从一起行政申诉看消费者实体权和程序权3
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2023年全国《消费者权益保护》知识试题与答案目录简介一、单选题:共77题二、多选题:共30题三、判断题:共25题一、单选题1.《反不正当竞争法》规定抽奖式的有奖销售,最高奖的金额不得超过()。
A.3000元B.4000元C.5000元D.6000元正确答案:C2.销售者在产品中掺杂、掺假,销售金额()万元以上的,应移交司法机关追究刑事责任。
A.2B.5C.10D.15正确答案:B3.在中国境内市场销售的进口食品,必须使用()标识。
A.英文B.中文C.外文D.本国文字正确答案:B4.以下单位中有权对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的是()。
A.消费者协会8.工商行政管理局C.行业协会D.任何单位和个人正确答案:A5.国际消费者联盟组织是在哪一年成立的()。
A.1958B.1959C.1960D.1961正确答案:C6.我国是从哪一年开始每年制定一个3.15消费主题()。
A.1994年B.1995年C.1996年D.1997年正确答案:D7.2004年全国节能宣传周活动的主题是()。
A.依法节能,持续发展8.节能与全面建设小康社会C.节约用电,缓解瓶颈制约D.加强电力需求侧管理正确答案:C9.我国消费者协会是什么时候成立的()A.1984年12月B.1985年1月C.1992年1月D.1993年12月正确答案:A9.2008年的3.15消费主题是什么OoA.安全健康消费B.绿色消费C.科学消费D.消费、责任正确答案:D10.国际消费者联盟组织是二十世纪六十年代由5国的消费者组织发起成立的。
下列哪国不属于5个发起国:()A.美国B.澳大利亚C.比利时D.中国正确答案:D11.2005年3.15消费者权益日的主题“健康•维权”J健康“着重体现了消费者的()A.安全保障权B.公平交易权C.自主选择权D.依法求偿权正确答案:A12.2005年“3.15消费者权益日”的主题是()A.诚信•维权B.健康•维权C.科学消费D.绿色消费正确答案:B13.2007年的3.15消费者权益日的主题是()A.诚信•维权B.消费和谐C.绿色消费D.安全健康消费正确答案:B14.刘先生家中的热水器因天气寒冷造成水箱冻裂,向厂家特约维修部报修后,维修人员将其水箱拆除,说要返厂维修,一直修了两个多月也没有修好。
消费者权益保护法的缺陷与完善现代消费者保护立法最早是在资本主义社会进入垄断阶段以后开始的,它的兴起是与世界性的消费者保护运动紧密联系在一起的,消费者权益保护立法的状况如何,已经成为衡量一个国家社会文明发展的程度和法制建设完善程度的一个重要标志①。
《中华人民共和国消费者权益保护法》作为一部与普通百姓日常生活最密切联系的法律,该法自1993年10月颁布实施以来,在完善社会维权机制、解决消费权益纠纷、打击侵害消费者权益违法行为、提高消费者依法维权意识以及促进消费维权运动蓬勃发展等方面发挥了很大的作用。
但是,随着时间的推移,受《消费者权益保护法》起草时理论和实践不足的影响,一些问题也逐渐显现出来,如频繁见诸于报端、争论不休的“王海现象”、“砸奔事件”等等,充分暴露出现行的《消费者权益保护法》存在着理论上的误区和实践上的缺陷,加强这方面的理论研究和法律修订已是迫在眉睫。
笔者不揣冒昧,仅就完善消费者权益保护法谈一些肤浅之见,见教于大方之家。
一、现行消费者权益保护法的不足(一)权利保护范围过窄。
由于消费者与经营者的地位不均衡,消费者处于弱势的地位,为实现双方的地位平等,交易公平,国家对消费者给予了特别的保护,体现在法律规范上,即国家通过立法形式,站在消费者的立场上,对经营者的活动进行一定的限制与约束,偏重其义务规范,对消费者偏重于其权利规范,并对消费者的权利的实施给予保障。
对消费者的特别保护还体现在法律适用上当消费者的权利与其他权利保护发生冲突时,应当优先保护消费者的权利。
通过对消费者权利和经营者义务的规范,使消费者在消费活动中享有充分权利,而改变其相对于经营者的弱势地位。
权利是保护消费者的基本依据②。
现行《消费者权益保护法》以法律的形式赋予消费者九项权利,使消费者在其权益受到损害时能够凭借法律的力量,维护自身的权益。
但是,随着市场经济的发展、营销方式的变化,特别是网络经济的出现,仅仅九项权利已经不足以保护消费者,进而言之,消费者受到损害的权利已经超出了九项权利的范围,其中非常突出的是消费者的隐私权。
2023年司法考试-司法考试综合知识考试备考题库附带答案第1卷一.全考点押密题库(共50题)1.(单项选择题)(每题 1.00 分)为落实淘汰落后产能政策,某区政府发布通告:凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。
提前关闭或者积极配合的给予一定补贴,逾期不履行的强制关闭。
关于通告的性质,下列哪一选项是正确的?A. 行政规范性文件B. 具体行政行为C. 行政给付D. 行政强制正确答案:B,2.(多项选择题)(每题 2.00 分)某检察院申诉接待室《申诉指引》中的下列哪些表述是正确的?A. 不服法院已经执行完毕的刑事判决、裁定的申诉,由控告申诉检察部门办理B:被告人不服法院已经发生法律效力且尚在执行中的判决、裁定的申诉,由监所检察部门办理C:不服法院死刑终审判决、裁定尚未执行的申诉,由审查起诉部门办理D:被害人不服法院已经发生法律效力且尚在执行中的刑事判决、裁定的申诉,由控告申诉检察部门办理正确答案:A,D,3.(多项选择题)(每题 2.00 分) 关于司法公正及实体公正、程序公正问题的理解,下列哪些表述是正确的?A. 司法公正是法治的组成部分和基本内容,是民众对法制的必然要求,司法公正包括实体公正和程序公正两个方面B. 追求实体公正,是我国司法制度和法律职业道德的基本准则,主要指努力发现案件事实真相和正确适用实体法律C. 程序公正包括当事人平等地参与、严格遵循法定程序及法官的居中裁判等,保证当事人受到公平对待D. 根据形势及效率需要,可在有关司法过程中将“类推”和“自由心证”作为司法公正的补充手段正确答案:A,B,C,4.(单项选择题)(每题 1.00 分)下列关于人权的说法错误的是:A. 人权与法律权利在内容上是一致的B. 人权的存在和发展是社会经济、文化发展的结果C. 人权的主体要比公民权的主体宽泛,不仅包括个体人权,还包括集体人权D. 为了更好的保护人权,人权应当被尽可能的法律化正确答案:A,5.(单项选择题)(每题 1.00 分)下列关于专属经济区和大陆架的说法正确的是:A. 专属经济区和大陆架一样都不是领土,都不是固有的,都不需要宣告B. 专属经济区和大陆架的宽度都是从领海基线起算不超过200海里C. 其他国家的飞机飞越专属经济区必须要通知沿海国D. 其他国家在大陆架铺设海底电缆和轨道必须要按照沿海国划定的线路进行正确答案:D,6.(单项选择题)(每题 1.00 分)依据《政府信息公开条例》的规定,以下哪项属于政府不应当主动公开的信息?()A. 因修建高速公路对某地区进行拆迁的补偿费用的发放情况B. 国有企业员工缴纳个人所得税的数额C. 有关部门对某食品企业产品质量监督检查的情况D. 某公司对灾区捐助款项的使用情况正确答案:B,7.(单项选择题)(每题 1.00 分)有学者这样解释法的产生:最初的纠纷解决方式可能是双方找到一位共同信赖的长者,向他讲述事情的原委并由他作出裁决;但是当纠纷多到需要占用一百位长者的全部时间时,一种制度化的纠纷解决机制就成为必要了,这就是最初的法律。
第1篇案情简介:张某于2021年3月在某电器商城购买了一台价值3000元的家用空调。
购买后,张某发现空调存在制冷效果不佳、噪音过大等问题。
经过与商城沟通,商城表示愿意为张某提供售后服务,但需张某承担一定费用。
张某认为空调存在质量问题,拒绝承担任何费用。
双方就售后服务问题协商无果,张某遂将商城诉至法院,要求商城承担退货或更换空调的责任。
法院审理过程:一、法院受理张某提交了购买空调的发票、照片等证据,证明其与商城之间存在买卖合同关系。
法院受理了张某的诉讼请求。
二、法院调查法院依法传唤了商城的法定代表人和销售人员,要求其就空调质量问题进行调查。
商城辩称,空调在运输过程中可能受到损害,导致制冷效果不佳和噪音过大。
但商城未能提供相关证据。
三、法院审理在审理过程中,法院认为:1. 张某与商城之间存在合法有效的买卖合同关系,张某有权要求商城提供合格的商品。
2. 张某提供的证据足以证明空调存在质量问题,商城未能提供相反证据。
3. 商城作为销售者,应当对其销售的空调质量负责。
四、法院判决法院认为,张某要求商城承担退货或更换空调的责任合理,判决商城退还张某购买空调的货款3000元,并承担本案诉讼费用。
案例分析:本案涉及消费者权益保护法律问题,以下从以下几个方面进行分析:一、消费者权益保护的法律依据1. 《中华人民共和国消费者权益保护法》该法是我国消费者权益保护的基本法律,明确了消费者享有的九项权益,包括安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿权等。
2. 《中华人民共和国产品质量法》该法规定了产品质量的责任,明确了生产者、销售者应当承担的产品质量责任。
二、本案中消费者权益的侵害1. 张某的知情权受到侵害。
商城未向张某充分说明空调的质量问题,导致张某在不知情的情况下购买了存在问题的空调。
2. 张某的选择权受到侵害。
商城未按照张某的要求提供退货或更换空调的服务,导致张某无法行使选择权。
3. 张某的求偿权受到侵害。
商城未承担相应的产品质量责任,导致张某无法获得赔偿。
消费者维权方式最新一览在商品交易中,以个人力量独立从事交易的消费者与作为经营者的大公司、大企业尤其是大的垄断集团相比,其经济力量极为弱小,下面是小编为大家整理的消费者维权方式最新一览,喜欢可以收藏分享一下哟!消费者维权方式一、协商和解。
消费者与经营者在发生争议后,在自愿、互谅基础上,通过直接对话,摆事实、讲道理,分清责任,达成和解协议,使纠纷得以解决。
这种快速、简便的争议解决方式,无论是对消费者还是对经营者来说都是理想的途径。
二、投诉调解。
消费者与经营者之间发生消费者权益争议后,请求消保委调解,即由第三方对争议双方当事人进行说服劝导、沟通调和,以促成双方达成解决纠纷。
消费者投诉时应注意四点:1、消费者合法权益受损处理,一般按管辖范围受理;2、是当消保委未能解决时,消费者可请消保委作损害鉴定,提供证据;3、是消费者要尽快选择申诉或起诉来保护自己的权益;4、是消费者向有关行政部门申诉、向人民法院起诉都是法律赋予消费者的权利。
三、行政申诉。
消费者和经营者发生权益争议后,可请求有关行政部门解决争议,它具有高效、快捷、力度强等特点。
消费者决定申诉时,一般用书面形式,并载明要求、理由及相关的事实根据。
如与经营者达成和解,可撤回申诉,请求有关行政部门作出调解书。
四、提请仲裁。
双方当事人达成协议,自愿将争议提交仲裁机构调解并作出判断或裁决。
仲裁具有当事人程序简便、一裁终局、专家仲裁、费用较低、保守机密、相互感情影响小等特征。
仲裁费用原则上由败诉的当事人承担,当事人部分胜诉,由仲裁庭根据各方责任大小确定各自应承担的仲裁费用。
五、提起诉讼。
消费者因其合法权益受到侵害,可向人民法院提起诉讼,请求法院依照法定程序进行审判。
消费者因其合法权益受到侵害而提起的诉讼属于民事诉讼范畴。
消费者权益简介消费者权益是指消费者在有偿获得商品或接受服务时,以及在以后的一定时期内依法享有的权益。
消费者权益,是一定社会经济关系下适应经济运行的客观需要赋给商品最终使用者享有的权利。
"行政执法人员通用法律知识题第十二章行政诉讼"1、行政执法人员通用法律学问题第十二章行政诉讼单选题1、甲在商场买了一个日产日立牌电动刀,认为质量有明显缺陷,向市工商局举报。
市工商局经查认定该把剃须刀确系假冒产品,查封了商场尚未出售的10箱该商品,对该商场作出罚款2000元的惩罚打算。
该商场不服,向区人民法院起诉。
在诉讼过程中,被告工商局仅供应顾客甲购买的剃须刀A证据充分,判决维持工商局的惩罚打算B认为惩罚过重,判决变更工商局的惩罚打算C驳回上诉,维持原判D证据不足,判决撤销工商局的详细行政行为答案:C单选题2、王某因违反治安管理惩罚法被公安局处以5天行政拘留,王某不服,经复议后,向人民法院提起诉讼,一审法院判决维持该行政惩罚。
王某上诉,并提2、出行政赔偿恳求,后二审法院经审理认为对王某的行政拘留是违法的。
二审法院该作()判决。
A撤销一审判决,并撤销拘留打算,并就赔偿问题进行调解,调解不成,告知其就赔偿问题另行起诉B撤销一审判决,并确认拘留违法,告知赔偿另行起诉C撤销一审判决,并确认拘留违法,就赔偿问题调解不成,将全案发回重审D撤销一审判决,并撤销拘留打算,并就赔偿问题进行调解答案:A单选题3、甲镇人民政府为了促进本镇经济进展下发了整顿本镇的企业、取缔非法经营企业的通知。
之后,便下令关了乙开的印刷厂。
请问下列哪种说法不正确?()A甲镇人民政府下发通知的行为为抽象行政行为B乙可以在对下令关掉乙印刷厂的行为申请行政复议时,一并对甲镇下3、发通知的行为提出审查恳求C乙可以对甲镇人民政府下发的通知提起行政诉讼D乙可以对下令关闭乙印刷厂的行为提起行政诉讼答案:C单选题4、甲受到人身威逼,向公安机关恳求爱护,公安机关予以拒绝,致使甲受到殴打,甲对公安机关不履行法定职责的行为不服提起行政诉讼,人民法院应作出何种判决?()A撤销判决B履行判决C撤销并责令被告重新作出详细行政行为的判决D确认违法判决答案:D单选题5、李某某多次通过各种手段窃电,市电管局发觉后,赐予其拘留5日的惩罚,李某某不服,向人民法院提出行政诉讼。
消费者维权过程中如何选择合适的法律途径在消费活动中,消费者有时可能会遭遇不公平的对待或权益受损的情况。
当这种情况发生时,选择合适的法律途径来维护自己的合法权益就显得至关重要。
然而,对于大多数消费者来说,法律体系可能是复杂而陌生的,如何在其中找到正确的维权路径并非易事。
首先,我们需要了解常见的消费者权益受损的情况。
这包括但不限于购买到假冒伪劣商品、遭遇虚假宣传、合同违约、售后服务不到位等等。
当面临这些问题时,消费者应当保持冷静,收集相关证据,如购物凭证、合同、宣传资料、聊天记录等,这些都将为后续的维权行动提供有力支持。
在选择法律途径之前,消费者可以尝试与经营者进行协商和解。
这是一种相对较为便捷和低成本的方式。
通过与商家直接沟通,表达自己的诉求,有时能够迅速解决问题。
但需要注意的是,协商和解可能并不总是能达到理想的结果,尤其是当商家不愿意承担责任或者态度强硬时。
如果协商不成,消费者可以向消费者协会投诉。
消费者协会是一个专门为消费者服务的社会组织,具有一定的调解和监督职能。
向消协投诉时,要详细说明事情的经过和自己的诉求,消协通常会介入调查,并尽力促成双方达成和解。
接下来,如果问题仍未得到解决,消费者可以考虑选择行政申诉。
向相关的行政部门,如工商行政管理部门、质量监督部门等进行申诉。
行政部门有权对经营者的违法行为进行查处,并给予相应的行政处罚。
这种方式对于打击违法经营行为具有一定的威慑力。
而当上述途径都无法有效解决问题时,消费者可以选择通过诉讼来维护自己的权益。
诉讼是一种较为正式和权威的法律途径,但同时也相对复杂和耗时。
在决定提起诉讼之前,消费者需要明确自己的诉讼请求,例如要求赔偿损失、退货退款、消除影响等。
同时,还需要确定有管辖权的法院,并准备好充分的证据和相关的法律依据。
此外,还有一种特殊的法律途径——仲裁。
仲裁是指由双方当事人协议将争议提交(具有公认地位的)第三者,由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法。
法律知识点应知应会随着社会的发展和进步,法律已经成为维护社会秩序和公平正义的基石。
对于每一个公民来说,了解法律知识并知晓自身的权利和义务是非常重要的。
本文将介绍一些常见的法律知识点,帮助读者更好地理解和运用法律。
一、合同法合同是法律上约定权利和义务的协议。
了解合同法是生活中必不可少的,不论是购买商品还是与他人签署协议,都需要明白合同的基本要素和规定。
例如,合同要具备的合法目的、自愿协商、对等性和法律约束力等。
同时,了解合同成立、履行和解除等流程也是十分必要的。
二、劳动法劳动法是维护劳动者权益的重要法律法规。
任何用人单位都需要了解劳动法,以保护员工权益,避免违法操作。
在与员工签订劳动合同时,用人单位需要明确约定工作内容、工作时间、薪资待遇、休假制度等。
此外,用人单位还须了解与员工解除劳动关系的程序和赔偿标准等。
掌握劳动法的基本原则和规定对于雇主和员工来说都是非常重要的。
三、消费者权益保护法消费者权益保护法是保护消费者合法权益的重要法律。
对于普通消费者来说,了解自己的消费者权益是非常必要的。
例如,消费者享有权益的范围、销售者应当履行的义务以及违反消费者权益的行为等等。
此外,还需知道如何投诉维权以及相关的维权渠道和程序。
四、知识产权法知识产权是指人们通过智力创造出来的作品、发明和商标等所享有的经济利益和财产权益。
了解知识产权法有助于保护自身的创造成果和权益。
如何注册商标、著作权登记、专利申请等程序都需要对知识产权法有所了解。
五、行政法行政法是规范行政机关组织和行政行为的法律规范。
行政法不仅仅是政府机关的工具,对普通公民也具有重要的法律意义。
例如,了解行政行为的基本原则和程序、监察法规定为公民尽量提供必要的帮助等。
此外,了解行政申诉和行政复议的程序和途径等也是非常重要的。
六、刑法刑法是保护社会公共安全和秩序的法律规范。
虽然普通公民不会直接运用刑法,但了解刑法规定还是很有意义的。
例如,明确了解每个人的基本人权和违法行为的法律后果,就能加强自我保护意识,避免涉及犯罪和违法行为。
工商行政管理所处理消费者申诉实施办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家工商行政管理局令(第75号)《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过,现予公布,自1997年3月15日起施行。
局长王众孚一九九七年三月十五日工商行政管理所处理消费者申诉实施办法第一条为了及时处理消费者与经营者之间发生的消费者权益争议,依法保护消费者的合法权益,规范工商行政管理所(以下简称工商所)处理消费者申诉的程序,进一步贯彻实施《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益保护法》)以及其他有关法律、法规的规定,制定本办法。
第二条工商所处理消费者申诉,除本办法另有规定外,适用《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》的规定。
第三条消费者因生活需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,依照《消费者权益保护法》第三十四条第(三)项的规定向工商行政管理机关申诉的(以下简称消费者申诉),由经营者所在地或者经营行为发生地的工商所管辖。
第四条工商所对于所受理的消费者申诉,认为在处理上确有困难的,可以报请上一级工商行政管理机关处理。
工商所对于不属于自己管辖的消费者申诉,应当告知消费者向有管辖权的工商所申诉。
第五条工商所可以在其辖区内巡回受理消费者申诉,并就地处理消费者权益争议。
第六条工商所处理消费者申诉,可以适用本条规定的简易程序。
消费者权益争议比较简单的,可以口头申诉,由受理申诉的工商所记入笔录或者进行登记,并告知被申诉人;对于不符合受理条件的申诉,工商所可以口头告诉申诉人不予受理及其理由,并记入笔录或者进行登记。
四川省内江市《综合知识》(工勤技能类岗位)事业招聘考试及答案《说明:全方面的收集整理历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题,考试时间90分钟,满分100分一、单选题1. 我国土地资源面临的问题是()。
A、由于大规模的植树种草,使耕地迅速减少B、由于大规模的垦荒,使耕地面积不断增加C、近几年我国土地面积没有变化D、由于水土流失,土地沙漠化,利用不合理,使耕地迅速减少【参考答案】A2. 虽然某些防火建筑的主要部分都是由耐火材料建成,但却可通过门厅和其他通道里的易燃材料使火势蔓延以至于完全被摧毁。
这些建筑甚至可能由于金属梁、柱的坍倒而遭到严重的结构破坏。
这段话主要支持了这样一种论点,即某些防火建筑()。
A.受火的损坏少于受金属支撑物坍倒的损坏B.可能会遭到火的严重破坏C.拥有特殊结构的走廊和门厅D.对建筑物内各种设施的保护不如一般建筑【参考答案】B3. 传记,从本质上说,是人的生命活动的记载,是人类生命的一种特殊载体。
人的生命活动,不仅表现出生存和发展的渴求,而且表现出自身潜能的开发、释放。
这种自身潜能的开发、释放,就是一种力的创造。
创造,包括多种形式,有政治家治国平天下的才能展现,有哲学家、思想家在精神领域的探索,有军事家运筹帷幄、驰骋疆场的战斗较量,有科学家的发明创造,有文学家、艺术家的才华展示,有改革家对生存环境的革新改造,等等。
这是一幅幅壮丽的生命画卷,是活力向惰性的挑战。
人类只有在这样的挑战中才能保持其生命的活力,并为活力的凝聚创造更好的条件。
中国古典传记,正是这种生命活力的形象性展现。
这段文字主要说明了()。
A.传记是人类生命活动最为生动的记载B.中国古典传记从多角度展现了生命活力C.人类自身潜能的开发包括多种形式D.人类个体与整体创造性在传记中有不同的表现【参考答案】B4. 中国革命武装斗争实质上是无产阶级领导下的()。
A、反军阀战争B、农民战争C、反对帝国主义战争D、反对地主阶级战争【参考答案】B5. 驾驶员吴某违章,被交警李某拦住,当场罚款100 元,下列对本案分析正确的选项是()。
从一起申诉案看消费者申诉的实体权利和
程序权利
一、案件情况
近日,接到消费者对甲区工商分局申诉回复不服进行电话咨询,称其通过媒体发现扬州市甲区乙公司宣传其产品获得某认证而在从某商店购买其产品,后经过查证发现乙公司产品认证书已经过期,遂以此为理由向甲区工商分局提起申诉举报,寄交了申投诉举报书、广告复印件、所购产品发票、认证部门网站查询的认证已过期的打印件等,要求立案查处,申请退货并赔偿一倍货款。
甲工商分局经过调查,发现乙公司产品通过某质量体系认证已经过期三个月,但经鉴定产品不存在质量问题。
该局遂以虚假广告立案,并依据《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》第十七条第(五)项,以消费者无法证实自己权益受到侵害为由,答复消费者不予受理申诉。
二、争议观点
对于以上处理,存在两种不同观点:一种观点认为,消费者申诉赔偿的基础应该是自己的合法权益受到损害,没有损害就没有赔偿,因此国家局规章第十七条要求消费者提供证据证明合法权益受损,以此作为申诉立案的条件。
《消费者权益保护法》第三十九条规定:消费者因经营者利用虚假
广告提供商品或者服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿。
该条也要求损害后果发生,作为请求赔偿的条件。
此案中消费者证明了乙公司存在虚假广告的违法行为,属于案件举报。
但该产品虚假宣传的是其质量通过某认证,而鉴定结果该产品没有质量问题,因此,虽然广告虚假,但该消费者购买到的是质量合格产品,其合法权益没有受损,不符合申诉赔偿的条件,应该不予受理。
至于增加一倍货款赔偿,《消法》第四十九条规定:经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。
该法条也要求消费者要有“损失”。
另一种观点认为,消费者的合法权益不仅包括人身权、财产权,也包括知情权和自主选择权,消费者可以仅凭经营者使用欺诈方式销售产品为理由而要求退货和赔偿。
《江苏省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第二十四条规定:“以虚假的广告、说明、标准、样品、演示等方式销售商品或者提供服务的,属于欺诈行为,应当按照消费者的要求,增加赔偿其所受到的损失,增加赔款的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。
”国家局《欺诈消费者行为处罚办法》第三条第(九)项也有类似规定。
增加赔偿一倍货款是对经营者的惩罚性赔偿,不以发生实际损失为条件。
三、案件分析
以上分歧归结到一点,就是在欺诈销售行为中,消费者受到侵害的合法权益究竟包括哪些内容?这就决定了受理申诉时消费者需要提供哪些证明,同时也决定了双倍求偿条款中所提到的“损失”的含义。
(一)《消费者权益保护法》和《合同法》对消费者合法权益的规定。
《消费者权益保护法》规定了消费者享有人身、财产不受侵犯,人格尊严不受侵犯的权利,以及消费的知情权、自主选择权、消费损失的求偿权等。
该法第八条规定:消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利,第十九条第一款规定,经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息,不得作引人误解的虚假宣传。
从某种意义上,消费者知情权是消费者实现其他权利的基础。
如果消费者得到的是关于产品的虚假信息,他就无从正确地选择商品,保证自己获得商品的使用价值。
经营者实施欺诈行为销售商品,首先侵犯的是消费者的知情权和自主选择权,造成产品质量侵权后果的,还侵犯其他人身或财产权益。
从《合同法》角度来理解,消费者权益受到的损害更加宽泛。
消费者购买商品其实是成立了一个即时履行的合同,经营者以欺诈方式销售商品,依据《合同法》第五十四条第二款规定,消费者有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销,与此同时,《合同法》第一百一十三条规定销售
方应该承担违约责任:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的,依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
”尽管乙公司发布的虚假广告是否能够成为消费者即时购买产品合同的一部分,这在法律上还有争议,但是《合同法》将欺诈消费者行为作为一种合同违约行为规定了特别责任,也就肯定了消费者拥有合同一方当事人的合同权益。
本案中,消费者因对方违约造成的直接损失包括支付的缔约费用以及维权产生的交通费、通讯费以及存在其他的可期待利益的损失,这些都是消费者作为合同当事人的合法权益,依法应当保护。
从合同法角度来看,消费者的知情权、自主选择权也就是消费者拥有的买卖双方之间诚实订立合同的权利,这些权益的名称不同,本质是一样的,是不同的法律从不同的方面赋予的权利,依法应该受到全面保护。
(二)应该按照程序规定保护消费者申诉求偿权
在处理消费者申诉案件中,不仅在最终结果上要保护消费者的损失求偿权、惩罚性求偿权等实体性权益,还应当给予申诉人程序性权利。
《工商行政管理机关受理消费者申诉
暂行办法》第十二条、第十三条和第十七条分别规定了受理消费者申诉所需要的实质要件、形式要件和除外情况,只要消费者申诉符合规定,工商部门就应当在规定的五日内受理并书面通知申诉人。
《江苏省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第七条规定“消费者在投诉、申诉、检举、控告后,有权获知处理结果。
”该办法第二十二条规定:“受理的延期、移送等情况,应当告知消费者”。
这些程序性权利能够保证消费者公正、公平、高效地获得赔偿,应当充分给予和保护消费者这些法定程序权利。
本案不予受理申诉,意味着从程序上关上了申诉调解的大门,消费者甚至都没有一个陈述案情的机会,所有后续实质权利和程序权利均无法实现。
受理申诉部门应当慎用“不予受理”,为消费者维护自身权益打开程序大门,至于能不能够获得调解赔偿,需要走完调解程序才能知道,而履行这些程序,是申诉处理部门的重要职责。
四、该案的启示
工商部门作为执法部门应当按照法律、法规、规章中的实体性规定和程序性规定进行执法。
在消费者权益保护领域,应当对消费者的看得见的人身、财产侵权和看不见的知情权、自主选择权、合同违约求偿权同等保障。
经营者使用欺诈方式销售的无论是产品质量过关的产品,还是假冒伪劣过期产品,都已经造成了消费者合法权益损害,依法应当受
理。
不存在一方构成欺诈,另一方权益没有受损的情况。
在回复、调解申诉案件的过程中,要树立申诉者程序权利和实体权利一同保护的观念,充分利用《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》规定的五天时间,及时书面告知申诉人受理情况。
按照《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》规定的调解程序,既要充分保障消费者的知情权和参与权,也要保护销售者自愿接受调解的权利。
只有履行了法律、法规、规章规定的职责和义务,公平、公正对待消费申诉双方当事人,工商部门才算全面履行了法定职责,无论是消费者还是商家才会更加理解、支持和拥护工商消费调解工作。