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互联网政务电子政务与数字化政府随着互联网的发展，政务领域也逐渐实现了数字化转型，电子政务成为了政府与公民之间沟通交流的重要桥梁。
本文将探讨互联网政务电子政务与数字化政府的概念、特点以及其对政府治理和公民参与的意义。
一、互联网政务电子政务的概念互联网政务指的是政府机关通过互联网技术实现政务信息传递、公共服务、政务公开等各项工作的方式。
电子政务则是指利用信息通信技术，将政府的管理与提供服务的功能加以电子化处理，提高行政效率和服务质量。
二、互联网政务电子政务的特点1. 公共信息透明化：通过互联网渠道公开政府工作、政策信息，提高政府信息公开度，增加公众参与度。
2. 行政服务便捷化：利用电子政务系统，减少纸质办公，实现政府服务全程在线化，提高行政效率，便利公民。
3. 互动参与加强化：通过互联网平台实现政府与公民的双向交流和互动参与，让公民有更多的机会表达意见、提出建议。
4. 数据资源整合化：政府部门将各类数据资源进行整合，建设统一的电子政务平台，提高政府内部决策效率和数据利用效益。
三、数字化政府的定义与特征数字化政府是指利用信息技术和数字化手段来管理和运营政府机构，提供高效便利的公共服务，实现政府职能转型与提升。
数字化政府的特征包括：1. 信息化管理：政府机关利用信息技术来管理和处理各项事务，实现自动化、智能化的管理方式。
2. 数据驱动：政府机关通过收集、整合和分析大数据，提供决策支持和政策制定的依据。
3. 服务智能化：政府机关通过数字化技术手段为公众提供全程在线的公共服务，实现服务的个性化和智能化。
4. 组织与合作创新：数字化政府鼓励政府机关内部不同部门之间的合作创新，也鼓励政府与社会、企业之间的合作，共同推动政府数字化转型。
四、互联网政务电子政务与数字化政府对政府治理和公民参与的意义1. 提高政府行政效率：互联网政务和电子政务的应用可以优化政府工作流程，减少行政成本和工作量，提高行政效率。
2. 政府信息公开与公众监督：互联网政务和电子政务使政府行政信息更加透明，方便公众获取和监督政府工作，促进政府治理的透明度和公正性。
广西“一服务两公脓践■文／王跃飞按照党中央、国务院关于深化行政管理体制改革、建设服务型政府的要求．广西依托电子政务平台，以深化政务服务和政府信息公开为切入点，以政府网站建设为抓手，逐步建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制和运行机制，走出了一条具有广西特色的政务服务政务公开政府信息公开(简称“-t il l务两公开”)工作新路子。
◎实践与探索路径设计广西各级政府在推进～服务两公开”主动型服务进程中，强调必须全面把握和主动适应广西区情的新变化，要把开放作为赶超跨越的根本动力，作为跨越发展的主要途径；必须主动适应广西“14+10”千亿元产业与战略性新兴产业等多项经济指标和新农村建设的新趋势、新要求，牢牢把握重大战略机遇，加快实现富民强桂新跨越。
根据“两个主动适应”新内涵，把主动适应和科学发展新形势相结合，以解放思想和与时俱进的创新精神，推动主动型“一服务两公开”各项工作在高起点上实现新跨越。
把推进402。
l2{*6Ⅻ～服务两公开”工作和政府改革、电子政务有机结合起来，实现信息技术支撑下的公共管理和“一服务两公开”。
首先，统一网络、统—软件、统一电子监察，推进“-I]B t务两公开”规范化、标准化，发展主动服务和作业一贯化信息体系。
“一服务两公开”是否规范、标准，关系到政府所履行的行政审批、行政处罚、行政事业收费、公共资源管理和公共服务职能是否高效。
2007年以来，广西依托电子政务平台，建设全区行政审批项目标准化系统．努力实现全区行政审批操作标准化和政务服务无差异化c率先在全国建成自治区、市、县三级电子联网的政务服务体系，统一网络、统一模式、统一软件、统一标准、统一电子监察和绩效考核，行政审批事项办理全过程在政府内网上进行，以主动服务和作业一贯化信息体系推进了“一服务两公开”的规范化和标准化。
使得与投资软环境关系密切的审批事项和与民众生产生活等切身利益相关的审批事项，均进入电子监察系统，受到自治区、市、县三级直接监督，保证了行政审批权力在阳光下运行。
我国关于电子政务视角下政府信息公开的研究综述摘要：本文通过定义及其重要性、现状及影响因素、立法及制度框架和负效应及其控制四个方面，梳理和综述了我国学者在电子政务视角下的关于政府信息公开的研究。
关键词：电子政务政府信息公开研究引言对于政府信息公开的重要性，詹姆斯·麦迪逊曾如是阐述：“如果一个大众化的政府没有大众化的信息或获取信息的方式，那么它不过是一出闹剧或一出悲剧的序幕或二者皆是。
”信息公开是电子政务研究的重要内容。
作为电子政务领域的有机组成部分而受到理论界与实务界关注的政府信息公开，随着信息技术的不断发展和电子政务在中国的不断普及而被提上议事日程。
近年来，我国不断加大推行政务公开的力度，一部专门规范政务公开的法规《政府信息公开条例》正式施行后，社会各方更是对政府信息公开予以了高度的关注。
我国学术界对政府信息公开的定义、范围、现状及对策进行了大量的研究，也取得了显著的成果。
本文将从以下四个方面对我国学者关于电子政务视角下的政府信息公开的研究进行阐述。
一、电子政务信息公开的定义及其重要性对于政府信息和政府信息公开的定义，学术界很早就达成了共识。
在《政府信息公开条例专家建议稿》中，政府信息被定义为“政府行政机关及法律、法规授权形式行政管理职能或提供公共服务的其他组织在管理和提供公共服务的过程中制作、获得或拥有的信息。
”（周汉华，2003）而政府信息公开则指政府部门通过多种方式公开其政务活动，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用其所控制的信息。
（蒋录全，吴瑞明，王浣尘，2004）关于电子政务视角下的政府信息公开，有学者从电子政务与政府信息公开的关系的角度进行了研究。
杨海洋认为，电子政务的目标之一就是政府机构通过运用网络和计算机技术，向公众提供电子化的信息和服务，实现政府与公众之间的有效沟通和互动。
实施电子政务的前提和基础是政府信息公开。
（2003）关于政府信息公开的重要性，即政府信息公开的正效应的阐述是学界研究的热点之一。
信息技术与电子政务如何利用技术提高政府服务的效率和透明度随着信息技术的飞速发展，电子政务在现代社会中扮演着越来越重要的角色。
电子政务的出现为政府与公民之间的沟通提供了更加便捷、高效的方式，并且可以提高政府服务的效率和透明度。
本文将探讨信息技术与电子政务如何利用技术来提高政府服务的效率和透明度。
一、提高政府服务的效率1. 在线办理公共服务事务使用信息技术，政府可以将各类公共服务事务搬到在线平台上进行办理。
例如，居民可以通过政府网站或移动应用程序在线申请身份证、驾驶证等相关证件，无需亲自前往政府部门排队办理。
这种方式不仅省去了居民的时间和精力，还同时减少了政府窗口的拥堵情况，提高了办事效率。
2. 数据共享和集成政府各个部门往往都会收集大量的数据，但是这些数据往往存在孤岛现象，无法进行有效的交互和利用。
利用信息技术，政府可以通过建立数据共享平台来实现各部门之间的数据整合和共享。
这样一来，政府部门在处理事务时可以更加迅速地获取所需的数据，提高办理效率。
3. 自助服务终端在政府机构内设置自助服务终端，通过它可以为公民提供一些常见的服务，如公共交通查询、户籍查询等。
市民无需再次去窗口排队等待服务人员的办理，节省了个人和政府的时间和资源，提高了服务效率。
二、提高政府服务的透明度1. 信息公开电子政务可以通过政府网站和社交媒体等渠道，将政府工作和服务的信息向公众公开。
公民可以通过这些渠道获取政府政策、各类资讯以及政府决策的相关信息。
这种方式可以确保政府的决策和行动能够公之于众，提高政府的透明度。
2. 电子审批和监管平台通过建立电子审批和监管平台，政府可以将各类审批流程的等待时间大大缩短，避免了繁琐的人工审批流程。
同时，通过电子审批和监管平台，政府可以将各类关键指标进行监控和统计，提高监管的效能，使政府服务更加公正透明。
3. 公众参与利用信息技术，政府可以通过开展在线调查、投票等形式，让公众参与政府决策的过程。
公民可以通过网络平台提出意见和建议，政府的决策将更加贴近民意。
政府信息公开范围是什么？第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
政府机关在执行其各种职能的时，所获得的各种信息，应当及时的向公众公开。
在这个信息社会，信息准确的重要性不言而喻，那么，政府信息应当如何公开呢？政府信息公开范围是什么呢？小编搜集了一些有关政府信息公开范围的资料，供大家参考。
一、基本含义在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。
对此，可以从广义与狭义两个方面来理解。
广义上的政府信息公开主要包括两个方面的内容，一是政务公开，二是信息公开;狭义上的政府信息公开主指政务公开。
政务公开主要是指行政机关公开其行政事务，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。
广义上的政府信息公开的内涵和外延要比政务公开广阔的多，它不仅要求政府事务公开，而且，要求政府公开其所掌握的其他信息。
二、相关条例2007年4月国务院公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定：“各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
”《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，自2008年5月1日起施行。
《条例》从基本原则、公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障等方面进行明确的规定。
电子政务下的信息公开与隐私保护研究随着信息技术的快速发展，电子政务正逐渐成为政府与公众之间沟通、交流的主要方式。
在这个过程中，信息公开与隐私保护成为了政府必须面对的两个重要问题。
在本文中，我们将就电子政务下的信息公开与隐私保护进行探讨，旨在为政府制定更合适的政策和措施提供一些有价值的建议和思路。
一、电子政务下信息公开的现状与问题信息公开是电子政务的核心要素之一。
实现信息公开的目标是为了加强政府与公众之间的互动交流，提升政府服务的透明度和公正性。
在电子政务下，信息公开可以更快捷、更便捷地进行，但同时也带来了一些问题。
首先，信息公开的透明度不够。
虽然网上信息公开平台设立了多个板块，包括权力清单，公开预算，重大决策等，但这些板块对公众的吸引力不够。
即使有些信息得到了公开，公众也很少有实际了解和利用的机会。
其次，信息公开的真实性存在一些问题。
政府的信息公开难以保证真实性，虚假信息的出现也使公众对信息公开的真实性产生了怀疑。
政府应该切实做好公开信息的管理及控制流程，杜绝虚假信息的出现。
最后，信息公开的渠道有限。
虽然现在的政府网站已经能够让公众方便地获取一些信息，但是许多信息仍然需要到政府部门去查阅，而这对普通百姓来说是一种很大的时间和精力的浪费。
政府需要开发更多的渠道和方式，使公众能够方便地获取政府信息。
二、电子政务下隐私保护的现状与问题随着政府信息的公开和透明，公众的隐私保护也成为了一个不容忽视的问题。
在电子政务下，保护公众隐私信息的安全和私密性成为了政府必须面对的挑战。
首先，缺乏明确的隐私保护法律规定。
虽然我国已有《网络安全法》等相关法律法规作为保护隐私安全的基础，但其限制并不够严格，没有涉及到个人生活方方面面的需求。
同时，也不足以保证各个部门、企事业单位在搜集和使用公众个人隐私信息时的规范和标准。
其次，隐私泄露问题严重。
电子政务使得政府有更多的渠道获取公众个人信息，但也给隐私泄露带来了更大的风险。
目前，一些互联网企业收集信息的行为已经引起社会广泛关注和批评。
作者： 蒋录全 吴瑞明 王浣尘
作者机构： 上海交通大学管理学院,上海,200052
出版物刊名： 情报杂志
页码： 52-53页
主题词： 电子政务 政府信息公开 知情权 立法 门户网站
摘要：信息公开是人民行使对国家事务监督权的必要条件.信息公开制度的建立是以公民对政府和公共部门拥有的公共信息享有"知情权"为基础的.政府信息公开是推进依法行政和改革政府管理方式的必然要求,政府信息公开是电子政务的有机组成部分.上海的门户网站"中国上海(/)"首页的"透视政府"栏是公开政务信息的一个窗口,其中包括"政府部门主要职责"、"办事规程"、"政府公报"、"政策法规"、"统计公报"、"区县政府领导分工"、"各区县防汛责任人"等政务信息.。
电子政务建设与智慧政府建设随着信息技术的迅速发展和计算机网络的广泛应用，电子政务建设和智慧政府建设已逐渐成为各国政府面临的一个重要课题。
电子政务建设是指政府机关运用现代信息技术手段，通过互联网平台来实现政务信息公开、政务服务、电子政务办公等工作的整体规划和实施方案。
智慧政府建设则是基于大数据技术和人工智能，通过信息化手段对政府公共管理、服务和决策进行升级和优化，达到提高政府效能、治理能力和服务水平的目的。
一、电子政务建设1. 动因随着国家发展和社会进步，人们对政府的部门和工作服务质量以及公共信息公开程度提出了更高的要求。
而传统的政府运营模式已经无法满足这些需求。
为了提高政府工作效率和服务质量，加强监管和信息公开，各国政府纷纷开始进行电子政务建设，并逐步实现政务信息公开、政务服务电子化和政务办公自动化的目标。
2. 重点工作电子政务建设主要包括政务信息公开、政务服务和政务办公三个方面。
政务信息公开是指政府机关根据法律法规和信息公开要求，通过电子政务平台公开政府工作内容、预算、计划、决策等公共信息，并提供便捷的查询和下载服务。
政务服务是指借助互联网技术，通过公共服务平台为市民提供便捷的政府服务，包括电子证照、网上办事等服务。
政务办公则是指政府机构通过电子政务平台实现政务办公自动化，提高工作效率并简化流程。
3. 问题和挑战虽然电子政务建设在提高政府效能和服务质量方面具有明显的优势，但也面临一些问题和挑战。
电子政务建设需要大量的资金和技术投入，政府是否能够承担这些费用是一个重要的问题。
另外，由于数据安全、隐私保护等问题，电子政务建设加强了数据安全和信息管理方面的需求。
此外，政府政策、管理程序和工作流程的改变也需要一定的时间和过程。
二、智慧政府建设1. 动因智慧政府建设是在电子政务建设的基础上，引入了大数据、云计算、人工智能等前沿技术，把政府管理和公共服务推向新的阶段。
随着各行各业信息技术的广泛应用，社会对政府服务效率和水平提出了更高的要求，政府也需要更好地运用信息化手段提高管理和服务水平，实现治理能力和效率的提升。
恳燮塑塑塑5以小强甜¨I和小同体制盏飘自圭矍塑塑墨堡壅：主垫。
堕堂电子政务推进政府信息公开的口点建议56r：T政府信息公开要借助“明白纸”．也要借助电子政务的力量今年5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》其宗旨是保障公民法人和其他组织依法获取政府信息提高政府工作的透明度促进依法行政充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用《条例》的实施让政府的权力在阳光下运行实现政府公共管理和社会服务信息的透明化是保障社会公众能够真正行使监督权和参与权的基础在政府信息公开面如何充分发挥电子政务具有的网络化平台优势把政府信息公开落到实处为社会公众提供优质高效的服务是各级政府部门需要考虑和解决的问题一、电子政务和政府信息公开需要解决的问题电子政务和政府信息公开是政府各级部门共同建设的一个系统工程尽管近几年我国电子政务和政府信息公开建设取得了定的成效但是仍然存在许多不足之处主要表现■^西省网络管理中心丁树奇在几个方面要做好电子政务和政府信息公开思想观念是主要问题各地政府部门应该从根本上放弃部门和小团体利益积极推行阳光行政使信息公开的渠道畅通由被动公开转变为主动公开。
虽然近几年我国电子政务建设取得了长足的进步各级政府部门的信息化意识不断增强但是政府信息公开的意识仍有待提高主要问题表现在主动性意识不强部门和小团体利益影响部门问协调不顺畅信息发布管理流程不完善信息更新时间长且信息量有限等．目前我国在电子政务和信息公开方面尚没有统一的标准相关规范普遍缺失或对已有标准推行力度有限如文档格式不规范网站名称及域名不规范网站内容设计不台理《中国信息界》／2008。
6网站栏目设置缺乏规范网站首页的设计风格与政府形象不相符系统开发技术没有统一的标准等。
由于标准不统一不规范导致各级政府部门在建设过程中各自为政技术的选择和信息的分类比较混乱不利于对政府信息进行整舍和共享：软件开发技术缺乏统一标准和规范不利于系统的扩展和进化。
政府信息公开的电子政务途径
孙(韦华)
【期刊名称】《湖北第二师范学院学报》
【年(卷),期】2006(023)004
【摘要】电子政务的发展在我国建设过程中普遍存在流于形式、无法深入基层的问题.这主要是因为,政府中大多数领导或者非领导职务的公务员对电子政务之于依法行政重要性的认识浮浅,行政公开制度又缺乏法律制度保障所致.本文试图从法律的角度论证电子政务之于行政公开的重要性;同时,以小见大的从保证电子政务的角度探讨保障行政公开的法律构建.
【总页数】3页(P54-56)
【作者】孙(韦华)
【作者单位】贵州民族学院,贵阳,550025
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.电子政务信息资源共享的法制保障研究——基于《政府信息公开条例》与《政府信息公开条例专家建议稿》的比较研究 [J], 易晓阳;罗贤春
2.政府信息公开平台在电子政务中的作用——以河北省廊坊市电子政务建设为例[J], 苏清
3.电子政务中的政府信息公开——CRM模式与《政府信息公开条例》的探讨 [J], 郑怡恬
4.电子政务环境下政府信息公开研究热点分析 [J], 邹超囡;
5.优化电子政务推进政府信息公开的路径 [J], 王兴国
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电子政务案例电子政务是指政府利用信息技术手段，通过建设政府门户网站、政务服务网站、电子政务办公系统等，提供政府信息公开、在线办事、在线支付、电子证照等服务，以实现政府管理和公共服务的现代化。
在我国，电子政务建设已经取得了长足的进步，各级政府纷纷推出了一系列的电子政务案例，为人民群众提供了更加便捷高效的政务服务。
首先，以北京市政务服务网为例。
北京市政务服务网是北京市政府门户网站的重要组成部分，旨在为市民提供便捷的政务服务。
通过该网站，市民可以查询办事指南、在线预约、在线申请等，大大节省了办事时间，提高了办事效率。
同时，该网站还提供了政策法规、政府公文、领导信箱等信息，实现了政府信息公开，增强了政府的透明度和公信力。
其次，以深圳市“一网通办”为例。
深圳市“一网通办”是深圳市政府推出的一项便民举措，旨在整合各类政务服务事项，实现“一网通办、一次办好”。
通过“一网通办”平台，市民可以实现在线办理各类证照、缴纳各类费用、查询各类信息，实现了政务服务的全程在线化。
这项举措大大简化了办事流程，减少了市民办事的时间和成本，深受市民欢迎。
再次，以浙江省“掌上通办”为例。
浙江省“掌上通办”是浙江省政府推出的一款手机APP，旨在为市民提供政务服务的“掌上办公室”。
通过该APP，市民可以在线查询政务信息、在线办理证照、在线缴纳费用等，实现了政务服务的移动化。
这项举措大大提高了政务服务的便捷性和时效性，让市民可以随时随地办理政务事务，极大地方便了市民的生活。
综上所述，电子政务案例的不断涌现，为人民群众提供了更加便捷高效的政务服务，推动了政府管理和公共服务的现代化。
随着信息技术的不断发展，相信电子政务案例会越来越多，为人民群众带来更多的便利和福祉。
让我们共同期待电子政务的未来，共同努力推动电子政务建设，为建设数字中国贡献力量。
电子政务包括哪些内容电子政务是指政府利用信息化技术，改造和优化政府管理体制和服务模式，提高政府管理效率和服务水平，推动政府决策科学化、民主化和透明化的一种新型政府管理模式。
电子政务的发展对于提高政府工作效率、优化政府服务、推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
那么，电子政务具体包括哪些内容呢？首先，电子政务包括政务信息化建设。
政务信息化是电子政务的基础，包括政府信息资源整合共享、政务信息公开、政务信息安全等方面。
政务信息化建设是推动政府治理现代化的重要手段，有助于提高政府工作效率和服务水平，推动政府决策科学化和民主化。
其次，电子政务包括政务服务平台建设。
政务服务平台是政府提供服务的重要载体，包括政务服务网站、政务服务APP等。
通过政务服务平台，公民和企业可以方便地办理各类业务，实现“一网通办”，大大提高了政府服务效率和便利性。
再次，电子政务包括电子政务办公系统建设。
电子政务办公系统是政府内部管理的重要工具，包括公文管理系统、行政审批系统、财务管理系统等。
通过电子政务办公系统，可以实现政府内部信息的快速传递和高效管理，提高政府工作效率。
此外，电子政务还包括政府数据资源开放共享。
政府数据资源是政府的重要资源，包括统计数据、地理信息、社会经济数据等。
政府可以通过开放共享数据资源，促进社会创新创业，推动数字经济发展。
最后，电子政务还包括政府电子邮件、电子公文、电子会议系统等建设。
这些系统的建设可以提高政府内部沟通效率，推动政府工作的信息化、智能化发展。
总的来说，电子政务是政府利用信息化技术改造和优化政府管理体制和服务模式的一种新型政府管理模式，包括政务信息化建设、政务服务平台建设、电子政务办公系统建设、政府数据资源开放共享、政府电子邮件、电子公文、电子会议系统等内容。
电子政务的发展对于提高政府工作效率、优化政府服务、推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
希望各级政府能够重视电子政务建设，不断推动电子政务的发展，为人民群众提供更加高效便利的政务服务。
52Internet Technology 互联网+技术一、政府网站建设内容概述（一）信息公开平台政府信息的公开是保障公众控制权、参与权和获取信息权的基本要求之一。
必须确保各级政府网站作为第一个公开获取政府信息的平台。
政府信息按信息归属可分为机关、企业、组织、公民等；按信息类型可以分为部门职能、动态、行政权力、IT 法规；按主题可以分为综合政府、专业领域、对外关系等。
及时发布政府信息是建立有效的政府网站的必要条件，确保与其他部门交换资料，依托统一的信息安全基础设施和电子政务平台，建立政府信息共享体系，促进部门间信息共享，增强相关部门服务能力[1]。
（二）一站式公共服务平台目前，要建立一个单一的公共服务平台，需要考虑建立公共服务手册。
根据公共部门的性质和活动范围，确定哪些公共服务问题可以在网上处理，并就前几个阶段达成一致意见；整合信息资源，以确保部门之间的资讯整合和交流，将可有效发挥开放式电子政府服务的优势和作用，而开放式电子政府服务需要综合考虑，特别是网络整合、平台整合、数据整合和应用等方面；过程重建，根据《行政许可法》的规定，对审批流程进行重组设计，对系统审批流程进行修改，提高网上运行能力和水平[2]。
（三）社情民意反馈渠道公众参与是改善制约和监督机制、推行政府改革和建立廉洁政府的主要动力。
确保公共通信渠道畅通无阻，政府网站建设应重点关注以下问题：①确保公众参与政治生活。
在决策者之间建立一个统一的在线互动渠道，以便在政策分析、公众听证会、专家咨询、政策评估等领域获得必要的回应，收集公众意见和建议，以及凝聚民心，切实提高民主决策水平；②开设一个重要问题网上讨论论坛。
在直接关乎公众利益的重要决策方面，政基于电子政务的政府网站建设优化设计研究府网站采用网上征询、网络调查及网上检讨等主题，是重要的表达渠道[3]。
二、电子政务相关理论（一）电子政务概念电子政务是指一种全新的公共行政管理模式，它在公共行政活动中充分利用现代信息技术、互联网技术和办公室自动化技术，为社会提供工作、管理和公共服务。
1.选题背景和研究意义1.1选题背景信息技术的飞速发展正在进行着一场深刻的生产和生活方式的变革。
加速社会信息化, 是我国现代化建设中的主要战略方向之一。
同时电子政务的实现可产生强劲的示范辐射作用, 将有力地促进国民经济全盘信息化，这也是我国现代化建设全局的战略举措。
信息资源与自然资源、人力资源共同构成支撑现代社会发展的资源体系。
《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起正式实施。
该《条例》的实施，对所有政府机构开发利用信息资源都是一个巨大的挑战，也是一个很好的机会。
按照《政府信息公开条例》的基本精神，今后基本上要做到“公开是原则，不公开是例外”。
这就意味着，不仅政府要主动、及时、准确地公开政府信息，而且公众、企业可以根据自身的特殊需要主动要求政府公开一些需要知道的信息。
对政府部门来说，不但要按照“基本内容公开，法定例外的不公开”的原则尽快向社会公开各种政府信息，而且要经常对已经公开的信息进行清理，剔除其中的虚假和错误信息，及时补充新信息和遗漏信息。
改革开放以后，随着我国从计划经济转向市场经济以及加入WTO之后的全球化趋势，公众的知情权被提得越来越多。
2003年SARS来了以后，由于刚开始没有及时公开信息，公众议论纷纷，谣言满天飞，能够听到的信息可谓铺天盖地，在这样的危机事件面前，政府尊重公众知情权，主动公开了信息。
后来的事态发展说明，这样的信息越公开，越有利于防止其后的恐慌情绪，越有利于恢复人心、稳定社会秩序。
经历了公共卫生危机事件的考验，政府信息公开真正走进普通公众的视野。
2003年1月1日起，广州市政府开始实施《广州市政府信息公开规定》，2004年5月1日，《上海市信息公开规定》、《成都市信息公开规定》正式实施，接着，好多省市也相继出台了政府信息公开规定。
在电子政务建设的一系列文件方面，都指出要将政府信息公开和电子政务的发展结合起来，通过电子政务建设，更好的促进政府信息公开。
如2004年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[2004]34号)指出：“加快推进政府信息公开，加快制定政府信息公开条例，编制政府信息公开目录。
充分利用政府门户网站、重点新闻网站、报刊、广播、电视等媒体以及档案馆、图书馆、文化馆等场所，为社会公众获取政府信息提供便利”；2006年中办发19号文件《2006━2020年国家信息化发展战略》指出：“规范政务基础信息的采集和应用，建设政务信息资源目录体系，推动政府信息公开”；《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发[2006]104号）指出：“把政府网站真正办成政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台”(熊新光,2007)。
在政府上网工程启动之前，政府信息公开的主要方式不可能是电子政务，随着政府上网的快速发展，对我国政府信息公开起到巨大的促进作用。
2003年春天爆发的SARS危机和2005年下半年松花江的水污染事件，以及今年5.12汶川大地震，更是昭示出网络技术时代信息传播的威力。
在这样的时代背景下，我们的政府信息公开更是应该和电子政务紧密的联系在一起。
基于电子政务的政府信息是指在政府内部产生或虽然在政府外部产生但对政府活动有影响的，由政府机关制作、获得或拥有的电子信息资源的统称。
我国各级政府部门的信息资源非常丰富，据专家们估计，上个世纪的七、八十年代我国政府部门的信息资源就占了全社会信息资源总数的百分之八十以上，虽然现在所占比重已经下降，但仍然超过了百分之六十。
所以，开发利用政府部门的信息资源也就变成了我国信息资源开发利用的一大重点。
但在最近几年，政府部门信息资源的实际开发利用水平却慢了下来。
究其原因：一是政府部门公开信息的意识不强，公开的政府信息不足。
不少政府部门人员受“官本位”思想影响，部门利益意识太重，不愿意公开、共享自己所拥有的信息，一方面是怕削弱自己部门的权力，因为信息垄断就是占有资源，占有资源也就是拥有了特殊的权力；另一方面，是担心因信息质量低劣或者漏洞太多而出丑；再一方面政府部门信息资源的开发利用缺乏灵活的机制和政策：长期以来政府信息部门的大量建设资金投入到硬件设备上，缺乏信息录入、信息更新、信息深加工的专项资金、技术和人员，更缺乏把这种信息资源进行加工后产生增值的手段。
二是公开的政府信息质量不高。
政府部门信息资源质量不高的原因有两个：①是动态信息少。
由于信息具有时效性，政府部门基于这样或那样的考虑，宁愿多公开历史信息，少公开最新信息，公开的大量信息看起来似乎很丰富，但却很不实用。
②是没有对信息质量负责的监督机制。
“垃圾”信息、失真信息随处可见，我们的企业和个人常常无法通过正规渠道获取统计资料等信息，不可避免地给一些企业造成经济上的损失，阻碍了社会生产力的发展。
三是公开的政府信息缺乏统一的标准。
各个政府部门各自为政，在自己的网络平台上录入、更新自己的信息资源，由于没有统一的标准，政府部门之间不能直接共享使用信息，需要通过复杂的技术手段重新加工。
1.2研究意义十七大报告提出，政府要建立大部制的管理模式，这将对未来政府系统构建产生影响，也必将影响电子政府的模式。
电子政府是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，是信息流在计算机技术、网络技术的帮助下如何合理流动的政府运作模式。
按照大部制的要求，电子政务系统的模式、电子政务信息资源的采集、公开、共享和利用，将受到更多的关注。
基于电子政务的政府信息公开一方面服务于政府信息公开研究，促进政府信息公开与现代网络技术的全面结合；另一方面，则致力研究电子政务对政府信息公开的多重影响，使政府信息公开在信息时代得到更好地发展。
具体言之，其研究意义体现在以下几个方面：第一，对基于电子政务的政府信息公开研究有利于政府信息公开自身理论的发展。
传统的理念受到了电子政务信息的巨大冲击。
且不说基于电子政务的信息与传统意义上的纸质文件截然不同，甚至电子政务信息的收集、获取也出现了新的特征。
原来政府部门不需要主动公开信息，即使要主动公开信息，也只局限于把信息公布到报纸、电台等传统媒介上。
而基于电子政务的信息则需要把纸质文件上的信息通过技术手段转化为一组数字化的信息，记录于磁性介质中，这是一种不同于以往政府信息公开理论的体系。
网络崭新的视域与表达方式会对政府信息公开共享理论产生不同的影响。
第二，对基于电子政务的政府信息公开研究有助于及早确立“电子世界”的信息法律秩序。
众所周知，自20世纪90年代以来，数字化通讯网络和计算机装置使得信息载体的存储、传递、统计、发布等环节实现无纸化。
但是，这种信息载体的革命性变化也引发了诸多法律问题，其中电子信息的证据力又成了解决这些全新实体法律问题的关键环节。
而刚刚实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》把信息公开的方式规定为政府公报、政府网站、新闻发布会等，也是在法律地位上确定了电子政务平台上的信息具有权威性。
第三，对基于电子政务的政府信息公开研究有助于电子政务信息技术的进步和发展。
如果说电子政务信息技术的进步把电子信息公开纳入政府信息公开的视野，那么基于电子政务的政府信息公开研究的深入亦将引发电子政务及网络技术方向的新思考。
电子信息的客观性、真实性、防篡改性、不可抵赖性等诸多标准也是电子政务信息技术在其发展过程中急待解决的问题。
为了使电子政务信息保持权威性，维护公众、社会组织的合法权益，政府部门电子政务的密码、身份验证、数字签名技术、防火墙、防病毒、防攻击、灾难恢复等信息技术保障的力度会不断加大。
第四，对基于电子政务的政府信息公开研究具有实践意义。
电子政务不是简单的将传统的政府管理事务原封不动的搬到网路上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造，电子政府不是现实政府的一一对应。
因此基于电子政务的政府信息公开也不可能和传统意义上的政府信息公开一模一样。
对基于电子政务的政府信息公开研究可以让政府部门重新考虑政府的运行模式，有利于政府转变职能，提高政府运转效率，降低行政成本，提高政府的服务质量和水平。
2国内外政府信息公开及研究现状分析2.1国外政府信息公开及研究状况政府信息公开是世界各国普遍推行的，全世界有许多国家制定了专门的政府信息公开方面的法律，象美国有《电子信息自由法》等、加拿大有《信息取得法》等、英国有《信息自由法》等，而且都广泛利用功能强大的网络技术向社会公开政府信息，设计理念从最初的信息单向发布转向公众互动参与、以政府为中心转向以公众为中心。
伴随着计算机技术和政府上网的发展，国外相关研究机构及许多学者对基于电子政务的政府信息公开的研究，大都是从电子政务研究开始的，可以从以下几个层面来看：2.1.1关于法律规范层面的研究电子政务兴起于美国，美国也是信息资源“超级大国”，政府信息公开制度比较发达，在电子政务的建设方面也走在世界的前列。
因此，美国在基于电子政务的政府信息公开方面有好几部法律，如《加强政府印刷局电子信息开放法》、《情报自由法》、《阳光下的政府法》、《电子信息自由法》以及《隐私权法》。
这几部法律从不同方面、不同角度对美国信息公开的方方面面做了详细规定，它保障了公民知情权的实现(刘飞宇,2005)。
2.1.2关于政府管理层面的研究联合国公共经济与公共管理局和美国公共管理学会(UNPA＆ASPA)认为电子政府是政府运用网络等交流技术……鼓励公众参与政府过程、改善政府运作过程（V alentina Ndou，2004）。
英国亚当.斯密伦敦研究所指出：电子政府即运用电子技术以创造一个运作更加良好、透明度更高的政府，它能够而且应该从根本上改变公民与政府的关系（UK Adam Smith，2005）。
加拿大政策选择研究中心主任玛瑞塔·摩尔（Marita Moll）认为：它赋予信息接受者对信息更大的控制力、影响力，提高公众参政能力（Marita Moll&Leslie Rrgan Shale，2004）。
2.1.3关于技术层面上的研究联合国将其界定为政府运用网络向公众传递政府信息与服务。
微软公司公共事业部电子政务新闻编辑道格拉斯.霍姆斯提出：电子化政府或者电子政务，采用信息技术，特别是互联网，以一种面向公众、更加便捷和更具成本效益的方式提供公共服务（詹俊峰、李怀璋、曹济译，道格拉斯，2003）。
“信息披露对政体的合法性至关重要，网络技术的运用为加强透明度、减轻信息不对称等问题提供了一个好的解决方法与机会（Dieter Zinnbauer，2004）。
2.2国内政府信息公开及研究状况由于历史原因，我国的政府信息公开在改革开放以后才有实质性进展。
中共十三大政治报告对党政领导机关公开信息作出了庄严承诺。
1996年中共中央纪委明确提出要实行政务公开制度。
