(完整版)四川省省属国有企业投资管理暂行办法

四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属企业境外国有产权管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2011.08.30•【字号】•【施行日期】2011.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属企业境外国有产权管理暂行办法》的通知各省属企业：《四川省属企业境外国有产权管理暂行办法》已经我委2011年8月26日第19次主任办公会审议通过，现印发给你们，自2011年9月15日起施行。

在施行中有何问题，请及时反馈我委。

二〇一一年八月三十日四川省属企业境外国有产权管理暂行办法第一条加强和规范四川省属企业境外国有产权管理，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）、《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》（四川省人民政府令第220号）等国家有关法律、行政法规的规定，参照《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国务院国资委令第27号），制定本办法。

第二条四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业（以下简称省属企业）及其各级独资、控股子企业（以下简称各级子企业）持有的境外国有产权管理适用本办法。

国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。

本办法所称境外国有产权是指省属企业及其各级子企业以各种形式对境外企业出资所形成的权益。

前款所称境外企业，是指省属企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的企业。

第三条省属企业是其境外国有产权管理的责任主体，应当依照我国法律、行政法规建立健全境外国有产权管理制度，同时遵守境外注册地和上市地的相关法律规定，规范境外国有产权管理行为。

第四条省属企业应当完善境外企业治理结构，强化境外企业章程管理，优化境外国有产权配置，保障境外国有产权安全。

四川省人民政府公报2018年第6期四川省人民政府办公厅关于印发四川省企业投资项目核准和备案管理办法的通知川办发〔2018〕23号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅2018年4月10日四川省企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》等法律法规规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目）是指企业在四川省境内投资建设的固定资产投资项目，包括：（一）企业使用自筹资金建设的项目；（二）企业使用自筹资金建设并申请政府投资补助或贷款贴息的项目；（三）企业使用自筹资金建设，并申请政府进行投入且政府投入额度低于50%，企业拥有建设、运营权的项目。

项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。

第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。

县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。

第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。

对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。

其他项目实行备案管理。

第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由省政府按照国务院有关文件制定的省级《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。

法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。

3四川省人民政府公报2018年第6期《核准目录》由省发展改革委根据国务院发布的核准目录，会同省直有关部门研究提出，报省政府批准后实施，并根据情况适时调整。

四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属企业境外国有资产监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2011.09.05•【字号】•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属企业境外国有资产监督管理暂行办法》的通知省属各企业：《四川省属企业境外国有资产监督管理暂行办法》已经四川省政府国有资产监督管理委员会第18次主任办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

二〇一一年九月五日四川省属企业境外国有资产监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称省属企业）境外国有资产监督管理，规范境外企业经营行为，维护国有资产权益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》及相关法律、行政法规，参照《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》制定本办法。

第二条本办法适用于省属企业及其各级独资、控股子企业（以下简称各级子企业）在境外以各种形式出资形成的国有权益的监督管理。

本办法所称境外企业，是指省属企业及其各级子企业在中国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的独资及控股企业。

第三条国资委依法对省属企业境外国有资产履行下列监督管理职责：（一）制定省属企业境外国有资产监督管理制度，并负责组织实施和监督检查；（二）组织开展省属企业境外国有资产产权登记、资产统计、清产核资、资产评估和绩效评价等基础管理工作；（三）督促、指导省属企业建立健全境外国有资产经营责任体系，落实国有资产保值增值责任；（四）依法监督管理省属企业境外投资、国有资产经营管理重大事项，组织协调处理境外企业重大突发事件；（五）按照省属企业资产损失责任追究规定组织开展境外企业重大资产损失责任追究工作；（六）法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定赋予的其他职责。

四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属国有企业投资监督管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2017.11.14•【字号】•【施行日期】2017.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属国有企业投资监督管理试行办法》的通知关于印发《四川省属国有企业投资监督管理试行办法》的通知各省属国有企业：《四川省属国有企业投资监督管理试行办法》已经省政府常务会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

根据省政府第159次常务会议精神，《四川省省属国有企业重大投资管理暂行办法》（川府发〔2014〕3号）、《四川省属国有企业投资管理办法》（川国资规划〔2014〕12号）同时废止。

附件：《四川省属国有企业投资监督管理试行办法》四川省政府国有资产监督管理委员会2017年11月14日附件四川省属国有企业投资监督管理试行办法目录第一章总则第二章投资监管体系建设第三章投资事前管理第四章投资事中管理第五章投资事后管理第六章投资风险管理第七章责任追究第八章附则第一章总则第一条为依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，规范省属企业投资行为，优化国有资本布局和结构，落实国有资本保值增值责任，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）等法律法规和文件，制定本办法。

第二条本办法所称省属企业（以下简称企业）是指四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）代表省政府履行出资人职责的国有独资和国有控股企业。

第三条本办法所称投资是指企业在境内从事的固定资产投资与股权投资，不包括基金投资的项目。

（一）固定资产投资：购置土地房屋、基本建设、技术改造等；（二）股权投资：投资设立全资企业、合资合作企业，股权收购，对出资企业追加资本金，新设基金或认购基金等。

四川省省属国有企业投资管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范省属国有企业投资行为,提高省属国有企业投资决策的科学性、民主性，有效防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合省属国有企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业。

第三条本办法所称的企业投资行为主要包括：（一）固定资产投资；（二）长期股权投资：企业投资设立全资子企业、合资合作、对出资企业追加投资等；（三）资产收购：收购有形及无形资产的投资；（四）其他投资。

金融投资管理由省国资委另行规定。

第四条企业投资活动和省国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）遵守法律、法规，符合国家产业政策和企业章程，不损害出资人利益；（二）符合省国有资本布局和结构调整方向；（三）符合企业发展战略和规划要求；（四）有利于突出主业、提高企业核心竞争力；（五）非主业投资应当符合企业调整、改革方向，不影响主业发展；（六）符合企业投资决策程序和管理制度；（七）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；（八）充分进行科学论证，项目预期投资收益应不低于国内行业同期平均水平。

第二章投资监管职责第五条省国资委对企业投资行为依法履行出资人职责：（一）组织研究国有资本投资导向；（二）监督投资项目决策，审核企业年度投资计划和对企业投资项目实行核准或者备案管理；（三）对企业投资完成情况进行统计分析，对重大投资项目实施稽查、审计、后评价等动态监督；（四）指导企业建立健全投资管理制度；（五）有关法律法规规定的其他职责。

第六条企业是投资行为的主体，应履行以下职责：（一）负责年度投资计划的制订与执行；（二）负责投资项目的可行性研究；（三）负责投资决策并承担投资风险；（四）开展投资分析，组织开展投资项目后评价；（五）建立健全投资管理制度，加强投资管理；（六）对所出资企业依法履行投资监管职责。

四川省政府国有资产监督管理委员会文件川国资产权〔2006〕66号----------------------------------------------------关于印发《四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则》的通知省级有关部门，各市（州）国有资产监督管理机构，各省属企业：根据《四川省企业国有产权转让管理暂行办法》（川办发〔2005〕25号）有关规定，我委制定了《四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

在执行中有何问题，请及时反馈我委。

四川省政府国有资产监督管理委员会二OO六年三月六日四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则第一章总则第一条根据《四川省企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称《转让办法》）的规定，制定本实施细则。

第二条《转让办法》第三条所称的有偿转让行为，包括：（一）企业以重组、联合、兼并等形式进行改制中涉及的产权转让行为；（二）企业通过增资扩股导致国有股权持股比例减少的行为；（三）企业整体或部分转让有形或无形资产的行为；（四）招商引资涉及的企业国有产权转让行为；（五）国有资产监督管理机构认定的其他行为。

第三条股份有限公司国有股权转让按《转让办法》及本实施细则规定执行，其中，上市公司国有股权转让另有规定的，从其规定。

第四条《转让办法》第七条所称其他职能部门是指由国有资产监督管理机构授权履行部分国有资产监督管理职能的企、事业单位主管部门。

第五条企业国有产权应当办理企业国有产权登记，未办理企业国有产权登记的不得转让。

产权不明晰的，应由国有资产监督管理机构组织进行企业国有产权界定。

第六条《转让办法》和本实施细则所称的产权交易机构是指经四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）确定并公布的产权交易机构。

第七条《转让办法》第十条所称的实物资产是指企业的固定资产和在建工程（不含土地使用权等无形资产和固定资产残值处置）。

省属企业金额较小的实物资产是指账面净值不超过100万元的单宗固定资产，其转让行为和方式由所出资企业、经授权的其他职能部门批准。

四川省企业国有资产交易监督管理办法第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）等有关法律法规，按照省委、省政府《关于深化国资国企改革促进发展的意见》（川委发〔2014〕11号）等文件要求，结合四川省实际，制定本办法。

第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括：（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；（二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）；（四）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产出租行为（以下称企业资产出租）；（五）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产项目征集合作方行为（以下称企业资产合作）。

第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

四川省人民政府关于印发《四川省国有企业监事会暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于印发《四川省国有企业监事会暂行办法》的通知（二００一年四月十九日川府发〔２００１〕１５号）现将《四川省国有企业监事会暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

向国有重要骨干企业派出监事会，是从机制上、制度上健全规范国有重要骨干企业的财务监督管理，确保国有资产保值增值，维护国有资产所有者权益，促进国有重要骨干企业持续快速、健康发展的一项重要措施，意义十分重大。

各地、各部门要加强领导，切实做好贯彻落实工作。

四川省国有企业监事会暂行办法第一章总则第一条为了健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据《国务院〈国有企业监事会暂行条例〉》，结合我省实际，制定本办法。

第二条四川省国有重要骨干企业监事会（以下简称监事会），由省政府派出，对省政府负责，代表国有资产所有者，对国有重要骨干企业（以下简称企业）的资产保值增值状况实施监督。

第三条按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，省政府派出监事会的企业名单，由四川省国有企业监事会管理机构（以下简称监事会管理机构）提出建议，报省政府决定。

第四条监事会管理机构负责监事会的日常管理工作，协调监事会与省政府有关部门和地方的关系，承办省政府交办的事项。

第二章监事会的工作职责与内容第五条监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。

第六条监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。

四川省政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法文章属性•【制定机关】四川省政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.06.08•【字号】•【施行日期】2021.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文四川省政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法目录第一章总则第二章资本性预算执行第三章费用性预算执行第四章监督管理第五章附则第一章总则第一条为加强对四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的国有独资企业和国有控（参）股企业（以下统称企业）国有资本经营预算(以下简称资本预算）支出执行的监督管理，提高资本预算资金使用效益，维护国有资本安全，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国预算法》《财政部关于印发中央国有资本经营预算支出管理暂行办法的通知》（财预〔2017〕32号）、《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（川委发〔2019〕8号）、《四川省财政厅关于印发四川省省级国有资本经营预算管理办法的通知》（川财企〔2017〕100号）、《四川省财政厅四川省国资委关于印发四川省省属国有企业资本金补充资金管理办法的通知》（川财企〔2017〕56号）等法律法规和相关规定，参照《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》（国资发资本规〔2019〕92号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称资本预算支出执行（以下简称资本预算执行）是指省国资委履行出资人职责企业按照资本预算管理要求，规范管理和使用资本预算资金，组织实施资本预算支持事项的过程。

根据资本预算资金的性质，对企业资本预算执行进行分类管理，包括资本性预算（国有企业资本金注入）、费用性预算（国有企业改革成本支出）和其他支出预算。

第三条企业是资本预算执行的实施主体和责任主体。

四川省财政厅关于印发《四川省省级国有资本收益收缴管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省财政厅关于印发《四川省省级国有资本收益收缴管理办法》的通知川财规〔2018〕2号省属国有企业监管部门、省属国有企业：为规范省级国有资本收益收缴管理，我厅根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，对《四川省省级国有资本收益收缴管理办法》（川财企〔2015〕62号）进行了修订。

现印发你们，请遵照执行。

四川省财政厅2018年5月15日四川省省级国有资本收益收缴管理办法第一章总则第一条为规范省级国有资本收益收缴，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）以及《四川省省级国有资本经营预算管理办法》（川财企〔2017〕100号）等规定，制定本办法。

第二条纳入省级国有资本经营预算实施范围的省属国有企业和省属企业化管理的事业单位（以下简称为“省属国有企业”，具体包括：省委、省政府及其机构、部门出资的国有独资、国有控股、国有参股企业；省委省政府及其机构、部门所属事业单位出资的国有独资、国有控股、国有参股企业；省委、省政府及其机构、部门所属实行企业化管理的从事生产经营活动的事业单位）国有资本收益申报、审核、上缴、监督适用本办法。

省政府对国有资本收益上缴另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称省级国有资本收益，是指省政府以所有者身份依法从省属国有企业取得的国有资本投资收益。

具体包括：（一）应缴利润，即省属国有独资企业按规定应当上缴国家的利润；（二）国有股股利、股息，即省属控股（参股）企业国有股权（股份）获得的股利、股息；（三）国有产权转让收入，即转让省属国有企业产权、股权（股份）获得的收入。

四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则关于印发《四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则》的通知（川国资产权〔2006〕66号）省级有关部门，各市（州）国有资产监督管理机构，各省属企业：根据《四川省企业国有产权转让管理暂行办法》（川办发〔2005〕25号）有关规定，我委制定了《四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

在执行中有何问题，请及时反馈我委。

二OO六年三月六日四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则第一章总则第一条根据《四川省企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称《转让办法》）的规定，制定本实施细则。

第二条《转让办法》第三条所称的有偿转让行为，包括：（一）企业以重组、联合、兼并等形式进行改制中涉及的产权转让行为；（二）企业通过增资扩股导致国有股权持股比例减少的行为；（三）企业整体或部分转让有形或无形资产的行为；（四）招商引资涉及的企业国有产权转让行为；（五）国有资产监督管理机构认定的其他行为。

第三条股份有限公司国有股权转让按《转让办法》及本实施细则规定执行，其中，上市公司国有股权转让另有规定的，从其规定。

第四条《转让办法》第七条所称其他职能部门是指由国有资产监督管理机构授权履行部分国有资产监督管理职能的企、事业单位主管部门。

第五条企业国有产权应当办理企业国有产权登记，未办理企业国有产权登记的不得转让。

产权不明晰的，应由国有资产监督管理机构组织进行企业国有产权界定。

第六条《转让办法》和本实施细则所称的产权交易机构是指经四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）确定并公布的产权交易机构。

第七条《转让办法》第十条所称的实物资产是指企业的固定资产和在建工程（不含土地使用权等无形资产和固定资产残值处置）。

省属企业金额较小的实物资产是指账面净值不超过100万元的单宗固定资产，其转让行为和方式由所出资企业、经授权的其他职能部门批准。

各市（州）国有资产监督管理机构可以根据本地情况，决定账面净值100万元以下单宗实物资产的转让行为和方式。

四川省财政厅、省国有资产监督管理委员会关于印发《四川省国有企业改革发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅,四川省政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.11.02•【字号】川财企[2012]102号•【施行日期】2012.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,国有资产监管正文四川省财政厅、省国有资产监督管理委员会关于印发《四川省国有企业改革发展资金管理办法》的通知（川财企〔2012〕102号）各市（州）财政局、国资委（局），扩权试点县财政局，有关省属企业：为规范和加强四川省国有企业改革发展资金的管理，经研究，我们制定了《四川省国有企业改革发展资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

2012年11月2日四川省国有企业改革发展资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强四川省国有企业改革发展资金的管理，充分发挥财政资金的扶持和引导作用，有效地促进我省国有企业的改革和发展，根据财政预算管理等有关规定，制定本办法。

第二条四川省国有企业改革发展资金（以下简称改革发展资金），是指由省级财政预算安排，省财政厅、省国资委共同管理，用于支持国有企业改革发展的专项资金。

第三条改革发展资金的管理和使用，遵循“科学分配、突出重点、择优扶持、注重绩效”的原则。

第二章支持内容及方式第四条改革发展资金用于支持国有企业深化改革，推动结构调整和产业升级，促进国有企业健康发展；按照国有资产分级管理体制，主要用于省属及省属下放国有企业，适当用于市（州）及扩权试点县（市）国有企业。

第五条改革发展资金主要用于以下方面：（一）支持国有企业深化改革。

l、国有企业改革成本补助。

主要包括：国有企业关闭破产职工安置费用补助，国有企业改组改制分流富余人员费用补助。

2、国有企业厂办大集体改革职工安置经济补偿等费用补助。

3、省属企业规范董事会建设试点改革等现代企业制度建设费用补助。

4、其他改革历史遗留问题费用补助。

四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属国有资本授权经营体制改革实施办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.05.28•【字号】•【施行日期】2021.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属国有资本授权经营体制改革实施办法》的通知各省属企业：经省国资委2020年第17次主任办公会议审议通过，现将《四川省属国有资本授权经营体制改革实施办法》印发你们，请结合企业实际，认真贯彻落实。

特此通知。

四川省政府国有资产监督管理委员会2021年5月28日四川省属国有资本授权经营体制改革实施办法为贯彻落实《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》（国发〔2019〕9号）精神，积极推进省属国有资本授权经营体制改革，进一步完善国有资产管理体制，结合省属监管企业实际，制定本实施办法。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，按照政企分开政资分开、权责明晰分类授权、放管结合完善机制的原则，结合实际稳妥有序推进省属国有资本授权经营体制改革，以管资本为主加强国有资产监管，切实转变四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）职能和履职方式，依法确立国有企业的市场主体地位，有效落实企业董事会职权，深化省属国有资本投资、运营公司改革，激发各层次市场主体活力。

到2022年，基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制，实现授权与监管相结合、放活与管好相统一，切实保障国有资本规范有序运行，促进国有资本做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

(完整版)四川省省属国有企业投资管理暂行办法四川省省属国有企业投资管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范省属国有企业投资行为,提高省属国有企业投资决策的科学性、民主性，有效防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合省属国有企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业。

第三条本办法所称的企业投资行为主要包括：（一）固定资产投资；（二）长期股权投资：企业投资设立全资子企业、合资合作、对出资企业追加投资等；（三）资产收购：收购有形及无形资产的投资；（四）其他投资。

金融投资管理由省国资委另行规定。

第四条企业投资活动和省国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）遵守法律、法规，符合国家产业政策和企业章程，不损害出资人利益；（二）符合省国有资本布局和结构调整方向；（三）符合企业发展战略和规划要求；（四）有利于突出主业、提高企业核心竞争力；（五）非主业投资应当符合企业调整、改革方向，不影响主业发展；（六）符合企业投资决策程序和管理制度；（七）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；（八）充分进行科学论证，项目预期投资收益应不低于国内行业同期平均水平。

第二章投资监管职责第五条省国资委对企业投资行为依法履行出资人职责：（一）组织研究国有资本投资导向；（二）监督投资项目决策，审核企业年度投资计划和对企业投资项目实行核准或者备案管理；（三）对企业投资完成情况进行统计分析，对重大投资项目实施稽查、审计、后评价等动态监督；（四）指导企业建立健全投资管理制度；（五）有关法律法规规定的其他职责。

第六条企业是投资行为的主体，应履行以下职责：（一）负责年度投资计划的制订与执行；（二）负责投资项目的可行性研究；（三）负责投资决策并承担投资风险；（四）开展投资分析，组织开展投资项目后评价；（五）建立健全投资管理制度，加强投资管理；（六）对所出资企业依法履行投资监管职责。

第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制的要求，进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革，落实企业投资自主决策权，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和国家发展改革委发布的《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令），结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省人民政府根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》），结合我省实际，划分省内各级项目核准机关的核准权限，制订和颁布《四川省政府核准的投资项目目录》（以下简称《四川目录》）。

省内各级项目核准机关的核准权限，根据经济运行情况和国家宏观调控需要适时调整。

第三条项目核准机关是指四川省各级政府投资主管部门。

各级政府投资主管部门为各级发展改革委和各级经委（经贸委）。

其中：基本建设项目由发展改革委核准；技术改造项目由经委（经贸委）核准。

第四条四川省行政区域内企业投资建设实行核准制的项目，应按国家和省有关规定编制项目申请报告报送项目核准机关。

项目核准机关依法进行核准并对核准的项目加强监督管理。

第五条外商投资项目、境外投资项目的核准办法按国家有关规定另行制定，其他各类企业在四川省境内投资建设实行核准制的项目按本办法执行。

第二章项目申请报告的编制第六条项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告1式5份（需转报的项目申请报告应1式6份）并附电子文档1份。

项目申请报告应由具备工程咨询资格的机构编制，其中报国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制；报省政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。

第七条项目申请报告应主要包括以下内容：（一）项目申报单位基本情况；（二）拟建项目情况；（三）拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；（四）资源利用和能源耗用分析；（五）生态环境影响分析；（六）经济和社会效果分析；（七）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；（八）必须进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加有关招投标的内容。

关于印发《成都市国有企业投资管理暂行办法》的通知各监管企（事）业单位：现将《成都市国有企业投资管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

成都市国有资产监督管理委员会二○○六年八月十一日成都市国有企业投资管理暂行办法第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范国有及国有控股企业投资行为，防范投资风险，确保国有资产保值增值，根据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本《办法》所称国有及国有控股企业是指成都市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有企业、国有控股企业以及实行企业化管理的事业单位（以下简称企业）。

第三条企业以现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为适用本办法。

包括：（一）设立公司、收购兼并、合资合作、对所出资企业追加投入的股权投资；（二）与新项目立项相关及扩大产能的基本建设、技术改造等固定资产投资；（三）金融投资等其它投资；（四）抵押、担保等融资行为。

第四条企业投资决策应当严格遵守有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范投资项目可行性研究，建立责任追究制度。

第五条企业选择投资项目应当符合下列要求：（一）符合国家产业政策和国有经济布局与结构调整、“国有资本从竞争领域退出”及不办“三级”公司的要求；（二）符合本企业的发展战略和规划要求；（三）有利于突出主业，提高企业核心竞争力；（四）符合企业投资决策程序和管理制度；（五）投资规模应当与企业实际能力相适应，非主业投资应符合企业调整、改革方向。

第六条企业是投资的主体，应当制定投资决策程序和管理制度。

投资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险。

投资项目在可行性研究论证中对存在不确定性的因素应作否定判断，存在重大不确定因素的项目原则上不得实施。

第七条国有独资企业董事会及法定代表人是投资决策的直接责任人，应当按照本规定和其它相关法律、法规和规范性文件的要求，提请企业规范进行投资项目可行性研究论证工作，认真履行有关报批程序，公司应该按照市国资委的批复意见实施投资行为；国有控股企业国资代表在公司董事会、股东会决策前应当提前将公司投资事项报告市国资委，并按照市国资委批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。

四川省省属国有企业投资管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范省属国有企业投资行为,提高省属国有企业投资决策的科学性、民主性，有效防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合省属国有企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业。

第三条本办法所称的企业投资行为主要包括：（一）固定资产投资；（二）长期股权投资：企业投资设立全资子企业、合资合作、对出资企业追加投资等；（三）资产收购：收购有形及无形资产的投资；（四）其他投资。

金融投资管理由省国资委另行规定。

第四条企业投资活动和省国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）遵守法律、法规，符合国家产业政策和企业章程，不损害出资人利益；（二）符合省国有资本布局和结构调整方向；（三）符合企业发展战略和规划要求；（四）有利于突出主业、提高企业核心竞争力；（五）非主业投资应当符合企业调整、改革方向，不影响主业发展；（六）符合企业投资决策程序和管理制度；（七）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；（八）充分进行科学论证，项目预期投资收益应不低于国内行业同期平均水平。

第二章投资监管职责第五条省国资委对企业投资行为依法履行出资人职责：（一）组织研究国有资本投资导向；（二）监督投资项目决策，审核企业年度投资计划和对企业投资项目实行核准或者备案管理；（三）对企业投资完成情况进行统计分析，对重大投资项目实施稽查、审计、后评价等动态监督；（四）指导企业建立健全投资管理制度；（五）有关法律法规规定的其他职责。

第六条企业是投资行为的主体，应履行以下职责：（一）负责年度投资计划的制订与执行；（二）负责投资项目的可行性研究；（三）负责投资决策并承担投资风险；（四）开展投资分析，组织开展投资项目后评价；（五）建立健全投资管理制度，加强投资管理；（六）对所出资企业依法履行投资监管职责。

四川省企业投资项目备案暂行办法第一条为适应社会主义市场经济的要求,进一步推动我省企业投资项目管理制度改革,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制的指导意见》,结合四川省实际,制定本办法。

第二条企业不使用政府性资金投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。

第三条本省县级以上地方人民政府投资主管部门为企业投资项目备案机关。

投资主管部门是指各级发展改革委和当地政府规定具有技术改造投资管理职能的各级经委。

第四条企业投资项目按照属地原则实行备案。

省内跨市（州）级行政区域、跨流域，需省协调平衡外部建设条件的企业投资项目由省级项目备案机关负责备案，中央企业和省属企业投资项目由项目所在地市（州）项目备案机关负责备案；其他项目均由项目所在地备案机关负责备案；国家和省另有规定的除外。

各市（州）、县（区、县级市）人民政府投资主管部门备案权限的划分，由各市（州）人民政府自行决定。

第二章项目备案内容和程序第五条项目单位投资建设应予备案的项目，应按备案权限划分的相关规定，向相应的项目备案机关提交项目备案申请表，同时提交项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件。

项目备案申请表一式五份，并附电子文档一份。

项目单位应对其提交的所有材料的真实性负责。

第六条项目备案申请表由省级备案机关统一制订，主要包括以下内容：（一）项目法人基本情况；（二）项目基本情况；（三）项目投资基本情况。

项目单位应按统一格式和要求填写项目备案申请表。

第七条项目备案机关受理项目备案申请表，应向项目单位出具签收凭证。

第八条项目备案机关作出备案决定前，认为有必要的，可以征求行业主管部门的意见。

相关部门应在收到征求意见函（附项目备案申请表）后7个工作日内，向项目备案机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。

第九条项目备案机关应在受理项目备案申请表后15个工作日内，做出对项目是否备案的决定并及时通知项目单位。

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省省级机关国有资产管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于印发《四川省省级机关国有资产管理暂行办法》的通知(川办发［2005］45号二○○五年十二月二十二日)《四川省省级机关国有资产管理暂行办法》已经省委、省政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

四川省省级机关国有资产管理暂行办法第一章总则第一条为加强省级机关国有资产监督、管理工作，维护国有资产的安全完整，提高资产使用效率，理顺和规范行政事业单位国有资产管理与政府公共管理的关系，保障省级机关履行职能工作需要，防止国有资产流失，根据国家有关法律法规，结合省级机关实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、工商联、人民团体及其直属事业单位和上述单位使用公共资金投资兴办的各类经济实体（简称省级各单位）的国有资产管理。

第三条省级机关国有资产，是指省级各单位以各种形式投资及其收益、国家拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或依据法律认定属于国家所有的各种类型的财产或财产权利。

第四条省级机关国有资产管理的主要原则：政企分开、政资分开、政事分开；所有权与使用权、经营权分离；权利、义务、责任统一；公开、公平、公正和效率优先。

第五条省级机关国有资产管理的主要任务：贯彻执行国家国有资产管理的法律、法规和政策，制定省级机关国有资产管理的各项规章制度和管理办法；明晰资产产权关系，对省级机关国有资产实施科学规范管理；建立健全省级机关国有资产使用的绩效评价、考核体系和激励约束机制。