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
中共中央、国务院关于印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2010.07.08•【文号】中发[2010]12号•【施行日期】2010.07.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文中共中央、国务院关于印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》的通知（2010年7月8日中发[2010]12号）现将《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。
强国必先强教。
中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。
制定并实施《教育规划纲要》，优先发展教育，提高教育现代化水平，对满足人民群众接受良好教育需求，实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
各级党委和政府要切实加强对教育工作的领导，把落实教育优先发展、推动教育事业科学发展作为重要职责，加强对《教育规划纲要》实施的组织领导。
要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《教育规划纲要》，深刻理解《教育规划纲要》提出的新思想新理念，深刻理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深刻理解“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，深刻理解“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题，深刻理解教育改革发展的重点任务和重要举措，进一步增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。
要开展广泛深入的宣传活动，形成全党全社会重视、关心、支持教育发展的良好氛围。
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市学前教育三年行动计划的通知【法规类别】义务与基础教育【发文字号】珠府办[2011]32号【发布部门】珠海市政府【发布日期】2011.07.07【实施日期】2011.07.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10珠海市人民政府办公室关于印发珠海市学前教育三年行动计划的通知（珠府办〔2011〕32号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到问题，请径向市教育局反映。
珠海市人民政府办公室二○一一年七月七日珠海市学前教育三年行动计划（2011-2013年）学前教育是基础教育体系的重要组成部分，是终身教育的开端，也是十分重要的社会公益事业，对实现教育均衡发展、人的全面和谐发展、提高国民整体素质以及保持社会稳定持续发展都具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央国务院关于印发＜国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的通知》（中发〔2010〕12号）、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）及全国、全省学前教育工作电视电话会议精神，积极发展学前教育，缓解入园压力，满足适龄儿童入园需求，推进我市学前教育科学发展，特制定本计划。
一、指导思想以《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕4号）及国家和省学前教育工作会议精神为指导，坚持学前教育的公益性和普惠性，做到确保公益、促进均衡、提升内涵、激发活力，健全和完善学前教育公共服务体系，为每个适龄儿童提供办园条件基本均衡、入园机会基本均等的学前教育，妥善解决“入园难”“入园贵”问题，不断满足人民群众对学前教育的需求。
二、目标总体目标是：用3年左右的时间，构建政府主导、社会参与，公益性及普惠性不断增强，布局合理的学前教育公共服务体系。
大力发展公办属性幼儿园，多种形式扩大学前教育资源，普遍改善各级各类幼儿园的办园条件，合理配置保教人员，保教质量明显提升，入园难、入园贵问题得到较好解决。
广东省推进教育现代化先进市督导验收自评说明
申报单位：珠海市人民政府
申报时间：2014 年12 月 5 日
申报：初评（√）复评（）
广东省推进教育现代化先进市督导验收自评说明
广东省推进教育现代化先进市督导验收自评说明
广东省推进教育现代化先进市督导验收自评说明
广东省推进教育现代化先进市督导验收自评说明
广东省推进教育现代化先进市督导验收自评说明
广东省推进教育现代化先进市督导验收自评说明
广东省推进教育现代化先进市督导验收自评说明
广东省推进教育现代化先进市督导验收自评说明。
广东省职业技术教育改革发展规划纲要(2011-2020年)为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及《中共广东省委广东省人民政府关于统筹推进职业技术教育改革发展的决定》（粤发〔2011〕14号）精神，大力推进全省职业技术教育（含技工教育，下同）改革发展，制定本规划纲要。
一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济发展方式转变、促进产业转型升级、建设幸福广东为宗旨，以市场需求、劳动就业为导向，以提升全民职业素质、职业技能为核心，进一步深化体制机制改革，创新发展模式，增强办学活力，提升办学水平，探索建立学历教育与技能教育互通机制，着力推进职业技术教育的内涵发展和高端发展，打造我国南方重要职业技术教育基地，构建适应经济社会发展要求的现代职业技术教育体系，为建设人力资源强省、实现科学发展提供坚实的技能人才保障。
（二）发展目标。
1．总体目标：紧密围绕全省经济社会发展目标，加快建立与现代产业体系发展相匹配、与社会充分就业相适应、富有生机活力的现代职业技术教育体系。
完善国家资助体系，促进教育公平和社会和谐，把广东建设成为职业技术教育强省。
2．具体目标：――到2015年，基本建立现代职业技术教育体系。
全省新生劳动力主要由职业技术教育开发配置，中等职业学校和技工学校在校生达到220万人，高等职业学院在校生达到100万人；高级技工学校、技师学院在校生达到40万人；每年开展各类职业技能培训达到400万人次。
全省技能人才总量达到1400万人。
职业技术院校（含技工院校，下同）基本办学条件进一步改善、布局结构进一步优化、基础能力建设进一步增强，打造出一批具有引领示范作用的龙头骨干院校。
珠海市人民政府办公室关于印发珠海教育高质量发展十条措施的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.28•【字号】珠府办函〔2022〕98号•【施行日期】2022.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文珠海市人民政府办公室关于印发珠海教育高质量发展十条措施的通知各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《珠海教育高质量发展十条措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到问题，请径向市教育局反映。
珠海市人民政府办公室2022年6月28日珠海教育高质量发展十条措施为深入贯彻落实市第九次党代会“产业第一”“民生为要”总抓手和市政府工作报告提出的教育投资倍增等决策部署，着力解决我市基础教育阶段公办学位供给不足、优质教育资源分布不均衡等问题，促进珠海教育发展成果更多更公平惠及全市人民，提升珠海教育服务产业发展能力，特制定珠海教育高质量发展十条措施。
一、开展基础教育学位攻坚行动，实现公办学位倍增。
力争在2—3年内解决公办学位不足问题。
至2024年底，全市新增中小学幼儿园公办学位近21万个。
其中，幼儿园新增学位4.42万个（香洲区2.62万个、金湾区0.81万个、斗门区0.67万个、高新区0.32万个），按现有学生人数计算，70%的学生可入读公办幼儿园；义务教育学校新增学位13.48万个[香洲区7.98万个、金湾区1.66万个、斗门区1.95万个、高新区1.59万个、鹤洲新区（筹）0.3万个]，届时义务教育学位较为充裕，基本解决常住人口子女入读公办学校难的问题；普通高中新增公办学位逾3万个，实现公办普高学位翻一番。
[市教育局、市发展改革局，各区政府（管委会）]二、集中力量打赢主城区学位建设攻坚战。
通过3年努力，香洲区新增中小学、幼儿园公办学位10万个。
其中，新增公办幼儿园学位2.62万个，实现全区户籍适龄儿童不抽签不摇号入读公办幼儿园；新增公办小学学位5.16万个，实现就近入学、达到国家随迁子女“以流入地为主，以公办学校为主”的“两为主”政策要求；新增公办初中学位2.82万个，努力保障香洲区符合入读初中资格的适龄少年全部入读公办学校。
教育部关于印发《教育信息化十年发展规划(2011―2020年)》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2012.03.13•【文号】教技[2012]5号•【施行日期】2012.03.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文教育部关于印发《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的通知（教技[2012]5号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：为推进落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于教育信息化的总体部署，我部组织编制了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》），现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
以教育信息化带动教育现代化，是我国教育事业发展的战略选择。
制定和实施《规划》，建设覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进优质教育资源普及共享，推进信息技术与教育教学深度融合，实现教育思想、理念、方法和手段全方位创新，对于提高教育质量、促进教育公平、构建学习型社会和人力资源强国具有重大意义。
各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，把教育信息化摆在支撑引领教育现代化的战略地位，切实加强对《规划》实施工作的组织领导，广泛组织开展学习，深刻理解教育信息化工作的重大意义和《规划》确定的指导思想、工作方针、发展目标、发展任务、重点项目和政策措施，进一步增强加快教育信息化进程的责任感、紧迫感和使命感。
要加强统筹协调，制定政策措施，加大资金投入，有力、有序推进《规划》的组织实施。
要广泛开展宣传，动员全社会关心和支持教育信息化工作。
要落实工作责任，严格督查考核，切实把《规划》提出的各项任务落到实处。
各地区、各部门、各高校在落实《规划》过程中出台的重大举措和取得的重要成果，应及时报告我部。
附件：教育信息化十年发展规划（2011-2020年）中华人民共和国教育部二○一二年三月十三日附件：教育信息化十年发展规划（2011-2020年）（教育部 2012年3月）目录序言第一部分总体战略第一章现状与挑战第二章指导思想和工作方针第三章发展目标第二部分发展任务第四章缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享第五章加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养第六章推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式第七章构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系第八章整合信息资源，提高教育管理现代化水平第九章建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平第十章加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力第十一章创新体制机制，实现教育信息化可持续发展第三部分行动计划第十二章优质数字教育资源建设与共享行动第十三章学校信息化能力建设与提升行动第十四章国家教育管理信息系统建设行动第十五章教育信息化可持续发展能力建设行动第十六章教育信息化基础能力建设行动第四部分保障措施第十七章加强组织领导第十八章完善政策法规第十九章做好技术服务第二十章落实经费投入实施序言人类社会进入二十一世纪，信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化，全民教育、优质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征。
珠府…2011‟115号关于印发珠海市职业教育改革与发展中长期规划（2011-2020年）的通知横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：现将《珠海市职业教育改革与发展中长期规划（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年九月二十九日- 1 -珠海市职业教育改革与发展中长期规划（2011-2020年）为贯彻落实国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和《广东省中长期教育改革与发展规划纲要》的总体要求,结合我市建设珠江口西岸核心城市和率先实现教育现代化的发展定位，构建与我市经济社会发展和教育现代化相适应的现代职业技术教育体系，制定本规划。
一、我市职业教育发展现状及存在问题（一）发展现状。
1.职业教育的现有规模。
目前，我市共有高等职业教育院校3所，在校生26276人，其中公办院校2所，在校生24860人，民办院校1所，在校生1416人；中等职业技术学校（含技工学校，下同）11所，在校生共27246人，年招生规模为9000人，其中公办学校8所，在校生25903人，民办学校3所，在校生1343人。
全市职业教育初步形成了以公办学校为主体，民办学校为补充的发展局面。
2.职业教育现有办学条件及水平。
目前，全市共有1所国家示范性高等职业院校建设计划项目学校，2所国家中等职业教育改革发展建设示范学校，5所国家级重点中等职业技术学校，在校学生23483人，占全市中职学生总数的86.2%。
全市中职学校 - 2 -共建成11个省级骨干示范专业，其中3个专业为国家级技能型紧缺人才培养培训基地，2个专业为国家一体化教学改革试点专业。
我市公办学校充分发挥了在中职教育发展中的骨干和示范作用。
全市各中职学校毕业生一次性就业率超过98%，职业教育呈现出体系日趋完整、质量逐步提升、体制不断创新和规模逐步扩大的良好局面。
（二）存在问题。
1.现代职业教育理念的实践探索不够深化。
一是现代职业教育的观念更新不快，职业教育教学环境的创新力度不够；二是教材应用创新不足，在依照国家的教学计划、教材内容对接职业岗位标准方面做得不实；三是校企合作还不够深入，企业工作室的建设还未得到突破；四是具有职业教育特色的教学方法的改革创新力度不强，文化课的专业化、职业化程度不够高。
2.职业教育与经济社会发展和产业结构的对接不够紧密。
与我市目前主导发展交通基础产业、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业，以及高端新型电子信息、生物医药、新能源及新能源汽车、新材料、航空、海洋装备、节能环保及清洁能源产业等战略性新兴产业的产业结构及布局相对照，我市职业教育的专业设置、人才培养模式等与社会经济发展的对接还不够紧密。
3.中等职业教育学位存在缺口。
对照我市中等职业教育现有的学位规模，结合未来10年全市初中毕业生源的增长趋势，以及 - 3 -省委省政府向我市下达的面向东西两翼和粤北地区的双转移招生任务，预计全市中职教育在校生规模到2012年达到3.2万人，2015年达到3.4万人；到2020年，全市中职教育在校生规模将达到3.8万人，学位缺口为1.1万人。
4.中职学校的布局结构需要进行调整。
一是全市国家级重点中职学校中，有4所学校严重超过原设计规模招生，生均占地面积、建筑面积远低于国家标准，亟需改善办学条件；二是办学条件好、社会声誉高的中职学校多集中坐落在香洲区域内，斗门区、金湾区和其余3个功能区的职业教育规模，不能满足当地产业经济发展的需求；三是民办职业院校的办学规模相对较小。
5.职业教育的师资队伍结构亟待优化。
一是缺乏起带头作用的专业骨干教师和学科带头人；二是个别学校文化基础课教师与专业课教师的比例不够合理；三是兼职专业教师的聘用机制不够灵活，福利待遇相对较低，难以聘用到企业的能工巧匠和工程师等高技能专业人才。
6.企业的职业培训主体作用尚未充分发挥。
企业是技能人才培训和使用的主要载体。
我市企业，尤其是大型行业骨干和龙头国企，培训技能人才的主体作用发挥不够，参与程度不高，培训机构不健全，培训工作不落实，一方面对技能人才有着较高的需求，另一方面对技能人才的培养又缺乏必要的参与。
7.政府对职业教育投入仍有待进一步加强。
一是我市中职学校的基础设施建设投入，与国家制定的《中等职业学校设置标准》 - 4 -和珠三角地区其他周边城市相比，存在明显差距；二是区级政府对职业教育的投入微薄，教育费附加未能按照国家和省、市的相关政策足额拨付，财政投入不足严重影响了当地职业教育的发展，导致我市职业教育区域间办学质量出现较大差距。
二、我市职业教育发展的指导思想、发展思路和发展目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为纲领，结合我市建设珠江口西岸核心城市和率先实现教育现代化的发展目标，准确把握珠海经济社会发展对职业教育提出的新要求，进一步解放思想，以服务为宗旨、就业为导向，努力培养一批适应生产、建设、管理、服务第一线的技能型人才，为珠海构建现代产业体系、推动产业结构调整升级和经济转型提供强大的人才保障。
（二）发展思路。
坚持政府主导、科学规划、加大投入、重视规模扩大，着力内涵打造，加强基础能力建设，促进职业教育的全面协调可持续发展。
坚持以扩大中等职业教育规模为重点，以建设高水平的现代职业教育基地为突破口，科学规划与整合职业教育资源，加快规模发展；坚持以德育为先导、以素质为基础、以能力为本位，高度重视职业教育的内涵发展，办高质量的职业教育，培养高素质的职业技术人才；坚持以产业链、岗位链、专业链为轴线，以技能教育与职业技术证书相对接为突破口，着力推进教学过程与 - 5 -生产过程的深度对接，建立动态的职业教育课程体系；坚持以校企合作、工学结合为载体，建设高水平的实训中心，不断创新人才培养模式；坚持学历教育与非学历教育、全日制与非全日制相结合，普通教育与职业教育相融合，构建中高职教育相衔接、多种办学形式和人才培养模式并存、与我市经济社会发展相适应的现代职业教育体系。
（三）发展目标。
以建成全国职业教育科学发展示范区和我国南方重要的职业教育基地为总体目标，建设园区化的珠海市职业技术教育（金湾）基地，建设1所国家级示范性高等职业院校、2-3所国家级示范性中等职业学校，建设25个省级重点专业。
到2015年，全市高中阶段在校生普职比达到大体相当，全市职业院校在校生规模达到6.5万人（较目前增加1.3万人），每年开展各级各类技能培训达到10万人次;到2020年，全市职业院校在校生规模达到7.5万人，每年开展各级各类技能培训达到15万人次。
三、我市职业教育发展的措施及任务（一）实施职业教育发展壮大工程。
1.建设园区化集群发展的珠海市职业技术教育基地。
发挥职教基地的集群优势,走中高职衔接、经科教联动、产学研结合、校企生共赢之路，使职业教育真正融入经济社会建设和发展之中。
珠海市职业技术教育基地建设选址金湾，规划由1所中职学校和3所高职院校组成，计划投资总额超过20亿元,建成后4所院校 - 6 -在校生总体规模为4.2万人（其中中职学生1万人，高职学生3.2万人）。
具体项目包括：新建珠海市高级技工学校，进一步建设广东科学技术职业学院、珠海城市职业技术学院和珠海艺术职业学院。
充分发挥广东科学技术职业学院和市高级技工学校作为国家职业教育骨干示范学校的作用，积极开办与我市支柱产业相配套的专业，提高服务经济转型、产业升级的能力。
2.全面推进中等职业学校建设工程。
按照国家教育部《中等职业学校设置标准》的要求，全面改善全市所有中等职业学校的办学条件，分步实施、逐步推进。
到2012年，完成市理工学校与斗门区三职校的整合工作；到2013年，按照国家中职教育改革发展示范校的标准，完成市理工学校的扩建工作；到2014年，完成香洲区南屏中学的初高中分离办学、另择新址建设香洲区中职学校的工作；到2016年，全面完成5所国家级重点中职学校的改造工作；到2020年，完成高新区、横琴区和高栏港区各新建1所在校生规模为3000人的中职学校的建设工作。
3.建设与区域发展布局和产业结构调整相适应的职业院校三大专业集群。
根据市政府颁发的《关于促进我市产业结构调整的实施意见》精神，通过我市产业发展导向目录，深入把握珠海产业发展动向，及时调整和优化专业设置。
进一步优化现代服务业相关专业，力争新设置3个第二产业专业。
——香洲区（含高新区）职业教育现代服务业专业集群。
充分发挥市理工职业学校国家示范学校项目建设学校和市一职校、 - 7 -市卫生学校两所国家级重点中等职业学校的龙头示范作用，通过新建和扩建进一步扩大办学规模，努力打造区域内旅游会展、护理、助产、医药、文化创意、计算机软件、财务管理、金融数据处理、汽车维修等专业，形成主城区职业教育和技能培训的现代服务业专业集群体系。
——金湾区（含高栏港区）职业教育航空港口石化专业集群。
充分利用“珠海市职业技术教育基地”建设于该区的资源优势，重点开办生物医药、飞机及发动机维修、石油化工、船舶制造和物流管理等专业。
开展面向社会、企业、学校及村镇劳动力转移的职业技术培训。
以高职院校为龙头，技工学校和职业技术培训机构为主体，形成我市西部地区大规模与多层次的职业技术教育整体发展新格局。
——斗门区职业教育机电农林专业集群。
充分发挥整合后的市理工学校斗门校区在区域内的龙头示范作用，带动区域内其他2所民办中职学校的建设与发展。
重点开办机电技术应用、数控技术应用、电子与信息技术、温泉服务、旅游观光等专业，同时积极开拓种植、水产养殖、现代生态农业、农村经济管理等农林专业，服务于当地社会经济发展。
4.建设国家和省级示范性职业院校。
坚持突出重点、以点带面，着力将一批基础条件好、办学声誉高、发展潜力大的职业院校创建成为国家和省级示范职业院校。
到2011年底，将市一职校创建成为广东省示范性中等职业学校；到2012年，完成市理工学 - 8 -校、市高级技工学校和广东科学技术职业学院国家级示范（骨干）院校建设工作；到2013年，完成市一职校国家中等职业教育改革发展示范校的建设工作。
5.建设公共实训基地。
各级政府集中财力，加大投入，在职教基地内建设1所设施完善、设备先进、校企合作、资源共享、开放服务，具备技能培养、资格认证、就业推荐、创业孵化功能的技能人才公共实训基地。
设置公共实训基地管理专门机构，管理技能人才公共实训基地，统筹协调全市的公共实训资源，落实技能人才培训的相关任务，以统筹协调方式将各职业院校实训中心资源纳入区域公共实训基地体系。
鼓励各实训基地开展面向社会、行业、企业的职业培训和技能鉴定职能，协调校企合作、学生实习实训、企业定向培养、学生就业推荐等。
