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第1篇一、引言近年来，随着我国教育事业的快速发展，学校在基础设施建设、教学设备购置、师资队伍建设等方面投入不断增加，债务规模也随之扩大。
学校债务问题已成为制约学校健康发展的重要因素。
为有效化解学校债务，确保学校教育教学秩序稳定，本报告对某学校债务化解情况进行全面分析，并提出相关建议。
二、学校债务现状1. 债务规模截至2023年，某学校债务总额为XX亿元，其中长期借款XX亿元，短期借款XX亿元，融资租赁XX亿元，其他应付款XX亿元。
2. 债务构成（1）基础设施建设：学校为改善校园环境，提升教育教学条件，累计投入XX亿元用于基础设施建设，形成大量债务。
（2）教学设备购置：为满足教学需求，学校购置了大量教学设备，累计投入XX亿元，形成相应债务。
（3）师资队伍建设：学校为吸引和留住优秀人才，加大了师资队伍建设投入，累计投入XX亿元，形成一定债务。
（4）其他债务：包括利息支出、融资费用等。
3. 债务风险（1）偿债压力：学校债务规模较大，偿债压力较大，可能导致资金链断裂。
（2）资金链风险：学校债务集中在短期内到期，存在一定的资金链风险。
（3）财务风险：学校财务状况受债务影响，财务风险增加。
三、债务化解措施1. 加强债务管理（1）建立健全债务管理制度，明确债务审批、使用、偿还等环节的职责和流程。
（2）严格控制债务规模，确保债务规模与学校承受能力相适应。
（3）加强债务风险监测，及时发现和化解债务风险。
2. 优化债务结构（1）调整债务期限，将短期债务转换为长期债务，降低偿债压力。
（2）优化债务种类，降低融资成本。
（3）加强债务重组，降低债务规模。
3. 提高资金使用效率（1）加强预算管理，确保资金使用合理、高效。
（2）盘活存量资产，提高资产使用效率。
（3）加强成本控制，降低运营成本。
4. 拓宽融资渠道（1）积极争取政府资金支持，降低债务规模。
（2）加强与金融机构合作，争取低息贷款。
（3）探索多元化融资渠道，降低融资成本。
学校债务问题自查自纠报告一、自查自纠的目的和意义近年来，随着我国经济的快速发展，教育事业得到了更多的投入和支持，各级各类学校都得到了明显的发展和提升。
然而，学校在发展过程中也出现了一些问题，其中之一就是债务问题。
由于学校经费有限，需要通过借款来弥补资金短缺，但有的学校在借款过程中出现了不规范操作，导致债务问题日益严重。
为了及时发现问题，解决问题，推动学校健康发展，我校认真开展了债务问题的自查自纠工作。
自查自纠的目的是为了及时发现和解决债务问题，保障学校经济工作的顺利进行，推动学校各项工作的健康发展。
自查自纠的意义主要表现在以下几个方面：1. 及时发现问题，防止问题进一步恶化。
通过自查自纠，可以及时发现债务问题，采取有效措施加以解决，防止债务问题进一步恶化，避免对学校经济工作造成不良影响。
2. 提升学校经济工作水平。
通过自查自纠，可以及时总结并改进工作中存在的问题，提升学校经济工作的水平和质量，为学校的可持续发展奠定坚实基础。
3. 推动学校经济工作的健康发展。
通过自查自纠，可以及时发现和解决债务问题，推动学校经济工作的健康发展，使学校经济工作规范有序、稳步前行。
二、自查自纠的基本情况近期，我校对学校的债务问题进行了自查自纠工作，具体情况如下：1. 出借债务情况分析学校债务主要是通过向银行借款解决经济困难，目前债务规模在一定范围内，但近年来呈现逐渐增长的趋势。
从借款的用途来看，大部分是用于校园建设、教学设备购置等和学校发展相关用途，但也有一部分是用于生活开支和应急资金。
2. 偿还债务情况分析学校通常按期偿还银行贷款本息，还款责任单位严格执行还贷计划，确保按期还款。
但在生活开销和应急资金方面的债务偿还情况并不十分稳定，有的甚至出现拖欠情况。
3. 债务使用情况分析学校债务主要用于校园建设、教学设备购置和学校发展等方面的用途。
但在一些特殊情况下，部分债务被挪用至生活开支和应急资金上。
4. 债务管理情况分析学校对债务的管理相对不够规范，缺乏有效的监管措施，导致一些债务使用不合理，债务偿还不及时，存在一定风险和隐患。
学校债务情况汇报模板
尊敬的各位领导：
我向大家汇报学校债务情况如下：
首先，我们学校的债务主要来源于建设项目和教育经费。
近年来，为了提升学
校硬件设施和教学质量，我们进行了一系列的校园建设和教学改革项目，这些项目所需资金大部分是通过借款来筹集的。
另外，由于教育经费的不足，我们不得不向银行借款来填补预算缺口，以保证学校正常运转。
其次，学校的债务规模已经逐渐增加，目前债务总额已经达到了一个较高的水平。
这给学校的财务压力带来了较大的挑战，尤其是在债务偿还和利息支付方面，已经成为了一项重要的支出。
在当前形势下，我们需要认真审视债务情况，制定合理的还款计划，以避免债务规模继续扩大，影响学校的正常运营和发展。
再者，对于学校债务的管理和使用，我们需要建立更加严格的制度和流程。
必
须加强对债务资金的使用监管，确保债务资金的使用符合规定，不得用于非法用途。
同时，我们也需要加强对债务的风险评估和控制，以防止债务风险对学校财务稳定造成不利影响。
最后，我们需要积极寻求解决学校债务问题的有效途径。
可以通过加强与政府
和相关部门的沟通和协调，争取更多的支持和资金补贴，以减轻学校的债务压力。
同时，也可以通过开展校友捐赠和募捐活动，筹集更多的资金用于债务偿还和教育经费，以缓解学校的财务压力。
综上所述，学校债务情况的汇报到此结束。
我们将认真分析债务问题，制定切
实可行的解决方案，确保学校的财务稳定和健康发展。
希望各位领导能够给予关注和支持，共同为学校的发展贡献力量。
谢谢！。
第1篇一、前言随着我国教育事业的不断发展，学校作为人才培养的重要基地，其财务状况直接关系到教育教学活动的顺利进行。
本报告旨在对学校财务现状进行全面分析，找出存在的问题，并提出相应的改进措施，以促进学校财务管理的规范化和科学化。
二、学校财务现状概述1. 收入来源学校收入主要包括国家财政拨款、学费收入、科研经费、社会捐赠和其他收入。
近年来，随着国家教育投入的增加，学校财政拨款逐年增长，学费收入也有所提高。
然而，受经济形势和招生政策的影响，学费收入增长速度有所放缓。
2. 支出结构学校支出主要包括人员经费、公用经费、基建经费和其他支出。
人员经费占比较高，主要用于教职工工资、福利和补贴等方面；公用经费主要用于教学、科研、管理等方面的日常开支；基建经费主要用于学校基础设施建设；其他支出包括设备购置、维修等。
3. 资产负债情况学校资产负债率相对稳定，负债主要用于基建项目和设备购置。
学校资产主要包括流动资产、固定资产和无形资产。
流动资产主要包括现金、银行存款、应收账款等；固定资产主要包括房屋、土地、教学设备等；无形资产主要包括专利、著作权等。
三、学校财务现状分析1. 收入分析（1）财政拨款增长较快，但受政策影响较大。
（2）学费收入增长放缓，受宏观经济形势和招生政策影响。
（3）科研经费收入不稳定，受科研项目数量和质量的影响。
2. 支出分析（1）人员经费占比较高，支出压力较大。
（2）公用经费支出增长较快，但使用效率有待提高。
（3）基建经费支出主要用于学校基础设施建设，但部分项目存在超支现象。
3. 资产负债分析（1）资产负债率相对稳定，但负债主要用于基建项目，存在一定的财务风险。
（2）资产结构较为合理，但部分固定资产使用效率不高。
四、存在问题1. 收入增长乏力受国家政策、经济形势和招生政策等因素影响，学校收入增长乏力，财务压力较大。
2. 支出结构不合理人员经费占比较高，支出压力较大；公用经费使用效率有待提高。
3. 负债风险基建项目负债较多，存在一定的财务风险。
民办学校资产财务情况汇报
尊敬的领导：
我是某某民办学校的财务负责人，现就我校资产财务情况向您做一份汇报。
首先，我校的资产总额在过去一年中有了显著增长。
校园内的固定资产得到了
有效管理和维护，各项设施设备均处于正常运转状态。
同时，我们也注重资产的更新和维护工作，确保校园内的设施设备能够满足教学和管理的需要。
其次，我校的财务收支情况保持平稳。
在过去一年中，我校的收入主要来自学
费和政府补助，支出主要用于教师工资、设施维护和教学资源采购等方面。
在严格控制成本的同时，我们也在不断提高教学质量，确保教育教学工作的顺利开展。
此外，我校的资产负债情况也得到了有效控制。
我们注重合理规划和管理资产，确保资产的有效利用和保值增值。
同时，我们也加强了对负债的管理，确保债务风险的可控性。
最后，我校还积极开展了资产财务的信息公开工作。
我们建立了健全的资产财
务信息公开制度，确保相关信息的真实、准确和及时性。
并且，我们也注重与家长、社会各界的沟通与交流，确保公众对我校资产财务情况的了解和监督。
总的来说，我校的资产财务情况在过去一年中保持了良好的发展态势。
我们将
继续加强资产财务管理工作，确保资产的安全和有效利用，为学校的发展提供坚实的财务保障。
谢谢！。
学校债务情况汇报
近期，我们学校的债务情况引起了广泛关注，为了让各位了解学校的债务情况，特进行汇报如下：
首先，我们学校的债务主要包括两部分，一部分是学校建设和设施改善所产生
的债务，另一部分是学生的学费欠款。
在学校建设和设施改善方面，我们为了提高教学质量和学校形象，进行了一系列的投资和改造工程，这些投资和债务将会在未来的几年内逐步偿还。
而学生的学费欠款主要是由于部分学生家庭经济困难，无法按时缴纳学费所致，学校为了不影响这些学生的学业，暂时垫付了这部分学费，形成了一定的债务。
其次，我们学校对于债务情况已经有了一定的规划和应对措施。
在学校建设和
设施改善方面，我们已经制定了清晰的还款计划，通过多种途径筹集资金，确保债务能够按时还清。
同时，对于学生的学费欠款，学校也正在积极与家长沟通，制定合理的还款方式，帮助学生家庭渡过难关，同时也加强了学生资助工作，确保每个学生都能够顺利完成学业。
另外，学校也在加强财务管理和预算控制，严格控制新的债务产生，提高资金
利用效率，确保学校财务稳健运行。
最后，我们相信通过学校的努力和各方的支持，学校的债务问题将会得到妥善
解决。
我们也欢迎各位对学校债务情况提出宝贵意见和建议，共同为学校的发展和稳定贡献力量。
以上就是学校债务情况的汇报，谢谢各位的聆听。
学校资金使用报告尊敬的各位领导、老师、同学们：大家好！为了让大家清晰地了解学校资金的使用情况，提高资金使用的透明度和效益，现将我校过去一段时间的资金使用情况向大家做一个详细的报告。
一、资金来源我校的资金主要来源于以下几个方面：1、财政拨款这是学校资金的主要来源之一。
政府根据学校的规模、学生人数、教育教学需求等因素，定期向学校拨付一定的经费，以支持学校的正常运转和发展。
2、学费收入学生缴纳的学费也是学校资金的重要组成部分。
学费的标准根据相关政策和学校的实际情况制定，用于补充学校的教育教学资源和改善办学条件。
3、社会捐赠社会各界的爱心人士和企业对学校的捐赠，为学校的发展提供了有力的支持。
这些捐赠通常用于特定的项目，如奖学金、教学设施建设等。
4、其他收入包括学校资产出租收入、科研项目经费等。
二、资金使用情况1、教学设施建设为了给学生提供更好的学习环境，学校投入了大量资金用于教学设施的建设和更新。
新建了多媒体教室、实验室，购置了先进的教学设备，如投影仪、实验仪器等，以提高教学质量和效果。
2、师资队伍建设教师是学校教育的核心力量，为了提高教师的教学水平和专业素养，学校安排了教师培训、进修的经费，还邀请了专家来校讲学，开展学术交流活动。
同时，为了吸引和留住优秀的教师，学校适当提高了教师的待遇。
3、课程与教材建设学校注重课程体系的优化和教材的更新，投入资金开发校本课程，编写具有本校特色的教材，以满足学生的多样化需求。
4、学生活动与实践为了丰富学生的课余生活，培养学生的综合素质，学校组织了各类文体活动、社团活动，并支持学生参加社会实践和学科竞赛。
这方面的资金主要用于活动的组织、场地租赁、奖品购置等。
5、校园维护与管理学校的日常维护和管理也需要一定的资金投入，包括校园环境的清洁、绿化，建筑物的修缮，水电设施的维护等，以保证校园的安全、整洁和舒适。
6、科研项目为了推动学校的科研工作，提高学校的学术水平，学校设立了科研专项经费，支持教师开展科研项目的研究。
第1篇一、前言近年来，随着我国教育事业的快速发展，学校在基础设施建设、教学设备更新、师资力量培养等方面投入不断增加，但同时也导致了部分学校债务问题的凸显。
为有效化解学校债务风险，保障学校可持续发展，我校根据上级教育主管部门的部署和要求，结合学校实际情况，制定了本债务化解报告。
二、学校债务现状1. 债务规模截至2023年，我校累计债务总额为XX亿元，其中银行贷款XX亿元，其他融资XX亿元。
2. 债务构成（1）银行贷款：主要用于学校基础设施建设、教学设备购置等，贷款期限较长，利率相对较低。
（2）其他融资：包括债券、信托、融资租赁等，主要用于补充流动资金，贷款期限较短，利率较高。
3. 债务风险（1）流动性风险：部分债务即将到期，若不能及时偿还，将影响学校正常运营。
（2）财务风险：高利率融资占比较大，导致学校财务负担较重。
（3）信用风险：若债务问题得不到有效化解，将影响学校在金融机构的信用评级。
三、债务化解措施1. 强化债务管理（1）建立健全债务管理制度，明确债务审批、使用、偿还等环节的职责和权限。
（2）加强债务风险监测，定期对债务情况进行梳理和分析，确保债务风险可控。
2. 优化债务结构（1）积极争取政府支持，通过财政拨款、专项资金等方式，逐步降低融资成本。
（2）优化债务期限结构，合理调整贷款期限，降低短期债务占比。
（3）拓宽融资渠道，尝试发行债券、引入社会资本等方式，降低融资成本。
3. 增强收入能力（1）加大招生宣传力度，提高招生数量，增加学费收入。
（2）加强校企合作，拓展校办产业，增加经营收入。
（3）盘活闲置资产，提高资产利用率，增加非税收入。
4. 优化债务偿还（1）制定债务偿还计划，明确偿还期限和金额。
（2）加大财政投入，优先保障债务偿还资金。
（3）积极争取金融机构支持，争取延期偿还或降低利率。
四、债务化解工作进展1. 制定债务化解方案我校已制定《学校债务化解方案》，明确了债务化解的目标、措施和责任分工。
浅析民办高校资金管理的现状与对策民办高校资金管理一直是一个备受关注的问题。
由于民办高校的特殊性质，其资金来源和管理方式与公办高校有着一定的差异。
在当前市场经济条件下，民办高校面临着巨大的发展压力，如何有效管理资金，提高运营效率，保障教学质量，成为了每一所民办高校都需要面对的重要课题。
本文将对民办高校资金管理的现状进行浅析，并提出一些对策建议。
一、民办高校资金管理的现状1. 资金来源不确定与公办高校相比，民办高校的资金来源较为不确定。
除了来自于学费、教学科研项目等传统渠道外，民办高校还需要面临着企业捐赠、社会赞助等非常规资金来源的压力。
这种不确定性使得民办高校在资金管理上显得更加困难。
2. 财务管理体系较为薄弱由于民办高校起步较晚，其财务管理体系相对较为薄弱。
在一些民办高校中，财务管理部门的人数较少，且财务管理经验相对较为缺乏。
这导致了在资金使用、审批、监管等方面存在一定的不规范现象，容易产生管理风险。
3. 教学质量与资金使用之间的矛盾在民办高校中，教学质量与资金使用之间存在着矛盾。
一方面，民办高校需要大量的资金用于改善教学条件、提高教学质量，要求民办高校严格控制教学成本，降低学费水平。
这种矛盾使得民办高校在资金使用上需要做出更为精细的平衡，避免财务风险。
二、对策建议1. 加强资金管理人员的队伍建设对于民办高校来说，加强财务管理人员的队伍建设是非常重要的。
可以通过招聘财务管理人员、加强培训机制、提高人员素质等方式来提升财务管理人员的水平，从而提高资金管理的效率和规范性。
2. 多元化资金来源为了解决资金来源不确定的问题，民办高校可以尝试多元化的资金来源，如开发校企合作项目、与社会资源对接、举办公益活动等方式，来增加资金来源的多样性，提高资金管理的可持续性。
3. 建立规范的资金使用审批机制为了规范资金使用，减少管理风险，民办高校可以建立规范的资金使用审批机制。
在资金使用前，要经过多个环节的审批，形成“三重审批”和“一岗双包”审批制度，以确保资金使用的合理性和规范性。
民办高校筹资渠道研究摘要随着我国高校整体规模和数量的不断扩大，民办高校逐渐成为我国高等教育发展的一个重要组成部分。
然而，与公办高校相比，民办高校的筹资渠道更加有限和多样化，如何获得足够的经费成为了民办高校发展的重要问题。
本文通过对民办高校目前主要的筹资渠道进行分析与研究，旨在探讨民办高校在筹资方面的局限和发展空间，为民办高校的经济可持续发展提供参考。
民办高校的筹资需求与渠道在我国高等教育体系中，民办高校的设立主要依靠私人资本的投入。
相对于公办高校，民办高校的筹资渠道更加有限，主要有以下几种：1.自筹资金：民办高校可以通过学费、募捐、捐赠、出租校产等方式筹措学校运行经费。
2.贷款：通过向银行等金融机构申请贷款，获得经费支持。
3.合作办学：与政企合作，共同运营办学，实现经费共享。
民办高校筹资渠道的局限性虽然以上筹资渠道为民办高校提供了资金来源，但各种筹资方式均存在局限性：1.自筹资金：民办高校的学费相对于公办高校来说较高，对于家庭条件较差的学生来说经济负担较重。
此外，校园募捐和捐赠也面临受捐赠者数量有限、资金规模不足等问题。
2.贷款：民办高校经营风险较大，更难获得银行贷款。
即使能获得贷款，也需要还款，存在财务负担压力。
3.合作办学：与政企合作的民办高校需要面对的是商业运营风险、政策风险、合作伙伴选择等问题。
民办高校筹资渠道的优化与创新针对民办高校筹资渠道存在的局限性，应当积极寻求优化与创新的方式：1.提高自筹资金的效能：民办高校应当通过优化校园管理、拓展校内产业等方式提高自筹资金的收益和效率。
2.积极开展社会募捐：民办高校应当通过提高校园公益意识、加大宣传推广等方式积极开展社会募捐活动，增加资金来源。
3.探索PPP等合作模式：民办高校可以通过与社会资本合作，开拓PPP、BOT、BT等模式，获得更为多样化的经费支持。
结论民办高校在筹措资金方面确实存在较大的局限性，但也应当看到，面对诸多困难和挑战，各家民办高校都在积极开展改革与创新。
民办学校资金来源及债务情况调查胡卫董圣足方建锋［摘要］调研表明，当前民办学校平均负债率在10%左右，运行资金及债务问题总体上处在可控范围。
相对而言，部分民办高校的负债率较高。
导致这一状况的原因涉及到前期投入资金多、近年生源持续下降、后期投入标准提升、银行信贷困难等诸多因素。
建议允许民办学校用非教学资产作抵押和学费收费权作质押向银行申请贷款，并通过成立担保公司、给予经费补助、实行自主招生、放开收费管制、建立危机预警机制等多渠道解决民办学校的融资和债务难题。
［关键词］民办学校资金来源债务对于以出资办学为主体、运行经费高度依赖学费收入的民办学校来说，稳定、充足的资金补给是维持生存发展的基本保障。
近期，受有关方面委托，上海市教科院民办教育研究所会同中国民办教育研究院、中国民办教育协会法律事务部，组织人员先后赴温州、厦门、北京等地，就相关新闻媒体报道较多的局部地区民办学校债务问题进行了专题调研，在三地分别召开了由教育行政部门、民办教育协会、民办学校举办者及办学者参加的多个座谈会。
同时，在浙江、福建、北京、江西、陕西、辽宁、河南、湖北等地发放调查问卷300份，回收有效问卷212份（回收率为70.67%）。
本次调研旨在全面掌握民办学校资金及债务情况，深入分析民办学校遭遇投融资困难的原因，并就有效防范和化解可能出现的资金风险提出对策建议。
一、民办学校资产来源及其负债情况（一）被调研学校基本情况1.样本学校类型分布本次调研学校212所，学校类型涵盖民办普通高校（含独立学院）、民办普通高中、民办小学和初中、民办学前教育机构以及其它民办教育机构，详情见表１。
2.资金来源情况民办学校资金来源有以下几种，“创办者少量投入，学费滚动发展”、“以企业或个人投资为主”、以社会捐赠为主及其它方式办学等。
表2学校的举办主体及资金来源情况从表2可看出，以“创办者少量投入，学费滚动发展”为主的民办学校共有128所，占总样本的60.38%；而“以企业或个人投资为主”的学校有62所，占到29.25%。
两项合计达89.63%。
这说明我国民办学校是以创办者投入及学费收入为主要经费来源的，捐资资金和其他社会投入占民办学校资金来源的比重非常低。
3.开办资金规模从学校开办资金的规模来看，1000万元资金以下的学校最多，共129所；1000万元-3000万元的有44所。
以上两者合计占比达81.6%。
可以说，开办资金在3000万元以下的民办学校占民办学校的绝大部分，是民办学校的主体，详见表3。
表3学校开办资金的数量（二）被调研学校负债情况1.民办中小学幼儿园负债情况调研表明（见表3、４、５），在本次调研的学校中，无贷款或贷款在500万元以下的占65.09%，开办资金在1000万以下的占60.85%；资产总值在5000万元以下的民办学校占比为49.06%，而总资产在5000万元以上的民办学校则超过了半数。
其中，多数民办中小学及幼儿园资产规模都在5000万元以下。
表4学校资产总值表5学校贷款情况对问卷进行深入分析表明，绝大部分民办中小学及幼儿园负债率在5%－10%之间，其中多数民办幼儿园没有负债。
根据企业管理经验公式，市场主体的资产负债率临界点一般为50%。
从60%以上民办学校的负债率低于10%的角度来讲，民办教育应属于市场风险较低、运作相对稳健的领域，其整体运行是安全、可控的。
2.民办高等学校负债情况在全部212所被调查学校中，贷款规模在3000万元以上的占到17.46%，其中1亿元以上的占到10.38%，而这部分学校几乎全部为民办高校。
当然，民办高校的资产总值相对而言也比较高，资产在1亿元以上的基本上为民办高校，约占全部学校的34.43%（见表6）。
总的看，民办高校平均负债率在30%－40%之间，是民办中小学平均负债率的3倍左右。
少数民办高校负债率超过50%，自有资金比率偏低，运行风险较高，需要引起警惕。
调研还表明（表6、表7），2009-2011年48所民办高校校均总资产增加了3127.36万元，而校均负债减少了293.27万元，平均资产负债率降低了5.09个百分点，呈现逐年下降的趋势。
同期，民办高校在财务支出方面，硬件投入已经开始减少，2011年比2009年校均减少了1268.86万元，学校的债务风险也相应降低。
这一方面原因可能是学校基本建设已告一段段落，投入逐年减少之故；另一方面原因也可能是民办高校举办者出于安全考虑，自身主动减缓了基建的速度所至。
无论何种情况，主动降低资金风险，对学校而言都是一种明智之举。
表748所民办高校2009-2011年的校均财务支出状况3.民办学校资产抵押情况调研表明（见表8、表9），在212所样本学校中，近60%的民办学校已将50%以上资产过户到学校法人名下，这些学校的主体是民办高校。
212所学校中，32.55%的民办学校资产完全没有抵押，57.08%的民办学校资产抵押在30%以下，仅有2.36%的民办学校资产抵押在50%以上。
我们认为，如果信贷渠道通畅，学校目前暂时的资金问题，是可以通过稳健的银行贷款得到缓解的，民办学校的运行也会因此而更加平稳、健康。
表8学校资产过户情况二、部分民办学校资金运行困难的成因分析（一）前期基建投入大，自身资金无法满足建设需要由于很多民办学校建设初期，都需要征地、建校舍，而近年来教育行政部门对各级各类民办学校的设置标准不断提高，因此举办者的初始投入也随之不断增加。
以民办高校为例，《普通本科学校设置暂行规定》（教发〔2006〕18号）要求，“普通本科学校生均占地面积应达到60平方米以上，学院建校初期的校园占地面积应达到500亩以上。
”因此，举办者用于征地及基建的投入非常巨大。
同时，一些理工类民办本科及高职院校实验实训基地建设，资金投入也很大。
不少民办高校举办者由于自有资金有限，从办学伊始就靠借钱来解决资金缺口问题。
（二）适龄入学人口下降明显，经费来源直接受到影响与2003年高峰期相比，2010年全国小学在校生总数减少了1749万人，学校数减少了16.84万所；初中在校生总数则减少了1411万人，学校数减少9800所。
2012年全国高考报名人数下降至900万人左右，与2008年最高峰时的1040万报考人数相比，减少了约140万人。
受此影响，2009－2011年，48所被调研的民办高校校均规模减少了889人（表10）。
这就导致以学费为主要收入来源的民办高校总收入直接减少，办学经费普遍吃紧。
为了维持日常运行，不少民办院校不得不依靠举债来补充资金不足。
表1048所民办高校2009-2011年校均办学规模变化情况（三）追求学校升格压力加大，硬件建设投入不断升级由于受到各种现实因素影响，在同等专业设置情况下，本科及以上学历层次以上的高等院校对于广大考生而言，无疑比高职高专院校具有更大吸引力。
在竞争压力空前的情况下，独立设置的民办院校谋求升格本科的愿望越来越迫切，以提高招生的竞争力。
一些学校为此四处举债，在硬件和软件上大量投入，谋求升格，试图闯出一条生路，也因此而背上了沉重的债务包袱，增加了办学风险。
（四）金融信贷政策偏严，民办学校难以通过正常渠道筹资受相关法规限制，目前的金融信贷政策使得民办学校极难取得银行贷款。
《担保法》明确规定，“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。
”虽然最高法院的司法解释提出，“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体，以其教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施以外的财产为自身债务设定抵押的，人民法院可以认定抵押有效。
”但调研发现，这一条未能得到有效执行，民办学校信贷依然十分困难。
（五）学费增长有限而办学成本激增，部分民办院校运行困难有关数据显示，民办高校在2009-2011年三年内，平均学费标准只提升了222.54元，住宿费标准基本维持不变，生均事业费仅为公办高校的1/2。
在物价不断上涨、办学成本逐年攀升的情况下，民办高校维持运行的资金压力也越来越大。
调研也表明，2009-2011年，48所民办高校校均收入减少了47.73万元，而支出却增加了422.07万元（表11、表12），有的学校甚至已处于入不敷出的状态。
表1148所民办高校2009-2011年校均收费标准情况表1248所民办高校2009-2011年校均收支状况在巨大的生存压力下，为了寻求“活路”，维持学校的基本运行，一些民办院校采用了多种方法来融资：在银行信贷环境较为宽松的地区，有的学校采取了主办方贷款的方式，有的学校采取收费权质押贷款的方式；在银行信贷环境比较严紧的地区，不少学校则被迫采用各种民间融资（包括内部职工集资）的方式，甚至不惜利用社会高利贷资金。
事实证明，少数院校过度负债及采取非正常方式融资，虽能维持学校的短期运行，但也给学校长远发展埋下了安全隐患。
三、防范民办学校资金及债务风险的对策建议特殊国情决定了我国民办教育的基本性质是投资办学，而非捐资办学。
现阶段，相当一部分民办学校仍在逐步建设过程中，无论是校舍建设、设备添置，还是专业教师引进、基本教学建设，资金缺口都较大。
在调查研究和综合分析基础上，课题组就如何有效缓解民办学校资金压力、防范民办学校办学风险问题，提出如下对策建议。
（一）允许民办学校用非教学资产作抵押和学费收费权作质押向银行申请贷款，并通过成立担保公司为民办学校提供贷款担保等途径，多渠道解决融资难问题，满足民办学校正常的资金需求。
融资困难、经费紧缺，已经成为制约和影响民办学校正常运行和健康发展的瓶颈因素。
《民办教育促进法》第四十八条规定：“国家鼓励金融机构运用信贷手段支持民办教育事业的发展”。
对此，一些地方纷纷通过立法或规范性文件加以落实。
《辽宁省民办教育促进条例》明确，“鼓励社会基金组织为民办学校提供贷款担保，鼓励信托机构利用信托手段筹集资金支持民办学校的发展”。
《湖南省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》规定，“民办学校可以依法向金融机构申请贷款，鼓励金融机构对民办学校实行信用贷款，鼓励国有资产经营公司、国有投资公司以及其他企业和社会财团为民办学校提供贷款担保”。
《重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见》（（渝府发〔2002〕50号）规定，“民办学校可以用非教学资产作抵押和学费收费权作质押向银行申请贷款，用于扩大和改善办学条件”。
近期，重庆市相关部门牵头成立专门面向民办学校的担保公司，其首期创设资本金超过5亿元，截至目前已为民办学校提供总额高达50多亿元的贷款担保。
此外，浙江省温州市也正在筹建“温州教育发展投资集团有限公司（注册资金达30亿元），完善教育投融资平台，并组建由国资引导、民资参与的教育担保公司，为民办学校提供贷款担保等服务。
上述这些地方的做法，值得国家相关部门及其他地区借鉴和效仿。
