苏州工业园区:35条政策支持现代服务业发展
自去年以来，苏州工业园区国税局围绕园区工委、管委会着力打造区域现代服务业基地的总体要求，加大对园区现代服务业发展的税收支持力度，取得明显实效。
为进一步支持园区服务业的发展，促进园区新一轮开发建设，近期，苏州工业园区国税局联合管委会服务业领导办公室召开促进现代服务业倍增发展税收座谈会，园区金融业、物流业、房地产企业、软件科技企业、餐饮业、大型商贸企业、文化体育企业、展览业等行业的30多家企业代表参加了会议。会上，园区国税局推出了三十五条支持园区服务业发展的政策，并进行了宣传和讲解。
35条的主要精神：一是用好、用足、用实政策，实事求是地贯彻执行；二是主动超前研究，及时向上反映争取，得到更多的政策支持和倾斜；三是按照“能优则优、能快则快”原则，妥善做好职权范围内政策的运用与解释；四是充分发挥税务机关接触面广、信息掌握快的优势，为服务型企业当好参谋。
35条主要体现了对金融服务、现代物流、软件开发、产业信息咨询等重点内容的支持，如第一条，鼓励内外资金融机构进驻园区。对于在园区设立的外资银行、外国银行分行、中外合资银行等金融机构，符合条件的可减按15%征收所得税或从开始获利的年度起，享受所得税一免二减半优惠；第三条，支持以第三方物流为重点的现代物流企业发展。凡在园区设立的从事交通运输业的外商投资企业和外国企业，符合条件的可按照生产性外商投资企业，减按15%征收所得税并享受“二免三减半”优惠；第九条，鼓励加大科研开发投入，促进科学技术转化为生产力的服务。对科研、生产、教学一体化的学校和设计研究院开展设计研究所取得的所得，暂免征所得税。非营利性科研机构从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务所取得的收入，免征企业所得税；第二十一条,对新办的独立核算的从事科技、法律、会计、审计、税务等方面的咨询业，信息业，广告业，计算机应用服务以及技术服务的内资企业或经营单位，自开办之日起免征两年企业所得税等等。会上，服务企业代表踊跃发言，并就其关心的问题如软件科技企业税收优惠、研发机构及特殊行业生产性认定、新办服务业企业所得税优惠、地区总部税收问题、补贴收入税收处理、预提所得税税收政策等问题进行了交流与咨询，园区国税局领导和法规、税政方面的专家耐心细致地回答了企业的问题。
加快现代服务业发展的方案 为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见： 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。 （二）发展目标。 到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。 二、总体思路 （三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务
业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。 三、主要任务 （四）积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。 （五）稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。 （六）加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构，支持金融机构拓展服务内容，积极发展农村金融业，大力发展商业保险业，不断提高金融业服务水平。 （七）加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构，建立健全商务服务体系，搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台，提升我区商务服务行业整体水平。 （八）大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用，大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源，建立较为完善的信息资源体系，推进电子政务和电子商务发展。
促进现代服务业发展的税收政策研究 加快发展现代服务业，是贯彻落实科学发展观，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的客观要求，对于全面实现建设小康社会的宏伟目标，具有重要的意义。本文以宁波市现代服务业的发展作为切入点，通过实践分析，借鉴税收促进现代服务业发展的国际经验，对如何进一步完善我国现代服务业税收政策体系作一些思考。 一、现代服务业税收政策存在的问题 （一）税收立法缺乏统一性 现代服务业的发展需要一个相对稳定的税收立法环境，但目前针对现代服务业的各项税收政策，大多以税收优惠条款的形式散布于各个单行文本，缺乏全国统一的规划；立法级别上，大多以意见、通知甚至是批复的形式出现，法律效力相对较低；此外，很多地区均出台了相应的财税扶持政策，但优惠方式和力度都存在一定差别，极易造成行业税负在地区分布上的不均衡。 （二）税收制度设计不合理 税制设计的不合理集中体现在兼营业务上。新营业税暂行条例基本沿用了旧条例的原则，即：应税劳务为兼营项目的，应当分别核算，适用各自的税目税率；不能准确核算的，一律从高适用。但随着社会的发展，经济活动的整体性日益明显，现代服务业涉及的劳务作为统一的整体，各环节间往往具有密切的联系，比如现代物流业，在服务外包的情况下，货物的包装、运输、仓储、装卸及信息服务等环节紧密衔接，如果人为地将各环节割裂，分别适用3%或5%的税率，显然不利于行业的整体运作。 （三）税收政策的导向作用不明显 税收的调控职能在很大程度上通过税收政策的导向激励作用实现，而这在我国现代服务业发展上体现得不是特别明显。以金融保险业为例，2010年娱乐业营业税税率下调后，大部分营业税税目适用3%或5%的税率，而金融保险业依然执行5%的营业税税率，相对其他计税项目不具备明显优势；而且金融保险业的计税依据为营业额全额，包括各类实际上不应归属企业收入的价外费用，导致行业税费负担不合理，税收政策的导向作用不够明显。 （四）税收政策的行业偏好严重 当前，出于国家战略的需要，国有资本在文化教育、邮电通讯、铁路运输、水电供应等诸多领域仍然占据支配地位，民营资本在这些行业的市场准入上面临着诸多限制性条款。同时，在这些垄断行业中运营的国有资本还能享受税收优惠政策，如对国家邮政局及其所属邮政单位提供邮政普遍服务和特殊服务取得的收入免征营业税等。这些政策在国家掌控国民经济命脉以及保护国有资本运营方面起到过积极作用，但也在客观上造成了各经济类型、各行业、各企业间的不公平竞争，不利于现代服务业的均衡发展。 （五）税收优惠的目标定位不清晰 首先，税收优惠的环节不合理。现代服务业以高资本投入、高技术支撑为基本特征，产品和劳务的科技含量相对较高，这往往意味着产品开发环节的高投入和高风险。但目前的税收优惠大多集中于产品研发成功之后，而对研发过程中的风险控制、技术更新等环节的支持力度不大；其次，税收优惠对高科技产品和劳务的倾斜不够明显，没有突出应有的知识经济导向，以产业为重点的税收优惠对优惠的目标、重点都不够清晰，使得现代服务业在与传统行业的竞争中优势不够明显。 二、税收促进现代服务业发展的国际借鉴 （一）关于现代物流业 首先，国外物流业一般属于增值税应税劳务，且对出口相关的物流服务实行零税率或低税率，以增强本国产品和劳务在国际市场上的竞争力；其次，许多国家和地区将物流业列为优先发展的行业，在投资、费用抵扣、所得分配等方面都制定了一系列长期稳定的的税收优惠政策；
第五篇大力发展现代服务业，加快把旅游和文化产业培育成为重要支柱产业 把加快现代服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，坚持市场化、产业化和社会化方向，壮大服务业规模，拓宽服务业领域，优化服务业结构，扩大服务业对外开放，强化政策支持，推动服务业与工业化、城镇化的融合与互动发展，全面提升服务业总量、质量和素质，增强市场竞争力和吸纳就业能力。 第二十章大力提高服务业发展水平 围绕提升工业竞争力和提供配套服务，大力发展生产性服务业，适应城乡居民生活需求和消费结构升级趋势，积极发展生活性服务业。 第一节大力发展生产性服务业 加快发展现代物流业。依托重要交通枢纽和交通网络节点，以中心城市和工业聚集区为重点，整合资源，优化要素配置，着力构建与工业化相适应的现代物流体系，加快把现代物流业发展成为服务业的新兴支柱产业。重点把贵阳建设成为全国重要的现代物流中心，把遵义、六盘水、毕节等打造成为省域重要物流中心，把兴义、都匀、凯里、铜仁、安顺等发展成为区域性重要物流中心，支持其他有条件的城市和工矿区发展物流中心，加快建设一批综合性和专业性的物流园区和物流基地。推进全国性物流示范城市建设试点。加快培育和引进一批大型现代物流企业。积极发展第三方物流，推进制造业和物流业联动发展。加快发展快递物流。加强物流业新技术开发利用，提高物流企业的技术装备和信息化水平。 积极发展金融业。完善经济金融互动发展的协调机制，促进政银企合作。继续推进“引银入黔”工程，积极引进国内大型股份制商业银行和外资银行到贵州省落户；积极吸引国内有实力的非银行金融机构到贵州省发展。加快地方金融机构发展，支持做大做强一批地方商业银行和投资机构，增强地方金融机构竞争力。积极发展农村金融，促进城乡金融业合理布局、协调发展。规范发展多种所有制形式的中小银行以及非银行金融机构。大力发展资
1、服务业发展速度缓慢，水平偏低。一方面产业发展有一种棘轮效应，即只能进不能退，是制造业大省，产业结构一直以制造业为主，工业总产值多年居全国之首，但制造业越是发展的多，就越是发展，因此导致了制造业的发展挤占了服务业发展所必须的各种资源，使服务业产业层次偏低，市场竞争力弱;国际化程度偏低，发展受到极大的阻碍;另一方面.地理上与的相邻.在现阶段的经济中心地位突出，现代服务业的高度发达，特别是南地区已经是处于现代服务业的辐射之中，南地区的许多制造业企业对现代服务的需求依赖于，而不是自身，这客观上遏制本地现代服务业的发展。 2、服务业与制造业在区域分布上不协调，造成资源的浪费和运行的无效率。南一些经济发达城市已经意识到了现代服务业对制造业的促进作用，开始着力建设现代服务业区，但工业区与服务业区相隔甚远，造成了资源的浪费和成木的增加。而部分城市间产业生态位重复,导致与之匹配的服务业重复建设，虽然有一定的市场，但达不到规模效益，也就不可能实现真正的持续快速发展 中国现代服务业发展的现状、问题和原因分析1 产业经济理论表明，经济发展到相当程度时，发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围，现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制，所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展，服务业的拉动作用更为明显。随着新科技革命浪潮的兴起，知识、技术和信息对经济增长的贡献越来越大，以信息产业为代表的知识型产业，正在成为世界经济的主要增长点，人类社会正逐步进入知识经济时代。现代服务业在知识经济和经济全球化发展过程中，正发挥着越来越重要的作用，并表现出新的发展趋势。发展经济学所揭示的规律表明，经济的发展不仅是产出量的增加，更重要的是反映产业结构的调整和高度化。根据OECD一份关于知识经济的研究报告，知识经济的一个重要标志，便是知识密集的现代服务业的迅速崛起。我国的现代化同样必须要有发达的知识密集的现代服务业支持。因此，研究我国服务业的现状和结构，明晰现代服务业的发展程度，对于我国现代服务业的正确定位从而制订科学的发展战略，突出发展现代服务行业并拉动服务业结构升级、进而带动整个经济增长，具有积极的意义。 一、关于现代服务业的概念 目前，关于现代服务业的准确，概念和围，理论界还没有取得一致的认识。1除特别标注，本文数据均来自《中国统计年鉴》（2003）或者根据年鉴相关数据计算得到。
（一）国际发达国家现代服务业发展趋势 西方发达国家经济发展的历程显示，第三产业的发展大致经历了三个阶段：第一阶段（资本主义工业化前期），商业和交通、通信业领先发展；第二阶段（19世纪末至20世纪初），金融、保险业和商务服务业增强第二产业的服务功能；第三阶段，金融、保险业和商务服务业、科学教育事业等现代服务业作为独立的产业快速发展。在西方发达国家，现代服务业的增长速度超出了传统的服务业的平均水平。1970—1986年，美国现代服务业的产值与就业分别增长了173.3％和200.8％，远远高于同期服务业91.0％和85.3％的增长速度，也远远高于国民经济的整体增长速度，这使得现代服务业在第三产业中的比重日趋上升，优化了服务业的内部结构。这是发达国家服务业发展过程中出现的普遍现象，发达的现代服务业已成为美国等国家制造业发展的一个动力源泉。 国际经验表明，人均GDP在1000美元以上，产业结构处于快速变动期，特别是服务业将处于加速发展的转折点。自20世纪80年代开始，全球产业结构已呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转变的趋势。 南京大学洪银兴教授撰文指出，制造业的增长无论采取何种方式，都会遇到能源原材料以及环境资源供给的限制。而制造业发展所遇到的能源原材料瓶颈可能被包含金融、物流在内的服务业所打破。现代服务业主导制造业已经和正在成为现代经济的趋势。许多国际制造业基地的形成依托国际服务业基地，支持国际制造业基地的主要是生产性服务业，其中包括金融、保险、运输、信息服务、电子商务、现代物流业等现代服务业以及法律、会议、评估、咨询、工程设计、广告等中介机构。生产性服务业迅速发展，可以为制造业的发展提供更大的空间并可大大提高其质量。
江苏省南京市地方税务局关于服务和促进现代服务业发展税收政策措施的通知 来源:作者: 发布部门: 江苏省南京市地方税务局 发布文号: 宁地税发[2008]103号 分局(局、纳税服务中心、县局: 为贯彻落实市委关于开展新一轮解放思想大讨论的要求,加快推进现代服务业发展,促 进我市经济又好又快地发展,根据市委、市政府有关文件精神和国家有关税收政策规定, 市局研究制定了服务和促进现代服务业发展若干政策措施,请认真贯彻执行。 一、扶持教育事业发展 1.对学生勤工俭学提供劳务取得的收入,免征营业税。 2.自2001年1月1日起,国家助学贷款利息收入免征营业税。 3.对从事学历教育的学校供教育劳务取得的收入,免征营业税。 4.政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位举办进修班、培训班取得的 全部归学校所有的收入免征营业税. 5.对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业,对其从事营业税暂行条例“服务业”
税目规定的服务项目(广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外取得的收入,免征营业税。 6.自2006年1月1日起至2008年12月31日,对高校后勤实体经营学生公寓和教 师公寓及为高校教学提供后勤服务取得的租金和服务性收入,免征营业税;对社会性投资 建立的为高校学生提供住宿服务并按高教系统统一收费标准收取租金的学生公寓取得的租 金收入,免征营业税;对设置在校园内的实行社会化管理和独立核算的食堂,向师生提供 餐饮服务取得的收入,免征营业税。 7.国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地,免 征房产税、城镇土地使用税;企业以自有房产举办专用于培训业务的各类职工培训中心、 教育中心、职工培训班等,免征房产税; 8.集体或个人举办的"学校、医院、诊所、幼儿园、托儿所以及敬老院、养老院等自 有自用的房产,暂不征收房产税;财产所有人将财产赠给学校所立的书据,免征印花税。二、扶持文化产业发展 9.纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位举
大力发展服务业的意义 工商1301班陈蓉U201316308 【内容摘要】李克强主持召开“十二五”服务业发展规划编制工作座谈会时强调，经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，发展服务业是调结构的重要突破口。要按照“十二五”规划主题主线的要求，开创服务业发展新局面，促进结构调整取得更大进展。 服务经济是现代经济的重要标志，服务业是现代产业的主体。社会生产的林林总总，人民生活的方方面面，都与服务业息息相关。在三大需求中，消费需求是最大的潜力所在，居民消费的扩大，主要要靠服务来实现。在三次产业中，服务业是最大的潜力所在，增加服务业供给，能够拉动经济增长、平衡供求关系、稳定市场价格。尤其应当看到，服务业是就业最大的容纳器和社会重要的稳定器，现代服务业具有技术密集、知识密集的特点。在我们这样一个人口大国，加快发展服务业，不仅有利于加强社会建设与管理创新、提高人民生活水平和质量，而且有利于发挥人力资源丰富的优势、促进创新型国家建设、推动经济由大变强。【关键字】服务业经济增长发展 服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。现代服务业已成为推动经济全球化、拉动区域经济增长、促进社会发展的新动力。随着经济的发展，转变经济发展方式已刻不容缓。服务业作为关联性很高的产业，对实现需求结构、产业结构和要素结构的调整起着重要的作用，对经济增长、就业增加、产业结构优化等具有重要意义。具体可总结成以下五个方面。 一、有利于加快转变经济发展方式 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。 地处中部地区的长沙，近年来通过发挥自身综合优势，以敢为人先的长沙精神，大力改造提升传统服务业，积极发展现代物流、文化旅游、信息咨询、金融服务等现代服务业，走出了一条独具特色、令人惊喜的现代服务业发展之路。长沙成为内地第一家聚集麦德龙、家乐福、沃尔玛三大世界商业性业巨头的城市；2005年起全市全社会消费品总额跻身全国十强之列。形成了以文化创意、休闲娱乐、商贸服务为特色品牌，以大型综合超市、在卖场、社会服务、教育卫生体育为主要特点，消费性服务业和生产性服务业共同发展的现代服务业发展格局。 二、有利于扩大居民消费，提高居民消费水平 服务业涉及到社会生活的方方面面，与人们的生活息息相关。其所涉范围之广决定了它对居民消费的重大影响。以上海家政服务业的发展为例。伴随着城市生活节奏加快、老龄社会的深度发展，上海居民对家政服务的需求日益强烈，特别是在‘四个中心’与‘国际大都市’加速建设的背景下，大量国内外高端人才涌入上海工作与生活，上海家政服务行业亦得到较快发展。据有关部门统计，目前上海家政服务从业人员数量超过50万，家政服务机构数量达到8000家左右，服务的家庭数量超过100万户。服务覆盖上海1/6家庭的家政服务业，每年创造的产值保守估计也高达400亿元。家政服务业已成为上海城市生活的重要组成部分，对于“满足群众服务需求、增加城市就业岗位、提高从业人员收入，改善居民生活质量”发挥了重要作用。
未来5年中国现代服务业发展前景预测分析 2019-2023年中国现代服务业发展驱动因素分析 一、有利因素 （一）国家扶持现代服务业 2018年12月，国家科技部发布《“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”重点专项2019年度项目申报指南建议（征求意见稿）》。本重点专项总体目标是：针对我国现代服务业发展模式创新不足、科技创新支撑不足、服务实体经济能力薄弱等突出问题，以新一代信息和网络技术为支撑，以“创新、开放、分享、协同、融合”为发展理念，以提升现代服务业科技创新支撑能力与水平为主题，以推进互联网与服务业、现代服务业与实体经济融合发展为主线，创新现代服务科学，攻克关键核心技术，促进技术创新和商业模式创新融合，打造现代服务支撑平台，推进“产学研用”结合的跨学科、综合交叉科研团队和联盟建设，重塑现代服务业技术体系、产业形态和价值链，提高科技在现代服务业增加值中的贡献度，创新发展跨界融合的现代服务新生态，服务实体经济转型升级。 本重点专项按照现代服务科学理论、服务关键核心技术、新兴服务业支撑平台研发与示范、科技服务业支撑平台研发与示范、文化科技服务支撑平台研发与示范等5个方向，共部署35项任务。专项实施周期为5年（2017-2021年）。2019年，在上述5个方向，按共性关键技术类、应用示范类，拟设置研究方向20个，安排不少于20个项目。 （二）现代服务业将带动高新技术产业发展 以信息产业为主的高新技术产业是国民经济的先导产业，现代服务业的发展将极大地带动这一产业发展。主要表现为：首先，现代服务业将直接服务于高新技术产业的发展。高新技术产业的发展需要大量专业化、高效率的服务给予支撑，现代服务业是高新技术产业获得快速发展不可缺少的因素。其次，现代服务业将成为高新技术产业最重要的应用领域。服务业的发展离不开先进技术的应用，服务业的现代化就是服务业信息化的过程。因此，现代服务业的发展壮大将为高新技术产业的发展提供广阔的市场空间。最后，现代服务业将成为推动高新技术产业创新的主要动力。现代服务业的发展使其对信息、生物、新材料等高新技术及其产品的需求日益增长，这将促使高新技术产业不断进行创新和实现突破。 （三）以培育新兴服务业为产业取向 我国经济发展进入新常态，经济增长动力从原来主要依靠工业转向工业和服务业并重，现代服务业成为经济增长的新引擎和新动力。服务创新成为引领经济发展的主要动力，新兴服务业发展是服务创新的表现形式和具体内容。新兴服务业具有高知识密集、高技术含量、高附加值、高带动能力的特征，对经济增长具有前瞻性与引领性作用，是服务业发展乃至经济发展的战略制高点，成为我国经济社会转型发展的强大动力，也是各地引领产业迈向中高端，是助力经济中高速增长的重要抓手。多个地方纷纷出台了加快发展各类新兴服务业的实施意见。 （四）大力促进产业融合发展 随着服务业的发展及其在国民经济中地位的提升，服务业与国民经济其他部门之间、服务业内部不同部门之间的关系正在经历深刻的调整与重组，产业融合发展态势日益明显。推进我国产业融合发展，必须把握产业融合发展的规律和趋势。要在新一轮产业转移中做好承接，实现东中西部地区渐次轮动发展。重点推动传统产业与战略新兴产业、实体经济与虚拟经济、硬件生产与软件开发融合发展。政府应当进一步优化产业融合的政策环境，夯实产业融合的要素支撑，完善产业融合的企业主体机制，提升产业融合的技术创新能力，培育产业融合的高端人才，鼓励“互联网+”“物流+”“休闲+”等新业态新模式发展，推动现代农业、制造
财政部国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试 点若干税收政策的补充通知 财税〔2012〕53号 【发布机构】：财政部国 家税务总局 【发文日期】：2012-06-29 【有效级别】：有效 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 现就试点地区开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关税收政策补充通知如下： 一、未与我国政府达成双边运输免税安排的国家和地区的单位或者个人，向境内单位或者个人提供的国际运输服务，符合《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》（财税[2011]111号，以下称《试点实施办法》）第六条规定的，试点期间扣缴义务人暂按3%的征收率代扣代缴增值税。 应扣缴税额按照下列公式计算： 应扣缴税额=接受方支付的价款÷（1+征收率）×征收率 二、被认定为动漫企业的试点纳税人中的一般纳税人，为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）服务，以及在境内转让动漫版权（包括动漫品牌、形象或者内容的授权及再授权），自试点开始实施之日至2012年12月31日，可以选择适用简易计税方法计算缴纳增值税，但一经选择，在此期间不得变更计税方法。 动漫企业和自主开发、生产动漫产品的认定标准和认定程序，按照《文化部财政部国家税务总局关于印发<动漫企业认定管理办法（试行）>的通知》(文市发[2008]51号)的规定执行。 三、船舶代理服务统一按照港口码头服务缴纳增值税。《财政部国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的通知》（财税[2011]133号）第四条中“提供船舶代理服务的单位和个人，受船舶所有人、船舶经营人或者船舶承租人委托向运输服务接收方或者运输服务接收方代理人收取的运输服务收入，应当按照水路运输服务缴纳增值税”的规定相应废止。
现代服务业发展存在的问题及发展措施 现代服务业是相对于“传统服务业”而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务等；同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、物流服务等。 现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业；现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。 1、 2、 3、 4、现代服务业与现代制造业的互动关系 制造业是服务业发展的前提和基础，许多服务业部门的
发展必须依靠制造业的发展，因为制造业是服务业产出的重要需求部门，代表现代服务业的生产者服务业的活动，其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，没有制造业的发展，他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明，用于制造业部门的生产者服务增加很快，约占整个生产者服务产出的48%；另一方面，制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门，如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R＆D、物流等，都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值，形成具有较强竞争力的制造业部门。因此，制造业整体水平和产品品质的提升，依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，对提高经济效率和竞争力产生重要影响。由于制造业中间投入服务的增加，正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切，传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊，现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑，也日益交织，使得资源配置更加合理，产业结构日趋高度化。 3 现代服务业对现代制造业发展的推进作用
XXX区现代服务业发展现状及对策分析 现代服务业是鄱阳湖生态经济区构建环境友好型产业体系的重要内容。XXX区作为核心城区，如何利用全区的生态资源优势、交通区位优势和产业基础，大力发展现代服务业，一直是我们研究的重要课题。 一、现代服务业的基本含义 在我国国民经济核算中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有产业部门。而现代服务业，国家统计局还未明确界定标准。理论界普遍认为，它是与以批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等传统服务业相区别的一个概念，是在工业产品进入大规模消费阶段时，依托信息技术和现代化理念发展起来的新兴服务业以及部分改造后的“再现活力”的传统服务业。 二、我区现代服务业发展现状及特点 根据现代服务业的定义，在参考其他地区分类的基础上，结合我区实际，我们初步对全区的现代服务业单位进行了梳理归类，详见附表1。
附表1： 说明：1、按行业分类梳理后，由于与国民经济行业分类有异，而增加值是按国民经济行业分类根据方案核算的，因此表中所示部分行业增加值为推算数。 2、由于第三产业的统计中，只有限上批发零售业、限上住宿餐饮业和房地产业有较系统的统计制度，而其他服务业统计目前仅针对限额以上的盈利性服务业企业进行，且各企业的主营业务收入资料不全，因此较难全面反映各行业的实际经营状况。 从上表数据显示，我区现代服务业的发展特点主要有： 1、从单位数看，XXXX年，全区共有各类服务业单位1588个，其中属于现代服务业的单位有711个，占服务业单位总数的44.77%。 2、从增加值看，XXXX年，全区的服务业增加值为46.97亿元，占GDP的31.97%，其中现代服务业增加值达到37.54亿元，占全部服务业增加值的79.92%，占GDP的25.55%。 3、从贡献率看，XXXX年，服务业对GDP的贡献率为34.1%，其中现代服务业对GDP的贡献率超过服务业的平均贡献率2.2个百分
国际现代服务业发展现状与趋势 现代服务业又称新兴第三产业，一般包括金融保险业、信息服务业、旅游业、物流业、房地产及社区服务业等，是现代经济的重要组成部分。二战后至今，科学技术和经济全球化的迅猛发展，已经使现代服务业在世界各国尤其是发达国家发展达到了空前的水平。现代服务贸易已成为经济全球化的一项新的内容，现代服务业的重要性日渐凸显。 国际现代服务业发展现状 ——全球服务业逐渐取得经济主导地位。在经济全球化和信息化的推动下，自20世纪70年代开始，全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的重大转变。自此拉开了国际现代服务业突飞猛进的发展序幕。在此期间的1970-1986年，美国现代服务业的产值与就业分别增长了173.3％和200.8％，远远高于同期服务业91.0％和85.3％的增长速度，也远远高于国民经济的整体增长速度。全球服务业也呈现出快速增长的势头，使得各国的服务业产值在其国家的整个经济中的比重持续上升，如今多数国家的服务业产值在整个国家的经济活动中逐渐取得了主导地位。 从时间上来看，服务业比重的增加20世纪90年代要快于80年代，特别是低收入国家和中等收入国家的情况更加明显。低收入国家的服务业比重在1980-1989年只上升了1个百分点，而1989-1998年却上升了7个百分点；中等收入国家前一阶段的比重上升了4个百分点，而后一阶段的比重却上升了6个百分点。而从国家来看，据有关资料显示，美国、德国、英国和法国这些发达国家，其服务业产出比重近年来已经上升到接近或达到７０％，这些原来以制造业闻名的国家，现在却是以服务业为经济的绝对主体和动力源泉。相比于这些发达国家，发展中国家的比重相对要小得多，但也都超过了50％以上，并呈现出快速增长态势，对本国经济的发展同样起到了很强的促进作用。 ——全球服务业就业人数持续增加。随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力在一、二、三产业中的比重，表现为由第一产业向第二产业、再由第二产业向第三产业转移的趋势，推动这种转变的动力是在经济发展过程中各产业之间的人均收入存在着差异。国际经济发展的历史经验表明，人均GDP在1000美元以上，产业结构处于快速变动期，特别是服务业将处于加速发展的转折点，由此可见，经济增长和就业结构变化之间具有很强的相关性，经济发展过程也是经济结构变革的过程，发达的经济都有很高的服务业就业人口。 全球服务业就业比重和产出比重一样，20世纪80年代以来就一直在稳步上升。例如，以20世纪90年代各国服务业就业比重的平均值和1980年比重相比，低收入和中等收入国家的比重增加了3—4个百分点，高收入国家的比重增加了近10个百分点。且在1980年低收入和中等收入国家服务业就业比重的平均水平不过40%时，高收入国家的比重已经是50%了。而在2000年，服务业吸纳就业人口的比重，发达国家达到了60％至78％，中等收入发展中国家为45％至62％，低收入发展中国家为30％至45％。 ——服务业和制造业之间形成良好的互动机制。服务业和制造业之间的关系正
现代服务业怎么做税务筹划？ 随着时代的发展，国民的经济活动愈加丰富多样，出现了很多的新兴行业，现代服务业领域成为越来多公司企业从事的工作方向。这些企业公司持续发展，收益也是越来越多，收益越多，对应的交税金额也就越来越大。很多的现代服务业公司都做起了税务筹划，为自己合理节税。 一、现代服务业 现代服务业，更多的是与传统行业相比，小编简单地帮大家搜集了一下解释，它包括基础服务（通信服务、信息服务），生产和市场服务（比如金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务），个人消费服务（教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）以及公共服务（涵盖了一些政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。 二、节税原因 目前很多的服务行业都面临着劳务成本高，进项少，增值税税负大；25%的企业所得税税额的压力以及公司高管和个人股东、高薪酬员工的个人所得税高。整体下来老板最后的收入被税收拿走了一大部分。 三、怎么节税 相信老板们看到了这些痛点，简直是难受。那老板们，你们想看看自己所在行业都是怎么节税的？我们接着往下看，主要是从两方面
出发： 1.从纳税人身份进行纳税筹划 2.注册到区域性税收优惠地区 从纳税人身份进行纳税筹划，中小型企业可以申请小规模纳税人，现代服务业小规模纳税人税率为3%，相比5%的营业税，税负直接降低。 注册到区域性税收优惠地区，园区税收优惠政策能分担税负，我国一些发展缓慢的地方已经出台了一些税收优惠政策，来促进地方经济发展。在这些低税收区注册企业能合理节税，这些财政扶持是收政府支持的。 易捷税大师灵活用工合理合法为企业规避社保，个税核定只有1.5%，全国合作多个园区，具有税务局授权自然人门征代征资质，让很多现代服务业企业减轻税收负担，合理的税务筹划帮助企业获得最大化的合理利润。 上述的税务筹划知识分享是适合目前大多数企业的，高税收负担下，一个合理的税务筹划非常必要！
加快发展现代服务业的对策措施 加快发展现代服务业的对策措施 一、什么是服务业和现代服务业？ 服务业就是我们通常说的第三产业。世界贸易组织《服务贸易总协定》认为，服务贸易分为12大类：商业性服务（包括法律、工程设计、城市规划、公共关系等专业服务以及计算机、研究与开发、不动产、商务租赁等方面的服务）；电讯服务；建筑服务；销售（分销）服务；教育服务；环境服务；金融服务；健康与社会服务；旅游及相关服务；文化、娱乐及体育服务；交通运输服务；其他服务。 自20世纪60年代初，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。未来20年，抓住我国加入世贸组织后的有利机遇，大力发展现代服务业。 “现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。 “现代服务业”的内涵是：伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。 现代服务业的发展本质上于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。 二、现代服务业的分类 1、基础服务（包括通信服务和信息服务） 2、生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务） 3、个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等） 4、公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。 三、发展现代服务业的重要意义 现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。新时期提出发展现代服务业的战略意义主要体现在以下六个方面： 1、现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济持续发展的主要增长点。 2、发展现代服务业是缓解就业压力的主渠道。 3、发展现代服务业是提升国民经济素质和运行质量的战略举措。 4、发展现代服务业是实施国民经济可持续发展战略的需要。 5、发展现代服务业是实现跨越发展的有效途径。 6、发展现代服务业是促进经济社会和人的全面发展，走向知识社会的必要条件。 四、与发达国家相比，我国服务业目前存在的差距 改革开放以来，我国服务业有较大发展，但与发达国家乃至部分发展中国家
部份现代服务业：是指围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务的业务活动。包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视、商务辅助。那么如何通过享受税收优惠政策来进行税务筹划？ 面临的企业现状： 1、公司增值税进项少，增值税税负压力大； 2、公司支出费用无票据回来，利润空间大，进而25%的企业所得税税额高； 3、公司高管/股东、高薪酬员工的个人所得税高。 税务筹划成功示例： 恒大地产集团通过“分江治水”的原理，将产业划分为设计、监理、采购、建筑、开发、物业等多个环节，并通过“小税换大税”，大幅度降低土地增值税。 因此，高税负企业，通过业务分流，是行之有效的方式！
解决方案一： 设立与本公司业务想配套或同行业的个人独资企业，本公司承接的业务，进行业务分流，分包给个人独资企业来完成。个人独资企业享受上海南华亭园区增值税地方留存的30%-50%，个人所得税核定征收（服务业0.5%-3.2%；商贸业0.25%-1.75%），附加税0.18%或0.36%。详细咨询：刘156+9614+6617
解决方案二： 高管股东员工的分红奖金，也可以通过设立与本公司业务想配套或同行业的个人独资企业，来合理规避高额个人所得税；个人独资企业享受增值税、企业所得税、附加税的优惠政策。详细咨询：刘156+9614+6617 解决方案三： 在上海南华亭经济园区“设立分公司”，部份业务通过分公司来承接，分公司享受园区优惠政策：增值税以地方留存的30%-50%扶持，企业所得税以地方留存的20%扶持，税收扶持周期为每月！详细咨询：刘156+9614+6617
发展现代服务业的几点建议 服务业发展水平是衡量一个国家和地区现代化程度的重要 标志。省委书记、省人大常委会主任王珉指出，发展服务业是扩大居民消费需求的重要增长点和结构调整的着力点。要大力发展现代服务业，进一步促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，发挥服务业在方便人民生活、促进经济社会发展等方面的重要作用。2010年党工委扩大会议提出：要强力发展现代服务业，到十二五末，现代服务业和高科技产业在GDP中要占比60%以上。为实现这一目标，我区应以加快发展方式转变、加速城市转型为契机，统筹规划、科学布局，加快现代服务业发展，使之将成为国民经济发展新的增长点、经济发展的重要支撑。为此提出以下建议： (一) 全区上下要进一步统一思想，加深对发展现代服务业重要性、紧迫性的认识，切实解放思想、转变观念。摒弃一切不利于现代服务业发展的观念和认识，改革阻碍现代服务业发展的体制因素和不适应政策，建立健全相关领导机构，加强对发展现代服务业的组织领导，不断探索今后一个阶段发展现代服务业的新思路、新对策、新举措和新途径。要明确政府职责，全区各职能部门和驻区各有关单位，必须全面落实党工委扩大会议、开发区国民经济和社会发展十二个五年规划中确定的现
代服务业发展目标和任务，制定并出台切实有效的政策措施，加强对现代服务业政策扶持、宏观指导和行业管理工作。要广泛动员社会力量兴办现代服务业，研究策划相关项目，做好招商引资工作。同时各有关部门还必须尽快编制或完善商贸流通、现代物流、餐饮娱乐、旅游等现代服务业重点行业发展思路及规划，每年列出若干件大事重点予以落实。 二、增强服务意识，放宽市场准入 进一步解放思想，清除政策障碍，放宽现代服务业市场准入、经营范围，简化开办现代服务业企业的审批手续，取消各种不必要的许可证和专项审批手续。各种社会力量，只要具备条件，都允许办现代服务业，不受行业限制，不搞独家经营和行业垄断。加大清费治乱力度，坚决制止乱检查、乱收费、乱处罚等“扰民”行为，树立管理就是服务的意识。要通过努力，优化投资环境，依靠社会各方面力量，多种经济成份一起上，多主体竞争，形成社会各方面相互交叉、优势互补的发展现代服务业新局面及国 应加快适宜产业化经营的社会事业改革步伐，把发展服务业与政府职能转变及事业单位改制结合起来，实行政企分开、经营性机构与非经营性机构分开。合理划分第三产业中的竞争性和公益性行业，实行不同的运行模式和经营管理方式，把竞争性行业逐步推向市场。以公益性为主兼有经营性的行业，应合理区分营利
现代服务业转型趋势分析 摘要:人类社会在经历了农业时代和工业经济时代之后,正在迈向服务经济时代,国民财富的创造从主要依赖第一、二产业转向依赖服务业,服务业的发展水平已经成为衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志。针对中国传统服务业的不足和现代服务业特点,对未来现代服务业发展转型的趋势进行了深入分析。 关键词:传统服务业;现代服务业;转型;趋势 当前,中国服务业的市场化、产业化、社会化水平都不高,服务业产值仅占GDP 的41%,不仅与发达国家差距较大,而且也低于世界中低收入国家43%的平均水平。中国商品流通、餐饮、修理、零售行业、交通运输等传统服务业,占整个服务业的40%左右。传统服务业以生活性消费服务为主,是直接性的、针对人的、面对面的消费服务。传统服务业具有高需求弹性、低自然资源依赖,服务的生产与消费具有二者同时进行、难以物化储存而必须由服务人员直接提供以及就业容量大等特点。作为发展中的人口大国,中国有13亿多人口,且处于收入快速增长阶段,对生活性服务业的需求越来越大,拥有巨大的潜在服务市场。按照十一五规划的目标,服务业增加值占国内生产总值比重和就业人员占全社会就业人员比重要将分别提高3个和4个百分点。这有利于经济社会自然、和谐、可持续发展和人民物质文化生活水平的不断提高。 与传统服务业相比,现代服务业具有高技术含量、高附加值、高增长、高赢利和强辐射等特点,对优化产业结构、提高产业竞争力和区域竞争力具有十分重要的作用。所以,我们必须高度重视现代服务业的发展,深刻把握现代服务业发展的
规律和趋势。当前,现代服务业在发展转型上有如下几个方面的趋势,应当引起我们的密切关注。 一、转型趋势之一:服务业的生态化 与第二产业相比,服务业本身属于无烟产业,具有资源消耗低、环境污染小、亲近自然、环境友好的特点。但是,随着服务业在国民经济中的比重日益增加,以及人们的生态理念和环境意识不断增强,服务业的废弃物排放和环境污染问题也开始受到人们的注意。政府在服务业发展方面不断出台绿色规制的政策措施,消费者也更加强调健康消费、绿色消费。在此背景下,人们对服务业的发展提出了更高的要求,生态化成为现代服务业发展的重要转向。现代服务业的生态化转向主要表现在两个方面:一是服务过程的清洁化、生态化,二是生态型服务业的创业发展。由于环境规制和消费理念的转变,服务企业逐渐把实现服务过程的清洁化和生态化作为服务改进的重要目标,开展绿色营销,不断创建清洁化、生态化服务的新途径,进行绿色服务,注重资源能源的节约,强调清洁生产,注重对废弃物的处置,强调循环利用和环境保护。另一方面,随着生活质量的不断提高,人们的消费观念开始向崇尚自然、追求健康方面转变。适应消费者绿色健康消费需求,服务业不断发展创生出诸如氧吧、生态旅游等生态型服务业态,为人们提供绿色健康、亲近自然的服务产品。 二、转型趋势之二:服务业的知识化 20世纪60年代,鲍莫尔作为服务业发展悲观论的代表曾经提出一个论断,即服务业在本质上是劳动密集型的,服务业生产率的提高比制造业更加难以实现。人们把这一论断称为鲍莫尔病。但实际上,在产业演进过程中, 鲍莫尔病并没有出现。究其原因在于,鲍莫尔忽视了服务业不仅仅是劳动密集型产业,而且可能是