国家防汛抗旱总指挥部文件-国家防汛抗旱总指挥部办公室

防汛物资储备定额编制规程（SL298-2004)国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○三年十一月编制说明随着国民经济的快速发展，社会对防洪安全的要求越来越高，防汛物资储备已经成为保障防洪安全的基本条件。

多年来，各级政府和流域机构的防汛部门一直在探索适合本地区的防汛物资储备定额，针对不同类型的防洪工程需要储备哪些物资、储备数量如何确定迫切需要一个统一的规程来进行指导。

为此，国家防汛抗旱总指挥部办公室织从事防汛物资管理工作的同志，起草了《防汛物资储备定额编制规程》，在反复测算的基础上，进行了多次调整，并请部分省和流域机构对规程进行测算评估后，根据各地意见又进一步作了修改。

该规程本着从防洪工程实际情况出发，既满足防汛抢险对储备物资的急需，又不至于因储备物资过多而造成浪费的原则，对常用防汛抢险物资储备数量的确定而制定的规程。

不常用的物资以及大型机械设备不在本规程范围内。

规程编写小组成员：程涛（组长）、连金海、侯英杰、蔡元芳、冯忠民、张鲁、叶永棋、张希玉、王季谦、张志鹏、孙京东、许静。

二○○三年十一月目录1 总则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(1)2 堤防⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(1)3 水库大坝⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(6)4 涵闸（泵站）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(7)5 蓄滞洪区⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(9)6 定额构成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(10)7 附则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(11)条文说明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(12)1 总则1.0.1 为了保障抗洪抢险物资的应急需要，规范防汛物资储备管理，科学制定防汛物资储备定额，根据《中华人民共和国防洪法》及其他相关法规，制定本规程。

国家防汛抗旱总指挥部关于公布全国防洪重点中型水库名单的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家防汛抗旱总指挥部关于公布全国防洪重点中型水库名单的通知（国汛[2005]10号）各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部，长江、黄河、淮河、松花江防汛总指挥部，水利部各流域机构，新疆生产建设兵团防汛抗旱总指挥部：为了加强中型水库的防洪管理，我部根据中型水库重要性和对防洪影响程度，在各地推荐的基础上，研究确定了733座中型水库为全国防洪重点中型水库（详见附件），现予公布。

各地要把防洪重点中型水库作为本地区防洪保安的重点，逐一明确水库的防汛行政责任人和技术责任人，切实落实各项防汛责任制，科学制定洪水调度方案和防洪应急预案，加强工程安全建设和除险加固，落实各项安全保障措施，千方百计确保水库不垮坝。

要加强对防洪重点中型水库的管理，集中力量使这些水库率先实现工程标准化、管理规范化、调度现代化。

国家防汛抗旱总指挥部二00五年六月七日附件：全国防洪重点中型水库名单┏━━━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃省份│座数│水库名单┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃北京│5│北台上、十三陵、沙厂、崇青、大宁┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃天津│2│鸭淀、新地河┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃河北│13│响水铺、口上、般若院、白草坪、车谷、南平旺、石河、上关、瀑河、青塔、西洋河、壶流河、四里岩┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃山西│17│恒山、任庄、浍河、尹回、庄头、陶清河、子洪、孤峰山、庞庄、石匣、涝河、镇子梁、郭堡、赵家窑、曲亭、东榆林、张家庄┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃内蒙古│18│昆都仑、巴图湾、前夭子、山湾子、沙那、双城、翰嘎利、莫河沟、二道河子、红领巾、西湖、岗岗、石碑、万家沟、石峡口、青山、┃┃││石咀子、白音花┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃辽宁│13│元宝山、关门山、瓦房店、上英、王家坎、大西山、小孤家、泡子沿、棋盘山、鸽子塘、红升、北大河、山咀┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃吉林│23│五道、安图、下三台、杨木、净月、响水、双阳、西崴子、小椅山、英额布、小石河、寿山、黄河、亚东、创业、大新、庙岭、转山┃┃││湖、朝阳、新安、碾子沟、青顶子、三良┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃黑龙江│ 9│香磨山、四丰山、二龙山、富地营子、红星、永发、黑龙宫、闹龙河、哈达┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃江苏│11│金牛山、北山、西双湖、云龙湖、中山、龙王山、句容、仑山、二圣桥、茅东、月塘┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃浙江│32│通济桥、钟前、淡溪、成屏一级、安地、桥墩、峡口、横溪、齐溪、梁辉、佛岭、金坑岭、湖漫、白石、金坑、四岭、千家排、沙畈、┃┃││太湖、福溪、陆埠、三溪浦、秀岭、安华、东方红、东坞、柏峰、茅岗、吴家园、梅湖、梅溪、金兰┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃安徽│25│丰乐、城西、境主庙、卢村、方洲、红旗、牯牛背、众兴、钓鱼台、林东、长春、屯仓、城北、东方红、时湾、赵店、川桥、釜山、芝┃┃││麻、高峰、凤阳山、毛尖山、东山（巢湖）、龙须湖、天子门┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃福建│22│石壁、黄岗、金涵、溪东、汀溪、南溪、石兜、东牙溪、东方红、泗洲、高家、东风、亚湖、后桥、陈田、活盘、柳塘、三溪口、建┃┃││新、古洋、溪西、三溪┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃江西│66│七星、黄金、斗晏、螺滩、攸洛、上阳、军潭、白水门、店下、蛮桥、铁炉、幸福、竹坑、三十把、狮子口、礼亨、上犹南河、矿山、┃┃││上犹灵潭、南港、上犹仙人陂、罗湾、石溪、石壁坑、板坑、走马垅、龙山、金桥、双峰、高虎脑、金盘、垅涧里、洞塘、枫渡、日┃┃││东、樟树岭、长龙、黄云、中坊、缝岭、大港、跃进、窑里、龙兴、长河坝、峡口、蔡坊、浪溪、中村、杨溪、上迳、返步桥、┃┃││五渡港、观音塘、光华、横山、枣木、三兴、燎源、严罗胜、碧山、庙前、大港桥、车么岭、大丰、湖塘┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃山东│45│萌山、三里庄、户主、庵里、龙门口、东周、龙湾套、青墩子、仁河、院里、周村、铁山、后龙河、大站、大关、垛庄、金斗、大冶、┃┃││吴家庄、大河、黄前、崂山、昌里、石嘴子、台依、贺庄、荆山、马陵、黑虎山、城子、嵩山、狼猫山、上冶、峤山、马庄、户部岭、┃┃││北墅、相邸、北邢家、石马、乔店、华村、石棚、符山、书院┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃河南│27│尖岗、香山、玉马、虎山、常庄、彰武、段家沟、塔岗、铁佛寺、龙兴寺、兰营、丁店、汤河、楚楼、马庙、石包头、谭山、夺丰、琵┃┃││琶寺、李湾、冢岗庙、辛庄、大石门、王堂、龙脖、红石嘴、青天河┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃湖北│73│界牌、芳畈、车坝河、清水河、短港、沙河、石梯、吴岭、鹞鹰岩、院基寺、檀树岗、火连畈、荆竹、姚棚、仙居河、马家河、南河┃┃││（襄樊）、百丈潭、北河、梅川、滔河、飞沙河、八汊洼、金盆、马张河、鲁家港、滑石冲、潭口、新峡、烟宝地、竹溪河、浪河、┃┃││黄河厂、吉河、跨马墩、仙人坝、石门塘、东郊、石龙、黑石嘴、霞家河、铜钱山、马安山、芭茅河、双石、谭湾（十堰）、茅塔河、┃┃││八角庙、北郊、古角、四门楼、跑马、马鞍山、罗河、石子岭、泥河、象河、凤凰关、卷桥、白河、柳堰集、罗岗、阁壁、天堂二级、┃┃││福宝山、两河口、石门、雨山、官沟、龙潭、周桥、大河铺、土门┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃湖南│73│内下、黄金洞、大江洞、深子湖、红旗、洋泉、晒口、四清、茅溪、马鞍山、龙溪桥、长河、大圳、龙虎洞、龙源、大平、威溪、双板┃┃││桥、仙岭、蟒塘溪、贺龙、团湾、木瓜山、茶安、官亭、迎丰、曹口堰、关王塘、大源、黄土溪、长田湾、德圳、九观桥、白水、九┃┃││峰、梓山村、白莲、黄岑、白马、大江边、高岩、方元、牛形山、岩屋潭、梅埠桥、早禾冲、长潭岗、克上冲、秋湖、蒙泉、岳坊、桐┃┃││仁桥、赵家垭、斗山桥、廖家坪、刘家坪、凉水冲、花石、乌川、仙人溪、水酿塘、半山、莲塘、南冲、泮头、洞庭桥、峡山塘、大江┃┃││口、荣桓、金家洞、望仙桥、源口、燕霄┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃广东│74│合河、迎咀、长江、深圳、龙溪一级、红场、尚文、金银河、银盏、龙溪二级、梅林、上金溪、黄山洞、三坑上、九坑河、秋风岭、七┃┃││礤、白沙溪、铁岗、武陵、稿树下、共成、龙须带、黄龙带、和山岩、三坑、凤子山、青年、新西河、联和、蜈蚣岭、汤坑、天湖、红┃┃││花湖、龙门、和龙、山垌、横江、罗坑、北河、茅垌、大秦、镇北、黄沙、东洛、罗光、江谷、松子坑、茜坑、高城、南告、青溪、石┃┃││壁、西湖、陂底、龙颈下库、上板桥、梅西、罗田、花斗、朝面山、朝阳、鸡心石、双溪、北峰山、小龙溪、空子、凤溪、宝鸭仔、四┃┃││堡、黄江、大镜山、同沙、西沥┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃广西│36│清平、茶山（蒙山）、金田、狮洞、金陵、六兰、清水江、水车、板峡、上桂峡、花山、龙怀、百东河、赤水、百合、社坡河、桃源、┃┃││六佑、天雹、大江（荔浦）、工农、龙潭（南宁）、罗贤、古信、兰洞、布见、五福、暮定、龙潭（贺州）、东敢、平口、北弓、南┃┃││岩、大马鞍、北滩、布新┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃海南│ 9│福万、高坡岭、半岭、汤他、抱古、水源池、石门、赤田、沙坡┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃四川│30│幸福、思德、葫芦口、石盘、两和口、张家岩、沉抗、长滩、梅湾、响水滩、关门石、石滩、磨尔滩、乌木滩、全民、红旗、白水湖、┃┃││大佛、官厅、八尔滩、总岗山、柏林、麻子滩、蟠龙河、双溪、两岔滩、老鹰、大深沟、胜利、七一┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃重庆│13│咸池、上游、盐井口、三汇、化龙、胜利、龙潭、小坝二级、双河、小南海、鱼跳、关门山、同心┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃贵州│13│阿哈、松柏山、花溪、兴西湖、海龙、倒天河、绿茵湖、茶园、红旗、穿阡、团结、附廓、鱼塘┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃云南│41│九龙甸、正觉庵、东风、清华洞、西静河、石坝、北庙、石门、偏桥、莲花田、红旗、黑龙潭、花山、曼飞龙、东屯、章巴、东河、南┃┃││伞、响水河、大沙坝、永丰、白水塘、板桥河、博尚、丙间、勐懂、芒究、水城、高冲、大河、岔河、新屯、麻栗树、跃进、丰坪、景┃┃││谷河、洋派、麻柳、老厂河、毛板桥、白龙河┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃西藏│1│楚松┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃陕西│11│王家崖、桃曲坡、石砭峪、二龙山、观音河、段家峡、猪头山、红石峡、薛峰、河口庙、党河┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃甘肃│ 9│南营、崆峒、金川峡、西大河、东峡、双树寺、党河、皇城滩、黄羊河┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃青海│ 3│东大滩、黑石山、大南川┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃宁夏│ 3│寺口子、石峡口、沈家河┃┠───┼──┼───────────────────────────────────────────────────────────┨┃新疆│16│阿湖、乌拉泊、三屯河、沙罕、五一、头屯河、红雁池、喀浪古尔、柯柯亚、红山、坎尔其、乌拉斯台、安集海、安集海二库、大泉┃┃││沟、乌实水┃┗━━━┷━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛——结束——。

国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的《水库防洪抢险应急预案》（编制大纲）1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防洪抢险应急预案》(以下简称《应急预案》)的编制,制定本大纲。

编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力 , 切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作 , 力保水库工程安全 , 最大程度保障人民群众生命安全 , 减少损失。

1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。

1.3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标,体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。

1.4适用范围1.4.1 水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1超标准洪水；2工程隐患；3地震灾害；4地质灾害；5上游水库溃坝；6上游大体积漂移物的撞击事件；7战争或恐怖事件；8其它。

1.4.2本大纲适用于大中型水库,小型水库可参照执行。

2 工程概况2.1流域概况2.1.1 水库所在流域有关的自然地理、水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。

2.2 工程基本情况2.2.1工程基本情况包括:水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况,列出水库工程技术特性表。

2.2.2有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。

2.2.3历次重大改建、扩建、加固等基本情况。

2.2.4大坝历次安全鉴定情况简述,附水库大坝安全鉴定报告书。

2.2.5工程存在的主要防洪安全问题。

2.3水文2.3.1水库所在流域暴雨、洪水特征。

2.3.2水库所在流域水文测站(包括水文自动测报系统)分布、观测项目。

2.3.3 简述水库报汛方式及洪水预报方案,以及预见期、预报精度等。

2.4 工程安全监测2.4.1 简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、工况等。