关于我国行政决策的公众参与机制的调查报告(王丹)

提升我国行政决策中公民参与的对策分析作者：吴敏来源：《管理观察》2012年第12期摘要：行政决策是公共行政的核心内容，重大决策规则和程序的完善与否直接关系经济社会全局利益能否得到实现，关乎群众切身利益的事务的决策也直接牵涉社会安定和社会秩序。

本文重点探讨提升我国行政决策中公民参与对策。

关键词：行政决策公民参与对策随着行政现代化进程的不断推进，公共行政及决策中的公民参与将会有更长足的进步，这是一个大的走向。

决策的民主化是一个逐步的过程，一个由表及里的过程、一个由浅至深的过程，一个由粗糙至精细的过程，民主参与形式在现代政治与现代民主中应该不断地走向法制化与制度化。

结合我国公共行政的现状为更好、更实质性地实现公民参与和决策民主化，认为应该加强以下几个方面:1.加强公民教育，促进积极的公民参与我国目前实行九年义务教育制，但是人多地广，地区发展不平衡，社会富裕程度总体一般，尤其广大农村地区经济生活水平低下，农村辍学率居高不下；同时社会整体教育资源相对稀缺公民受教育机会受到一定的限制。

因此，一方面应该立足国情，大力发展生产力，丰富社会物质文化生活；另一方面吸收国外公民教育的经验，创出我国公民教育的新局面，促进全民政治法律素养的迅速提高，使公民参政议政能力得到实质性提升，为民主决策提供基础性条件。

通过提高公民自身的政治素质和政治觉悟，通过报纸、广播、电视、网络等多种方式来为公民提供大量的行政相关信息，培养公民参与公共事务的兴趣和公民对信息的敏感度，提高公民对信息的接受、处理和反馈能力，提高公民对行政事务和行政信息的辨别能力，在全社会营造一种良好的公民参与文化，使公民更积极主动地参与政府的信息公开，充分发挥公民社会的作用。

2.建立和完善科学民主的决策机制，消除公民参与行政决策的体制障碍1980年8月，邓小平同志曾经在《党和国家领导制度的改革》的重要讲话中揭示了我国现行的一些具体制度中存在的五大弊端:即官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制及形形色色的特权现象。

《我国地方立法公众参与问题研究》篇一一、引言随着法治建设的不断推进，公众参与地方立法已经成为我国民主法治建设的重要组成部分。

公众参与地方立法不仅有助于提高立法的科学性和民主性，而且有助于促进社会公平正义，保障人民当家作主的权利。

然而，当前我国地方立法公众参与还存在诸多问题，本文旨在深入探讨这些问题，并提出相应的解决对策。

二、我国地方立法公众参与的现状近年来，我国地方立法公众参与取得了显著成效。

各级政府和立法机构积极推进公众参与制度建设，不断完善公众参与机制，扩大公众参与范围。

同时，随着互联网、新媒体等技术的发展，公众参与立法的渠道和方式也日益丰富。

然而，在实施过程中仍存在一些问题。

三、我国地方立法公众参与的问题分析（一）参与渠道有限目前，我国公众参与地方立法的渠道主要限于传统的座谈会、听证会等，这些渠道的覆盖面有限，难以满足广大公众的参与需求。

同时，互联网等新兴渠道的利用程度还不够高，缺乏有效的线上参与平台。

（二）参与程度不高尽管有部分公众愿意参与地方立法，但由于对立法程序、法律法规等内容了解不足，导致其参与程度不高。

此外，部分公众对立法过程存在误解，认为立法是政府和立法机构的事情，与自己无关，这也影响了公众的参与程度。

（三）法律保障不足当前，我国关于公众参与立法的法律制度还不够完善，缺乏具体的操作规程和保障措施。

这导致公众在参与立法过程中面临诸多困难和障碍，影响了其参与积极性和效果。

四、解决对策（一）拓宽参与渠道应充分利用互联网、新媒体等现代科技手段，拓宽公众参与立法的渠道和方式。

建立线上参与平台，方便公众随时随地进行参与。

同时，保留并完善传统的座谈会、听证会等渠道，以满足不同公众的参与需求。

（二）提高公众参与程度加强立法宣传教育，提高公众对立法工作的认识和了解。

通过开展法律知识普及、政策解读等活动，增强公众的法治意识和参与意识。

同时，简化立法程序，降低公众参与门槛，鼓励更多公众积极参与地方立法。

重大行政决策中的公众参与问题研究作者：吴聪聪来源：《法制博览》2018年第01期摘要：我国目前重大行政决策中的公众参与存在许多问题，如参与意识不足、参与形式化、参与机制不健全等，本文从分析重大行政决策公众参与的问题出发，提出改善这些问题的措施，包括增强公众的权利意识、完善代表机制的产生构建交涉性参与过程、建立重大行政决策公众参与相关机制三个方面。

关键词：重大行政决策；公众参与；意见回应机制；代表机制中图分类号：D630；D621.5文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）02-0221-01一、重大行政决策公众参与存在的问题（一）参与意识不足一方面，封建社会长期历史积淀所形成的道德伦理观念以及计划经济体制下形成的“命令——服从”的思维模式，导致公民权利意识淡薄，对参与行政决策持一种冷漠态度，事不关己高高挂起。

另一方面，部分公民对公众参与持一种怀疑态度，认为参与重大行政决策只是走走过场，走走形式，政府根本不会采纳自己的建议，所以参不参与其实根本无关紧要。

（二）参与形式化1.参与主体形式化。

我国现有的法律、法规、规章对公众参与主体范围没有明确的规定，实践中根据利益相关性原则将公众界定为“利害关系人”，但利害关系人包括那些人，范围有多大，全凭决策者掌握，这种情况下公众参与往往以“公众代表”的形式参与，比如，听证代表、座谈会代表等，现实结果往往是“代表”什么也不代表。

①2.参与过程形式化。

参与的过程应当是一个不断沟通、辩论的过程，否则就沦为形式。

但是这在我国是很难实现的。

由于我国的听证会的会期通常很短，时间有限，因此在听证会上，主要以单方陈述为主，缺乏沟通与辩驳。

在这种情况下，代表们难以充分论述自己的意见来主张自己的利益，而且难以形成统一有针对性的意见，最终导致行政机关对公众参与形成的意见不予考虑，严重损害了公众的利益。

（三）参与机制不健全1.欠缺完善的意见回应机制。

我国现有法律未建立公众意见反馈机制，因此，对听取的公众意见采纳与否，不采纳的是否应说明理由、如何说明理由等均缺乏必要的约束性具体规定。

《我国地方立法公众参与问题研究》篇一一、引言随着我国民主法制建设的不断推进，公众参与地方立法已成为一个重要的现象。

地方立法公众参与不仅是公众参与社会治理的一种体现，更是促进地方立法公正、科学、民主的重要途径。

本文旨在研究我国地方立法公众参与的现状、问题及解决路径，以期为推动我国地方立法公众参与的进一步发展提供参考。

二、我国地方立法公众参与的现状1. 公众参与的制度基础近年来，我国地方政府为加强立法工作的透明度，逐渐推行公众参与立法制度。

例如，各地政府纷纷建立公众参与立法平台，鼓励公众提出立法建议、参与立法听证等。

2. 公众参与的实践情况在实践过程中，越来越多的公众开始关注并参与到地方立法中。

例如，通过网络平台、听证会等形式，公众对地方立法的议题进行讨论、表达意见。

然而，由于种种原因，公众参与的程度和范围仍有待提高。

三、我国地方立法公众参与存在的问题1. 参与程度和范围有限尽管公众参与地方立法的制度基础已经建立，但由于宣传力度不够、参与渠道不畅等原因，导致公众参与的程度和范围有限。

2. 参与机制不完善当前，我国地方立法的公众参与机制仍存在诸多不足。

例如，听证会制度在实施过程中存在形式主义倾向，公众的发言权和意见表达权得不到充分保障。

3. 法律责任不明确在公众参与地方立法的过程中，如果发生违法行为或侵犯他人合法权益的情况，相关责任主体和法律责任不明确，导致问题难以得到有效解决。

四、解决路径1. 完善立法制度应进一步完善地方立法的制度体系，建立健全公众参与立法的机制和程序，为公众提供更多、更便捷的参与渠道。

同时，应加强宣传力度，提高公众对地方立法的关注度和参与度。

2. 加强培训教育应加强公众的法制意识和民主意识教育，提高公众的法律素养和民主素质。

通过开展培训、宣传等活动，增强公众的法治观念和法治意识。

3. 强化监督与责任追究应建立健全监督机制和责任追究制度，对违反法律规定或侵犯他人合法权益的行为进行严厉打击和惩处。

我国行政决策中公民参与机制探析
王洪杰
【期刊名称】《长春师范学院学报（人文社会科学版）》
【年(卷),期】2004(023)003
【摘要】决策民主化是行政决策体制改革的目标,公民参与行政决策可以提高决策的科学性、民主性.根据我国行政决策系统的现状,目前我国行政决策面临的主要改革任务就是实现广泛、有效的公民参与;实行政务公开和确保公民参与渠道的畅通是解决问题的关键.
【总页数】3页(P30-32)
【作者】王洪杰
【作者单位】长春师范学院两课教学部,吉林,长春,130032
【正文语种】中文
【中图分类】C934
【相关文献】
1.谈我国行政决策中的公民参与问题——基于传统行政文化的角度 [J], 吕小冬;王耀华
2.我国公共行政决策中的公民参与问题研究 [J], 王莉;
3.我国行政决策中的公民参与探析 [J], 孙慧;赵晓菲;赵莉晓
4.提升我国行政决策中公民参与的对策分析 [J], 吴敏
5.公民参与在我国政府行政决策中的作用、困境和对策 [J], 苏莉亚·尼亚孜
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目录引言 (3)一、行政决策概述 (3)（一）行政决策的概念 (3)（二）行政决策的特点 (3)二、存在的主要问题 (4)（一）行政决策者法治思想萌芽艰难 (4)（二）行政决策监督力度不够 (4)（三）行政决策缺少对百姓层面的考虑 (5)三、我国的行政决策水平存在问题的原因 (6)（一）行政决策体制不健全导致责任意识淡薄 (6)（二）监管不力影响行政决策的公共利益取向 (6)（三）决策者素质是行政决策成败的重要因素之一 (6)（四）行政决策系统关系不顺导致决策成果难以实施 (7)（五）行政决策配套制度不全难以发挥行政决策功能 (7)四、提高行政决策水平的几点策略 (7)（一）加强领导学习培训，提高干部综合素质 (7)（二）健全行政决策机制，保障行政决策法制化 (8)(三)在决策中充分发扬民主，完善公众参与度 (9)（四）完善决策程序，推进科学决策 (9)（五）加强监督检查，充分发挥督察职能 (10)（六）提高责任意识，坚持权责统一 (11)结论 (11)参考文献： (11)当前我国行政决策的存在的问题及解决思路摘要：胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“行政管理体制改革是深化改革的重要环节。

要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。

”本文对如何提高行政决策水平做出了阐述。

关键词：行政决策；决策理论；社会管理；政府职责引言决策理论的创始人赫伯特.西蒙曾经指出，管理就是决策。

行政管理也是管理的一种，那么，行政管理也就是整个行政系统的决策活动。

当然，行政的事务很多，决策仅是其中的一项。

但决策不是行政的一般事务，而是最重要、最不可缺少的事务。

任何一个行政组织要想顺利地实现组织目标，都必须在科学预测的前提下，把握好决策对象的本质和规律，从各种行动方案中做出最佳抉择，以达到最优化的行政效果。

行政决策公众参与调研报告行政决策公众参与调研报告一、调研背景近年来，我国政府加大了对公众参与行政决策的力度，以促进社会民主化进程。

公众参与行政决策是指政府在制定和实施政策、项目等方面，主动邀请和充分听取公众的意见和建议。

本次调研的目的是了解公众对行政决策公众参与的认知程度、参与意愿以及相关意见和建议，为政府提供参考，进一步推进公众参与行政决策的落实。

二、调研方法本调研采用问卷调查的方式，共发放问卷500份，有效回收问卷480份，有效回收率达96%。

问卷主要包括以下几个方面的内容：对公众参与行政决策的了解程度、是否参与过行政决策、参与行政决策的意愿、对公众参与行政决策的感受和建议等。

三、调研结果1. 关于公众参与行政决策的了解程度：根据调查结果，约有62%的被调查者对公众参与行政决策有所了解，主要通过媒体报道和社交网络等途径获取信息。

但同时也有38%的被调查者对此并不了解。

2. 是否参与过行政决策：调查结果显示，约有35%的被调查者参与过行政决策，其中大部分是通过公众听证会、征求意见等形式参与。

但同时约有65%的被调查者表示并没有参与过行政决策。

3. 参与行政决策的意愿：调查结果显示，约有82%的被调查者表示有参与行政决策的意愿，认为自己是行政决策的主体，应该有权利和义务参与其中。

其中，80%的被调查者认为公众参与行政决策可以提高决策合理性和公正性。

4. 对公众参与行政决策的感受和建议：调查结果显示，参与过行政决策的被调查者普遍表示，他们的声音得到了政府的重视并被纳入了决策过程中。

但对于没有参与过行政决策的被调查者来说，他们表示希望政府能提供更多的机会和渠道，让公众能更加方便地参与行政决策，同时也希望政府能更加透明和公开。

四、调研结论通过对公众参与行政决策的调研，可以得出以下结论：1. 公众对行政决策公众参与的认知程度相对较低，政府需要加大宣传力度，提高公众对公众参与行政决策的了解。

2. 虽然有一部分公众参与了行政决策，但参与率仍然较低，政府需要加强公众参与的机制建设，提供多样化的参与形式，吸引更多公众参与其中。

政府决策中的公众参与与民主治理近年来，公众参与政府决策和民主治理的话题越来越受到关注。

尤其在信息时代，公众对决策的表达意见和权利要求越来越强烈。

本文将从公众参与政府决策的重要性、公众参与的途径、现行模式存在的问题以及创新的途径等方面，探讨政府决策中的公众参与与民主治理。

首先，公众参与政府决策是一种提高决策质量和合法性的重要方式。

在民主治理中，政府依法行政是一项基本原则。

公众参与政府决策的实施，能有效提高政策的科学性和公正性。

透明决策能够减少政府权力的滥用，解决公共资源分配中存在的问题。

而公众参与政府决策，能够避免独断专行，减少决策错误造成的不良后果。

其次，公众参与政府决策有助于提高公众的态度和满意度。

在政策制定过程中，公众的意见往往能够提供新的视角和思路。

政府决策经过公众的参与，能够使政策更加具有针对性和科学性，进而提高公众对决策的接受度和理解度。

公众参与政府决策的过程中，更容易收集到关于影响决策选项不同方面的信息，有助于政策制定者更全面地了解各种利益相关者的诉求。

然而，公众参与政府决策过程中也存在一些问题。

首先是信息不对称。

政府在决策过程中，对于公众所拥有的信息了解程度有限，而公众则通常对政府拥有的信息相对薄弱。

这导致很多时候公众所参与的决策中，只能从表面现象去表达自己的观点和需求。

其次是公众参与的方式单一。

目前，大部分公众参与活动多以公示公告和听证会的形式开展，而这样的方式的参与者较少，易被少数利益集团所把持。

最后，公众对政府的决策制定程序和结果缺乏监督渠道。

缺少权威的监察机构，导致在公众参与活动中，并不能真正保证公众参与的成果得到落实。

为了改进现行公众参与政府决策的问题，可以采取一些创新的途径。

首先是加强信息公开透明。

政府在决策的过程中，要及时向公众提供所需的信息和数据，使得公众可以基于较为全面的信息去了解政策的涉及范围和影响。

其次是丰富公众参与形式。

在决策过程中，可以利用现代技术手段，如社交媒体、网络问卷调查等，扩大参与的人群，使更多的公众参与到政策的制定中来。

《重大行政决策公众参与制度研究》篇一
一、引言
在当今社会，公众参与已经成为行政决策过程中不可或缺的一环。

重大行政决策公众参与制度，旨在保障公众的知情权、表达权、监督权等民主权利，促进决策的科学化、民主化。

本文将就重大行政决策公众参与制度的背景、现状、问题及优化策略等方面进行深入探讨。

二、重大行政决策公众参与制度的背景与现状
随着社会的发展和进步，公众对行政决策的透明度和公正性要求越来越高。

重大行政决策涉及社会公共利益，直接影响着公民的生活质量和福祉。

因此，公众参与制度应运而生，成为行政决策的重要环节。

目前，我国在重大行政决策中已经建立了较为完善的公众参与制度。

包括听证制度、公示制度、意见征集制度等，为公众提供了参与决策的机会和渠道。

这些制度的实施，有效地提高了行政决策的透明度和公正性，保障了公众的合法权益。

三、当前重大行政决策公众参与制度存在的问题
尽管我国在重大行政决策公众参与方面取得了一定的成果，但仍存在以下问题：
1. 公众参与渠道有限：当前公众参与渠道主要为听证会、座谈会等，形式相对单一，无法满足不同公众的参与需求。

2. 参与程度不高：由于信息不对称、知识储备不足等原因，部分公众对行政决策的关注度不高，参与程度较低。

3. 反馈机制不健全：部分地区在公众意见的收集和反馈方面存在不足，导致公众的参与效果不理想。

四、优化重大行政决策公众参与制度的策略
针对。

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