中国电信基础设施共建共享.

关于国内电信基础设施十七大将共建共享纳入建设和发展构想，共建共享随之被引入多个行业的新一轮发展框架。

部委重组后，共建共享被工信部列为工作重点。

而三张3G牌照的发放，意味着超大规模的网络建设，亦呼唤着共建共享必须全面、快速、有力的推行。

如何共建，并在共享之上再共治共维之？共建共享与提升运营管理等课题的有利联结点在哪里？本期，编者试从较高视点出发，观察、分析、分享国内电信共建共享的成果、挑战点，并理性而乐观地畅想共建共建共享应重点关注室内布线系统对于改善网络深度覆盖的室内分布系统建设，各运营商对不同频段和制式通过多制式合路方式共用一套室内天馈线布线系统，是目前的主流建设模式，而对覆盖的频段和覆盖深度需求基本趋同，频段和具体制式及覆盖网络布局的细节差异完全可以通过精细的设计方案达到合理均衡（和同运营商内不同制式和频段协调所采取的手段类似）。

多制式合路建设时，如果能兼顾其它运营商的需求，少量增加投资即可满足跨运营商共建共享要求，可明显节约建设总投资。

由于布线系统涉及的共用资源较多，除系统建设外，系统的维护优化、扩容改造、运营商之间以及与第三方之间费用结算等问题均涉及大量的沟通协调工作，需要运营商之间充分互信并投入更大精力。

因此，传统竞争和操作模式的惯性思维是目前跨运营商共建共享室内布线系统实施不力的一个主要原因。

在多运营商建立良好沟通和协商机制的前提下，由于有共同利益（节余资金）的追求，跨运营商共建共享布线系统完全可以顺利操作。

但实施时需注意统一规划，以符合各运营商的建设目标。

在总体目标协商一致的情况下，共建共享实施还应关注：（1）兼顾多系统、多制式、多频段的覆盖和容量需求；（2）有效控制系统间干扰；（3）成本合理化，有效共用资源节约投资；（4）工程实施和维护便利，具备后期系统扩展、网络优化调整所需的灵活性；（5）满足业主、主管机构的要求；（6）运营商间结算、沟通流程明确清晰，便于操作。

随着技术的演进，全业务运营背景下各运营商可选覆盖技术手段逐步趋同，无线网络建设投入的资金差异导致的竞争能力差异不再明显，而环保、管制的要求则会越来越高，导致布线系统建设成本更高。

关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知工信部联通【2008】235号各省、自治区、直辖市通信管理局；中国电信、中国移动、中国联合网络通信有限公司筹备组：为了深入贯彻落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求，节约土地、能源和原材料的消耗，保护自然环境和景观，减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率，针对当前电信重组和即将启动的新一轮网络建设的实际情况，工业和信息化部、国务院国资委决定大力推进电信基础设施共建共享。

现将有关事项通知如下：一、目标原则推进电信基础设施共建共享工作，将作为今后一段时期电信行业改革和发展的一项重点。

各级基础电信企业、电信监管机构和相关单位要高度重视、统一思想、提高认识，实行"一把手负责制"，动员一切可使用资源，全力推进相关工作。

按照"企业自律、政府监管，突出重点、以点带面，安全可靠、合理负担，有利竞争、促进发展"的原则，通过全行业共同努力，实现以下目标：杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高。

二、组织领导成立以工业和信息化部、国务院国资委领导以及各基础电信企业（重组后的中国电信、中国移动、中国联通，以下同）集团主要负责人参加的全国电信基础设施共建共享领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调全国电信基础设施共建共享工作，决定有关重大事项。

领导小组下设办公室，工业和信息化部、国务院国资委相关司局和基础电信企业集团相关部门参加，领导小组办公室负责拟订全国性的有关政策和指导标准，协调有关具体事项。

各省（区、市）通信管理局组织成立省级共建共享协调机构（简称省协调机构），可要求电信企业省（区、市）公司参加，也可邀请当地政府相关管理部门和专家参加。

省协调机构负责提出省内共建共享有关要求，协调和决定省内有关事项。

三、具体要求（一）已有铁塔、杆路必须共享已有铁塔、杆路必须开放共享，不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享。

2021年度电信基础设施共建共享典型案例---在当今数字化快速发展的社会中，电信基础设施的共建共享已经成为行业发展的趋势。

这种模式可以有效节约资源、提高效率、促进产业创新和改善服务质量。

在2021年，我们可以看到一些典型的电信基础设施共建共享案例，它们为行业提供了宝贵的经验和启示。

1. 我国移动、我国电信和我国联通共建5G基站2021年，我国移动、我国电信和我国联通三大运营商联合共建了一批5G基站，从而在资源利用上实现了共赢。

这一举措让三大运营商能够共享基础设施，减少了重复建设，提高了资源利用效率。

通过共建共享，它们可以更加专注于服务质量和技术创新，为用户提供更好的通信体验。

2. 欧洲多国共享卫星通讯网络在欧洲，多个国家共同出资建设卫星通讯网络，以应对地区性的通讯需求和特殊环境。

通过共建共享卫星通讯网络，这些国家不仅节约了建设成本，还提高了通讯网络的覆盖范围和通讯质量。

这种合作模式也为其他地区的通讯基础设施共建共享提供了有益的借鉴。

3. 亚洲国家合作建设海底光缆网络在亚洲地区，多个国家合作共建海底光缆网络，以实现跨国通讯和数据传输。

通过共建共享海底光缆网络，这些国家可以降低通讯成本，提高通讯速度和可靠性，促进数字经济的发展。

这种合作案例为电信基础设施共建共享提供了亚洲地区的成功经验。

以上这些案例都展现了电信基础设施共建共享的优势和效果。

从简单的基站共建到复杂的海底光缆网络，这些案例为我们提供了丰富的经验和启示。

通过共建共享，我们可以更加高效地利用资源，提高通讯质量和覆盖范围，降低通讯成本，促进行业创新和数字经济发展。

在未来，我希望看到更多电信基础设施共建共享的案例，尤其是跨国合作的案例。

我相信，通过共建共享，我们可以为全球的通讯基础设施建设和发展贡献更多有价值的经验和智慧。

2021年度电信基础设施共建共享典型案例，正带领着整个行业向着更加高效、智能和可持续的方向发展。

让我们期待更多的合作案例，共同推动电信基础设施建设的蓬勃发展！电信基础设施共建共享的典型案例有助于促进行业的协同发展和资源有效利用，同时也对数字化社会的建设和发展起到了重要的推动作用。

“电信基础设施共建共享”对电信行业影响深远飞象网讯（记者梁臣报道） 10月6日，工信部和国资委联合发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》。

通知主要针对当前电信重组和即将启动的新一轮网络建设的实际情况，要求相关企事业单位减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率。

今年工信部成立以来，对于电信业管理管制的态度非常明确，高效出台了一系列管理管制措施，电信基础设施共建共享通知的出台，进一步表明了对于电信运营业，工信部将发挥政府的管理、管制能力，规范市场，规范竞争手段，保证电信运营业的竞争逐渐健康有序。

电信业改革十周年了，十年前，中国电信业政企分开，当时的情况，不是企业从政府部门被分出去，而是管理管制部门被从企业分出去，当时几乎邮电管理局的一把手都当了电信的总经理，各地新成立的通信管理局被称为“小管局”，地位低下，管理不力，甚至为什么管，管什么，怎么管都是非常不明晰，需要摸着石头过河。

可以说过去的十年，管理管制是一个逐渐摸索，慢慢完善的十年，这十年间，电信业管制在很多时间段是一个弱政府。

经过十年的发展，对于电信业的管理管制理论上日渐成熟，管理队伍相对完善，经过十年的成长，昔日对于行业了解不够，管什么、怎么管都不够清晰的管理部门对于未来的思路日渐明确，尤其是本届政府成立，工信部从一开始就表明了强势政府的态度，一系列政策的出台，向运营商表明，接受管理和管制，在政策规范下开展经营活动是电信运营商必须面对的问题。

而一些电信行业长期存在，很难解决的问题，将会逐渐解决。

电信基础设施的浪费一直是一个问题，但是如果要竞争，必须有一定程度的重复建设，如果把重复建设限制到最小，做到既有竞争，又一定程度上减少重复建设，这是一个非常复杂的问题，很长时间以来，业界有网业分离的呼声，但是要做到网业分离，是一个复杂的体制改革，全世界范围内尚未见到一个国家电信运营业是网业分离。

在目前的管理体制下，通过政府的强力的管理措施，要求运营商进行电信基础设施的共建共享，长远影响非常深远。

电信基础设施共建共享规范方案一、背景介绍随着信息技术的快速发展，电信基础设施的建设和运营成为了推动经济和社会发展的重要基础。

然而，由于各大电信运营商在基础设施建设中存在重复建设、资源浪费的问题，严重影响了资源的高效利用和服务的质量。

因此，为了推动电信基础设施的协同建设和共享，提高资源利用效率，制定一套规范方案具有重要意义。

二、目标与原则1.目标：通过共建共享电信基础设施，减少重复建设，提高资源利用效率，提供更好的通信服务。

2.原则：a.公平公正原则：确保各运营商在共建共享过程中享有平等的权益，不得有任何歧视性。

b.互利共赢原则：通过共建共享，实现资源的互相补充和优势互补，推动共赢发展。

c.高效利用原则：充分利用已有的设施资源，避免重复建设和资源浪费。

d.安全稳定原则：共建共享设施必须符合相关的技术要求和安全标准，确保运营的稳定性和安全性。

三、共建共享流程1.共建流程：a.方案提出：各运营商提出共建共享方案，包括设施类型、位置和规模等。

c.资金投入：各运营商按照共建比例投入相应的资金。

d.设施建设：共建设施按照方案进行建设，确保质量和进度。

e.竣工验收：设施建设完成后，进行验收，确保符合相关标准和要求。

2.共享流程：a.共享需求：各运营商提出共享设施的需求，包括使用时间和范围等。

b.协商确定：各运营商协商确定共享的具体方式和条件，如使用费用和维护责任等。

c.协议签署：签署共享协议，明确双方的权益和义务，确保共享的正常进行。

d.运营维护：各运营商按照协议的约定进行共享设施的运营和维护。

e.故障处理：共享设施出现故障时，各运营商按照协议进行故障处理和修复。

四、监督与管理1.监督机制：建立共建共享的监督机制，由相关部门负责对共建共享项目进行监督和管理。

2.管理制度：制定共建共享的管理制度，明确各方的权益和责任，规范运营和维护行为。

3.处罚机制：对违反共建共享规定的运营商进行相应的处罚，包括罚款和取消共享权限等。

电信基础设施共建共享典型案例电信基础设施共建共享是指不同电信运营商或相关机构共同投资、建设和使用电信基础设施资源，以实现资源共享、成本共担和效益共享的一种合作模式。

下面列举了10 个典型案例，来说明电信基础设施共建共享的应用情况。

1.4G 共建共享：中国移动、中国联通和中国电信联合投资建设了4G 网络，通过共享基站和其他设备资源，提高了网络覆盖和服务质量。

同时，共建共享还能减少资源浪费和建设成本。

2.光缆共享：在城市中，不同电信运营商通过共享光缆资源，避免了重复布设光缆，减少了城市地下管道的开挖和维护成本，提高了光纤网络的覆盖范围。

3.软件定义网络（SDN）共享：SDN 技术可以实现网络资源的虚拟化和集中管理，不同运营商可以共享 SDN 控制器和交换机资源，提高网络的灵活性和可扩展性。

4.共享天线系统（DAS）：在大型场所如商场、体育场馆等，多个运营商可以共享室内分布式天线系统，提供更好的信号覆盖和网络容量，降低了建设和维护成本。

5.共享卫星地面站：在偏远地区，多个电信运营商可以共同投资建设卫星地面站，通过共享资源提供卫星通信服务，解决了网络覆盖困难的问题。

6.共享充电桩基础设施：在城市中，不同电动车充电桩运营商可以共享充电桩基础设施，提高了充电桩的利用率和服务水平，方便了电动车用户。

7.共享数据中心：多个企业或机构可以共同投资建设数据中心，共享机房、网络和服务器资源，降低了数据中心建设和运营成本。

8.共享传感器网络：在智能城市建设中，不同部门可以共享传感器网络，实现数据共享和资源整合，提高城市管理效率和服务水平。

9.共享微基站：在人口密集区域，多个运营商可以共享微基站资源，提供更好的移动通信服务，避免了基站过度密集和资源重复建设。

10.农村电信共建共享：在农村地区，不同电信运营商可以共同投资建设基础设施，提供通信和互联网服务，解决农村地区通信困难的问题，促进农村经济发展。

在以上案例中，电信基础设施共建共享带来了多方面的好处，包括降低建设和运营成本、提高资源利用率、改善服务质量、促进创新和合作等。