直接民主与间接民主：近义,还是反义

政治滞涨背景中的政治现代化问题——评“一元民主理论”的现实困境华炳啸“政治滞胀”是指政治改革停滞、政治参与热情高涨和政治通货膨胀，失望以及政治不景气同时存在的政治现象，它使得威权国家在政治现代化过程中产生了一系列困境与难题。

在这些困境与难题没有得到根本解决的情况下奢谈什么“北京共识”，显然是不明智的。

如果说我们的确需要一种“北京共识”，那也首先应当是如何达成将改革推进到政治领域的“北京宪政共识”，着力提高社会主义宪政创制与供给能力。

当我们解决了这些亟待解决的棘手问题，避免了现代化中断或社会动荡，建成了宪政社会主义制度，实现了民富国强、公民自由、人民民主与社会公正的伟大目标，我们也许才有资格回顾和总结所谓的“北京共识”与“中国模式”的人类历史进步价值。

——作者题记一、关于政治滞胀理论的一般原理众所周知，滞胀本意是指经济停滞(Stagnation)与高通货膨胀(Inflation)，失业以及经济不景气同时存在的经济现象。

“滞”是指经济停滞，“胀”是指高通货膨胀。

通货膨胀一般指：在纸币流通条件下，因货币供给大于货币实际需求，导致货币贬值，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象，也即货币购买力下降。

其实质是社会总需求大于社会总供给（供远小于求）。

“滞”与“胀”的对立统一关系，还表现在两者总是互相钳制、互相掣肘、互为起伏的。

要医治经济停滞，就得采取膨胀政策，如扩大财政支出，造成巨额财政赤字，增加货币发行量，降低利息率，扩大公私信贷，通过政府的大量采购来人为地创造市场，等等。

所有这些，势必加剧通货膨胀。

反之，要医治通货膨胀，就得采取紧缩政策，如压缩财政支出，控制货币发行量，提高利息率，抽紧信贷，等等。

从而导致银根吃紧，投资疲弱，市场萎缩，而这又势必加剧经济停滞，甚至诱发经济危机。

正因为这样，所以“滞胀”这种并发症很难医治。

在本文中，我将引入滞胀理论来分析“一元民主理论”所遭遇的现实困境。

这种政治学意义的“滞胀”是指政治改革停滞、政治参与热情高涨和政治通货膨胀，失望以及政治不景气同时存在的政治现象。

世界民主制度的形式形式指事物内在要素的结构或表现方式，世界民主制度的表现方式大的可以分为两种:直接民主和间接民主。

1.直接民主所谓直接民主是指，任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。

这种形式的制度实施起来非常困难，几乎所有的直接民主制都属于小型的共同体，比如城邦，最典型的就是古希腊时期的雅典民主制。

在雅典，由于实行直接民主制，公民大会便合乎逻辑地成为国家（城邦）最高权力机构、立法机关直至执法机关。

公民大会每年开会约40次，每次一整天，并设常设机构议事会，司令官由议事会选举和罢免。

法院享有与公民大会同等的权力。

其总体特征就是一切由人民的多数说了算。

另一方面，雅典在横向国家权力结构上也未明确地划分为立法、行政、司法三个部门，往往由公民大会和议事会既享有立法权，又享有行政和司法权，在权力运作上呈现一体化的局面。

雅典民主制是小国寡民的民主制，这种民主制度不需要任何代表机关来沟通国家最高权力和普通公民之间的联系。

但是，这一制度也暴露出了极大的不完善性和局限性，最终被代议民主制所取代。

2.间接民主所谓间接民主是指，公民通过特定的形式指定特定人员代表自己管理国家事务，公民的代表或其代表的代表是国家事务的直接管理者，而公民则凭借自身对其代表的监督、罢免等权利间接参与国家事务的决策和管理。

2.1代议民主制间接民主最为典型的就是代议民主制。

代议民主制的原则也是主权在民，根据此原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家最高权力。

除了在选举中外，选民和被选者并无约束关系，即被选者在议会中的行为未必真正反映选民的意愿，但其表现却直接影响下次选举中选民的投票取向。

现在世界上所有民主国家都实行的是这一形式，美国和英国的政治体制，被视为西方代议制的典范。

在《代议制政府》中，密尔给出了代议制民主区别于一般民主制的经典概念：代议制政体就是，全体人民或一大部分人民通过由他们定期选出的代表行使最后的控制权，这种权力在每一种政体都必定存在于某个地方。

公共政策导论期末考试复习重点第一单元1.所谓公共政策：实际是指政府的行为，即政府选择做的事情。

2.为什么要研究公共政策：(1)从科学角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进社会领域的知识，有助于了解社会与经济，政府与环境，问题与回应，政治与政策等多方面因素的互动关系，有助于增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。

(2)从专业角度而言，掌握公共政策的理论和方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。

(3)从政治角度而言，它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高与政治观念的形成，从而完善政策制定过程，提高公共政策质量。

3.公共物品：是指那些能够被所有人得到的物品和服务。

4.私人物品：是指那些通过市场选择而被个人消费的物品，而且只有那些为之付费的人才有权利对其进行支配。

5 .公共利益：是指一定范围内不特定多数人的共同利益。

他包括国家利益，阶级利益，民族利益。

集体利益在内的公共物质利益和精神需要。

5.正确界定公共利益遵循四项标准: 公共、合理、正当、公平。

6.公共权力: 一般是指由立法，行政，执法，司法等国家和社会的公共机构行使的权力。

7.划分公共秩序与私人权利的基本原则：正当性，即公共秩序的需要与私人利益相比较是否对公共利益更为有利。

必要性，少侵犯或不侵犯个人利益，提高公共政策效率。

合法性，保护公共秩序的措施要能够接受司法审查。

合理性，个人利益损失应该得到合理补偿。

8.公共政策的制定和执行需要秉持理性，但也不能缺少伦理的考量。

9.安乐死：(1)指对无法救治的病人停止治疗，使用药物让病人没有痛苦的死去。

(2)含义，一是安乐的不痛苦死亡，二是无痛致死术(手术)。

10.克隆技术：是一门进行无性生殖，产生与原个体有完全相同基因组织后代的生物技术(clone)第二单元1.三权分立制度：是指国家的立法行政司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。

2.三权分立体制下公共政策的制定形式：(1)国会立法：是公共政策最基本的形式。

直接民主和间接民主
直接民主和间接民主区别如下：
直接民主指的是统治者与被统治者的身份的重合，公民作为国家的主人直接管理自己的事务，而不通过中介和代表。

直接参与、直接选举和全民公决都具有直接民主的因素，但不够成体制上的直接民主。

严格意义上的直接民主仅指的是国家体制上的直接民主。

直接民主有两个层次上的涵义：一种指的是在具体问题上以直接民主的方式来作出决定，但是整个国家的主导制度仍然可能是间接民主。

在具体问题上的直接民主只不过是一个补充。

另一种指的是整个国家在体制上的直接民主，例如古希腊民主。

这种体制上的直接民主的典型制度安排是，公民大会是最高的立法机关。

间接民主的对称。

指公民直接参与、讨论、决定和管理国家与社会事务的民主形式。

一般包括在具体事务上的直接民主和国家体制上的直接民主两个层面的涵义。

现代国家中的直接选举、全民公决以及通过听证会等方式直接参与公共事务的讨论决定等，是直接民主的不同表现形式。

我国在国家体制上实行的是间接民主。

但在政治、经济和社会生活中也实行和提倡直接民主。

如县级以下人民代表大会代表由选民直接选举产生、城乡基层推行群众自治制度、企事业单位实行职工民主管理等，都是直接民主在我国政治、经济和社会生活中的具体表现。

直接民主的发展有一个历史过程，随着人类社会文明程度的不断提高，直接民主的范围将逐步扩大。

直接民主与间接民主的区别是什么？直接民主和间接民主是两种不同的民主制度，它们在运作方式、决策过程和决策结果等方面有明显的差别。

具体而言，其区别包括如下几项。

一、决策过程的不同直接民主是指所有公民都有权直接参与政治决策，包括选举、投票和立法等环节。

这种制度下，政治决策的制定和实施是直接由公民自行完成的，没有代表人民行使权力的机构，也没有权力衔接。

间接民主则是公民委托代表行使权力，通过选举代表进而参与政治决策。

公民对政治事务的决策过程没有直接参与权，但可以通过选举或各级代表大会来间接参与，也可以通过其他民间机构、大众媒体等途径提出自己的意见建议。

二、民意表达的形式不同直接民主是通过民主选举、公民投票、公民会议等形式来表达民意和参与决策，强调直接民意表达与政策具体制定之间的完全结合，它能够更好地反映人民直接意愿，实现政策制定的民主化。

间接民主则是通过代表实行民主作用，其民意表达来自选民委托代表的方式，因此民意表达存在一定程度的中介和代理性。

代表不但应该代表选民意志，而且要以普遍意志为指导，传递大多数人的意见。

这种制度更能体现代表性民主的基本原则。

三、民主程度上的不同直接民主具有强烈的直接性，民主程度相对较高，公民可以直接表达自己的意愿，直接参与决策，政策决策程序更为透明。

间接民主相对于直接民主存在一定的间接性，民主程度相对较低，公民通过代表参与决策，他们的权利和义务是明确划分的，但也难以确保选民和代表的利益一致，甚至出现不良现象。

四、决策效率和运作成本上的不同直接民主需要举行大量会议和投票，决策时间较长，需要耗费大量的时间、物力和人力等成本，运作难度较大。

但该制度下，政策的民主参与和程序的透明度都较高，能够更好地公众监督政府的行使权力。

间接民主的决策效率相对较高，可以快速有效地做出决策，而且在运作成本上也会更为低廉。

但其民主程序和机制相对较为复杂，具有一定的代理性和局限性。

直接民主和间接民主都是民主制度的基本形式，在运作和实施中各有优缺点，兼有其必要性和适用条件。

间接民主与直接民主的比较（转载）2008-02-01 13:10密尔（John Stuart Mill 1806—1873）是十九世纪英国杰出的政治思想家，他的名著《代议制政府》是西方学者公认为有关议会民主制的一部经典著作，对英国以及欧美各国的政治制度有较大影响。

密尔自幼受其父老密尔的严格教育，并受业于边沁和奥斯汀门下，继承了功利主义学说传统，继边沁和老密尔之后成为该学派的领袖。

我所阐述得的问题是由Ｊ·Ｓ·密尔的《代议制政府》所引起的直接民主与间接民主的探讨。

密尔在他的《代议制政府》系统地阐述了代议制民主的问题，他的间接民主理论中包含着直接民主的因素。

一方面密尔把人民亲自参政的直接民主视为代议制民主的基础和前提，阐明了人民参政的直接民主的正当性、合理性；另一方面他又深刻地分析了人民参政的直接民主可能带来的弊病和危险。

实际上，直接民主是一把双刃剑，它既可以成为克服暴政的武器，又可能导致多数的暴政;既可以成为自由的保障，也可能成为自由的敌人。

因此，需要根据实际情况扬利避害，在政治制度的设计中正确地适度地运用直接民主的形式保证人民的政治参与。

民主理论家们普遍将民主区分为两种：直接民主与间接民主。

从理论上来看，直接民主或许更为纯粹，但在现实社会发展中，直接民主却有着不适宜应用的缺陷。

密尔在《代议制政府》中详细描述了代议制及间接民主制适合发展中的社会现实，所以成为近现代国家普遍实行的政治制度。

民主是一直以来是统治者和被统治者所共同关心的问题，近现代国家普遍实行的是代议制形式的间接民主。

直接民主与间接民主的区别和联系是什么？为什么直接民主明明是更为纯粹的民主方式，间接民主却能在现实社会中得到更为广泛的应用？间接民主也有权限于不适合应用之处吗？“民主”并非与人类一同自然起源的东西，而是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是人类有了私有制和阶级之后才出现的一种社会形态。

从词源学来说，古希腊文“民主”是由“人民”和“统治、权力”两个词组合而成，含义为人民的权力，指人民执掌政权共同治理国家。

直接民主与间接民主的比较分析作者：王静来源：《大观》2017年第08期摘要：直接民主和间接民主作为民主的两种不同实现形式，对国家民主政治的发展起着重要的作用。

自从间接民主在近代的确立导致了直接民主与间接民主之间的分野以来，这两种民主的各自拥护者纷争不断，而二者的关系在政治学研究中也是一个热点，学界对于两种民主模式的选择倾向也不尽相同。

文章旨在对直接民主与间接民主的特点、本质做系统的分析思考。

关键词：直接民主；间接民主；权力一直以来，人们对于民主的追求从未停止过，正如中央编译局俞可平先生所言：“政治哲学中最古老而又最新颖的话题无疑是民主，谈论最多分歧最大的话题无疑也是民主，最令人神往而又最使人迷惑的话题还是民主。

”一、直接民主：理想主义的民主（一）定义与意义萨托利在《民主新论》中提出的直接民主，是指不借助中介或代表，自己对自己的事务进行直接地管理，即人民不间断地直接参与行使权力，所遵循的原则是少数服从多数。

直接民主的优点主要表现在直接民主是主权在民、人民亲自参加统治的民主方式，是一种至善的民主理想。

直接民主依靠广大群众信任，最广泛和有力地吸引全体群众参加政权，最能体现民主本意，是真实纯粹高级的民主。

（二）理想化理论卢梭在社会契约论中，将人民直接参与公共事务作为追求真正自由的前提，“在一个真正自由的国家里，一切都由公民亲自来做，在一个政绩良好的城邦里，人人都会奔向大会去的。

”他认为主权是由公意构成的，而意志是不能够被代替的，代议制由某些人代表人民行使职权，违背了自由原则。

另一方面，卢梭又说到：“除非是城邦非常之小，否则，主权者今后便不可能在我们中间继续行使他自己的权利。

”因而，“真正的民主制从来就不曾有过，而且永远也不会有。

”卢梭的直接民主理论是理想化的，它力图消除人民与权力之间的代理人，构建一个由人民直接行使权力的制度，但这在现实社会需要一定的客观条件。

二、间接民主：理想照进现实（一）定义及发展历程间接民主又称代议制民主，是指全体人民借助选举程序投票选出自己满意的代表，结成政府，来代表他们行使权力，负责制定法律和管理公共事务。

各种民主类型的介绍和辨析直接民主与代议民主以及政治民主、经济民主和社会民主是具有内在联系的民主类型。

一方面，直接民主不但应该实行于小国寡民的全部———亦即宏观民主与微观民主———领域，而且应该实行于大国众民的微观民主领域，亦即大国的经济民主和社会民主以及属于政治民主的地方基层政府领域；另一方面，代议民主不但只应该实行于大国众民，而且只应该实行于大国的宏观民主领域，亦即国家最高权力领域，说到底，亦即中央政府领域。

(一)直接民主与代议民主所谓直接民主，顾名思义，就是直接进行统治的民主，是人民亲自行使最高权力从而直接进行统治的民主。

这种民主的典型是雅典民主。

因为雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会：它不是由公民代表组成，而是全体公民都可以参加。

公民大会每年至少召开４０次，每次一天。

也就是每隔不到十天时间，雅典公民们便聚集一起，讨论并表决国家各种公共事务。

每个公民在公民大会都有平等的发言权，都拥有平等的权利阐明自己的主张，平等地参与辩论和表决。

这样一来，雅典公民们便是亲自行使最高权力从而直接进行政治统治，直接管理国家大事，因而叫做直接民主。

所以，森口繁治说：“直接民主国者，国民自身为一个之直接机关，躬自行使立法权司法权行政权之一部分之共和国也。

”萨托利说：“直接民主就是人民持续地直接行使权力。

”巨克毅说：“直接民主指的是全体公民直接与持续地参与政府决策。

”如果人民并不亲自行使最高权力，而是将其委托给政府及其官吏来代表自己进行统治，从而不是直接而是间接地统治国家，那么，这就是间接民主：间接民主亦即代议民主或代议制民主，就是间接进行统治的民主，就是人民通过其代表来进行统治———而不是自己直接进行统治———的民主，就是人民将最高权力委托给政府及其官吏来代表自己进行统治的民主。

英国的议会制代议制和美国的总统制代议制堪称间接民主的典型。

因为两国都是公民们将最高权力委托给他们所选出的议会及其内阁或总统和国会，让他们来代表自己进行统治：英国是选民委托所选出的议会及其内阁进行统治；美国是选民委托所选出的总统和国会进行统治。

北师大网教宪法答案1.下列选项中，哪一项不属于我国《宪法》规定的公民的文化活动自由？出版自由2.非法拆阅邮件或窃听公民电话等通讯内容的行为侵犯了公民下列选项中的哪一项权利？通信秘密3.根据我国宪法的规定，下列关于劳动的表述中，哪一项是正确的？劳动是公民的权利和义务4.下列选项中哪一项不属于社会权的范围？文化活动自由5.公民吴某（27岁）原籍东北某省，后去广东A市务工，因业务突出，深受单位和同事好评，2002年A 市人大换届时，吴某被推选为人大代表候选人。

该事件中，涉及吴某的哪一项公民基本权利？选举权6.根据我国现行《宪法》第45条第1款的规定，中华人民共和国公民在下列选项中的哪一项情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利？年老、疾病或者丧失劳动能力7.人民代表大会制度是我国的根本制度，请问下列选项中关于人民代表大会制度的表述正确的是（）人民代表大会制度是我国的根本政治制度8.根据宪法和法律，全国人大有权罢免下列选项中的哪一职务的人员？国务院秘书长9.下列说法中哪一项是正确的？各政党、人民团体可以单独或者联合推荐代表候选人，选民或者代表10人以上可以推荐候选人10.根据宪法和法律，下列选项中哪一职位由全国人大选举产生？国家副主席多选题11.从我国宪法和法律的规定看，人格尊严主要包括下列选项的哪些主要内容？公民的姓名权、公民的肖像权、公民的名誉权和隐私权、公民的荣誉权12.我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

”其含义包括下列选项中的哪些内容？任何公民都一律平等地享有宪法和法律规定的权利、任何人的合法权益都一律平等地受到保护，对违法行为一律平等地予以追究、不允许任何人有超越法律的特权、一切公民在适用法律上和守法上都一律平等13.总结世界上民主国家的理论和实践，民主选举应该遵循的根本原则一般包括以下几项：选举权的普遍性原则、选举权的平等性原则、选举自由的原则14.我国现行《宪法》所称的爱国统一战线由以下哪几项组成？全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者、15.根据我国《宪法》，下列主体中，可以行使国家立法权的有哪些？全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会简答16.我国法律对集会游行示威的限制。