财政体制比较
- 格式:ppt
- 大小:851.50 KB
- 文档页数:35
中国财政体制改革及其效果分析近年来,随着中国经济的蓬勃发展和国际经济环境的变化,中国财政体制也在不断优化和改革。
那么,中国财政体制改革的效果如何,以及其中的亮点和问题又有哪些呢?一、中国财政体制改革的效果1.提高了财政监管水平中国的财政体制改革主要是以增强中央财政权力为核心,重构中央与地方财政关系和职责分工。
在这个过程中,中央财政监管的力度加强,对地方财政进行了更加细致和全面的监管。
同时,设立了新的监管机构,如国务院金融稳定发展委员会、国务院金融委员会等,进一步完善财政监管体系,提高了整个财政体制的监管水平。
2.加强了财政调控的能力中国财政体制改革的另一个重要效果是加强了财政调控的能力。
中国政府在预算编制、财政政策制定和执行方面具有较高的权力,可以通过财政政策的调整来影响经济发展。
同时,中央与地方的财政关系得到了优化,市场化财政调节工具的应用也得到了广泛的推广,帮助财政部门更加有效地开展财政调控工作,稳定了国民经济运行、促进了经济发展。
3.提高了地方政府的预算管理水平中国财政体制改革还加强了地方政府的预算管理水平,规范了地方政府的财政管理行为。
为了规范地方政府的债务融资行为,政府实施了“债券管理法”,对部分地方政府发行债券进行了规范,有利于减少政府债务风险,提高地方政府的管理水平。
二、中国财政体制改革的亮点1.建立了中央与地方财政平衡的机制中国财政体制改革的亮点之一是建立了中央与地方财政平衡的机制,推动了政府的分级财政体制改革。
为了解决地方政府财政沉重的问题,政府提出了“中央与地方权责明确,分税制税制度完善”的政策,明确了中央与地方政府的财政分摊及税收收入分配的方式,并不断完善和调整财政分配制度,实现了地方政府和中央政府的财政合理分配。
这一举措使得财政资源得到了更有效地利用,为经济发展和社会稳定提供了有力的财政保障。
2.推动了财政体制改革和财务招标制度中国财政体制改革的另一个亮点是推动了财政招标制度的实施。
新加坡财政体制与美国财政体制的比较分析学号:**********姓名:***班级:财务0803作为两种不同财政制度的代表:新加坡和美国,由于国情的差别,各自以单一及分级财政管理的形式维持着国家经济的发展与稳定,本文从财政收支、税收体制、社会福利等角度对这两种财政制度进行分析和比较,以寻求在当今世界开放经济的大环境下发展本国经济及建立适应本国特点的财政经济制度的经验和认识。
政府与财政职能新加坡是一个城市国家,其国家财政也具有城市财政的特征。
首先由于新加坡政权结构层次单一,故其财政管理层次也比较单一,不存在分级财政管理的条件,也没有中央政府与地方政府之间复杂的财政关系;其次,新加坡财政管理的范围比较宽泛,从机构设置上看,除政府公共财务活动展于财政部门管理外,政府的金融管理、邮政储蓄管理部分都下属财政部。
再次,新加坡是市场经济国家,其政府的财政支出主要用于国家安全、城市公共设施和基础设施,发展科技、文化、教育等方面;第四新加坡政府的财政收入主要来源于税收,非税收入在财政收入中比重较小。
此外,由于新加坡实行盈余财政政策,政府预算收支多年保持盈余,放其国家债务很少,发行国债的目的也不是为了弥补财政赤字,而主要是为吸收大量的中央公积金结余投资和作为公开市场操作的金融工具在调节经济中发挥作用。
美国政体实行的是联邦制。
美国宪法第十修正案明确规定,宪法没有明确授予联邦政府的权利都保留给各州或人民。
因此,联邦政府在规范州和地方政府的行为方面权利是有限的。
但与联邦政府与州政府的关系相比,州政府在支配地方政府方面限制则少的多。
按照美国宪法,州和地方政府有责任提供政府服务。
它们的主要职责是提供国内公共服务,如公共教育、法律实施、公路、供水和污水处理。
联邦政府的主要职责是保持宏观经济健康发展,同时也要向州和地方政府提供拨款、贷款和税收补贴。
美国财政实行联邦财政、州财政和地方财政三级管理体制。
三级财政各有其相对独立的财政税收制度和专门法,各自编制、审批和执行本级预算,且程序复杂。
计划与市场!""!·#!"中国财政支出结构的国际比较!王军表$、#、%分别显示了部分国家的教育、医疗卫生和社会保障支出的比较情况,总体而言,我国政府支出中用于社会事业方面的支出比重还较低。
发达国家的教育支出比重普遍较低,而发展中国家由于教育基础比较薄弱以及对教育的高度重视,使得这一比重多维持在较高的水平上,而我国对教育的支持和重视程度还有待提高。
在医疗卫生支出上,我国也处于政府支持程度较低的水平上。
一般而言,经济发达国家政府对此一、中国财政支出职能结构的国际比较&一’经济建设支出的国际比较表(显示,我国经济建设支出占全部财政支出的比重远远高于发达国家和许多发展中国家。
这说明我国财政支出结构受计划经济体制的影响较大,政府直接参与经济建设尤其是生产性建设较多。
同时我们也必须注意到,我国经济建设支出的内部结构也不尽合理,政府参与的竞争性、经营性项目过多,即用于生产性的支出偏多,而用于基础设施、公用事业等方面的支出却不足。
欧美国家已进入经济成熟期,需政府扶持的基础产业的规模相对较小,因而这一比重较低;我们正处于经济发展水平较低的阶段,同时,又处于计划经济向市场经济的转轨过程中,因此,国家干预还是较多地反映在政府的直接支出上,这对于弥补市场缺陷、调整资金投入、带动民间资本、缓解基础设施、基础产业对经济发展制约方面有其合理性。
&二’国防支出的国际比较表!显示,在九十年代国际和平与发展的大环境下,各国用于国防支出的比重均较低,可以看出,一般均在#)(#*之间。
我国的这一比重属中等水平。
但由于各国国内政策、地区性矛盾等因素的客观存在,有的国家这一比重仍然较高。
&三’行政管理支出的国际比较表+显示,我国行政管理支出占财政支出的比重处于一个较高的水平上,这反映了我国政府机构不合理膨胀、效率低下、权力相互牵涉、关系复杂、服务质量不高和人员经费增长迅速等问题。
国家财务制度包括哪些制度一、国家财政体制国家财政体制是国家财务制度的基础,是国家财政管理的架构。
在我国,国家财政体制分为中央财政和地方财政两个层级。
中央财政是国家财政管理的核心,负责国家整体财政收支的调控和管理;地方财政则是各级地方政府负责本级行政区域内财政管理的层级,负责本地区的财政收支调控和管理。
中央与地方之间的财政关系,又称为中央和地方的财政关系。
国家财政体制的主要内容包括:中央与地方的财政关系制度、中央和地方财政事权和支出责任划分制度、地方财政分权和自主权制度、中央与地方财政转移支付制度、国有资本经营和监管制度等。
这些制度共同构成了国家财政体制的框架,为国家财政管理提供了基本依据和规范。
二、财政预算制度财政预算制度是国家财务制度的重要组成部分,是国家财政管理的核心环节。
财政预算是国家财政管理的总纲,是国家财政收支的最主要工具,也是国家财政决策和执行的基本依据。
财政预算制度包括财政预算编制、执行和监督等环节。
财政预算制度的主要内容包括:年度财政预算编制制度、中期财政规划制度、财政预算执行制度、财政预算调整制度、财政预算公开透明制度等。
这些制度规定了国家财政预算的编制和执行程序,保证了财政收支的合理安排和有效管理,确保了国家财政收支的平衡和可持续。
三、会计制度会计制度是国家财务制度的基础,是国家财务管理和监督的重要手段。
会计制度规定了国家的会计核算方法、会计记录和报告要求,保证了国家财务信息的真实性和准确性,为政府决策提供了可靠的依据。
会计制度的主要内容包括:国家财政会计制度、国有资产会计制度、企业会计信息披露制度、审计制度等。
这些制度规定了国家各级机构和企事业单位的会计处理办法和规范,保证了国家财务信息的完整性和透明性,为国家财务管理提供了有力保障。
四、财务监管制度财务监管制度是国家财务制度的重要组成部分,是对国家财务活动的监督和管理。
财务监管制度包括对财政收支、资金使用、资产管理等方面的监督和检查,保证了国家财政管理的合规性和规范性。
中国目前实行分税制财政管理体制。
在实行分税制的财政体制下,各级财政的支出范围按照中央与地方政府的事权划分,中央财政主要承担国家安全、外资和中央国家机关盍所需经费,调整国民经济结构、协调地区发展、初稿宏观调控所需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。
地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出,本地区经济、社会事业发展所需支出。
根据事权与财权相结合的原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央与地方共享税。
将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划为地方税。
分设国家与地方两套税务机构,中央税和共享税由国家税务机构负责征收,地方税由地方税务机构负责征收。
中央财政根据各地方增值税和消费税的增长情况向地方返还部分税收。
中央财政每年通过转移支付方式向经济最困难地区和民族省区,非民族省区的民族自治州提供资金帮助。
中国有预版式管理实行一级政府一级预算,从中央到地方,共设立五级预。
国家预算由中央政府预算和地方预算组成。
预算年度为公历1月1日至12月31日。
按照《中华人民共和国预算法》,中央和地方的预算草案、预算执行情况,必须经过全国人大和地方各级人大审查和批准;中央和地方的预算调整方案及决算,必须经过全国人大常委会和地方各级人大常委会审查和批准。
财政部和地方各级政府财政部门具体编制中央和地方本级预算、决算草案;具体组织预算的执行;具体编制预算调整方案。
中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制。
以上中国美国政府从级次上分为联邦政府、州政府、地方政府三级架构,除联邦和州之外的所有政府都被称为地方政府。
相应地,美国的预算分为联邦预算、州预算和地方预算,实行三级财政预算管理体系。
地方政府管理的绩效性、职能的公共性和运作的程序性特点,深深地影响了财政预算管理行为,许多有益的做法和经验值得我们思考与借鉴。
美国地方政府财政预算管理的主要特点有如下几点:绩效性。