国家防总印发《国家防汛抗旱总指挥部防汛抗旱检查工作规定》

中华人民共和国防汛条例（2011年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.01.08•【文号】国务院令第588号•【施行日期】2011.01.08•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文中华人民共和国防汛条例（1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布根据2005年7月15日《国务院关于修改〈中华人民共和国防汛条例〉的决定》第一次修订根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。

第三条防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。

各有关部门实行防汛岗位责任制。

第五条任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。

中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。

第二章防汛组织第六条国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作，其办事机构设在国务院水行政主管部门。

长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构（以下简称流域机构）负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其办事机构设在流域机构。

长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。

国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。

第七条有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。

各级人民政府防汛指挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。

附件：国家防汛抗旱督察办法（试行）第一条为规范防汛抗旱督察工作，建立完善防汛抗旱督察体系，提高防汛抗旱工作成效，按照中央关于加强国家防汛抗旱督察工作制度化建设的要求，制定本办法。

第二条本办法适用于上级防汛抗旱指挥机构检查督促指导下级防汛抗旱工作，组织开展防汛抗旱重大事故调查处置等。

第三条防汛抗旱督察坚持预防为主、平战结合、客观公正、依法依规的原则。

第四条国家防总各成员单位和地方各级人民政府应当支持、配合防汛抗旱督察工作。

第五条防汛抗旱督察工作实行分级负责制。

国家、流域和地方防汛抗旱指挥机构应建立防汛抗旱督察体系，完善防汛抗旱督察工作制度。

国家防汛抗旱总指挥部办公室负责组织、指导全国防汛抗旱督察工作。

流域和地方防汛抗旱指挥机构办公室负责辖区内的防汛抗旱督察工作。

第六条督察职责包括：（一）防汛抗旱法律、法规、政策执行落实情况；（二）防汛抗旱责任制落实情况；（三）防汛抗旱队伍、物资及各项预案的准备情况；（四）防御洪水方案、洪水调度方案、抗旱预案、水量应急调度方案执行情况；台风防御、山洪灾害防御、城市防洪、水库安全度汛等专项预案执行情况；（五）江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、蓄滞洪区运用、严重干旱、应急调水等调度决策指令执行情况；（六）水库（水电站）垮坝，堤防决口；洪水、山洪、台风灾害造成严重人员伤亡；城市受淹造成基础设施损毁、严重影响城市正常运行；严重干旱和重大水污染影响城乡供水等灾害处置情况；（七）防汛抗旱专项工作情况，如山洪灾害防御、城市防洪、国家防汛抗旱指挥系统建设等；（八）其他需要督察的事项。

第七条防汛抗旱督察有权采取下列措施：（一）要求被督察对象提供与督察事项有关的文件、资料等；（二）对督察事项进行现场查勘，调阅、复制与督察事项有关的文件、资料等；（三）要求被督察对象就督察事项作出解释、说明、提交书面报告；（四）对督察事项提出处理意见或建议。

第八条防汛抗旱督察根据工作需要采取例行督察、专项督察、应急督察等方式进行。

中央级防汛物资储备管理细则正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中央级防汛物资储备管理细则（1996年4月11日）一、总则第一条根据财政部、水利部、国家防汛抗旱总指挥部颁发的《中央级防汛物资储备及其经费管理办法》，为进一步加强中央级防汛物资的储备管理工作，特制订本细则。

第二条中央级防汛物资包括：橡皮船、冲锋舟、救生船、救生衣、救生圈、编织袋和麻袋等。

第三条中央级防汛物资的所有权和调用处置权属国家防汛抗旱总指挥部办公室（以下简称国家防办），任何单位和个人不得擅自调动、挪用。

第四条国家防办委托有关省、自治区、直辖市和流域机构防汛抗旱办公室（以下简称代储单位）定点代储。

二、购置与验收第五条中央级防汛物资的购置由国家防办负责，按照储备定额有计划地进行。

第六条各代储仓库在防汛物资到货后，应及时会同生产厂家代表共同进行验收，并做必要的检查和试验，发现问题要与厂方代表及时协商解决，在确认型号、规格、包装、外观质量、数量无误后方能正式入库，验收结束后要尽快向国家防办报送验收报告。

第七条国家防办根据代储单位的验收报告向生产厂家结算有关费用，如在结算后发现型号、规格、包装、外观质量、数量的问题而生产厂家不予承担责任的，由代储仓库负责。

三、储存和管理第八条国家防办负责对代储单位和代储仓库的储存管理工作进行指导、督促和检查。

国家防办每年向代储仓库支付一定数额的储备管理费，管理费包括代储仓库折旧费、占用费、代储物资保险费、代储物资维护保养费和人工费等内容。

第九条代储单位要严格执行防汛物资管理及有关法规、制度，如因管理不善等人为因素造成防汛物资损毁、丢失的，要追究有关单位和人员的责任。

中华人民共和国抗旱条例第一章总则第一条为了预防和减轻干旱灾害及其造成的损失，保障生活用水，协调生产、生态用水，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事预防和减轻干旱灾害的活动，应当遵守本条例。

本条例所称干旱灾害，是指由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺，并对生活、生产和生态造成危害的事件。

第三条抗旱工作坚持以人为本、预防为主、防抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。

第四条县级以上人民政府应当将抗旱工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，保障抗旱工作的正常开展。

第五条抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、部门协作、分级负责。

第六条国家防汛抗旱总指挥部负责组织、领导全国的抗旱工作。

国务院水行政主管部门负责全国抗旱的指导、监督、管理工作，承担国家防汛抗旱总指挥部的具体工作。

国家防汛抗旱总指挥部的其他成员单位按照各自职责，负责有关抗旱工作。

第七条国家确定的重要江河、湖泊的防汛抗旱指挥机构，由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河、湖泊的流域管理机构组成，负责协调所辖范围内的抗旱工作；流域管理机构承担流域防汛抗旱指挥机构的具体工作。

第八条县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内抗旱的指导、监督、管理工作，承担本级人民政府防汛抗旱指挥机构的具体工作。

县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构的其他成员单位按照各自职责，负责有关抗旱工作。

第九条县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，完善抗旱工程体系，提高抗旱减灾能力。

第十条各级人民政府、有关部门应当开展抗旱宣传教育活动，增强全社会抗旱减灾意识，鼓励和支持各种抗旱科学技术研究及其成果的推广应用。

第十一条任何单位和个人都有保护抗旱设施和依法参加抗旱的义务。

国家防汛抗旱总指挥部关于印发《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家防汛抗旱总指挥部•【公布日期】2006.04.14•【文号】国汛[2006]2号•【施行日期】2006.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文国家防汛抗旱总指挥部关于印发《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的通知（国汛[2006]2号）各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部，新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，长江、黄河、淮河松花江防汛总指挥部：为进一步贯彻落实国务院印发《国家防汛抗旱应急预案》，细化相关工作制度，增强各级防指对突发险情、灾情的应急处置能力，现将国家防总组织制定的《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》（以下简称《规定》）印发你们，请按照《规定》的要求，做好防汛抗旱突发险情灾情的报告工作。

附件：防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定二00六年四月十四日附件：防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定一总则第一条为了及时、准确、全面掌握防汛抗旱突发险情、灾情，为防汛抗旱减灾决策提供依据，保障防洪安全和应急供水安全，最大限度地避免或减轻人民生命财产损失，制定本规定。

第二条本规定依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等制定。

第三条突发险情主要指水库、水电站、尾矿坝、涵闸、泵站、堤防以及其他防洪工程出现可能危及工程安全的情况。

当上述工程出现溃坝、决口或垮塌等险情的前兆时为重大突发险情。

突发灾情指由于河湖水泛滥或山洪泥石流滑坡导致人员伤亡、城镇被淹、人员被围困、基础设施被毁坏或水域污染导致城乡居民供水危机的情况。

当涉及重大人员伤亡（一次过程死亡10人以上）；城市被淹（城区受淹面积达50％以上，城市交通、通讯、电力受损30％以上）；大量群众被洪水围困（被围困群众人数超过50人且生命安全受到威胁）；城市供水主要干线、饮用水源遭到严重毁坏或污染，造成居民大范围用水困难或长时间停水（城市居民或城区范围半数以上、预计持续3天以上）等情况的为重大突发灾情。

国家防总印发防汛抗旱值班规定
佚名
【期刊名称】《中国防汛抗旱》
【年(卷),期】2009(019)003
【摘要】为加强全国防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，国家防总依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国抗旱条例》，联系防汛抗旱值班工作实际，于5月7日制定印发了《国家防总关于防汛抗旱值班规定》（以下简称《规定》）。

【总页数】1页(P56)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.9
【相关文献】
1.国家防汛抗旱总指挥部关于印发《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的通知
2.国家防总印发《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》和《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》
3.国家防总召开会商会传达贯彻落实汪洋副总理重要讲话和国家防总全体会议精神进一步安排当前防汛抗旱工作
4.国家防总印发《国家防汛抗旱总指挥部防汛抗旱检查工作规定》
5.国家防总迅速贯彻落实李克强总理重要批示精神进一步做好南方强降雨防御工作国家防总检查组莅临我省检查防汛抗旱工作充分肯定去年防台风工作成效
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

市水务局汛前水利安全生产大检查工作总结_0市水务局汛前水利安全生产大检查工作总结市水务局201X年汛前水利安全生产大检查工作总结省水利厅:按照《四川省水利厅关于切实做好201X年在建水利水电工程安全生产和安全度汛工作的紧急通知》（川水函〔20 1 X〕71 6号）文件要求，我局结合实际，扎实开展了201X年汛前安全生产大检查，重点开展专项整治，确保安全生产无事故。

现将检查相关情况总结如下：一、切实加强领导、及时安排部署我局在收悉水利部、省水利厅和市安委会的统一部署安排后，及时转发了相关文件，并印发了《关于开展201X年汛前检查的通知》、《关于认真做好201X年防汛准备工作的通知》、《关于认真做好201X年水利工程安全度汛工作的通知》等文件，要求各级各部门认真开展汛前安全大检查，做好防汛准备工作，落实防汛机构、防汛责任制、防汛队伍、防汛物料、防汛通讯、水文测报、防洪预案。

随即，我局党组书记、局长罗章海组织各区县水务局负责人和全局干部职工召开专题会议，安排部署汛前安全大检查工作，落实了各区县水务局和各科室的责任。

按照要求全面安排部署大检查工作，特别是结合当前水务系统汛前防汛安全工作、河道采砂禁采安全工作等，有针对性地重点对水库、地方电力企业、农村集中供水站、渔业船舶、水文监测站、防汛设施、在建水利工程项目、河道采砂等进行安全大检查。

区县防汛抗旱指挥部按照省市的统一要求和安排部署，印发有关防汛准备及防汛工作意见的文件，落实了防汛物资和防汛抢险队伍，确保汛期防汛抢险工作能及时有效地开展。

有防汛任务的市级部门也都成立了专门的防汛机构，明确了防汛行政领导责任人，落实了必要的防汛物资，积极做好了防汛准备工作。

二、全面落实责任、强化措施（一）充分认清形势，认真落实防汛责任制近年来，随着极端气候的频繁发生，每年汛期防汛任务艰巨，根据省水文局于四月做出的分析预测，今年汛期，流经我市的沱江可能出现中等洪水，主要中小河流可能出现中等或中等偏高洪水，但不排除部分河段出现大洪水的可能。

国家防汛总指挥部关于防汛抗旱工作正规化、规范化建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家防汛总指挥部关于防汛抗旱工作正规化、规范化建设的意见（1991年5月26日国汛[1991]5号）我国水旱灾害频繁，防汛抗旱工作是关系到我国社会经济持续、稳定、协调发展的一项长期艰巨的任务。

为了做好防汛抗旱工作，把水旱灾害损失减少到最低限度，防汛抗旱工作必须实现正规化、规范化。

防汛抗旱工作正规化，要建立健全保证防汛抗旱工作正常进行的指挥决策系统、调度系统和实施系统；把防汛抗旱工作纳入到各级政府的重要议事日程，有计划有步骤的进行；并针对防汛抗旱工作的各个方面、各个环节，建立健全各项责任制，把工作落到实处，做到常年抓，常备不懈。

防汛抗旱工作正规化，就是把多年积累的一套行之有效的防汛抗旱工作经验、办法、制度加以总结提高，形成法律、法规和工作制主度，使用权防汛抗旱工作有章可循，有法可依。

要实现防汛抗旱工作正规化、规范化、就民必须面对整个防汛抗旱工作，建立健全组织机构、责任制和工作制度，加强基础设施的建设管理，加强队伍建设和法律法规建设。

为此，特提出以下建议：一、组织机构及其职责有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府必须建立防汛抗旱指挥机构，并由各级人民政府首长担任指挥。

各级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府的领导下，贯彻执行上级防汛抗旱指挥指令，制定各级防汛抗旱措施，落实防汛抗旱物资经费，组织动员社会各界投入防汛抗旱斗争，统一指挥本地区的防汛抗旱工作。

各级防汛、抗旱指挥机构须有常设办事机构。

并根据防汛抗旱任务的大小确定人员编制，由责任心强，精通防汛抗旱业务的人员组成。

财政部、水利部、国家防汛抗旱总指挥部关于颁发《中央级防汛物资储备及其经费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部,财政部,国家防汛抗旱总指挥部•【公布日期】1995.09.27•【文号】财农字[1995]236号•【施行日期】1995.09.27•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规已被《财政部、水利部关于印发＜中央级防汛物资管理办法＞的通知》（发布日期：2004年12月10日实施日期：2004年12月10日）废止财政部水利部国家防汛抗旱总指挥部关于颁发《中央级防汛物资储备及其经费管理办法》的通知（１９９５年９月２７日财农字［１９９５］２３６号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利厅（局），防汛抗旱指挥部办公室：中央级防汛物资储备是为了贯彻防汛工作方针，支持遭受特大洪水灾害地区解决防汛抢险物资不足的一项重要措施。

防汛物资储备经费是水利事业费的一部分。

加强中央级防汛物资储备及其经费的管理，是做好防汛工作和提高财政资金使用效益的需要。

为此，国家防汛抗旱总指挥部、财政部、水利部在总结过去经验的基础上，结合当前中央级防汛物资储备的实际情况，联合制定了《中央级防汛物资储备及其经费管理办法》。

现随文颁发给你们。

中央级防汛储备物资的管理单位、代储单位和动用中央级防汛储备物资的单位，均应执行本《办法》。

中央直属水利事业单位和省（区、市）防汛储备物资的管理，可以参照执行本《办法》，也可以根据本单位、本地区具体情况另行制定管理办法。

附件：中央级防汛物资储备及其经费管理办法附件：中央级防汛物资储备及其经费管理办法一、总则第一条为了加强中央级防汛物资储备及其经费的管理，促进防汛工作的开展，特制定本办法。

第二条中央级防汛物资储备是为了贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，由国家防汛抗旱办公室负责储备，用于解决遭受特大水灾地区防汛抢险物资不足的一项重要措施。

国家防总关于防汛抗旱值班规定第一条为加强全国防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国抗旱条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于全国各级防汛抗旱指挥机构的防汛抗早值班管理。

第三条值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。

值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。

第四条值班起止时间由流域、省级防汛抗旱指挥机构决定。

第五条流域、省级防汛抗旱指挥机构带班领导由流域、省级防汛抗旱指挥机构办公室负责同志担任，必要时可由流域流域机构、省级水行政主管部门负责同志担任。

省级以下防汛抗旱指挥机构带班领导由同级水行政主管部门负责同志担任。

值班工作人员由防汛抗旱部门工作人员担任，必要时流域机构、水行政主管部门的其它职能部门工作人员参与值班。

第六条主汛期和江河湖泊超警戒水位或发生较大险情、灾情等防汛抗旱突发事件时，带班领导应驻值班室或办公室(含办公区)带班，其他值班时间带班领导应保证全天24小时联系畅通，并能在水旱灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。

第七条值班工作人员必须保证24小时在值班室，不得擅离职守，不得从事与值班无关的工作。

第八条值班人员(含带班领导和值班工作人员)应接受必要的培训，熟悉防汛抗旱业务，掌握水旱灾害应急处置程序，胜任防汛抗旱值班工作，第九条值班职责及要求:1、及时了解本地区实时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。

堤防、水库出险和发生山洪灾害，城市进水受淹后，要立即了解相关情况(具体内容见附件)。

2、及时掌握本地区防洪抗旱工程运行及调度情况。

3、认其做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。

重要信息要立即向领导报告。

4、对重大水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。

5、做好与上下级防汛抗旱指挥机构办公室、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。

6、带班领导和值班工作人员应在电话铃响五声之内接听电话。

防汛预案组织架构及职责一、总则为确保我国防汛工作的顺利开展，提高防汛应急响应能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，制定本防汛预案组织架构及职责。

二、组织架构1. 国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）：负责领导、组织全国的防汛抗旱工作。

国家防总办公室设在水利部。

2. 流域防汛总指挥部：负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。

如长江、黄河、松花江、淮河等流域设立流域防汛总指挥部。

3. 省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部：负责领导、组织本行政区域的防汛抗旱工作。

4. 地市、县级防汛抗旱指挥部：在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。

5. 企事业单位防汛抗旱指挥部：根据需要设立，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。

三、职责1. 国家防总：（1）拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等。

（2）组织制订大江大河防御洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案。

（3）及时掌握全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施。

（4）统一调控和调度全国水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作。

（5）组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2. 流域防汛总指挥部：（1）负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。

（2）组织制订所管辖范围内的防御洪水方案和调水方案。

（3）及时掌握所管辖范围内的汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施。

（4）统一调控和调度所管辖范围内水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作。

（5）组织灾后处置，并做好有关协调工作。

3. 省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部：（1）负责领导、组织本行政区域的防汛抗旱工作。

（2）组织制订本行政区域内的防御洪水方案和调水方案。

（3）及时掌握本行政区域的汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施。

（4）统一调控和调度本行政区域内的水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作。

（5）组织灾后处置，并做好有关协调工作。

国家防汛抗旱总指挥部关于印发《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家防汛抗旱总指挥部关于印发《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》的通知（国汛[2003]1号）各省、自治区、直辖市人民政府、防汛抗旱指挥部：1995年国家防汛抗旱总指挥部印发的《各级地方人民政府行政首长防汛工作职责》，为保障防汛工作的顺利开展，夺取抗洪抢险斗争的胜利发挥了重要作用。

1998年，我国颁布的《中华人民共和国防洪法》，对防汛工作实行行政首长负责制作了明确规定。

国家防汛抗旱总指挥部根据国务院领导的指示和新时期防汛抗旱工作的要求，对原各级地方人民政府行政首长防汛职责进行了补充修订，增加了抗旱工作职责，2003年4月24日印发各地执行。

附：各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责国家防汛抗旱总指挥部2003年4月24日附：各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的有关规定和实际工作需要，我国的防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制。

地方各级行政首长在防汛抗旱工作方面的主要职责是：一、负责组织制订本地区有关防汛抗旱的法规、政策。

组织做好防汛抗旱宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众水的忧患意识。

二、根据流域总体规划，动员全社会的力量，广泛筹集资金，加快本地区防汛抗旱工程建设，不断提高抗御洪水和干旱灾害的能力。

负责督促本地区重大清障项目的完成。

负责督促本地区加强水资源管理，厉行节约用水。

三、负责组建本地区常设防汛抗旱办事机构，协调解决防汛抗旱经费和物资等问题，确保防汛抗旱工作顺利开展。

防汛组织机构及应急预案一、前言我国地处亚洲东部，气候多样，降水充沛，但同时也面临着洪水、暴雨等自然灾害的威胁。

为了确保人民群众的生命财产安全，各级政府都应建立完善的防汛组织机构和应急预案，以应对可能发生的自然灾害。

二、防汛组织机构1. 国家防汛抗旱总指挥部（以下简称“国家防总”）：负责领导、组织全国的防汛抗旱工作。

国家防总办公室设在水利部。

2. 流域防汛总指挥部：负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。

如长江、黄河、淮河、松花江等流域设立流域防汛总指挥部。

3. 地方防汛抗旱指挥部：有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。

4. 企事业单位防汛抗旱指挥部：根据需要，企事业单位可设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位的防汛抗旱工作。

三、应急预案1. 预防预警（1）天气预报：密切关注气象变化，及时发布预警信息。

（2）风险隐患排查：定期对重点区域、设施进行隐患排查，发现问题及时整改。

（3）应急预案制定：根据实际情况，制定应急预案，明确应急措施和责任分工。

2. 应急响应（1）信息报告：发现汛情、旱情等自然灾害，立即向上级报告。

（2）应急调度：根据汛情、旱情发展，及时调整水资源调度方案。

（3）抢险救援：组织抢险队伍，开展救援工作，确保人民群众生命安全。

（4）疏散转移：在必要时，组织疏散转移危险区域群众，确保人员安全。

（5）灾害救助：开展灾后救助工作，保障受灾群众基本生活。

3. 应急结束（1）汛情、旱情解除：根据气象、水文等信息，判断汛情、旱情已解除。

（2）工作总结：对应急工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。

四、结论防汛组织机构和应急预案的建立，有助于提高我国防汛抗旱工作的效率和能力，确保人民群众的生命财产安全。

各级政府和企业应高度重视防汛工作，切实加强组织领导，完善应急预案，为我国防汛抗旱工作提供有力保障。