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城乡统筹发展中包容性增长瓶颈分析摘要：中国改革开放30多年以来是中国经济社会发展的黄金时期。
无论在经济社会发展，还是在经济体制市场化方面，都取得了可喜的成绩。
包容性增长是时代发展的必然要求，体现了公平与正义的科学内涵，是落实统筹城乡发展、贯彻科学发展观、构建和谐社会的具体体现。
从政策因素、人力资本因素、收入分配因素三个方面阐述包容性增长在城乡统筹发展中面临的瓶颈。
关键词：包容性增长；协调发展；差距中图分类号：f323 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）01-0015-03中国改革开放30多年以来是中国经济社会发展的黄金时期。
无论在经济社会发展，还是在经济体制市场化方面，都取得了可喜的成绩。
但是，在经济迅速增长的同时，在一定程度上对经济增长质量和经济结构的平衡度重视不够，致使中国社会矛盾逐渐凸显。
在这一背景下，包容性增长受到越来越多的学者和政策制定者的关注。
包容性增长理念的提出，对中国经济、政治、社会、文化、生态等领域的结构调整、实现经济的可持续增长具有重大的理论价值与实践意义。
一、包容性增长的内涵2007年，亚行首次提出“包容性增长（inclusive growth）”的概念。
2009年11月15日，在亚太经济合作组织的会议上，胡锦涛提出“统筹兼顾，倡导包容性增长”。
2010年9月16日，胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议的开幕式上发表题为“深化交流合作实现包容性增长”的讲话[1]。
一年之内，中国领导人在国际公开场合两次阐述“包容性增长”，表明中国对未来经济发展方式的新思考。
尽管包容性增长近年来受到广泛关注，更引起了学术界的热议，但到目前为止还没有一个统一和公认的定义，通过整理综合现有的文献，主要有以下关于包容性增长的定义：第一类定义认为包容性增长是机会平等的增长。
机会平等是包容性增长的核心，包容性增长强调通过减少和消除机会不平等促进公平与经济增长共享性。
第二类定义认为包容性增长是益贫式增长[2]。
以包容性绿色发展推动构建人类命运共同体共3篇以包容性绿色发展推动构建人类命运共同体1随着全球经济的发展、贸易的全球化，环境问题日益凸显，可持续发展引起了国际社会的广泛关注。
无疑，环境保护和可持续发展是全球社会和经济的关键课题。
而包容性绿色发展则是推动构建人类命运共同体的有效途径之一。
包容性绿色发展是指在经济发展的同时兼顾社会、环境、文化等多方面因素的发展模式。
以包容性绿色发展为导向，不仅要关注经济增长，更要考虑生态环境、公平正义、文化传承等多方面因素。
因此，包容性绿色发展与可持续发展密不可分，都是为了推动人类命运共同体的建设。
首先，包容性绿色发展在生态保护方面发挥了重要作用。
在这个世界上，各国之间的合作尤为重要。
在生态保护方面，不同国家的环保工作也存在差异。
有些国家的环境法规完善严格，外在的环境保护与生态效益相符，但也有一些国家因短视的经济开发模式而导致严重的环境污染问题。
这种情况下，通过包容性绿色发展，各国可以在环境保护上进行合作，共同推动环保法规的制定和执行。
同时，支持技术创新、开发可再生资源等方式共同探索环境保护的新道路，真正做到人类和自然和谐共生。
其次，包容性绿色发展可以促进经济的健康发展。
经济的发展只有在生态环保和社会公正的基础上才能持久稳健。
如果仅顾经济发展，而忽略了生态和社会发展的建设，则经济的发展模式弊大于利。
在包容性绿色发展模式下，鼓励创新、发展绿色产业，加大绿色投资力度，减少环境污染的产生。
使社会公正和环境可持续发展成为经济发展的重要组成部分，这能促进经济的健康发展。
再者，包容性绿色发展可以促进国际间的合作共赢。
国际合作是包容性绿色发展的重要手段。
各国之间的发展档次、经济发展水平等都不相同，为了实现全球可持续发展需要加强国际合作。
通过多元方案的推进，各国可以在可持续发展方面互相借鉴，共同研究解决方案，分享合作成果，使可持续发展成为各国共同的目标。
总之，包容性绿色发展是推动构建人类命运共同体的有效途径之一。
35. 如何建设更加包容的城市环境？35、如何建设更加包容的城市环境？在当今社会，城市的发展日新月异，然而，如何建设一个更加包容的城市环境，却是一个值得我们深入思考和积极探索的重要课题。
一个包容的城市环境，不仅能够让居民生活得更加舒适和幸福，还能吸引更多的人才和资源，促进城市的可持续发展。
要建设更加包容的城市环境，首先需要关注城市规划的合理性。
城市规划应当充分考虑到不同人群的需求，包括老年人、残疾人、儿童以及不同经济状况的居民。
在城市的基础设施建设中，比如道路、公共交通、公园等，要确保无障碍设施的完善，以便让行动不便的人士能够自由出行和享受城市的公共资源。
同时，合理规划城市的功能分区，避免出现某些区域过度繁华而某些区域极度贫困的现象，让城市的发展更加均衡。
教育在塑造包容的城市环境中也起着关键作用。
优质的教育资源应当公平分配，无论是在城市的核心区域还是边缘地带，都应该有良好的学校和教育设施。
教育内容也应该注重培养学生的包容意识和多元文化理解能力，让下一代从小就懂得尊重和接纳不同的文化、种族和生活方式。
通过教育，可以打破偏见和歧视，为城市的包容发展奠定坚实的基础。
就业机会的平等提供也是至关重要的。
城市应该努力创造多样化的就业岗位，消除就业中的性别、年龄、种族等歧视现象。
政府和企业可以联合开展职业培训和再就业培训，帮助那些处于弱势地位的人群提升就业能力，融入城市的劳动市场。
同时，鼓励创业创新，为创业者提供必要的支持和政策优惠，让更多的人有机会通过自己的努力实现梦想，为城市的发展贡献力量。
文化的多样性是城市包容的重要体现。
城市应该积极保护和传承本地的传统文化，同时也要欢迎和接纳外来文化。
举办各种文化活动，如文化节、艺术展览、民俗表演等，让不同文化背景的人们有机会展示和分享自己的文化特色。
这样不仅能够丰富城市的文化内涵，还能增进居民之间的相互了解和尊重。
社区建设也是营造包容环境的重要环节。
一个和谐、互助的社区能够让居民感受到温暖和归属感。
城市建设中如何提高城市发展的包容性在当今快速发展的时代，城市建设成为了社会发展的重要标志。
然而，一个真正成功的城市，不仅仅在于高楼大厦的矗立和经济指标的攀升，更在于其对不同群体的包容程度。
城市发展的包容性，意味着城市能够为所有居民提供平等的机会和资源，不论他们的种族、性别、年龄、经济状况、文化背景如何。
那么，在城市建设中，我们应该如何提高城市发展的包容性呢？首先，完善基础设施建设是提高城市包容性的基础。
这包括交通、医疗、教育、住房等各个方面。
在交通方面，要确保公共交通系统的便捷和可达性，不仅要覆盖城市中心区域，还要延伸到郊区和偏远地区，让每一个居民都能够方便地出行。
对于医疗设施，要合理布局，确保各个区域都有足够的医疗资源，并且要关注弱势群体的医疗需求，提供必要的医疗救助和保障。
在教育领域，要保证教育资源的公平分配，不论是优质的学校还是优秀的教师，都不应该只集中在某些特定区域，而应该让所有孩子都能享受到良好的教育。
住房问题也是至关重要的，要提供多样化的住房选择，包括经济适用房、廉租房等，满足不同收入群体的居住需求。
其次，加强社会保障体系的建设是提高城市包容性的关键。
社会保障是保障公民基本生活和权益的重要制度，对于弱势群体来说，更是至关重要的生存依靠。
城市建设中，应该不断完善社会保障制度，扩大保障范围，提高保障标准，让更多的人能够享受到社会保障的福利。
例如，对于失业人员，要提供有效的就业培训和就业援助，帮助他们重新找到工作；对于老年人和残疾人，要提供必要的生活补贴和护理服务，让他们能够过上有尊严的生活；对于低收入群体，要通过社会救助和扶贫政策，帮助他们摆脱贫困，提高生活水平。
再者，促进文化多样性和交流是提高城市包容性的重要途径。
每个城市都有其独特的文化底蕴和特色，同时也吸引着来自不同地区、不同文化背景的人们。
在城市建设中，要尊重和保护各种文化，鼓励多元文化的交流和融合。
可以通过举办文化活动、艺术展览、民俗节庆等方式，为不同文化的展示和交流提供平台。
警惕生态文明建设中的“伪生态文明”摘要：党的十八大从新的历史起点出发提出要“大力推进生态文明建设”，这使生态文明建设成为国家层面的战略决策。
各地更是在中央的号召下开始了各种形式的生态文明建设，虽然大部分地方在这一方面是走了正确的道路，但是也有一部分地方在生态文明建设上的某些方面走向了歪路，背离了中央关于生态文明建设的精神，甚至走向了“伪生态文明”。
这一类偏离生态文明建设正确道路的“伪生态文明”不仅无助于生态环境的保护，而且还会妨碍国家和社会各个层面的建设和发展。
所以我们一定要警惕生态文明建设中的“伪生态文明”。
关键词：生态文明；伪生态文明；生态文明建设中图分类号：g123 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）22-0032-02党的十八大从新的历史起点出发提出要“大力推进生态文明建设”，这使生态文明建设成为国家层面的战略决策。
各地更是在中央的号召下开始了各种形式的生态文明建设，虽然大部分地方在这一方面是走了正确的道路，但是也有一部分地方在生态文明建设上的某些方面走向了邪路，背离了中央关于生态文明建设的精神，甚至走向了“伪生态文明”。
这一类偏离生态文明建设正确道路的“伪生态文明”不仅无助于生态环境的保护，而且还会妨碍国家和社会各个层面的建设和发展。
所以我们一定要警惕生态文明建设中的“伪生态文明”。
一、生态文明生态文明被普遍认为是相对于工业文明的一种更高级的文明形式，目前在学界还没有明确统一的定义。
马克思、恩格斯曾在《1844年经济学哲学手稿》、《关于费尔巴哈的提纲》、《自然辩证法》等著作中对马克思主义的生态观进行了深入阐述。
马克思主义的生态观对于中国生态文明理论的发展起到了重要的引导作用，学者杨志华认为生态文明是“以人与自然和谐双赢为根本目标的新兴文明形态。
”[1]著名政治学者、中央编译局副局长俞可平教授认为生态文明就是“人类在改造自然以造福自身过程中为实现人与自然之间的和谐所做的全部努力和所取得的全部成果，它表征着人与自然之间相互关系的进步关系。
城市规划中的社会包容性问题解决方案城市规划是一项复杂而重要的任务，涉及到人口增长、经济发展、环境保护和社会问题等多方面的因素。
在城市规划的过程中，社会包容性问题成为我们不得不面对的一个重要议题。
社会包容性是指城市规划能否为各类人群提供公平、平等的机会和资源，以确保他们享有平等的生活条件和机会。
本文将探讨城市规划中的社会包容性问题，并提出相应的解决方案。
一、改善基础设施和公共服务在城市规划中，改善基础设施和公共服务是解决社会包容性问题的重要方案之一。
许多社会弱势群体常常面临基础设施和公共服务不足的问题，如交通不便、医疗卫生设施不完善、教育资源不均等。
因此，城市规划师应该加大投资力度，提高基础设施建设水平，完善公共服务体系，以满足不同群体的需求。
二、建设多样化的住房住房问题是城市规划中的一个重要社会包容性考虑因素。
对于住房紧缺的城市，城市规划师应该着重解决低收入人群的住房问题。
一种解决方案是推动建设经济适用房，为低收入人群提供负担得起的住房。
另外，建设租赁市场也是提高社会包容性的重要途径，通过提供多样化的租房选择，可以满足不同人群的需求。
三、促进就业机会均等分配就业机会的公平分配是实现社会包容性的重要方案。
城市规划应该注重发展各类产业，提供多元化的就业机会，避免特定行业或职位的垄断。
此外，建设更加便捷的交通网络，促进城市间的联系与交流，也有助于提高就业机会的均等分配。
四、保护环境和提供绿色空间环境保护和提供绿色空间是城市规划中的另一个重要考虑因素。
城市规划师应该注重减少环境污染、提高环境质量，为居民提供良好的居住环境。
城市规划中的绿地规划也非常重要，它不仅可以提供人们放松娱乐的场所，还可以改善城市气候、净化空气等，提高居民的生活质量。
五、加强社区参与和治理社区的参与和治理是实现社会包容性的关键环节。
城市规划师应该鼓励居民积极参与城市规划过程，了解和反映自己的需求和意见。
此外，城市规划还应该优化社区治理体系，提高社区治理的效能，增强社区的凝聚力和活力。
城市设计中的社会包容性问题城市设计中的社会包容性问题一直是城市规划和发展领域中的重要议题。
作为城市的基本组成部分，社会包容性在城市设计中扮演着至关重要的角色。
在城市规划和设计过程中，需要考虑到不同社会群体的需求和利益，确保城市环境能够包容和服务于所有居民，实现城市的可持续发展和繁荣。
本文将从不同角度探讨城市设计中的社会包容性问题，并提出相应的建议和解决方案。
1.社会包容性概念的理解在城市设计中，社会包容性指的是城市设计和规划过程中考虑到不同社会群体的需求和权益，确保城市环境能够为所有居民提供服务和支持。
社会包容性不仅仅是对社会经济地位较低的人群的关注，也包括对儿童、老年人、残疾人和其他弱势群体的关注。
一个社会包容性好的城市，应该能够提供平等的机会和服务，为所有居民创造良好的居住、工作和休闲环境。
2.社会包容性在城市设计中的重要性社会包容性是城市设计中的重要考量因素，它关乎城市的公平与正义，影响着城市的宜居性和可持续发展。
一个社会包容性好的城市，能够减少社会不平等现象，促进社会的和谐与稳定。
同时，社会包容性还能够增强城市的竞争力和吸引力，吸引更多的人才和资源流入城市，推动城市经济的繁荣和发展。
3.城市设计中存在的社会包容性问题然而，在实际的城市设计与规划过程中，社会包容性问题仍然存在一些挑战和障碍。
首先，城市规划和设计过程中往往忽视了弱势群体的需求和利益，导致城市环境无法充分满足所有居民的需求。
其次，城市规划和设计中存在着一些隐性的歧视和排斥现象，使一些社会群体长期处于边缘化和被忽视的状态。
最后，城市规划和设计往往过于强调经济效益和外部形象，忽视了对社会包容性的考量。
4.提升城市设计的社会包容性的建议为了提升城市设计的社会包容性，需要采取一系列措施和策略。
首先，城市规划和设计者应该充分尊重和倾听居民的声音和需求，积极与社会群体沟通和互动，确保城市规划和设计符合不同社会群体的实际需求。
其次，城市规划和设计应该注重提升城市的公共服务和设施，为所有社会群体提供平等的机会和服务，营造一个包容性好的城市环境。
OVERVIEW纵 览区域治理41民族地区包容性绿色增长的战略思路*大连民族大学经济管理学院 滕飞一、前言中国的少数民族主要分布在西部、北部等边疆地区，各民族共同铸就了中华民族的美好家园、精神乐土，共同形成了悠久的华夏历史以及灿烂美好的中华文明。
中国民族地区既是中华文明多元化的文化融合区，是多种矿产资源的富集区，也是中国生态脆弱地区，更是中国待开发欠发达、贫困人口最多、深度贫困地区最为集中的连片贫困地区。
因此，民族地区的发展要兼顾民生、资源、文化、生态等多方面问题。
按照党中央精神，绿水青山与金山银山，在鱼和熊掌不可兼得的情况下，坚定不移地建设资源节约型、环境友好型社会，让绿水青山源源不断地带来金山银山。
在这一战略思想的指引下，民族地区如何高质量发展，是亟待解决的战略问题。
这一背景下，包容性绿色增长成为民族地区发展的适宜的战略思路。
二、包容性绿色增长的基本含义2012年，“里约+20”峰会在世界范围内首次提出“包容性绿色增长”的概念，以该概念将世界人民的利益与绿色增长以及包容性增长融合起来。
包容性绿色增长的影响不断深入，到2016年初联合国公布崭新的可持续发展目标以来，世界国家纷纷采用包容性绿色增长为核心发展理念的新国家发展战略。
中国坚持以人民为中心的和谐发展思想以及可持续发展的生态发展理念，包容性绿色增长战略不仅契合了原有的战略思想，也致力于保障经济增长的同时积极促进社会包容性和提升生态环境质量。
世界银行（2012）指出，世界范围内的可持续发展，同时要求绿色增长与包容性增长。
而包容性绿色增长同时具备绿色增长与社会包容的本质特征，因此包容性绿色增长是可持续发展的实践途径。
包容性绿色增长已成为新时代背景下经济高质量发展目标的重要途径和核心思路。
包容性绿色增长不仅强调绿色增长，也强调包容性增长与单纯经济增长之间的和谐关系。
吴武林和周小亮 （2018）则认为，包容性绿色增长是追求经济增长、社会公平、与生态环境保护的可持续发展方式。
包容性创新、绿色创新与生态文明摘要：在新时代背景下，创新已经成为中国发展的重要动力。
在实践中，包容性创新和绿色创新已经成为推进生态文明建设的重要手段。
本文使用文献研究的方法，探讨包容性创新和绿色创新的内涵、特点和作用，分析二者与生态文明建设的关系，并提出推进包容性创新和绿色创新与生态文明建设的具体措施。
关键词：创新；包容性创新；绿色创新；生态文明一、引言社会经济发展在快速变化的同时也给人类带来了各种环境问题，因此生态文明建设成为全球发展的重要方向之一。
而创新在这个过程中则扮演者重要角色，促进了经济转型，提升了环境保护。
特别是在信息化、智能化、互联网时代，创新已经成为中国经济的基石，成为国家竞争力的重要指标。
因此，研究创新与生态文明关系是非常重要的。
二、包容性创新的内涵、特点和作用包容性创新是指在社会、经济和环境等领域中，有意地解决某些社会（经济、文化或环境）问题的创新过程。
它的特点是不仅解决了一部分人的问题，而且也同样关注另一部分人的问题。
包容性创新的作用：对弱势群体具有积极的引导作用，增加他们的参与度；为这部分人提供专业的技术支持，帮助他们更快地适应新的市场环境。
三、绿色创新的内涵、特点和作用绿色创新是指以可持续发展为目标，通过创意、技术、制度、行为等方面的创新，实现生态环境与经济社会可持续发展的协调和促进。
它的特点是探索和提供更加人性化、环保、低碳、生态零污染的产品、服务和管理。
绿色创新的作用：通过可持续发展模式的创新，使人们更好地管理和利用环境资源，推动产业升级和技术革新，推进制度改革，提升生态经济效益。
四、包容性创新和绿色创新与生态文明建设的关系包容性创新和绿色创新与生态文明建设的关系比较复杂。
一方面，包容性创新和绿色创新都是生态文明建设的手段，可以提升生态经济效益，推动可持续发展的进程。
另一方面，生态文明建设为包容性创新和绿色创新的发展提供了创新机遇，从而不断推进创新的发展。
五、推进包容性创新和绿色创新与生态文明建设的具体措施建设“绿色中国”的大背景下，推进包容性创新和绿色创新与生态文明建设的具体措施为：1）加大政策支持，鼓励企业投入创新领域，形成多赢的局面；2）加强知识产权保护力度，提高创新效率，同时保障产权利益；3）大力发展信息技术，推进数字化、智能化，提高整体效益；4）加强灵活性建设，鼓励多方面、多领域的合作，在产业链中加强协调，实现可持续发展；5）鼓励家庭及个人对于环保创新进行参与，在构建绿色经济的过程中奉献自己的力量。
城市包容性水平分析随着城市化进程的不断加快，城市已经成为了我们生活中不可或缺的一部分。
作为人口密集的聚集地，城市包容性水平一直是一个备受关注的话题。
城市包容性水平的高低直接关系到城市居民的生活质量和社会和谐稳定的发展。
对城市包容性水平进行分析和评估，对于城市的发展和管理具有重要的意义。
本文将针对城市包容性水平进行深入分析，探讨城市包容性水平的现状和未来发展趋势。
一、城市包容性水平的定义和评价指标城市包容性是指城市对于不同人群的包容和容忍程度。
城市包容性的高低取决于城市是否能够提供平等的机会和条件给所有居民，包括不同种族、性别、宗教信仰、文化背景和经济地位的人群。
评价城市包容性水平的指标包括但不限于以下几个方面：1. 教育公平：城市是否能够提供平等的教育资源和机会给所有居民，包括贫困地区和少数民族地区的居民。
2. 就业机会：城市是否能够提供广泛的就业机会，包括蓝领工人和白领精英在内的所有居民。
3. 社会福利：城市是否能够提供公平的社会福利制度，包括医疗保障、养老保险和失业救济等。
4. 公共服务：城市是否能够提供完善的公共服务设施，包括交通、医疗、文化和娱乐等。
5. 社会环境：城市是否能够创造和谐的社会环境，包括减少犯罪率、改善居住条件和维护社会稳定等。
以上指标可以客观的反映出一个城市对于不同群体的包容程度，从而评价城市的包容性水平。
二、城市包容性水平分析现如今，城市化进程已经成为了我国发展的主要特征之一。
据统计数据显示，我国城市人口已经占到了总人口的50%以上。
而与此城市的包容性水平也面临着诸多挑战和困难。
教育公平方面。
尽管我国政府已经投入大量资金加大对教育公平的投入力度，但是仍然存在着城乡教育资源不均衡、优质教育资源过度集中等问题。
无论是农村地区还是城市贫困地区的居民，他们所能接触到的优质教育资源仍然较为有限。
就业机会方面。
随着经济结构的不断调整和劳动力需求的变化，城市就业形势也面临着严峻的考验。
一、包容性增长理念指引生态文明城市建设基本方向生态文明城市建设是生态经济、生态社会、生态环境、生态人居和生态文化“五位一体”的综合。
这与包容性增长理念不谋而合，包容性增长的思想必将成为生态文明城市建设的基本方向。
包容性增长体现了生态价值观，在包容性增长思想下，将实现人类经济发展与生态文明建设的双重价值取向。
可以说，包容性增长是生态文明城市建设题中应有之义，包容性增长思想也应该对生态文明城市的建设发挥积极的促进作用。
包容性增长，既强调经济发展又强调社会公平，是经济增长、人口发展和制度公平三者之间的有机统一。
生态文明城市建设，既要求城市经济建设，又要求城市社会发展；既要求经济增长，又要求民生改善；既要求经济环境建设，又要求自然生态保护。
可见生态文明城市建设是对包容性增长思CHINA OPENING JOURNAL开放导报2013年4月第2期 总第167期April 2013No.2 Total No.167【开放论坛】包容性增长与生态文明城市建设林 琳（中国社会科学院可持续发展研究中心，北京 100005）[摘要] 生态文明城市建设是建设城市生态经济、生态社会、生态环境、生态人居和生态文化五个方面的综合；而作为一种全新的发展理念，包容性增长也从经济、社会、环境、人居和文化等多方面对生态文明城市的建设提出了要求。
本文结合生态文明城市的基本概念内涵，从包容性增长的视角，探讨生态文明城市的建设路径，对我国生态文明城市建设提出可行性建议。
[关键词] 包容性增长 生态文明城市 建设路径[中图分类号] F205 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2013）02-0065-03[作者简介] 林琳（1966 — ），壮族，广西南宁人，经济学博士，中国社会科学院可持续发展研究中心研究员，研究方向：环境与可持续发展经济学。
想的现实延伸和拓展，在生态文明城市建设同时彰显包容性增长的伦理内涵。
二、我国生态文明城市建设中的非包容性问题（一）产业结构不合理——城市生态经济建设中的非包容性第一，以重化工业为代表的资本密集型工业比重居高不下，近年来再次呈现出持续较快增长的态势。
尽管工业总产值大幅增加，工业劳动力却增加不多。
与第二产业相比，第三产业的发展相对滞后，社会就业面临困境。
我国第三产业占国民经济的比重只有40%左右，不仅远低于发达国家，也低于一些发展中国家。
第二，中小企业发展困难。
据统计，我国5000多万家中小企业提供了近80%的就业岗位，但是由于规模过小和所有制身份的歧视，加上自身经营管理的缺陷，不少中小企业发展举步维艰。
第三，一些城市的开发与建设过于依赖土地和房地产业，其他行业发展相对滞后。
房地产业的高额利润，促使各行业企业纷纷投入房地产业。
社会资本迅速转移到房地产行业上来，制约了技术改造和技术升级，造成社会其他行业发展缓慢。
与此同时，高地价和高房价抬高了企业的运营成本，挤压了普通居民的未来购买能力，给未来扩大内需和经济持续发展带来较大的负面影响。
（二）社会差距拉大——城市生态社会建设中的非包容性城乡居民之间收入差距较大。
尽管近年来政府采取大规模的财政转移支付等措施，以缩小不断扩大的居民收入差距，但效果并不理想。
城乡居民之间的收入比一直在扩大，从1978年前的1：2.36扩大到了2010年的1：3.55，若是将公共服务方面的差距也算在其中，这个比例将扩大到1：4以上。
从制度层面来看，城乡二元结构造成了城乡之间不公平发展，城市凭借政策优越性和优先权，将本来基础就差的农村远远抛在了后面，在经济、社会、文化、人口素质等方面城乡差距不断加大。
城市居民内部的收入差距也在不断扩大。
包括工资、奖金和补贴在内的劳动收入是居民收入的重要组成部分，也是收入差距的最主要的来源。
现阶段，劳动收入的差距主要来自于行业间收入的差距，而垄断行业收入畸高是导致行业间收入差距不断拉大的主要原因。
下岗职工、残疾人、失地农民和失业大学生等城市弱势群体的人数不断扩大，严重影响了城市社会稳定。
（三）环境恶化与资源消耗加剧——城市生态环境建设中的非包容性尽管近年来污染物排放总量得到控制，工业污染源达标排放和城市环境综合整治等工作取得了一定成效，但仍有不少城市地区尚未妥善处理经济发展与环境保护的问题，环境污染状况仍然没有得到根本改变，空气污染、固体垃圾污染、噪声污染、交通拥堵等“城市病”越来越严重。
同时，城市发展带来了巨大的资源消耗。
我国耕地面积从1996年的19.51亿亩，减少到了2010年的18.26亿亩，14年间减少了1.25亿亩。
在城市开发和拆旧造新过程中，消耗了大量钢材、水泥、玻璃、化工材料，不仅造成了环境污染，也影响了节能减排的目标实现。
此外，随着城市人口的快速增长，水资源供给、污水处理和水环境治理面临巨大压力，对城市生态造成不利影响。
（四）盲目规划建设——城市生态人居建设中的非包容性一段时间来，社会上功利主义泛滥，城市开发建设追逐高回报、高利润，强调物质环境建设而忽视了人自身的发展。
城市发展政策、规划设计、小区建设、家庭装修乃至产品设计等方面，往往割裂人与自然的整体关系，与生态价值观和生态伦理观相违背，威胁和影响人们的生存环境。
在基础设施建设方面，一些地方存在蜂拥而上、盲目建设问题，出现了一些过分注重表面美化现象，致使广大城市居民并没有真正感受到城市居住环境的改善和提高。
（五）社会价值观混乱——城市生态文化建设中的非包容性对物欲的追求不断膨胀导致人们逐渐失去了平衡的心态，旧的价值体系逐渐瓦解，而责任感、宽容和尊重别人的价值体系并未确立。
如果一味注重功利和实用，排除了道德和伦理价值，将助长城市发展过程中的急功近利和短期行为。
对文化的轻视、对物欲的过度追求，必然造成城市文化水平不高，城市文明发展遭受打击。
三、基于包容性增长视角的生态文明城市建设路径以生态承载力为发展基础。
建设生态文明城市首先应确定生态承载力，生态承载力包括水资源、土地资源、矿产资源等自然资源承载力以及生态环境承载能力，进而根据生态承载力确定城市的产业结构、技术水平以及经济社会发展的速度、规模和总量，只有将经济社会发展规模控制在生态承载的范围内，才是真正意义上的生态文明城市。
做好生态文明城市建设规划。
生态文明城市规划是以生态文明理念为导向的整体规划。
在进行生态文明城市建设的决策部署时，要把以人与自然和谐发展的文明理念渗透于城市规划、建设的各个方面，在经济建设、社会发展和自然资源利用等各方面都能体现生态文明的理念。
对规划的区域，应打破行政区界限，从城乡复合生态系统的角度进行规划设计，制订城乡一体化规划，实现城乡生态环境的良性循环。
另外，进行规划编制时应充分注意规划的科学性、前瞻性和可操性，对规划进行深入研究论证，广泛征求意见，避免出现理论与实际脱节的情况，保证生态文明城市规划的实施。
以生态文明观指导生态文明城市建设。
生态文明的核心是确立生态文明观，这种新型的生态文明观是一种以人与自然平等、和谐、互惠互利为价值观基础的世界观。
建设生态文明城市，应该树立正确的生态文明观，指导生态经济文明、生态社会文明、生态环境文明、生态文化文明、生态制度文明建设。
用生态文化理念丰富现有文化产业的内涵，在现有文化产业中提供生态文化的平台，让生态文化与其他文化进行大碰撞、大交流和大融合，相互补充，相互促进。
用生态文化的理念提升其他文化。
构建健全完善的社会保障体系。
完善的社会保障体系是生态社会的重要标志，是经济社会发展的重要保障，也是包容性增长的核心要素。
生态文明城市建设应该在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。
要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新成效。
促进循环经济发展和产业生态化转型。
城市生态经济建设应在借鉴生态系统原理的基础上，在资源环境承载能力范围内，不断促进产业结构优化调整、发展循环经济和生态经济。
循环经济要求系统内部以互联的方式进行物质交换，利用进入系统的物质和能量实现低开采、高利用和低排放。
建立和发展循环经济，必须把仍处于主导地位的传统工业进行淘汰、技术改造和优化技术结构，同时，大力发展高新技术产业和第三产业，把经济发展逐步转到集约型的循环经济发展轨道上来。
发展生态产业，减少生产过程中的外部不经济性是解决城市资源环境问题的有效途径。
加强生态文明城市建设的政策引导。
应发挥政府的主导作用，抓紧调整生态文明城市建设的政策导向，加大对生态文明建设的政策性倾斜，建立跨部门的组织协调机制，加强政策指导，及时协调和解决生态文明城市建设中遇到的各类重大问题。
建立和完善公众参与机制。
一是建立信息公开制度，完善公众参与生态文明城市建设的民主法制机制，通过建立有效的信息网络和传播机制，使生态环保建设的信息能够及时与公众沟通，保护公众参与的合法权利与积极性，尊重公众的知情权。
二是通过媒体、社区、志愿者等宣传引导公民参与生态文明城市建设，主张公众参与社会政策决策讨论和制定，多渠道拓展公众参与建设生态文明城市的途径，让广大群众真正行使参与权。
三是建立生态破坏和环境污染案件举报系统，鼓励公众自觉参与环保监督，大力支持非官方的环境保护组织监督，完善公众的舆论监督机制，保证公众的监督权。
[参考文献][1] 万冬冬,李仙娥.“包容性增长”视阈下中国特色社会主义生态文明建设[J].经济研究导刊,2011(13).[2] 谢中起，张玲玲. 包容性增长: 生态经济建设的新理念[J].生态经济,2011(1).[3] 马道明.生态文明城市构建路径与评价体系研究[J].城市可持续发展,2009(10).[4] 王光谦.生态文明城市建设的途径和措施[J].环境保护与循环经济,2008(12).[5] 董宪军.生态城市论[M].中国社会科学出版社，2002: 5-20.[6] 覃玲玲.生态文明城市建设与指标体系研究[J].广西社会科学,2011(7).On Inclusive and Eco-City BuildingLin lin( Research Centre for Sustainable Development ,Beijing 100005 )Abstract: Ecologically Friendly Urban Construction is composed of eco-economy, eco-society, eco-environment, eco-housing and eco-culture, on which the inclusive growth, a new development idea, should be reflected. Based on the concept of ecologically friendly city and from the prospect of inclusive growth, this thesis explores the path and puts forward some feasible solutions to the ecologically friendly urban construction in China.Key words: Inclusive Growth ；Ecologically Friendly City；Construction Path（收稿日期: 2013-01-08 责任编辑: 廖令鹏）包容性增长与生态文明城市建设作者：林琳， Lin lin作者单位：中国社会科学院可持续发展研究中心,北京,100005刊名：开放导报英文刊名：China Opening Journal年，卷(期)：2013(2)1.万冬冬;李仙娥"包容性增长"视阈下中国特色社会主义生态文明建设[期刊论文]-{H}经济研究导刊 2011(13)2.谢中起;张玲玲包容性增长:生态经济建设的新理念 2011(01)3.马道明生态文明城市构建路径与评价体系研究[期刊论文]-城市可持续发展 2009(10)4.王光谦生态文明城市建设的途径和措施[期刊论文]-环境保护与循环经济 2008(12)5.董宪军生态城市论 20026.覃玲玲生态文明城市建设与指标体系研究[期刊论文]-{H}广西社会科学 2011(07)本文链接：/Periodical_kfdb201302014.aspx。
