国家防汛抗旱指挥系统项目

国家防汛抗旱指挥系统二期工程-水利部旱情遥感监测系统建设评标结果公
示表
正文：
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国家防汛抗旱指挥系统二期工程-水利部旱情遥感监测系统建设评标结果公示表
项目名称（招标编号）
国家防汛抗旱指挥系统二期工程-水利部旱情遥感监测系统建设（招标编号：0701-144000010026）
招标人
水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室
招标代理机构、联系电话、
联系人
招标代理机构：中技国际招标公司
联系人：鲍威联系电话：************
开标时间
2014年12月17日上午9时30整
第一中标候选人
中国水利水电科学研究院
拟中标价格
人民币5,400,000.00元
第二中标候选人
北京苍穹数码测绘有限公司
拟中标价格
人民币4,900,000.00元
第三中标候选人
北京航天宏图信息技术有限责任公司拟中标价格
人民币5,350,000.00元
公示时间（开始、截止时间）
2014年12月19日～12月23日——结束——。

国家防汛抗旱指挥系统二期河北省工程项目防洪工程数据库及应用支撑平台实施方案（初版）北京慧图科技股份有限公司（编制）2016年06月目录1.文档介绍 (1)1.1编写目的 (1)1.2文档范围 (1)1.3读者对象 (2)2.项目概述 (2)2.1.项目背景 (2)2.2.建设目标 (4)2.3.建设任务 (5)2.3.1.防洪工程数据库建设 (5)2.3.2.基础商品软件购置 (8)2.3.3.应用支撑平台的定制开发及集成部署 (13)3.总体设计 (13)3.1.建设原则 (13)3.2.技术框架 (16)3.2.1.防汛抗旱综合数据库总体框架 (16)3.2.2.应用支撑平台总体框架 (17)3.3.体系架构 (19)3.4.技术路线 (22)3.5.部署架构 (24)4.项目实施建设方案 (25)4.1.防洪工程数据库 (25)4.1.1.建设范围 (25)4.1.2.建设基础 (28)4.1.3.建设分工 (29)4.1.4.组织管理步骤 (30)4.1.5.主要技术方法 (35)4.1.6.各级实施 (37)4.2.应用支撑平台功能开发需求 (52)4.2.1.系统资源服务 (52)4.2.2.公共基础服务 (56)4.2.3.应用服务 (63)4.2.4.服务管理 (64)4.2.5.平台监控 (69)4.3.应用支撑平台部署和集成调试 (70)4.3.1.建设内容 (71)4.3.2.提交成果 (71)4.4.应用支撑平台技术标准编辑 (72)4.4.1.建设任务 (72)4.4.2.建设内容 (72)4.4.3.提交成果 (73)5.实施组织方案 (74)5.1.组织实施 (74)5.1.1.项目组织结构图 (74)5.1.2.项目组织职责与人员构成 (74)5.1.3.人力资源安排 (76)5.1.4.项目沟通管理 (78)5.2.进度计划安排 (79)5.2.1.进度计划 (79)5.2.2.进度保证措施 (81)5.3.质量保障方案 (83)5.3.1.质量目标 (83)5.3.2.质量保证计划 (83)5.3.3. ISO质量管理体系 (84)5.4.地市级用户培训 (85)5.4.1.培训目的 (85)5.4.2.培训计划 (86)5.4.3.培训内容及课程 (86)1.文档介绍1.1编写目的河北省国家防汛抗旱指挥系统二期工程防洪工程数据库及应用支撑平台建设项目实施方案的编制，是为了使项目建设参与人员对河北省防汛二期工程防洪工程数据库及应用支撑平台的实施过程有一个总体的认识，使之成为整个项目实施过程的基础。

水利部关于成立国家防汛抗旱系统工程项目建设办公
室的通知
文章属性
•【制定机关】水利部
•【公布日期】2003.05.29
•【文号】
•【施行日期】2003.05.29
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】防汛抗旱
正文
水利部关于成立国家防汛抗旱系统工程项目建设办公室的通
知
（2003年5月29日）
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：
为加强国家防汛抗旱指挥系统工程项目的建设管理，经研究决定，成立国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室，作为国家防汛抗旱总指挥部办公室(项目法人)在项目建设现场的建设管理机构，具体负责该项目的建设管理工作，该机构为临时机构，运行费用从项目建设管理费中列支。

国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室主任由国家防汛抗旱总指挥部办公室常务副主任张志彤兼任，副主任分别由国家防汛抗旱总指挥部办公室总工程师李坤刚和水利部水文局(水利部水利信息中心)副局长(副主任)、总工程师张建云兼任。

特此通知。

国家防汛抗旱指挥系统项目二期工程可行性研究报告编制任务书水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室二○○六年五月目录第一章二期工程项目背景1.1 总体背景描述2001年12月，水利部和国家气象局以水规计[2001]626号文向国家计委上报了《国家防汛指挥系统工程可行性研究报告》（修改稿）（以下简称《修改稿》）。

中国国际工程咨询公司受国家计委委托于2002年7月对《修改稿》进行评估，核减了部分项目，并对整个项目提出了分期建设的建议。

共核减投资6114.60万元，将《修改稿》中提出的总投资169732.00万元调整为163257.40万元，并提出按照尽量维持系统的完整性和优先保证特别重点的原则，将特别重点的防洪地区和重要防洪城市的系统建设放在第一期，将其它防洪地区以及现有防汛系统还能基本正常运行的省市系统建设放在第二期。

一期工程投资为7.71亿元，其中中央投资5.22亿元，地方投资2.49亿元。

2002年11月，水利部和中国气象局重新编制了《国家防汛指挥系统工程一期工程可行性研究简要报告》，上报国家发改委。

2003年6月，经国务院同意，国家发展和改革委员会批准一期工程的建设。

2005年5月，经水利部水规总院的审查，水利部正式批复水利部水利信息中心与中国电子工程设计院一起完成的《国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计报告》，并经国家发改委核准一期工程概算为：8.02亿。

2005年11月水利部组织召开“国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设工作会议”，开始全面部署并组织实施国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设。

已经实施的建设项目取得了预期成果，并已发挥积极的作用。

有关中国国际工程咨询公司评估的《国家防汛指挥系统工程可行性研究报告》的建设内容、国家发展和改革委员会批准一期工程的建设内容、遗留在二期工程中应建设的内容，参见总体可研建设任务、一期工程和遗留工程表。

总体可研建设任务、一期工程和遗留工程表决策支持系统1、总体可研内容天气雷达系统总体可研内容：1、6部基本覆盖整个淮河和黄河中游的新一代天气雷达。

国家防汛抗旱指挥系统二期工程系统集成与应用整合及其成效李薇;孙洪林
【期刊名称】《中国防汛抗旱》
【年(卷),期】2022(32)S01
【摘要】国家防汛抗旱指挥系统二期工程水利部综合信息服务系统及系统集成与应用整合项目的建设内容分为综合信息服务系统和系统集成与应用整合两个部分。

主要介绍国家防汛抗旱指挥系统二期工程系统集成与应用整合及其成效,重点讲述建设目标、建设范围、总体架构、技术要求及方案、系统集成与应用整合成效等内容,给防汛抗旱工作业务和信息技术人员提供借鉴和参考。

【总页数】3页(P1-3)
【作者】李薇;孙洪林
【作者单位】水利部信息中心
【正文语种】中文
【中图分类】TV877
【相关文献】
1.建设国家防汛抗旱指挥系统推进防汛抗旱指挥现代化--访国家防汛抗旱总指挥部办公室常务副主任张志彤
2.国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设进展和管理探讨
3.国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设进展和管理探讨
4.结合国家防汛抗旱指挥系统二期工程浅谈如何做好水利信息化监理工作
5.国家防汛抗旱指挥系统二期工程应用支撑平台构建与应用
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国家防汛抗旱指挥系统工程是关系我国国民经济可持续发展和人民生命财产安全的战略性水利基础设施，作为“金水工程”龙头项目，其工程规模大、覆盖范围广、影响力巨大。

国家防汛抗旱指挥系统二期工程（以下简称二期工程）经过几年的建设，已完成初步设计的建设任务和建设目标，基本完成各流域机构和省（自治区、直辖市）本级工程验收，正在准备整体工程竣工验收；视频监控平台、洪水预报系统、防洪调度系统和综合信息服务系统等建设成果在近几年的防洪减灾中发挥了重要作用，下面详细阐述为这些应用提供支撑的地理空间数据平台的系统设计、技术实现和成果应用。

1地理空间数据平台的建设1.1建设内容和结构国家防汛抗旱指挥系统二期工程地理空间数据库项目的主要建设内容（图1）包括：建设中央、流域和省3级共40个地理空间数据库；统一组织开发用来辅助各级机构建立地理空间数据库并实现上下级数据同步和更新维护功能的空间数据更新维护系统；统一组织开发用于发布中央、流域和省级3级空间数据、对发布的服务进行管理、为各级业务应用系统提供服务的地理空间服务国家防汛抗旱指挥系统中地理空间数据平台的设计和实现孙洪林（水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室，北京100053）摘要：国家防汛抗旱指挥系统工程是关系我国国民经济可持续发展和人民生命财产安全的战略性水利基础设施，作为“金水工程”龙头项目，在近些年防洪减灾中发挥了重要作用。

介绍了国家防汛抗旱指挥系统二期工程地理空间数据平台的总体框架、建设内容、分工与职责划分，重点描述了地理空间数据平台的系统设计、技术实现和成果应用，给防汛抗旱工作业务和技术人员提供借鉴和参考作用。

关键词：防汛抗旱；指挥系统；地理信息；空间数据中图法分类号：TV877文献标识码：B文章编号：1673-9264（2020）11-46-06DOI:10.16867/j.issn.1673-9264.2020029孙洪林.国家防汛抗旱指挥系统中地理空间数据平台的设计和实现[J].中国防汛抗旱，2020，30（11）：46-50，69.SUN Honglin.Design and implementation of geospatial data plat⁃form in national flood control and drought relief command system[J].China Flood &Drought Management ，2020，30（11）：46-50，69.（in Chinese ）收稿日期：2020-02-14作者信息：孙洪林，男，正高级工程师，E-mail：*************.cn。

国家防汛抗旱指挥系统工程简介国家防汛抗旱指挥系统工程建设的总目标是根据防汛抗旱工作的需求，建成一个以水雨工旱灾情信息采集系统和雷达测雨系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、决策支持系统为核心的国家防汛抗旱指挥系统。

要求该系统先进实用、高效可靠、达到国际先进水平，能为各级防汛抗旱部门及时地提供各类防汛抗旱信息，较准确地作出降雨、洪水和旱情的预测预报，为防洪抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。

系统建成后应达到下列主要目标：1、在水情信息采集方面，中央报汛站中的雨量和水位观测，全部采用数据自动采集、长期自记、固态存储、数字化自动传输技术，以提高观测精度和时效性。

中央报汛站的测洪能力提高到接近或达到相当于设站以来发生的最大洪水或略高于堤防防御标准的水平。

大江大河站在发生超标准洪水或意外事件的情况下，有应急测验措施。

对流量、泥沙等其它水文信息通过人工置数进行数字化自动传输。

2、在报汛方面，通过对中央报汛站报汛设施的更新改造和建设224个（一期125个）水情分中心，实现在半小时内收集齐3002个（一期1799个）中央报汛站的水雨情信息的目标。

3、建成分布合理，初具规模的工、旱、灾情信息采集网，初步实现工、旱、灾情信息采集的实时化和信息传输的网络化。

工情信息的采集和传输，通过927个重点防洪县、工程管理所的工情信息采集点、228个工情分中心的建设（一期选择部分重点省进行试点和示范区建设），对工程险情和突发事件要测得到，报得及时，处理快速，信息丰富直观，包括图形、图象、声音和分析结果等。

建立健全旱情测报网，旱情信息的采集和传输，要规范化，要能掌握面上的旱情，并通过旱情信息处理系统的建设能够对水文气象干旱、农业干旱等作出分析评价和趋势预测（一期进行旱情采集、传输、处理试点）。

要采用先进的通信和计算机技术进行灾前灾中的灾情监测和分析，以及灾后的灾情统计和评估。

4、通信方面，在水利部和原邮电部两部有关协议的指导下，根据防汛需要，首先考虑使用邮电公用网，充分发挥已有防汛通信网设施的功能，提高和加强防汛通信的保障程度。

防汛抗旱指挥系统硬件集成项目试运行方目录一、试运行目的 (1)1．系统功能、性能与稳定性考核 (1)2．系统在各种环境和工况条件下的工作稳定性和可靠性 (1)3．检验子系统实际应用效果和应用功能的完善 (2)4．健全系统运行管理体制，完善运行操作、系统维护规范 (2)二、试运行的准备 (3)1．完成系统操作、维护人员的培训 (3)2．建立子系统运行所需的各项规章制度 (3)三、试运行时间 (3)四、试运行制度 (3)1．职责划分 (4)2．规章制度 (4)3．内容记录 (5)4．问题处理方式 (5)五、试运行具体内容与要求 (5)1．子系统功能与性能的考核 (6)2．系统长期稳定性 (7)3．系统在恶劣环境的工作性能 (9)4．系统在特殊工况下的工作性能 (9)防汛抗旱指挥系统硬件集成项目已全面完成，并于2011 年月日通过初步验收。

按照建设程序，子系统将进入全面试运行阶段，以检验子系统长期运行的稳定性、可靠性和实际应用的效果。

并在试运行中，建立健全运行操作和系统维护规范，为系统投入实际运行和完善提供实际运行数据和依据。

试运行分为：系统监控中心（防办）、分中心（水库）视频监控系统及水位雨量遥测系统、数据处理软件；数据记录试运行；各个水库所有的硬件设备的试运行。

一、试运行目的试运行目的通过既定时间段的试运行，全面考察项目建设成果。

并通过试运行发现项目存在的问题，从而进一步完善项目建设内容，确保项目顺利通过竣工验收并平稳地移交给运行管理单位。

通过实际运行中各系统功能与性能的全面考核，来检验子系统在长期运行中的整体稳定性和可靠性。

1．系统功能、性能与稳定性考核（1）系统功能及性能的实际应用考核；（2）系统应用软件、软件支撑平台的长期稳定性和可靠性；（3）系统主要硬件设备、辅助设备、供配电设备的长期稳定性和可靠性；（4）通信系统的长期稳定性和可靠性；（5）监测数据的长期准确性和完整性；（6）系统长期安全性能；2．系统在各种环境和工况条件下的工作稳定性和可靠性（1）汛期、高温、低温及雷雨风暴等恶劣天气等条件下，系统工作的稳定性、可靠性和功能、指标的正确性；（2）在各种工况条件下，特别是在局部故障或个别设备故障时，系统整体功能的正确性；（3）各种环境、工况条件下，对设备的安全保护性能和系统的工作性能；（4）各种环境、工况条件下，远程控制功能在实际操作中的安全性能。