电信基础设施共建共享实际操作需跨3道坎
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效 减 少 运 营 商 的 投 入 成 本 ， 只 以
“ 目前 ， 国移 动 Ｔ Ｓ Ｄ Ａ的 基 站 选 址 已 经 成 为 一 项 难 题 ， 基 站 选 址 的 不 当会 共 享 天 面 的 情 况 估 算 ， 个 基 站 中 Ｄ— Ｃ Ｍ 而 每 直 接 导 致 信 号覆 盖不 好 等 一 系 列 问 题 。 一 问题 对 之 后 中 国 电信 、 国联 通 将 开 展 的 ３ 这 中 Ｇ网 可 节 约 ５ －２ 万 元 ； 以 完 全 共 万 ０ 而 每 络 覆 盖 的 挑 战 也 是 不 言 而 喻 的 。 行 电信 基 础 设施 的 共 建 共 享 ， 以帮 助 运 营 商 实 现 资 源 享 的 情 况 估 算 ， 个 基 站 可 节 约 实 可 共 享 、 本 分担 、 成 风险 分 担 ， 推 动运 营 商 ｌ 站 址 共享 ， 有 利 于 网络 规 模 相 对 弱小 的 运 ４ 万～６ 万 元 。 将 司的 也 Ｏ ０
缆利 用率 仅 为三 分之 一左 右 ， 增 加 了 且 企 业 的折 Ｉ， 运 行 维 护 费 用 。 ￣ ｔ Ｅ Ｉ “ 时 出台 通 知 ， 实 意 在 ３ 此 其 Ｇ
建 网， 三大运 营 商开展３ 为 Ｇ建 设 定 下
营 商开展３ 建网工作。 Ｇ ”雷震洲对于 通知》中的具体措施表示赞 同。
例 逐 年 提 高 。同时 两 部 委 领 导 联 合 各
基础 电信企业 （ 重组 后的中国电信、 中 国移动、 中国联 通） 团主要负责人成 集
立 领 导小 组 ， 责 指 导协 调 电信 基 础 设 负 施 共 建共 享 工 作 。 经 发现 有 故 意 重 复 一 建 设 、 绝 开 放 共 享 、 自独 立 建 设 、 拒 擅 租 用第 三 方设 施 签订 排 他ｂ Ｚ ， 的现 象 ， ＮＳ
电信 基 础 设 施 利 用率 ， １月 １ 从 Ｏ 日起 ， 中
两部 委对电信基础 设施共 建共享的规 定意在３ 建 网， Ｇ 为三大运 营商开展３ 建设定 ０ 下 了基调 。
国 移 动 、 国 电信 、 国联 通 必 须 共 建 中 中 共享 电信 基 础 设 施 。 针 对 目前 电信 行 业 较 为 突 出的 重
电信基础设施共建共享
■ 本刊记者 张鹏
非 聚 居 区 已有 铁 塔 ３ 里 直 线 范 围 公 内 ）已 同 时 存 在 多 个 运 营 商 的 基
复建 设问题 ， 通知中明确规定了共享共 建 的目标 ： 杜绝同地 点新建铁 塔、 同路 由新建杆路现 象， 实现新增 铁塔、 路 杆 的共建， 其他 Ｅｔ－ ｇ＂基础设施共建共享比 ￣
资源开放 需过 “ 道坎” ３
尽 管 通 知 中已明 确 规 定 了实施 共 建 共 享 的细 则 及 目标 、 各运 营 商 和 相 关 监 管 部 门的 信 产 业 链 的 局 部 萎 缩 。基 础 设 施
职责和要求， 建设基站和铺设传输线路会直接影 响运营商 日 但 后的业务开展， 要使互为竞争 在 整 个 电 信 市 场 的 建 设 中 占 有 Ｙ－ ｑ Ｔ的运营商开放 资源， 实现共建共享 ， 具体操作细则还需要进一步的探讨。
相关责任人将被处 分， 其中被撤、 免职
的人 员， 年 内 不得 任 用 。 ３
意在 ３ 建Байду номын сангаас网 Ｇ
根 据 今 年 ９ 初 国 家 审 计 署 公 月 布 的 （ 于 ２ ０ 年 度 中 央 预 算 执 行 （ 关 ０７ 和 其 他 财 政 收 支 的 审 计 工 作 报 告 ）， ） ２ ０ －２ ０ 年 ， 国移 动 、 ０２ ０ ６ 中 中国 电信 、 中 国 联 通 、 国 网 通 和 中 国铁 通 等 ５ 电 中 家
利润收缩 波及产业链
其实 ， 电信 基 础 设 施 共 建 共 享 已 算 不 上 什 么 新 鲜 事 ， 从 此 但
次两部 委力度 颇深 的惩 铴制度 中
我 们 不 难 看 出 国 家 对 于 建 设 资 源
节约 型、 环境友好 型社会的决心。
实 更加 细 化 、 熟 的 细 则 出台 ， 对 性 地 解 决 共 建 共享 中出现 的 各 种 具体 问题 ， 不是 仅 从 企 调 查 显 示 ， 现 站 址 共 享 可 以有 成 针 而
业 内专家 认 为， ３ 在 Ｇ网 络 即 将 大 面 积 铺 设 前 推 行 电信 基 础 设 施 共 建 共 享 ， 可 能 会 削 弱 电 有 信 市场建 设 的需 求 总量 ， 致通 导
基调 ， 于减 少国家重复建设、 对 协调 运
营 商基站选址都是有益的。 工信部 电 ”
信 研 究 院专 家 雷 震 洲 表 示 。 目前 ３ Ｇ网络建 设 已 经上 马 ， 大 运 三
信运营商累计投入１２ ５ １３ 亿元 （ 人民币，
下 同 ）， 于 电信 基 础 设 施 建 设 。 于 用 由 缺 乏 统 筹 规 划 ， 业 重 复 投 资 问 题 突 企
出， 网络 资 源 利 用 率 普 遍 偏 低 ， 信 光 通
业负责人的责任和处罚角度来进行管理。 新华信咨询部总监晏晓川表示 。 ”
站 ， 少运 营 商的 大楼 也 与这 些 不
基 站 形 如 近 邻 ， 使 运 营 商 自愿 要 放 弃 自家 楼 顶 上 建 基 站 的 机 会 而
选 择 共享并 不是 件容 易的 事 ， 运 营 商间 对于某 些 区域 已建或 即将 新 建的基 站实 际控 制权 的争夺 会
更加激 烈。
辅 ： 牛走 ＩＩ ｌ 健兰 ｎ ｎ ｎ 邮 ｆ ０８ １月１日 ￣， ｌ ＿＠ ｆ 目 ０车 ０ ３ ２
１ 月６ Ｏ 日，国资委 、 工信 部 联 合下
发 了 关 于 推 进 电信 基 础 设 施 共 建 共
享的紧急通 知》 （ 称 通知 ）， 通 下 知 中强调为减少 电信重复建设 ， 提高
