将公众参与贯穿重大行政决策全过程

《浙江省重大行政决策程序规定》重大行政决策程序的规制一直是行政决策法律规制的共识，但其中涉及的一些实质性问题在理论界和实务界一直存在争议。

以下是浙江省主要行政决策程序。

欢迎阅读！浙江省重大行政决策程序全文第一条为了完善行政决策机制，规范行政决策程序，提高行政决策的科学、民主、合法水平，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律法规的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于县级以上人民政府及其部门(以下简称决策机关)的下列重大行政决策(以下简称决策)经济和社会发展的重要规划和重大改革措施；(二)社会保障、卫生计生、教育、环保、资源配置等民生领域的重大政策。

(三)政府组织实施的可能对相关群体利益产生较大影响的重大建设项目；(四)决策机关确定的其他决策事项。

具体决策事项由决策机关根据前款规定，结合决策中的相关因素确定；决策机关可以根据实际需要，制定决策事项目录并公开。

第三条突发事件应对、立法、城乡规划、土地利用总体规划、土地房屋征收与补偿、政府定价、地方标准制定等相关法律法规对决策程序另有规定的事项，应当按照相关法律法规的规定进行决策。

前款事项的决策机关可以根据实际情况，参照本规定细化和规范决策工作的具体流程。

第四条决策机关在决策工作中，应当依法保障公民、法人和其他组织对决策的知情权、参与权、表达权和监督权。

第五条决策机关在没有法律法规依据的情况下，不得做出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决策。

第六条决策机关应当深入研究，充分掌握信息，加强协商协调，注重保护合法权益，避免矛盾激化和遗留。

第七条决策工作应当遵循以下程序，但依法应当保密或者为保障公共安全、社会稳定和执行上级紧急命令需要立即作出决策的除外：(一)组织公众参与直接涉及相关群体切身利益或者公众普遍关注的相关决策事项；(二)组织专家对相关决策事项中的专业问题进行论证；(三)组织涉及公共安全、社会稳定、环境保护等问题的风险评估。

重大行政决策程序暂行条例第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。

第二条县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。

第三条本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。

决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第五条作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。

第六条作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。

第七条作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

第八条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。

重大行政决策程序暂行条例第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。

第二条县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。

第三条本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。

决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第五条作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。

第六条作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。

第七条作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

第八条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。

云南省重大行政决策程序规定(2020修订)【发文字号】云南省人民政府令第217号【发布部门】云南省政府【公布日期】2020.02.13【实施日期】2020.02.13【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章云南省重大行政决策程序规定（2016年5月4日云南省人民政府令第200号公布根据2020年2月13日《云南省人民政府关于修改〈云南省重大行政决策程序规定〉的决定》修订）第一章总则第一条为了规范重大行政决策行为，健全依法决策机制，推进决策科学化、民主化和法治化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内县级以上人民政府作出和调整重大行政决策的程序，适用本规定。

县级以上人民政府所属部门、乡镇人民政府（街道办事处）以及法律、法规授权行使行政管理职能的组织作出和调整重大行政决策的程序，参照本规定执行。

人事任免、内部行政管理、外事活动和财政政策、货币政策等宏观调控决策，行政立法决策以及突发事件处置决策不适用本规定。

第三条本规定所称的重大行政决策，是指县级以上人民政府作为决策机关，行使法定职权，对涉及本行政区域经济社会发展全局，与公民、法人或者其他组织利益密切相关的重大事项作出决定的行政行为。

第四条重大行政决策事项主要包括：（一）编制或者调整国民经济和社会发展规划、年度计划，土地利用总体规划、主体功能区规划、城镇体系规划、城市规划，以及需要县级以上人民政府批准的专项发展规划和重要区域发展规划；（二）全局性公共资源配置、重大国有资产处置、社会公益事业建设、政府投资的重大社会公益建设项目批准和实施、非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目；（三）制定或者调整资源开发利用、环境保护、科技教育、城市建设、安全生产、劳动就业、卫生健康、公共服务等重大政策措施；（四）制定或者调整政府定价、政府指导价等公用事业价格、公益性服务价格以及专营商品、特许经营或者服务的价格；（五）为保护公共安全和公共利益，维护社会治安、社会稳定、社会秩序采取的长期限制性措施；（六）其他涉及经济社会发展的重大行政决策事项。

公众参与管理制度第一条为规范重大行政决策公众参与活动，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进民主决策、科学决策，结合工作实际，制定本制度。

第二条关系本地经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大行政决策的公众参与活动，适用本制度。

第三条决策草案（或征求意见稿）形成后，应根据重大行政决策对公众影响的范围和程度，采取座谈讨论、咨询协商、民意调查、向社会公开征求意见稿、听证等方式，听取各方合理化意见和建议。

凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要规划、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等决策事项，应当采取听证或向社会发布征求意见稿的方式公开征求公众意见建议，其中对法律、法规、规章规定应当听证以及公众对决策方案有重大分歧、社会关注度较高的决策事项，应当举行听证会。

第四条公众参与重大行政决策活动情况，应当作为县（市、区）政府重大行政决策的重要依据之一。

应当全面、客观地听取各方面意见，对公众提出的修改意见包括反对意见，应从合法性、合理性、可行性等方面进行分析研究，吸收其合法合理建议意见。

不能只听取、采纳赞成意见，漏报、瞒报或修改反对性意见。

意见采纳情况及相对集中的意见未予采纳的原因，在重大行政决策公布前通过书面信件、电子邮件等方式告知公众参与人；无法了解公众参与人联系方式以及通过向社会发布草案或征求意见稿方式征求意见需要反馈采纳情况的，通过政府门户网站和政府信息公开网以及原公开决策草案或征求意见稿的媒体向社会公布。

向县（市、区）政府上报重大行政决策草案时，应当附征求意见公众参与情况书面说明。

第五条通过座谈讨论、咨询协商方式征求意见的，应当邀请县（市、区）人大代表、政协委员、行业专家学者以及有利害关系的公民、法人或者其他组织代表参加，并于座谈论证会召开的5个工作日前将决策方案及起草说明送达与会代表。

座谈讨论、咨询协商中，对与会代表提出的书面或口头建议意见，应当逐条做好收集、记录。

对收集、记录的建议意见，应逐条进行分析，形成书面报告，连同决策草案一并提交县（市、区）政府审议。

附件吉林省重大行政决策程序暂行规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范政府重大行政决策程序，提高重大行政决策的质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内县级以上民政府（以下称决策机关）重大行政决策草案的形成、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论和决定等程序，适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策是指决策机关在依法履行市场监管、社会管理、重要资源管理、公共服务等职责过程中，对关系经济社会发展全局、社会公众切身利益、公共建设等社会影响大、政策性强、涉及面广的重大事项作出的决定。

第四条下列事项应当列入重大行政决策范围：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域内实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应及处置决策，行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩等事项的决策，不适用本规定。

第五条各级决策机关可以结合本行政区域经济社会发展实际，确定具体重大行政决策事项目录和标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况适时调整。

第六条决策机关的办公部门负责重大行政决策程序的指导、监督、协调和管理工作，其他部门按照职责做好重大行政决策程序的相应工作。

上级决策机关应当加强对下级决策机关重大行政决策的监督。

重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。

第二章决策草案的形成第七条下列人员、部门、单位可以就重大行政决策事项向决策机关提出启动建议：（一）决策机关的领导；（二）决策机关各部门、直属机构、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织；（三）下一级人民政府；（四）人民代表、政协委员、民主党派等人士；（五）公民、法人或者其他组织；（六）经决策机关确认可以提出建议的其他人员；第八条决策机关对本规定第七条提出的决策事项启动建议，按照下列规定办理：（一）对第一项、第四项、第五项、第六项决策建议，由决策机关交由决策事项的主管单位研究论证，决策事项无主管单位的由决策机关指定。

重庆市人民政府办公厅关于开展全市重大行政决策制度建设及落实情况调研的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2012.09.29•【字号】渝办发[2012]279号•【施行日期】2012.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市人民政府办公厅关于开展全市重大行政决策制度建设及落实情况调研的通知（渝办发〔2012〕279号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为深入贯彻落实市第四次党代会关于加强决策规范化、程序化、制度化建设要求，进一步提高全市各级政府依法、科学、民主决策水平，按照《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），经市政府同意，开展全市重大行政决策制度建设及落实情况调研工作。

现将有关事项通知如下：一、调研内容（一）各区县（自治县）人民政府、市政府各部门重大行政决策制度建设情况；（二）各区县（自治县）人民政府、市政府各部门重大行政决策制度落实情况。

二、调研方式本次调研采取各单位自查、全面统计、重点调研、典型分析等方式进行。

三、工作步骤本次调研分三个阶段进行：（一）第一阶段（2012年10月10―20日）。

各区县（自治县）人民政府、市政府各部门对近3年来（2010―2012年）的重大行政决策制度建设及落实情况进行认真自查，形成书面自查报告，并填写《重大行政决策制度建设及落实情况调查表》（见附件），于2012年10月20日前报送市政府法制办。

（二）第二阶段（2012年10月20日至11月30日）。

由市政府法制办会同有关部门组成调研组，分赴部分区县（自治县）和市政府部门开展重点调研，并进行典型分析。

（三）第三阶段（2012年12月1―31日）。

根据调研情况形成重大行政决策制度建设及落实情况调研报告，分析问题，提出对策。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市人民政府重大行政决策程序暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.30•【字号】德办发〔2022〕74号•【施行日期】2022.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市人民政府重大行政决策程序暂行规定》的通知德办发〔2022〕74号各区（市、县）人民政府，德阳经开区管委会，市级各部门：《德阳市人民政府重大行政决策程序暂行规定》已经市政府九届第15次常务会议审议通过，现印发你们，请严格遵照执行。

德阳市人民政府办公室2022年9月30日德阳市人民政府重大行政决策程序暂行规定目录第一章总则第二章决策草案的形成第一节决策启动第二节公众参与第三节专家论证第四节风险评估第三章合法性审查和集体讨论决定第一节合法性审查第二节集体讨论决定和决策公布第四章决策执行和调整第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，促进全市经济社会发展，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），结合我市实际，制定本规定。

第二条市政府重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条本规定所称的重大行政决策事项（以下简称决策事项）是指市政府在法定权限内对关系本行政区域经济社会发展全局以及与公民、法人和其他组织利益密切相关的下列行政决策事项：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

第四条以下事项按照有关法律、法规、规章等规定的程序执行：（一）提出地方性法规案、制定政府规章和行政规范性文件；（二）政府内部事务管理及措施和人事任免；（三）突发事件应急处置决策；（四）依法应当保密的事项。

关于《重大行政决策程序暂行条例》的说明《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)》是中国国务院法制办于2024年5月征求公众意见的一部法律文件，旨在规范和完善我国重大行政决策程序，保障公众参与权利，提高行政决策的科学性、合法性和透明度。

下面将从以下几个方面对该《条例》进行说明。

首先，在重大行政决策的范畴上，《条例》明确了其包括国民经济和社会发展规划、重大方案、法规制定方案、重大项目建设和投资决策等五个方面。

这样的范畴设计使得《条例》的适用范围更加广泛，能够对更多领域的决策进行规范，避免了行政决策的片面性和随意性。

其次，《条例》特别强调了公众参与的重要性。

根据《条例》，在重大行政决策事项中，政府应当积极公开信息，组织听证会、座谈会等形式的公众参与，听取意见建议，将公众的意见和建议纳入决策的考虑因素。

这一规定在一定程度上弥补了以往决策缺乏公众参与的问题，使得决策更具智慧性和科学性。

此外，《条例》还对行政决策的程序进行了明确规定。

例如，在规划类决策中，应当进行前期调查研究、专门设计、论证备案等环节；在决策方案制定中，要进行风险评估和成本效益分析等必要程序。

这些规定为行政决策程序的规范化提供了指导，有助于提高决策的科学性和合法性。

另外，《条例》还强调了信息公开的重要性。

依据《条例》，政府在决策过程中应当主动公开决策的依据、过程、结果等信息，并建立健全信息公开制度，以便公众监督政府的决策行为。

这一要求有助于提高政府决策的透明度和公信力，增强公众对决策的认同感和信任度。

最后，《条例》还规定了违法违规行为的惩处措施。

对于故意违反决策程序、编造决策依据、滥用职权等违法行为，将依法给予处罚，包括行政问责、行政处分等。

这样的规定有效地约束了行政决策中存在的违法违规行为，提高了决策过程的规范性和公正性。

总之，该《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)》对于规范我国行政决策程序、促进科学决策、增强公众参与权利、提高决策透明度具有重要意义。

新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定【发文字号】新疆维吾尔自治区人民政府令第226号【发布部门】新疆维吾尔自治区政府【公布日期】2022.02.11【实施日期】2022.04.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章新疆维吾尔自治区人民政府令（第226号）《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》已经2021年12月26日自治区第十三届人民政府第145次常务会议讨论通过，现予公布，自2022年4月1日起施行。

自治区主席艾尔肯· 吐尼亚孜2022年2月11日新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了完善重大行政决策程序，规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，明确决策责任，提升决策公信力和执行力，推进法治政府建设，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，结合自治区实际，制定本规定。

第二条自治区行政区域内县级以上人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第四条作出重大行政决策应当遵循科学、民主、依法决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求；充分听取各方面意见，依法保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权；严格遵守法定权限和法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

除依法应当不予公开的内容外，决策事项、依据和结果应当及时公开。

第五条本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；（二）制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；（四）制定开发利用或者保护空气、水、土地、森林、草原、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（七）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市人民政府重大行政决策公众参与办法的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.27•【字号】阜政办〔2017〕56号•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发阜阳市人民政府重大行政决策公众参与办法的通知阜政办〔2017〕56号各县、市、区、人民政府，阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《阜阳市人民政府重大行政决策公众参与办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

阜阳市人民政府办公室2017年10月27日阜阳市人民政府重大行政决策公众参与办法第一条为规范市人民政府重大行政决策公众参与活动，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进民主决策、科学决策，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省人民政府重大行政决策公众参与程序规定的通知》（皖政办〔2017〕38号）和《阜阳市人民政府工作规则》（阜政发〔2011〕14号）精神，结合工作实际，制定本办法。

第二条市人民政府作出关系本市经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大行政决策的公众参与活动，适用本办法。

提出地方性法规草案、制定政府规章以及对政府内部管理、突发事件处置等作出决定的公众参与活动，依照有关法律、法规、规章的规定办理，不适用本办法。

第三条公众参与重大行政决策事项，由市人民政府确定的重大行政决策承办单位（下称决策承办单位）负责办理；决策由两个及以上单位承办的，由牵头部门负责，其他部门配合。

第四条决策承办单位在组织重大行政决策征求公众意见前，需进行调查研究，准确、全面地了解决策涉及事项，听取所涉及部门、单位的意见，根据有关法律法规政策，结合实际，起草决策草案或征求意见稿。

对需要多方案比较的决策事项，决策草案或征求意见稿中应提出两个以上方案备选。

第五条决策草案（或征求意见稿）形成后，决策承办单位应根据重大行政决策对公众影响的范围和程度，采取座谈讨论、咨询协商、民意调查、向社会公开征求意见、听证等方式，听取各方合理化意见和建议。

《重大行政决策程序暂行条例》解读讲解稿为规范重大行政决策程序，国务院于2019年4月20日颁布《重大行政决策程序暂行条例》（下称《条例》），自2019年9月1日起施行。

一、出台背景党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科学民主依法决策。

党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。

2015年12月，党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，提出了推进行政决策科学化、民主化、法治化的具体目标和措施。

但实践中，一些地方政府仍存在行政决策尊重客观规律不够，听取群众意见不充分，违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题，严重损害了政府公信力，影响改革推进和经济社会发展。

为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策的质量和效率，制定出台的专项行政法规。

二、主要内容《条例》共6章44条，主要包括以下四个方面内容：（一）明确了重大行政决策事项范围。

鉴于重大行政决策的复杂性和多样性，《条例》采用两种方式对事项范围加以规定：一是通过“列举+排除”列举了5类重大行政决策事项：制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；制定经济和社会发展等方面的重要规划；制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

《条例》同时规定，上述5类事项，法律、行政法规对其决策程序另有规定的依照其规定。

同时，列举了3项排除事项：财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策，突发事件应急处置决策不适用《条例》。

二是授权决策机关制定决策事项目录、标准。

《条例》规定决策机关可以根据上述规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

2020年资格考试《中国特色社会主义法治理论》每日一练考试须知：1、考试时间：180分钟。

2、请首先按要求在试卷的指定位置填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。

3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在规定的位置填写您的答案。

4、不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关的内容。

5、答案与解析在最后。

姓名:___________考号:___________一、单选题(共70题)1.保证公正司法，提高司法公信力，一个重要的方面是加强对司法活动的监督。

下列哪一做法属于司法机关内部监督?(2015年卷一45题．单选)A.建立生效法律文书统一上网和公开查询制度B.逐步实行人民陪审员只参与审理事实认定、不再审理法律适用问题C.检察院办案中主动听取并重视律师意见D.完善法官、检察官办案责任制，落实谁办案谁负责2.某培训机构招聘教师时按星座设定招聘条件，称：“处女座、天蝎座不要，摩羯座、天秤座、双鱼座优先。

”据招聘单位解释，因处女座和天蝎座的员工个性强势，容易跳槽，故不愿招聘，并认为按星座招录虽涉嫌就业歧视，但目前法律没有明文禁止。

对此，应聘者向劳动监察部门投诉。

劳动监察部门的下列哪一做法符合社会主义法治理念要求？A.将《劳动法》“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”的规定直接适用于本案，形成判例，弥补法律漏洞B.根据《劳动法》的平等就业原则，对招聘单位进行法治教育，促使其改变歧视性做法C.应聘者投诉缺乏法律根据，可对其批评教育或不予答复D.通知招聘方和应聘方参加听证，依据国外相关法律规定或案例，对招聘机构的行为作出行政处罚决定3.中共十八届四中全会强调，要完善和发展基层民主制度。

对此，下列说法中正确的是哪一项?( )A.依法推进基层民主和行业自律实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督B.依法推进基层民主和行业自律实行自我管理、自我服务、自我发展、自我监督C.依法推进基层民主和行业自律实行自我保护、自我服务、自我教育、自我监督D.依法推进基层民主和行业自律实行自我探索、自我管理、自我发展、自我监督4.梁某欲将儿子转到离家较近的学校上小学，学校要求其提供无违法犯罪记录证明。

重大行政决策程序暂行条例现公布《重大行政决策程序暂行条例》，自2019年9月1日起施行。

总理李克强2019-04-20第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。

第二条县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。

第三条本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。

决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第五条作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。

第六条作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。

第七条作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

第八条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。