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我国政治模式的选择——直接民主与间接民主
刘江
【期刊名称】《安徽电子信息职业技术学院学报》
【年(卷),期】2008(007)006
【摘要】民主是指一种既区别于君主制,又区别于贵族制的政府形式,在这种政府形式中,人民施行统治权,即人民享有管理社会公共事务的国家主权.人民如何行使管理国家公共事务的主权,那就是直接民主与间接民主.在我国,随着现代化进程的加深,政治体制的不断改革完善,人民代表大会这种间接民主的专业化、科学化、普遍性、公平性、低成本、高效益将日益突出,人民当家作主的实现程度将来越来越高.但在微观局部上,在具体的基层组织中,直接民主的实行却相当重要.
【总页数】3页(P4-6)
【作者】刘江
【作者单位】安徽电子信息职业技术学院,安徽,蚌埠,233041
【正文语种】中文
【中图分类】D621
【相关文献】
1.村民自治中的直接民主与间接民主——兼论村民会议、村民代表会议与村委会之间的关系 [J], 王振标
2.现代性语境中的"直接民主与间接民主"——对民主形式的一种政治哲学解读 [J], 李海青
3.论民主的实现形式--直接民主与间接民主比较 [J], 范进学
4.论萨托利的直接与间接民主理论及对我国宪政建设的启示 [J], 欧仁山
5.参与式民主的实现形式——直接民主与间接民主在地方自治范围内的结合 [J], 罗晓华;郭正林
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五、直选的优点和缺点选举权的普及往往被看做是政治民主化的一个重要标志，而直接选举则被认定为民主选举四原则之一，是参与式民主的最直接反映。
直接选举的优点可以概括如下：①是发展民主，推动中国政治民主化进程的一项基本要求。
农村村委会及县乡两级人大代表直接选举实施多年来，民众的政治素质明显提高，参与热情随之高涨，有利于民众政治情感的表达和主人翁责任感的增强。
②有利于加强选民同代表及政府的关系，有利于民众加强对政府的监督。
选民直接选举自己的政府，政府直接对选民负责，选民授权意识增强同时带来了对权利的珍视，政府与选民之间的意识互动给政府同时也给选民形成一种默许的行之有效的利益维系格局。
③有利于竞争选举的开展，有利于候选人代表竟竞选演说、施政纲领，有利于精英分子参与国家事务的管理。
④直接选举有利于反映民意，有利于人民意愿更直接直快捷地反映到决策层。
就西方政党之间的选举而言，更容易使人了解哪个政党的政策得民心、顺民意。
⑤有利于党政分开。
直选制度的发展可以有效避免党委包办选举，给选举“画圈圈”“定框子”的现象，能够有效克服党管干部原则所引起的缺陷，继而也进一步推动了党内民主的发展。
⑥有利于遏制选举中的贿选腐败现象，节制不法行为，而这一点是不言而喻的。
⑦直接选举地方政府领导人能够实现中央与地方权力的制衡和地方分权制衡，是建立地方自治制度的关键环节。
缺点：①选举程序繁杂，组织起来难度较大，特别是在地域广大、人口众多、选民素质低的地区或国家实行。
②现实中上层对直接选举的偏见，认为条件不足或认为直接选举容易影响政权、制度和原则的人大有人在；其次与直接选举相配套的法律和其它机制不健全，因而给直接选举实践带来很大的外界压力。
③直接选举后，人大地位及当前组织人事制度受到挑战。
人大制度作为我国根本政治制度，选举产生代表及领导人是人大的一项重要职责，如果有了这些职责，人大的权力机关的地位将受到影响，人大的角色和历史使命将重新定义，政治体制的改革也将成为必然。
直接民主与代议民主，哪种更好？近年来，我们经常会听到与民主有关的讨论，尤其是直接民主和代议民主的比较。
但是，究竟哪种民主形式更好呢？下面，我们将分别探讨两种形式的优缺点，来看看我们应该如何抉择。
一、直接民主的优缺点直接民主是指所有公民都可以直接参与决策，通过投票方式来表达自己的意见和需求。
这种形式的优点是可以精确把握民意，实现民间自由平等的共同参与意识。
但是，这种民主形式也存在一些缺点，如易于产生过多的特别利益，导致社会资源浪费，而且政治程序复杂，容易耽误政府机构的运作。
另外，对于大多数民众来说，它们不具备高超的政治分析能力，很可能被专业人士牵着鼻子走。
因此，直接民主需要一定的条件和前提才能更好的发挥作用。
二、代议民主的优缺点代议民主则是指选举代表来行使政治权利，这种方法可以减少过程带来的成本，更好的把控各方面的利益，可以提高政府效率来推进社会发展。
但是，这种形式的缺点是代表无法完全代表选民的利益，容易被某些特殊利益阶层牵着鼻子走。
而且，代表受到一些贡献者的影响，会影响代表的判断和决策。
另外，如果代议民主的选择机制不完善，也会在一定程度上剥夺民众的公正权利。
三、选择哪种民主形式取决于具体情况无论直接民主还是代议民主，在现实生活中都有其各自的优缺点。
那么，选择哪种民主形式，主要取决于当前所处的环境和状态。
如果具备良好的公民教育、广泛的参与度和健全的制度设置，直接民主可以有效促进民主政治运作；在攀缘较高的社会环境下，代议民主可能是更加稳妥的选择。
需要强调的是，无论哪种民主形式，都应该注重力量分布、信息公布和权力监督等方面的管理，以实现更加公正和民主。
四、结语总的来说，直接民主和代议民主是公正和民主的两种运作模式，每一个有其自身的优势和限制。
因此，选择合适的民主形式需要考虑到国家及社会的整体发展需要，寻找合适的平衡点。
在权势与公正之间寻找平衡，让民主成为一个从社会基础出发的稳定大厦，才是我们应该持续追求的目标。
比较政治制度复习资料1、名词解释（1）政治制度：是指“在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和，它包括一个国家的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式、国家结构形式和公民在国家中的地位。
狭义主要指政体，即政权的组织形式。
”（2）比较政治制度：就是运用比较的方法对古今中外不同类型政治制度的个性进行对比，借此，发现不同政治制度的个性和共性。
（3）宪政：宪政是以良宪为前提，民主为基石，法治为载体，人权实现为宗旨的一种政治理念、政治形态或政治过程。
宪政即有限政治，即以宪法规定政治权力、国家政府、公共领域与社会生活、公民、私人领域各自的权利和义务，宪政的主要内容是限制国家公共权力和保护公民个人权利。
（4）政治文化：是人们“对于政治体系及其各个部分的态度，对于在该系统中自我角色的态度。
”（5）直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。
（6）间接民主制：是指公民通过特定的形式指定特定人员代表自己管理国家事务，公民的代表或其代表的代表是国家事务的直接管理者，而公民则凭借自身对其代表的监督、罢免等权利间接参与国家事务的决策和管理。
（7）代议民主制：代议民主制是一种间接民主制，它是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家最高权力的政治制度。
（8）法治：就是宪法明确规定国家完全受法的约束，政府机关的一切活动都要以宪法和法律为依据；一切公民都是权利的主体，并受法律的保障。
（9）国家结构制度：国家整体与其组成部分之间相互关系的制度安排。
国家结构制度则不仅包括国家整体与部分及中央与地方关系的调处的基本原则和规范，也包括这种关系模式的制度安排及具体形式。
（10）国家元首：在形式上是最高国家权力的执掌者和国家在对外关系中的最高代表。
（11）司法：司法，简而言之，就是法的适用或执行，也是司法活动的简称。
具体而言，是法定的国家机关依照特定的职权和程序应用法律处理案件的专门性活动。
直接民主与间接民主的区别是什么？直接民主和间接民主是两种不同的民主制度，它们在运作方式、决策过程和决策结果等方面有明显的差别。
具体而言，其区别包括如下几项。
一、决策过程的不同直接民主是指所有公民都有权直接参与政治决策，包括选举、投票和立法等环节。
这种制度下，政治决策的制定和实施是直接由公民自行完成的，没有代表人民行使权力的机构，也没有权力衔接。
间接民主则是公民委托代表行使权力，通过选举代表进而参与政治决策。
公民对政治事务的决策过程没有直接参与权，但可以通过选举或各级代表大会来间接参与，也可以通过其他民间机构、大众媒体等途径提出自己的意见建议。
二、民意表达的形式不同直接民主是通过民主选举、公民投票、公民会议等形式来表达民意和参与决策，强调直接民意表达与政策具体制定之间的完全结合，它能够更好地反映人民直接意愿，实现政策制定的民主化。
间接民主则是通过代表实行民主作用，其民意表达来自选民委托代表的方式，因此民意表达存在一定程度的中介和代理性。
代表不但应该代表选民意志，而且要以普遍意志为指导，传递大多数人的意见。
这种制度更能体现代表性民主的基本原则。
三、民主程度上的不同直接民主具有强烈的直接性，民主程度相对较高，公民可以直接表达自己的意愿，直接参与决策，政策决策程序更为透明。
间接民主相对于直接民主存在一定的间接性，民主程度相对较低，公民通过代表参与决策，他们的权利和义务是明确划分的，但也难以确保选民和代表的利益一致，甚至出现不良现象。
四、决策效率和运作成本上的不同直接民主需要举行大量会议和投票，决策时间较长，需要耗费大量的时间、物力和人力等成本，运作难度较大。
但该制度下，政策的民主参与和程序的透明度都较高，能够更好地公众监督政府的行使权力。
间接民主的决策效率相对较高，可以快速有效地做出决策，而且在运作成本上也会更为低廉。
但其民主程序和机制相对较为复杂，具有一定的代理性和局限性。
直接民主和间接民主都是民主制度的基本形式，在运作和实施中各有优缺点，兼有其必要性和适用条件。
第6课雅典城邦的民主政治教学设计设计依据：1、课程标准：知道雅典民主政治的主要内容，生疏民主政治对人类文明进展的重要意义。
2、学情：我们学校的同学在学习乐观性有主动性上有欠缺，学过的学问不会下功夫去记忆，另外，是同学基础过差。
定位：理清基础学问，突出重点。
课标解读：一是从具体史实、历史概念的记忆，包括梭伦改革、克里斯提尼改革的意义；二是对历史问题的分析与评价，如民主政治的特点及民主运作的机构及对其评价等。
后者是高层次的学科认知力气要求，主要理解雅典民主政治对后世供应的民主政治对后世的民主运作的方式及对人类文明进展的重要意义，理解雅典民主政治的局限性。
三维目标：学问与力气：1、通过了解雅典民主形成的过程，培育同学的归纳和分析力；2、全面了解雅典主要机构对雅典基本特点的体现，培育同学论出史出的观念。
3、通过对雅典民主的评价，培育同学辩证生疏问题的力气。
过程与方法；1、通过师生的共同研读教材，从雅典民主形成的过程和主要机构的协商全面生疏雅典民主的基本特点；2、通过同学自主探究雅典民主的进步性和局限性，精确把握雅典民主对人类进步的贡献。
情感态度、价值观：1、通过雅典民主的形成过程，生疏雅典仁人志士为民主政治的形成做出的努力；2、精确生疏雅典民主，才能正确把握雅典民主对人类进步所做出的贡献。
教学重点：雅典民主制的进展进程和主要特征。
教学难点：对雅典民主的评价教学过程导入课题：从课标入手雅典是民主政体的发源地，其民主的原则含义是什么？人民和主权。
意即人民把握主权，那么就会产生了三个问题：一是雅典人民是如何把握权力的？二是雅典人民的主权如何表现的？三是人民是哪些人？公民教学内容：探究一雅典人民是如何把握权力的？（一）进程：老师同学备注1、前提雅典民主制建立的前提是什么？贵族制取代君主制为什么说贵族制取代君主是雅典民主政体的前提？（我们从贵族制建立的缘由、特点、意义三方面来了解）1、缘由：（P24页小字）（1）王权的腐朽和衰落；（2）贵族势力的崛起和独揽大权。
间接民主与直接民主的比较（转载）2008-02-01 13:10密尔（John Stuart Mill 1806—1873）是十九世纪英国杰出的政治思想家，他的名著《代议制政府》是西方学者公认为有关议会民主制的一部经典著作，对英国以及欧美各国的政治制度有较大影响。
密尔自幼受其父老密尔的严格教育，并受业于边沁和奥斯汀门下，继承了功利主义学说传统，继边沁和老密尔之后成为该学派的领袖。
我所阐述得的问题是由Ｊ·Ｓ·密尔的《代议制政府》所引起的直接民主与间接民主的探讨。
密尔在他的《代议制政府》系统地阐述了代议制民主的问题，他的间接民主理论中包含着直接民主的因素。
一方面密尔把人民亲自参政的直接民主视为代议制民主的基础和前提，阐明了人民参政的直接民主的正当性、合理性；另一方面他又深刻地分析了人民参政的直接民主可能带来的弊病和危险。
实际上，直接民主是一把双刃剑，它既可以成为克服暴政的武器，又可能导致多数的暴政;既可以成为自由的保障，也可能成为自由的敌人。
因此，需要根据实际情况扬利避害，在政治制度的设计中正确地适度地运用直接民主的形式保证人民的政治参与。
民主理论家们普遍将民主区分为两种：直接民主与间接民主。
从理论上来看，直接民主或许更为纯粹，但在现实社会发展中，直接民主却有着不适宜应用的缺陷。
密尔在《代议制政府》中详细描述了代议制及间接民主制适合发展中的社会现实，所以成为近现代国家普遍实行的政治制度。
民主是一直以来是统治者和被统治者所共同关心的问题，近现代国家普遍实行的是代议制形式的间接民主。
直接民主与间接民主的区别和联系是什么？为什么直接民主明明是更为纯粹的民主方式，间接民主却能在现实社会中得到更为广泛的应用？间接民主也有权限于不适合应用之处吗？“民主”并非与人类一同自然起源的东西，而是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是人类有了私有制和阶级之后才出现的一种社会形态。
从词源学来说，古希腊文“民主”是由“人民”和“统治、权力”两个词组合而成，含义为人民的权力，指人民执掌政权共同治理国家。
浅论直接民主与间接民主
13级ZLB
首先，所谓直接民主，指的是统治者与被统治者的身份的重合，公民作为国家的主人直接管理自己的事务，而不通过中介和代表[1]。
实行直接民主制，“除非是城邦非常之小，否则主权者今后便不可能在我们中间连续行使自己的权利。
”[2]雅典是一个城邦国家，也就是一个城市连同其周围不大的一片乡村区域，面积狭小，人口也不多。
因而“乡居的公民进城参加公民大会可以朝出暮归，人们相互间比较熟悉，一国政务比较简单，易于在公民大会中讨论和表决。
在领土广阔的国家，这些条件是全不具备的。
所以城邦制度和直接民主两者是互相依赖、互为条件的。
”[3]也就是说，直接民主是适应当时历史发展水平和国情的产物。
它只“适合于小国寡民,，交通发达,，国家事务简单和人民知识文化素质较高的社会”[4]，就像人少地狭的古希腊城邦制社会。
只有在这样的条件下,才可能将全体人民集中到一起共同商讨和决策公共事务，并达成共识，科学高效地解决问题。
但随着社会的发展, 国家规模不断扩大，人口不断增加，同时国家事务也日益繁杂，直接民主失去赖以生存的土壤和条件，在现代社会中已然不可取。
首先，公民难以聚集或是共同直接参与；其次，面临越发复杂的问题，直接民主将导致效率低下，公民也难以达成共识由此看来，在现代社会为适应国情，间接民主成为必然选择。
而所谓的间接民主是指“人民通过其代表来进行统治，而不是直接进行统治；是指公民通过由自己的同意所选举出来的代表来负责制定法律和管
理公共事务。
”[5]
此外，间接民主的优越性还展现在它克服了许多直接民主可能导致的弊端：
（1）对于直接民主而言，它表面上“权力不是掌握在少数人手中，而是掌握在全体人民手中。
”[5]但实际上这种民主制度总是多数人的统治，而且由于缺乏对少数人的保护措施，这种民主往往沦为多数人的暴政。
而间接民主减轻了公民的决策负担，使政治分工成为可能。
代议制作为程序民主，包容少数人自由与权利的存在，可有效防止多数人的暴政。
（2）对于直接民主“在没有杰出领袖的情况下，人民常常是一群乌合之众易被强力裹挟。
”[6]普通公众可能出于自私和嫉妒的心理在进行决策时受情绪控制并缺乏理性。
而代议制民主下的代表一般是专业化人士，有系统的业务知识和较高的道德素养，能够及时形成科学的决策和方案。
并且代表由人民通过直接或间接的方式选举产生的，代表了人民的利益和意志。
（3）俗话说“法不责众”，直接民主体制下，由于决策是大家一起做出的，一旦出现了失误，就无法确定责任人，更不会有人主动承担责任并纠错。
长此以往，直接民主很难保证人民始终科学、审慎地决策。
而相对地，代议民主建立起了责任政治。
代表由人民选出，人民也有权罢免他,，而且他们一般分工明确。
人们能迅速找到问题的责任者并予以相应的惩罚或罢免或降职等。
（4）相较于直接民主，代议制民主还较好地解决了公民参与和体
制效率之间的问题，大大提到了政治决策的效率。
而从具体国家的历史发展轨迹来看，代议民主也展现了它的优越性。
是人民的自然选择。
在欧美早期的资产阶级革命中也发挥了重要作用。
并且它保障民主的同时维持了各国的政治稳定，促进了各国的长期发展。
可以说，它的出现是历史的进步。
（主权在民的资产阶级政治思想）
首先，代议制最早产生于英国，而英国现代议会的真正形成是17世纪40年代资产阶级革命的成果，人们利用议会反抗君主统治，维护了新兴资产阶级的利益，建立了君主立宪制度，确立限制王权和议会权力至上的原则，展现了从专制到民主，从人治到法治的历史进步。
而美国人建立的是共和代议制民主，实行的是总统共和制。
实行三权分立，分权制衡的原则。
在独立战争胜利后建立起国会来。
共和制直接否定了主权在君的封建阶级政治观念，而代议制则进一步肯定了主权在民的资产阶级政治理想。
法国的议会起源于封建时代的三级会议。
三级会议的重新召开成为法国资产阶级革命的导火索。
之后，经历政局的多次震荡，到1875年，法兰西第三共和国宪法正式规定议会实行两院制。
至此，法国的议会制度被固定下来。
另外，就中国而言，中华人民共和国实行的人民代表大会制度也是代议制的一种形式，人民通过人民代表大会行使国家权力，保障了人民当家作主的主权，显示了国家的一切权力都属于人民，是历史的进步。
参考文献：
[1]刘军宁：共和·民主·宪政.北京:三联书店，1998.
[2]卢梭：社会契约论.兆武译. 北京:商务印书馆，1982.
[3]于江：雅典民主制评析. 安徽教育学院学报，2005.3.
[4]蒋梅香：对代议制民主的认识和思考. 黑河学刊，2007（2）：76.
[5]（美）乔·萨托利：民主新论，第317页.
[6]任端平、宋凯利：从古代雅典看直接民主制的局限. 公法研究，2002年00期.。
