加快推进城乡经济社会发展一体化进程
- 格式:doc
- 大小:24.00 KB
- 文档页数:5
2024年推动城乡一体化工作实施方案范本____年推动城乡一体化工作实施方案范本一、背景介绍城乡一体化是我国现阶段农村和城市经济社会发展的重要任务,是推动中国现代化建设的重要举措。
____年,我们将进一步推动城乡一体化工作,加快农村现代化建设,完善城市基础设施,推进农村和城市经济社会协调发展。
本方案旨在提出____年城乡一体化工作的具体实施方案。
二、总体目标____年,实现城乡一体化的发展格局,农村和城市经济社会发展水平更加协调,城乡居民生活质量明显提高,城乡一体化发展的良好态势进一步巩固。
三、重点任务1.加强农村经济发展(1)推动农村产业结构优化升级,加大农业现代化建设力度,培育壮大支柱产业,促进农民增收。
(2)完善农田水利设施建设,提高农田水利设施建设水平,增强农业生产能力。
(3)加大对农村科技创新的支持力度,推广适合农村发展的科技成果,提高农业科技水平。
2.改善农村基础设施(1)加快农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,提高农村基础设施的完善程度。
(2)加强农村环境治理,改善农村环境质量,提升农民居住环境。
(3)加大农村卫生、教育等公共服务设施建设,提高农村公共服务水平。
3.促进农民就业创业(1)推动农村劳动力转移就业,加强农村就业服务,提供就业岗位信息和技能培训。
(2)鼓励农民创业就业,提供创业扶持政策和创业培训,增加农民创业成功率。
(3)加强农村社会保障体系建设,完善农民社会保障政策,提高农民社会保障水平。
4.推进农村社会事业发展(1)加强农村教育、医疗、文化等社会事业建设,提高农村社会事业服务水平。
(2)鼓励农村居民群众参与社会组织和社会事业建设,促进农村社会组织和志愿服务发展。
5.完善城市基础设施建设(1)加快城市道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,提高城市基础设施的完善程度。
(2)加强城市环境治理,改善城市环境质量,提升城市居民生活质量。
(3)加大城市公共服务设施建设,提高城市公共服务水平。
河南三定方案引言河南省作为我国的重要经济省份之一,面临着诸多发展问题和挑战。
为了解决这些问题,提高经济发展水平,促进人民生活水平的提高,河南省制定了一系列的发展方案,也被称为河南三定方案。
本文将对河南三定方案进行具体分析和探讨。
一、发展新的经济增长点为了推动河南省经济的快速发展,河南三定方案首要任务是发展新的经济增长点。
其中包括加快推进现代农业发展,培育农业产业化龙头企业,提高农业综合生产能力;发展现代服务业,提升服务业比重,培育新的服务业经济增长点;推进工业转型升级,加强技术创新,提高制造业质量和效益。
二、加快城乡发展一体化进程河南三定方案强调要加快城乡发展一体化进程,推动城乡经济社会协调发展。
一方面,河南将加大对农村基础设施建设的投入,提高农村基础设施水平,改善农村居民生活条件;另一方面,要加强城市建设和城市更新,提高城市功能和品质,增强城市的承载能力。
三、优化营商环境,吸引投资为了吸引更多投资,促进经济发展,河南三定方案提出优化营商环境的目标。
具体措施包括简化办理手续,提高行政效率,减少企业开办时间和成本;加强知识产权保护,打击侵权盗版行为,保护企业创新成果;加大对小微企业的支持力度,提供贷款和税收优惠等政策支持。
四、加强生态环境保护在经济发展的同时,河南三定方案也明确了加强生态环境保护的重要性。
该方案强调要加大对环境治理的投入,提高环境保护水平,推动生态文明建设。
具体措施包括加强污染物减排工作,提高大气、水环境质量;加强生态修复,推进生态文明建设;加大对环境执法的力度,打击环境违法行为。
五、加强教育、医疗等社会事业发展除了经济发展外,河南三定方案还重视加强教育、医疗等社会事业的发展。
该方案强调要提高教育质量,加大教育投入,提高教育公平性;加大对医疗卫生事业的支持力度,提高医疗卫生服务水平,提供良好的医疗服务保障。
结论河南三定方案是河南省为了解决经济发展中的问题和挑战而制定的一系列发展方案。
推动城乡一体化促进共同发展随着中国经济的飞速发展,城乡之间的差距日益加大,城乡发展不平衡的问题日益突出。
为了实现城乡统筹发展,加强乡村振兴战略的实施,促进城乡一体化发展,我们亟需采取一系列措施来推动城乡一体化的进程,实现共同发展。
一、加大基础设施建设力度城市是现代社会的核心,基础设施建设在城市发展中起着重要的支撑作用。
然而,由于城乡经济发展的不平衡,很多农村地区的基础设施条件仍然较差。
因此,我们应当加大基础设施建设的力度,特别是在农村地区,加快铺设电力、通讯、水利等基础设施的建设,提高农村地区的生产力水平和居民生活条件。
二、促进农业现代化发展农业是农村经济的基础和农民的主要收入来源,推动农业现代化发展是实现城乡一体化的重要途径。
我们应当加强农业科技创新,提高农业生产水平。
同时,加强农产品质量安全监管,推行有机农业和绿色农业,提供良好的产品供给。
此外,还应加强农村土地制度改革,完善农民土地产权,激发农村经济发展的活力。
三、加强城乡人才交流和培养城乡人才的流动和交流是促进城乡一体化的重要保障。
我们应当加强城乡人才的培养和引进工作,推动城乡间人才的交流与合作。
同时,加强农村教育和职业技能培训,提高农民的综合素质和就业能力,为农村经济的发展提供人才支持。
四、优化农村金融服务农村金融服务的不完善是制约农村经济发展的重要因素之一。
我们应当加强农村金融机构的建设和改革,提供更加便捷和多样化的金融服务,支持农村经济的发展。
同时,加强农村信用体系建设,完善农村金融监管机制,降低农民的融资成本,促进农村经济的发展。
五、加强政策支持和引导推动城乡一体化发展需要政策的支持和引导。
政府应当加大财政投入力度,增加农村发展的资金来源,扶持农村经济的发展。
同时,建立健全的城乡发展规划体系,制定有力可行的政策措施,引导城乡间资源的合理配置和优化组合,促进共同发展。
总之,推动城乡一体化发展是促进共同发展的关键所在。
我们应当充分认识到城乡一体化发展的重要性,采取有力措施,加大力度,持续推进城乡一体化的进程,不断缩小城乡差距,实现共同发展的目标。
城乡一体化实施意见为更好促进城乡一体化发展,各地政府城乡一体化实施意见。
下面店铺为大家整理了一些有关城乡一体化的实施意见,供大家参考学习,希望对大家有所帮助。
城乡一体化实施意见范文一为认真贯彻落实党的十七届三中全会和省、市关于统筹城乡发展、推动城乡一体化建设的会议精神,加快推进全区城乡一体化发展进程,不断促进农村经济社会发展和农民持续增收。
现结合我区实际,制定如下实施意见。
一、重要意义统筹城乡发展,推进城乡一体化,是贯彻落实科学发展观的重要内容和体现,是推动我区又好又快发展的内涵要求,是新阶段七里河经济社会发展的必然选择,是破解“三农”问题和解决城乡“二元结构”难题的根本出路。
统筹城乡一体化发展是早日实现建设现代中心区的奋斗目标和推动全区经济社会发展的一项重大战略,必须坚持繁荣农村与发展城市相结合,整体推进与重点突破相结合,坚持凝聚内力与借助外力相结合,促进城市资源向农村倾斜、城市产业向农村延伸、城市服务向农村辐射,形成城乡分工合作、三产融合、梯度跟进、均衡发展的新格局。
二、总体目标紧紧围绕省委“中心带动”的区域发展战略和市委“1355”总体发展思路。
按照“一中心、两加快、三推进、六突破”的基本思路,实现“城区面积翻一番,农村人口减一半”总体设想。
在工作中突出以规划为龙头,以基础设施为保障,以产业发展为动力,以科技项目为支撑,以农民增收为目标,推动生产要素合理流动和优化组合,着力发展特色优势产业和农业产业化经营,加强农业和农村基础设施建设,改善农业生产条件,改变农村面貌,健全和完善农业社会化服务体系,实现城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,城乡社会互通融合,城乡居民共享现代文明。
“一中心”,就是充分发挥中心城区的辐射带动作用,拉开城市框架,完善基础设施,强化城市功能,突出旧城改造,按照现代化大都市的标准,加速推进现代中心区建设。
“两加快”,就是加快彭家坪新区和“三滩”新城区建设,使“两区”成为七里河推进城乡一体化的龙头,率先实现城市化。
促进城乡经济一体化随着城市化进程的推进,城乡经济一体化成为了中国经济发展的重要议题。
在实践中,促进城乡经济一体化不仅关乎经济的发展,更关系到国家的可持续发展和社会稳定。
本文将探讨促进城乡经济一体化的重要性以及应采取的的政策措施。
一、城乡经济一体化的重要性促进城乡经济一体化对于实现全面可持续发展和构建富裕美丽幸福现代化新农村具有重要意义。
首先,城乡经济一体化可以有效优化资源配置。
随着农村劳动力的向城市流动,城市经济可以借助更充分的劳动力资源,提升生产效率和竞争力。
同时,农村地区也能通过该过程,获得经济发展的机遇和动力。
其次,城乡经济一体化有助于加强农村和城市之间的交流与交往。
通过城乡一体化,农村居民可以更好地享受城市的公共服务,城市居民也能够更好地了解农村的需求和文化传统。
这种交流与交往有助于增进城乡居民的互信和减少城乡差距。
最后,促进城乡经济一体化有助于构建和谐社会。
城乡经济一体化可以改变农村和城市之间的二元结构,缩小城乡差距,提高农民的收入水平,减少社会不平等,从而促进社会公平和稳定。
二、政策措施为促进城乡经济一体化,政府可以采取以下政策措施。
首先,建立健全城乡统一市场体系。
政府应加大对农村市场的扶持力度,鼓励农民参与市场交易,并为农产品进入城市提供便利。
此外,还需建立城乡供需信息平台,提高资源的配置效率。
其次,推进农村产业升级和农民就业创业。
政府可加大对农村产业改造的支持力度,提供相关培训和技术支持,鼓励农村企业的发展壮大。
同时,还应加强对农民的职业培训,帮助其提高就业创业能力,在城市中获得更好的工作机会。
第三,完善农村基础设施建设。
政府应加大对农村基础设施的投入,提供良好的交通、教育、医疗等公共服务,改善农民生活条件,增加农民对城市的融入感。
此外,还需加强农村环境改善,提高农村居民的生活质量。
最后,加强政府的统筹协调能力。
城乡经济一体化需要各部门的协同合作和资源整合,政府应加强各级政府部门间的沟通与合作,形成城乡经济一体化的工作合力。
关于加快推进城乡一体化发展的意见关于加快推进城乡一体化发展的意见精选3篇(一)推进城乡一体化发展是实现全面小康社会目标的重要任务,也是促进经济社会协调发展的重要举措。
为此,我提出以下意见:1. 加大财政投入力度。
政府应该加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给的投入,提高农村地区的公共服务水平,缩小城乡差距。
2. 推进农村土地制度改革。
逐步完善农村土地流转制度,促进农民土地有序流转,增加农民收入来源,提高农民生活水平。
3. 加强农村产业发展。
鼓励农村地区发展特色产业和农产品加工业,提高农民的创业就业机会,增加农民收入。
4. 加强城乡人才流动和培养。
鼓励城市人才流向农村地区,提供更多的就业和创业机会,同时加大对农村地区的教育培训力度,提高农民素质和技能水平。
5. 推进农村社会事业发展。
加强农村社会保障体系建设,提高农民的养老、医疗和教育等社会保障水平,提高农民的获得感和幸福感。
6. 落实扶贫攻坚政策。
继续推进精准扶贫工作,确保贫困人口脱贫,助力农村地区实现全面发展。
7. 加强城乡规划协调。
综合考虑城市和农村的发展需求,合理规划土地利用,加强城市和农村的空间整合,实现城乡发展的协调性和可持续性。
总之,加快推进城乡一体化发展需要全社会的共同参与和努力,充分发挥政府的引导作用,同时注重改革创新,加强政策措施的有效实施。
只有实现城乡一体化,才能实现全面小康社会的目标,让广大农村地区的人民共享改革发展的成果。
关于加快推进城乡一体化发展的意见精选3篇(二)近年来,随着信息技术的不断发展和广泛应用,加快推进我市信息化建设已成为提升城市竞争力、促进经济社会发展的重要举措。
为此,我们提出以下实施意见:1. 制定全面的信息化建设规划:建立全面的信息化建设规划,包括目标规划、路线图、重点项目等,明确推进信息化建设的方向和重点。
2. 加强信息化基础设施建设:加大对信息化基础设施的投入,包括网络、服务器、存储设备等,提高信息化的基础能力。
城乡一体化推进城乡一体化发展缩小城乡差距城乡一体化是指在经济社会发展过程中,城市与农村之间的边界消失,形成一个统一的整体。
城乡一体化的目标是推进城乡发展协调,缩小城乡之间的差距,实现城乡共同繁荣。
一、城乡一体化的意义城乡一体化有着重要的意义。
首先,城乡一体化可以促进资源的优化配置。
通过城乡一体化,可以将城市的先进生产要素、技术和管理经验引进农村,利用农村的土地和劳动力资源开发现代农业和农村产业,提高农村的生产效率和经济效益。
同时,也可以将农产品和农村特色产业推广到城市市场,满足城市居民的需求,实现农村农民与城市市民的互利共赢。
其次,城乡一体化可以促进人口的流动和城乡人口的均衡发展。
在城乡一体化的过程中,农村劳动力可以流向城市,解决就业问题,改善农民的收入和生活水平;同时,城市居民也可以选择在农村养殖、种植等就业和生活,享受更低廉的生活成本和生态环境,实现城市人口的疏解和转移,缓解城市压力。
此外,城乡一体化还可以促进城乡教育、医疗、社会保障等公共服务的均衡发展。
通过城乡一体化,可以将城市的先进医疗资源和教育资源向农村延伸,改善农村的教育和医疗水平;同时,也可以将农村的农产品和农村特色医疗服务带到城市,满足城市居民的需求,提升城市的公共服务水平。
二、城乡一体化发展的现状目前,我国城乡一体化发展的进程还不够理想。
一方面,城乡之间的产业结构差异较大,城市主要以第二、第三产业为主,而农村主要以农业为主,且农业的发展还面临着土地利用权、流转机制等问题;另一方面,城乡之间的基础设施和公共服务水平存在差距,农村交通不便、学校医院设施落后等问题仍然存在。
三、推进城乡一体化的重要举措为了推进城乡一体化的发展,需要采取一系列的措施。
首先,要推进农村土地制度改革,建立健全农村土地流转机制,引导农民将土地流转给规模化经营主体,提高土地利用效率。
同时,还要加强对农业的科技支持,提高农业的生产力和竞争力。
其次,加大对农村基础设施建设的投入,加强农村公路、电力、通讯等基础设施的建设,提高农村的基础设施水平。
促进区域协调发展推动城乡经济一体化(发言稿)尊敬的领导、各位嘉宾:大家好!我很荣幸站在这里,发表我的观点关于促进区域协调发展,推动城乡经济一体化的问题。
城乡经济一体化是构建社会主义新农村的一个重要方面,也是我国发展的必由之路。
为了实现全面建成小康社会的目标,我们必须加快推进城乡经济一体化,促进区域协调发展。
首先,我们要优化资源配置,推动城乡要素流动。
城市拥有丰富的资源和先进的生产要素,而农村则拥有丰富的土地资源和劳动力。
只有通过促进城乡要素的流动,才能实现资源的最优配置,提高全社会资源利用效率。
因此,我们应该加强城乡要素市场一体化建设,为农民工在城市就业、创业提供更多的机会。
其次,我们要加强城乡基础设施建设,提升农村发展水平。
城市和农村的基础设施差距是制约城乡经济一体化的重要因素之一。
我们应该加大对农村基础设施建设的投入,包括农田水利、农村交通、农村电网等方面的改善。
只有当农村基础设施与城市水平相当,才能真正推动城乡经济一体化的进程。
此外,我们还需要推进城乡居民的收入分配制度改革,缩小城乡收入差距。
目前,我国城乡居民收入差距较大,这不利于促进城乡经济一体化。
我们应该通过改革制度,加强社会保障体系建设,提高农村居民的收入水平,使城乡居民享受到同等的发展机会和福利待遇。
最后,我们要注重环境保护,推动城乡发展的可持续性。
城市和农村的发展不能仅仅追求经济规模的扩大,而忽视环境的保护。
我们要加强环境治理,改善城乡环境质量,保护生态环境。
只有当城乡环境得到改善,人民群众的生活质量才能得到保障。
总之,促进区域协调发展,推动城乡经济一体化是实现全面建成小康社会的重要任务。
我们要加强各地之间的经济交流与合作,改善城乡基础设施条件,推动城市和农村经济的融合发展。
只有通过这样的努力,才能实现城乡经济的互利共赢,最终达到实现共同富裕的目标。
谢谢大家!。
推动城乡发展一体化的政策框架和措施城乡发展一体化是中国特色社会主义的重要战略,旨在促进城乡经济社会共同发展,缩小城乡差距,实现全面建设小康社会的目标。
为了有效推动城乡发展一体化,需要制定一系列政策框架和采取相应措施。
本文将从政策框架、产业发展、基础设施建设和公共服务等方面进行论述。
一、政策框架方面1.深化农村改革深化农村土地制度改革,确保农民土地承包经营权稳定,鼓励农民在土地流转、承包期限等方面灵活操作,增加农民收入。
注重完善农业支持政策和保障制度,提高农业供给质量和效益。
加强农村产权保护和资金扶持,拓宽农村经济发展渠道。
2.加强城乡统筹规划制定城乡发展一体化战略规划,明确城乡统筹发展的总体目标和重点任务。
推进乡村振兴战略,加强农村基本设施建设和公共服务水平,鼓励农民就业创业,提升农村居民生活质量。
统筹城市规划和乡村规划,实现城乡功能互补和有机衔接。
3.推进农民工市民化进程加强农民工权益保护和培训,促进农民工平等就业、平等劳动报酬、平等社会保障,推动农民工市民化进程。
建立健全国内务工人员的基本公共服务制度,提升农民工在城市居住的条件和环境。
二、产业发展方面1.促进农业现代化加强农业科技创新和技术推广,提高农业综合生产能力和竞争力。
推动农业种植结构调整和农业龙头企业发展,加强农产品质量安全监管和市场准入,提升农产品附加值。
鼓励农民参与农产品加工、流通和农村旅游等产业发展,实现农业与农村经济的良性循环。
2.培育乡村产业根据各地实际情况,培育乡村特色产业,发展乡村经济。
支持农民合作组织和农村企业发展,提供财税优惠政策和金融支持,推动农村集体经济发展。
引导农民转变经营思路,发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态,丰富乡村文化内涵,提升农民收入水平。
三、基础设施建设方面1.加强农村基础设施建设加大农村基础设施建设力度,改善农村交通、供水、供电、通信等基础设施条件。
修建农村公路、农田水利设施,提高农村能源供给保障。
2024年推动城乡一体化工作实施方案____年推动城乡一体化工作实施方案一、引言城乡一体化是我国现代化建设的重要内容之一,也是解决城乡发展不平衡不充分问题的根本出路。
____年,我国将继续推动城乡一体化工作,进一步加快城乡一体化进程,促进城乡经济社会协调发展,构建和谐社会。
本文将围绕推动城乡一体化的目标、任务和工作措施,提出具体实施方案,以期达到更好的效果。
二、目标____年推动城乡一体化的主要目标是建设城乡发展一体化、产业融合发展、基础设施互联互通、社会保障共享、生态环境良好的城乡一体化发展新格局。
具体目标包括:1. 建立健全城乡经济社会发展统筹协调机制,促进城乡经济社会协调发展;2. 推进农村产业转型升级,促进农村经济发展;3. 加快农村基础设施建设,提高农村基础设施水平;4. 构建全覆盖的社会保障体系,实现城乡居民权益平等保护;5. 推进乡村生态环境改善,打造宜居宜业的乡村环境。
三、任务为了实现上述目标,我们需要完成以下任务:1. 健全城乡发展统筹协调机制,建立健全城乡规划和政策制度体系,加强城乡规划、建设和管理的统一协调;2. 推动农村产业转型升级,优化农业产业结构,发展现代农业、特色农业和农村旅游等新兴产业;3. 加大农村基础设施建设力度,提升农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设水平;4. 完善城乡社会保障体系,建立健全城乡居民养老、医疗、住房等社会保障制度;5. 加强乡村环境保护和生态建设,推进农田水利、水土保持、生态修复等工作。
四、工作措施为了完成上述任务,我们将采取以下工作措施:1. 加强统筹协调,建立城乡发展统筹协调机制,建立健全城乡规划和政策制度体系,确保城乡规划和政策的一致性和协调性;2. 加大农村产业转型升级的支持力度,加快推进现代农业、特色农业和农村旅游等新业态发展,培育壮大农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体;3. 加大农村基础设施建设投入,优先保障农村交通、供水、供电、通讯等基础设施建设,提高农村基础设施建设水平;4. 创新社会保障体系建设,建立城乡居民养老、医疗、住房等社会保障制度,实现城乡居民权益的平等保护,逐步缩小城乡居民社会保障差距;5. 加强乡村环境保护和生态建设,加大投入,推进农田水利、水土保持、生态修复等工作,提高乡村生态环境质量。
积极推进城乡经济社会发展一体化城乡经济社会一体化是当前经济社会发展的趋势之一,是实现可持续发展的重要手段之一。
城乡经济社会发展不平衡的现状我国城乡经济社会发展一体化不平衡不充分的问题比较突出。
在城市,发达地区经济已经高度发展,但是在农村地区,基础设施、公共服务、科技支撑等都比较薄弱,导致了经济社会发展的不平衡。
而城乡之间的发展不平衡,也制约了国家经济社会的全面发展。
同时,在城乡之间还存在很大的数字鸿沟,这些数字不对称导致无法实现城乡一体化发展。
比如在城市地区很方便进行网购、电子商务等活动,而在农村却面临着网络通信不畅、物流体系不健全等问题。
推进城乡经济社会一体化的必要性城乡经济社会一体化是国家长期发展的战略方针之一,也是构建社会主义现代化国家体系的一个重要目标。
推进城乡经济社会一体化有以下必要性:促进经济发展城乡发展一体化可以改变城市和乡村的区别,优化产业结构,形成一应俱全的产业体系。
城乡一体化就是资源整合、空间协调、产业结构优化,通过城乡互动,打破原有的束缚,使两种社会间不断地进行资源分配与技术交流。
这将助于在全国范围内统筹城乡经济发展,为城乡经济的快速转型升级奠定坚实基础,推动全国的经济发展。
解决社会问题城乡一体化在基础设施、教育、医疗等领域提供了一系列发展机遇,旨在促进全国的社会经济均衡发展。
在以往的发展模拟下,城市和农村之间的差距日益加剧,城市已形成了一定的社会福利体系,然而农村地区就拥有了罕见的行业和就业机会。
中央政府为了解决这一重大问题已经在大力推动城乡一体化。
改善企业盈利状况城乡一体化为企业创造机遇,增强企业活力,进而提高企业盈利状况,创造更多就业机会。
城市体量庞大、资源丰富、技术优势明显,通过与乡村产业互动,不仅可以将贫困地区转换为新型工业的集聚区,也可以通过物流和信息的共享,加速乡村产业集中化的形成,创造新的机会,在乡村产业的升级过程中实现共赢。
推进城乡经济社会一体化的措施推进城乡一体化,不仅需要各级政府部门的重视和支持,也需要社会各界的积极参与和支持。
加快推进城乡经济社会发展一体化进程
摘要:加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,是党的十七届三中全会提出的当前和今后一个时期推进农村改革发展总体思路的重要内容,本文从城乡经济社会发展一体化的概念入手,分析了加快推进城乡经济社会发展一体化的必要性和重要性,进一步阐述了如何推进城乡经济社会发展一体化进程。
关键词:城乡经济一体化
加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,是党的十七届三中全会提出的当前和今后一个时期推进农村改革发展总体思路的重要内容,是新形势下推进农村改革发展的根本要求,对于促进城乡协调发展,实现城乡共同繁荣具有重大而深远意义。
1、什么是城乡经济社会发展一体化
所谓城乡经济社会发展一体化,从理论上通俗地说,是指在生产力、城市化水平发展到一定阶段,城市与农村逐步实现结合,以城带乡,以乡促城,城乡互为资源,互为市场,互相服务,最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展。
必须明确的是,推进城乡经济社会发展一体化是党和国家站在全面建设小康社会和全面实现现代化的高度,从城乡一体的角度作出的战略决策,所要解决的是农业农村农民问题,而不是城市问题。
2、加快推进城乡经济社会发展一体化的必要性和重要性
众所周知,从我国国情来看,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,不仅事关农村改革和发展,而且事关全局,有着重大的现
实意义和深远的历史意义。
具体来说,加快形成城乡发展一体化新格局是深入贯彻落实科学发展观的重要任务,是构建社会主义和谐社会的重大举措,是完善社会主义市场经济体制的内在要求,是建设全面小康社会的必然要求。
3、加快形成城乡发展一体化新格局是深入贯彻落实科学发展观的重要任务
统筹城乡发展,是“五个统筹”的首要任务,是科学发展观的重要内容。
贯彻落实科学发展观,必须努力形成城乡良性互动、工农业协调发展格局。
从产业发展看,当前我国农业基础仍然薄弱,农业发展方式依然粗放,农业支持保护体系尚不健全,加强农业基础的任务十分紧迫。
农业是安天下的基础产业,如果没有强大的现代农业,就难以支撑整个现代化进程。
从经济增长看,保持国民经济长时期又好又快发展,必须改变目前主要依靠投资和出口拉动的增长模式,形成依靠消费、投资和出口协调拉动的增长格局。
4、加快形成城乡发展一体化新格局是构建社会主义和谐社会的重大举措
构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。
我国的大多数人口在农村,农民安居乐业、和睦相处,农村安定有序、充满活力,是构建和谐社会的基础。
当前,我国工业化、城镇化加速推进,国民经济处于重要的战略机遇期,也是各种社会矛盾的凸显期。
国际经验表明,在这个阶段,城乡差距往往呈扩大之势,农业、农
村、农民往往容易被忽视。
如果广大农民群众不能分享改革发展成果,不仅发展生产的积极性会遭受挫折,而且极易引发各种矛盾,造成社会的不稳定。
因此,把基础设施建设和公共服务的重点放在农村,保障农民权益,改善农村民生,维护社会公平,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,是我们在国民经济高速增长时期必须始终高度关注的问题,也是促进社会主义和谐社会建设的工作重点。
5、加快形成城乡发展一体化新格局是完善社会主义市场经济体制的内在要求
目前我国城乡统一的大市场尚未形成,城乡之间土地流转、资本流动、就业转移、人才交流、技术转让等要素流动还很不充分,既受到农村基础设施落后的制约,更突出的问题是存在着体制障碍(比如户籍制度、就业制度、社会保障制度,等等)。
还应该看到,农业是弱势产业,任何国家的政府都要对农业进行支持和保护,而我国的农业支持保护体系还很不健全。
由此可见,进一步破除城乡分割体制,加快形成以工补农、以城带乡机制,是建立完善的社会主义市场经济体制的重要任务。
6、加快形成城乡发展一体化新格局是建设全面小康社会的必然要求
我们党在十六大报告中所确立的建设全面小康社会的目标,是惠及十几亿人口的小康社会。
实现全面小康,最艰巨、最繁重的任务在农村,最广泛、最深厚的基础也在农村。
我国农村有9亿人口,
没有农业现代化就没有国家现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定,没有农民的全面小康就没有全国人民的全面小康。
7、如何加快推进城乡经济社会发展一体化进程
(1)统筹城乡资源配置。
长期以来,由于城乡二元经济结构的体制束缚,各种生产要素很难向相对落后的农村流动。
应抓紧制定优惠政策,鼓励各类经济主体增加投入。
加强对农村道路、电力、电信、商业设施等的投入。
加强政务、政策、法制、舆论、人文等发展环境的建设,特别是要通过政策激励、实行补贴等方式,支持和促进农村生态环境建设。
(2)深化城乡配套改革。
通过深化改革,转换机制,逐步破除城乡分割的二元经济体制,尽快构建城乡相互促进、共同发展的新型体制。
继续深化农村各项改革,包括土地流转、集体林业产权以及教育、科技、供销、金融体制等方面改革,进而为农业和农村经济发展不断注入新的生机与活力。
深化户籍制度改革,彻底取消限制农民进城务工经营的限制性规定,切实放宽农民进城安家落户的相关规定,加快建立城乡统一的劳动力就业市场。
(3)加快推进土地流转规模经营。
农村的问题千头万绪,最突出的问题是农民增收问题。
富裕农民必须减少农民。
只有推进土地流转规模经营,把越来越多的农民从土地上解放出来,引导他们向非农产业转移,发展畜牧业和从事二三产业,才能构筑农民增收的长效机制,使更多农民向城镇集聚,逐步过上高品质的生活,进而破解城乡二元结构,提高城乡一体化水平。
实施土地流转规模经营,
是提高土地的利用率和产出率,推进现代农业发展的重要举措。
总之,加快推进城乡一体化发展是一项重大而深刻的社会变革。
它是思想观念的更新,更是政策措施的变化;它是发展思路和发展方式的转变,更是产业布局和利益关系的调整;它是体制和机制的创新,更是领导方式和工作方法的改进。
为此,我们一定要以科学发展观为指导,加快推进城乡经济社会发展一体化进程,实现城乡经济社会协调发展。