济南市政府信息公开申请表.

济南市民政局、济南市行政审批服务局、济南市工商业联合会关于转发山东省异地商会管理办法的通知文章属性•【制定机关】济南市民政局,济南市工商业联合会,济南市行政审批服务局•【公布日期】2023.09.08•【字号】济民函〔2023〕29号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文济南市民政局、济南市行政审批服务局、济南市工商业联合会关于转发山东省异地商会管理办法的通知济民函〔2023〕29号各区县民政局、行政审批服务局、工商联:现将《山东省异地商会管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

济南市民政局济南市行政审批服务局济南市工商业联合会2023年9月8日目录第一章总则第二章登记第三章党建工作第四章法人治理第五章监督管理第六章附则山东省异地商会管理办法第一章总则第一条为加强异地商会管理，促进异地商会高质量发展，充分发挥其在经济社会发展中的积极作用，依据《社会团体登记管理条例》和省委、省政府关于社会组织管理的有关部署要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称异地商会，是指由同一原籍地的外来投资企业和组织，在其注册登记地依法自愿成立的，以原籍地行政区域名称命名为基本特征的社会团体。

第三条异地商会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，践行社会主义核心价值观，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

第四条异地商会必须坚持中国共产党的全面领导，根据《中国共产党章程》规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第五条山东省各级民政部门、行政审批服务部门是本级异地商会的登记管理机关，山东省各级工商联是本级异地商会的业务主管单位。

第二章登记第六条成立异地商会应当具备下列条件：（一）会员为同一原籍地的法人或自然人在登记管理机关所在行政区域内依法登记的企业或组织；单位会员数量不少于30个，并具有地域分布的广泛性；异地商会不得吸收个人会员；（二）发起单位应当经营状况、信用记录良好，在活动地域、业务领域内具有一定影响力和代表性，并成为该异地商会的会员；全省性异地商会须由7个以上法人单位发起；（三）有规范的名称和相应的组织机构；（四）有固定的住所；（五）有与其业务活动相适应的专职工作人员；（六）有合法的资产和经费来源，注册资金不少于3万元；（七）有独立承担民事责任的能力。

陈德荣、济南市人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】山东省高级人民法院【审理法院】山东省高级人民法院【审结日期】2020.05.20【案件字号】(2020)鲁行终462号【审理程序】二审【审理法官】孙晓峰郝万莹李莉军【审理法官】孙晓峰郝万莹李莉军【文书类型】判决书【当事人】陈德荣;济南市人民政府;山东省人民政府【当事人】陈德荣济南市人民政府山东省人民政府【当事人-个人】陈德荣【当事人-公司】济南市人民政府山东省人民政府【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】陈德荣【被告】济南市人民政府;山东省人民政府【权责关键词】行政复议合法复议机关合法性行政复议维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】各方当事人在原审中提交的证据和依据已随案卷移送本院。

经审理，本院同意原审法院认定的案件事实。

【本院认为】本院认为：关于济南市政府作出的343号告知书是否合法的问题。

《政府信息公开条例》第二十一条规定：“除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。

"第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；……。

"本案中，陈德荣向济南市政府申请公开“《关于济南市市中区2018年第2批次建设用地的批复》中关于济南市市中区双龙庄征收补偿安置方案的批复"的信息，济南市政府收到后作出343号告知书，告知其已在济南市征地信息公开查询系统主动公开并提供了登录网址。

济南市历下区人民政府、王霞政府信息公开二审行政判决书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】济南铁路运输中级法院【审理法院】济南铁路运输中级法院【审结日期】2020.03.27【案件字号】(2020)鲁71行终29号【审理程序】二审【审理法官】姜筱倩李宁庞伟杰【审理法官】姜筱倩李宁庞伟杰【文书类型】判决书【当事人】济南市历下区人民政府;王霞【当事人】济南市历下区人民政府王霞【当事人-个人】王霞【当事人-公司】济南市历下区人民政府【代理律师/律所】李珊珊山东国曜律师事务所【代理律师/律所】李珊珊山东国曜律师事务所【代理律师】李珊珊【代理律所】山东国曜律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】济南市历下区人民政府【被告】王霞【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

【权责关键词】违法反证举证责任质证证据不足维持原判改判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，2019年8月8日，历下区自然资源局作出《政府信息公开告知书》，内容为：“王霞：你提交《政府信息公开申请书》已收悉。

经研究，现答复如下：你所申请……经研究，现将该片区土地征收的省政府批复、补偿方案、补偿公告、补偿标准和征收协议提供于你。

"并附具了山东省人民政府鲁政土字[2009]274号《关于济南市历下区2008年第六批次城市建设用地的批复》、[2009]176号《济南市国土资源局征收土地补偿安置方案公告》、[2009]109号《济南市人民政府征收土地公告》、《土地征收与旧村整合框架协议书》，王霞否认收到该告知书以及相关文件。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

王冰与济南市天桥区人民政府等信息公开二审山东省济南市中级人民法院行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审结日期】2020.06.22【案件字号】(2020)鲁01行终329号【审理程序】二审【审理法官】王珂张极峰魏吉锋【审理法官】王珂张极峰魏吉锋【文书类型】判决书【当事人】王冰;济南市天桥区综合行政执法局;济南市天桥区人民政府;济南市天桥区人民政府制锦市街道办事处【当事人】王冰济南市天桥区综合行政执法局济南市天桥区人民政府制锦市街道办事处【当事人-个人】王冰【当事人-公司】济南市天桥区综合行政执法局济南市天桥区人民政府济南市天桥区人民政府制锦市街道办事处【代理律师/律所】王艺群山东齐邦律师事务所【代理律师/律所】王艺群山东齐邦律师事务所【代理律师】王艺群【代理律所】山东齐邦律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】王冰;济南市天桥区人民政府制锦市街道办事处【被告】济南市天桥区综合行政执法局;济南市天桥区人民政府【本院观点】上诉人王冰申请政府信息公开的时间为2018年10月26日，当时有效的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）第二十四条第二款规定“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

【权责关键词】行政复议合法违法第三人复议机关证据不足行政复议不予受理维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，上诉人王冰申请政府信息公开的时间为2018年10月26日，当时有效的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）第二十四条第二款规定“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

济南市人民政府办公厅关于设立市政府部门负责人网上公开信箱的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2003.10.10•【字号】•【施行日期】2003.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于设立市政府部门负责人网上公开信箱的通知各县(市)、区人民政府，市政府各部门：为更好地适应政府转变职能的要求，提高政府工作效率，市政府确定，在因特网上设立各部门负责人公开信箱，并从2003年11月起，受理社会各界和公众通过因特网向市政府各部门发送的电子信件。

现将有关事项通知如下：一、工作宗旨市政府在网上设立部门负责人公开信箱，旨在充分利用现代化办公手段，不断拓宽各县(市)区、各部门与社会各界联系的渠道，更直接地了解社情民意，倾听群众呼声，接受社会和公众监督，进一步转变政府工作职能，促进工作作风转变，更好地为基层和广大人民群众服务。

二、工作职责(一)受、办理社会各界对本地区、本部门或本单位工作及其工作人员的意见、建议、批评和投诉，解决社会生活中发生的应由本部门或本单位负责处理的问题并负责答复。

(二)对网上信件反映的涉及多个部门或责任不清的问题，及时转报市长公开电话值班室处理。

(三)对不属于本部门职能范围内的问题，要及时转交有关部门处理。

办理情况由承办部门直接答复来件人。

三、工作程序(一)各部门每天要定时上网接收，并详细准确登记。

(二)在本部门职责范围内，属于政策明确规定的问题，应即时或1个工作日内给予答复；需要协调处理的问题，要在7日内处理并答复来件人。

因特殊情况在规定时限内不能处理的，要主动说明原因。

(三)各部门要定期对网上来件进行综合分析，对信件所反映的重大、敏感性或带有普遍性、倾向性的问题，以及重要的社情民意，要及时呈报本部门领导，并按程序上报市政府分管领导。

(四)每月5日前，各部门要将上一个月本部门网上信件受、处理情况通过计算机网络报市政府办公厅(市长公开电话值班室)。

政府信息公开案例分析【案情】2012年3月23日,济南沃德汽车零部件有限公司退休职工刘红刚向济南市国资委递交信息公开申请，要求公开济南汽车配件厂改制的十三条信息。

济南市国资委于2012年4月10日作出的《告知书》中，告知第一条、第三条信息可供查询，其余的十一条信息以其它理由不予公开，并约定4月16日在龙奥大厦接待室进行信息公开查询。

4月16日上午，国资委法规处魏守祥等四人，允许刘红刚看了信息公开申请第一条、第三条的文件，刘红刚当场要求复印公开的信息却遭到拒绝。

其余的十一条信息被以各种理由没有公开。

无奈，刘红刚又递交了《再次申请信息公开说明》并要求一周后公开。

由于国资委没有及时公开信息，刘红刚于2012年5月2日到济南市行政复议办公室申请复议。

行政复议的目的：1、要求将国资委公开的文件复印。

2、要求公开其余的十一条信息。

2012年5月3日刘红刚收到济南市国资委的《告知书》，称其余十一条信息属于商业秘密不予公开。

主要内容为：“一、‘济南市人民政府国有资产监督管理委员会济国资企改（2005）120号文件，关于济南汽车配件厂改制重组国有产权转让有关事项的批复’，该信息存在可提供查阅。

二、‘济南市人民政府国有资产监督管理委员会关于济南汽车配件厂国有资产处置意见的批复’，经核查该信息不存在。

三、‘济南市人民政府国有资产监督管理委员会济国资产权（2005）112号文件，关于企业改制资产评估项目予以核准的函（附评估结果汇总表）’，该信息存在可提供查阅。

四、‘济南汽车配件厂人员安置和补偿金说明或就业安置金说明’，经核查该信息不存在。

五、‘济南市人民政府济政土字（2006）172号及济南市国土资源局文件济国土资发（2006）183号，济南汽车配件厂国有土地置换协议’，该文件从文号上看不是我委制作，从你们申请的内容看，该信息可能与济南市国土资源局有关，如需要建议你们向济南市国土资源局咨询相关问题。

六、‘济南市人民政府国有资产监督管理委员会与北京弘毅投资创业中心及北京弘毅投资顾问有限公司之济南汽车配件厂产权转让协议’，该信息属于一般民事合同并涉及第三方，其信息查询需要征求第三方意见。

济南市人民政府办公厅公布市政府部分工作部门和直属事业单位的“三定”规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府办公厅公布市政府部分工作部门和直属事业单位的“三定”规定（2010年4月20日）市教育局市委教育工委主要职责：负责全市基础教育（含学前教育）、高等教育、职业教育与成人教育、民办教育、少数民族教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作等。

内设机构：设办公室（挂市委教育工委办公室牌子）、组织处（挂市委教育工委组织部牌子）、宣传法规处（挂学生思想道德教育工作处牌子）、人事处、发展规划处、财务审计处、市政府教育督导室、学前教育处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育与师范教育处、体育卫生与艺术教育处、对外交流与合作处、技术装备与学校安全处14个职能处室和离退休干部处。

人员编制：行政编制75名。

领导职数核定局长1名（兼任市委教育工委书记）、副局长4名，主任督学2名（副局级），处长（主任）15名、副处长（副主任）15名。

可配工勤人员5名。

市民政局主要职责：拟订全市民政事业发展规划和相关政策并组织实施等。

内设机构：设办公室（挂信访处牌子）、政策法规处（挂民政稽查大队牌子）、组织人事处、财务审计处、优抚处、双拥工作处、市退伍军人和军队离休退休干部安置办公室、救灾救济和社会救助处、基层政权和社区建设处、区划地名处、社会福利和慈善事业促进处、社会事务处12个职能处室和市民间组织管理局（市民间组织执法监察局，副局级）。

市民间组织管理局下设社会团体登记管理处、民办非企业单位登记管理处，均为处级。

人员编制：行政编制79名。

领导职数核定局长1名、副局长4名，市双拥工作领导小组办公室专职副主任1名（副局级），市民间组织管理局局长1名（副局级，由市民政局1名副局长兼任）、副局长1名（正处级），处长（主任）14名、副处长（副主任）14名。

济南市商务局、济南市财政局关于印发《济南市促进会展业高质量发展的若干措施及资金管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】济南市商务局,济南市财政局•【公布日期】2023.10.31•【字号】济商务字〔2023〕50号•【施行日期】2023.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文济南市商务局、济南市财政局关于印发《济南市促进会展业高质量发展的若干措施及资金管理实施细则》的通知济商务字〔2023〕50号各区县（功能区）商务主管部门、财政部门，各有关部门、单位:为贯彻落实《济南市人民政府办公厅关于印发济南市促进会展业高质量发展的若干措施的通知》(济政办发〔2023〕9号)要求，进一步优化会展业发展环境，培育壮大市场主体，促进我市会展业转型升级，创新发展，制定《济南市促进会展业高质量发展的若干措施及资金管理实施细则》，现予印发，请遵照执行。

济南市商务局济南市财政局2023年10月31日目录第一章总则第二章奖补标准、支持方式和申报条件第三章申报及审批程序第四章绩效评价与监督管理第五章附则济南市促进会展业高质量发展的若干措施及资金管理实施细则第一章总则第一条为落实《济南市人民政府办公厅关于印发济南市促进会展业高质量发展的若干措施的通知》（济政办发〔2023〕9号)，特制定本实施细则。

第二条为促进全市会展业高质量发展，由市级预算安排支持会展业发展扶持资金。

第三条支持会展业发展扶持资金的使用和管理，应遵循公开、公平、公正、规范的原则。

第四条支持会展业发展扶持资金由市商务局、市财政局按照职责分工进行管理。

（一）市商务局负责编制支持会展业发展扶持资金年度预算和具体执行，组织项目的申报、审核及评审，研究提出资金分配方案。

对资金使用绩效以及安全性、规范性负责。

（二）市财政局负责组织支持会展业发展扶持资金预算编制与审核，按照资金分配方案下达拨付资金，负责预算资金的绩效管理。

徐东璞与济南市天桥区财政局等信息公开二审20行终482徐东璞天桥财政局信息公开裁定书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审结日期】2020.07.24【案件字号】(2020)鲁01行终482号【审理程序】二审【审理法官】王珂张极峰魏吉锋【审理法官】王珂张极峰魏吉锋【文书类型】裁定书【当事人】徐东璞;济南市天桥区财政局;济南市天桥区人民政府【当事人】徐东璞济南市天桥区财政局济南市天桥区人民政府【当事人-个人】徐东璞【当事人-公司】济南市天桥区财政局济南市天桥区人民政府【代理律师/律所】王光波山东坤宁律师事务所【代理律师/律所】王光波山东坤宁律师事务所【代理律师】王光波【代理律所】山东坤宁律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】徐东璞【被告】济南市天桥区财政局;济南市天桥区人民政府【本院观点】《中华人民共和国政府信息公开条例》之立法宗旨在于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

【权责关键词】行政复议合法违法受案范围复议机关行政复议驳回起诉发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审裁定认定的事实一致，本院予以确认。

另查明，济南市济阳区人民法院（2019）鲁0125行初85号案查明，被上诉人天桥区财政局于2019年8月6日作出《政府信息不存在告知书》并向上诉人徐东璞送达。

该告知书主要内容为，一、“天桥区财政局违反财经纪律，使用伪造票据‘山东省行政事业单位资金往来结算收据NO201009265971’虚增国库收入，以达到继续侵吞申请人合法资金的目的"不存在；二、（1）山东省行政事业单位资金往来结算收据（编号xxx）为山东省财政厅统一印制，不存在“伪造票据"情况；（2）2008年12月15日，天桥区检察院上交往来资金100万元，由天桥区检察院账户存入天桥区财政局账号（有进账单），由于此票据涉及资金为预算单位往来资金，2008年12月25日，天桥区财政局已通过国库集中支付系统下达给天桥区检察院（有国库集中支付往来款指标到账通知书），不存在“虚增国库收入"情况。