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国家发展改革委、市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.10.02•【文号】发改产业〔2019〕1602号•【施行日期】2019.10.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文国家发展改革委市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见发改产业〔2019〕1602号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、市场监管局：为深入贯彻党的十九大精神，落实《中共中央、国务院关于推动高质量发展的意见》要求，促进我国服务业高质量发展，国家发展改革委、市场监管总局制定《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》。
指导意见突出宏观统筹，围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题部署任务，分行业高质量发展由行业主管部门部署实施。
一、总体思路（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定践行新发展理念，深化服务业供给侧结构性改革，支持传统服务行业改造升级，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，加快发展现代服务业，着力提高服务效率和服务品质，持续推进服务领域改革开放，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系，不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要，为实现经济高质量发展提供重要支撑。
（二）主要原则。
以人为本，优化供给。
坚持以人民为中心的发展思想，更多更好满足多层次多样化服务需求，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
优先补足基本公共服务短板，着力增强非基本公共服务市场化供给能力，实现服务付费可得、价格合理、优质安全，以高质量的服务供给催生创造新的服务需求。
市场导向，品牌引领。
顺应产业转型升级新趋势，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，在公平竞争中提升服务业竞争力。
2022-2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划能力检测试卷B卷附答案单选题（共50题）1、根据《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，下列投资项目中，不实行资本金制度的是()。
A.保障性住房项目B.轨道交通项目C.电力建设项目D.公益性投资项目【答案】 D2、我国现行税制框架中，主要在生产、流通服务领域中发挥调节作用的税种是（）。
A.营业税B.消费税C.房产税D.印花税【答案】 B3、在相互可替代的商品之间，价格与需求变动的规律是( )。
A.替代品价格上升，被替代品需求减少B.替代品价格上升，被替代品需求增加C.替代品价格上升，被替代品需求不变D.无稳定的变动规律【答案】 B4、以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制。
对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、（）等实行特殊保护制度。
A.文物B.环境敏感区C.自然保护区D.水源涵养区【答案】 A5、以下关于债务管理的说法，正确的是（）。
A.对中央一般公共预算中举借的债务实行限额管理B.地方政府债务实行余额管理C.除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保D.经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的全部资金，可以通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措【答案】 C6、经济增长的源泉包括土地、劳动、资本和技术进步，而经济增长最持久、最根本的源泉是（）。
A.土地B.劳动C.资本D.技术进步【答案】 D7、关于企业投资决定的说法，错误的是（）。
A.企业投资是利率的增函数B.企业一般会投资于预期收益率高于利率的项目C.在决定投资的诸多因素中，利率是首要因素D.只有预期收益大于投资成本时，企业才会投资【答案】 A8、以下说法正确的是（）。
A.总供求的均衡决定实际产出水平和价格水平B.在均衡点的上方，总需求大于总供给，价格面对向上的压力C.实际均衡产出一定等于充分就业的产出D.宏观经济政策的目标是使实际均衡产出高于充分就业条件下的潜在产出水平【答案】 A9、银行业金融机构的设立，银监会应在收到申请文件之日起（）内，做出批准或不批准的书面决定。
《促进养老服务业发展的财税政策研究》一、引言最近几年来，我国人口老龄化问题日益突出，养老服务需求与日俱增，而现有的养老服务体系却面临着巨大的挑战。
在这一背景下，财税政策作为国家宏观经济调控的重要手段，对促进养老服务业发展发挥着至关重要的作用。
本文将就如何通过财税政策来促进养老服务业发展展开研究，并提出一些建设性建议。
二、现状分析1. 养老服务需求的增加随着我国经济水平的提高和医疗技术的进步，人民的寿命得到了显著的提高，老年人口数量逐年增加，养老服务需求也日益增长。
但当前养老服务供给不足，无法满足广大老年人的需求。
2. 财税政策在养老服务业发展中的作用财政政策通过财政补贴、税收减免等措施可以引导社会资金投入养老服务业，促进养老服务业的发展。
税收政策的调整和优化也能够降低养老服务企业的负担，增加其发展的资金来源。
三、财税政策对养老服务业发展的影响1. 财政补贴对养老服务业的促进作用通过设立专项资金、补贴养老服务机构的建设和运营等方式，可以有效地推动养老服务业的发展，提高养老服务的供给水平。
2. 税收政策对养老服务业的支持针对养老服务企业所面临的特殊困难和问题，可以对其实行税收优惠政策，降低税收负担，增加其盈利空间，促进其持续发展。
四、财税政策研究的建议1. 完善财政补贴政策针对养老服务机构，可设立更多的专项资金用于补贴其建设和运营费用，以提高养老服务的供给水平。
2. 优化税收政策对养老服务企业实行差别化的税收政策，适当降低其税负，提高其盈利能力，从而促进其可持续发展。
3. 设立税收优惠对于个人和家庭养老服务的支出，应当给予一定的税收优惠，鼓励更多人参与养老服务消费。
五、总结与回顾通过对财税政策对养老服务业发展的研究，我们可以清晰地认识到财税政策在促进养老服务业发展中的不可替代的作用。
未来，应当更加重视财税政策的制定和实施，加大政策扶持力度，为养老服务业的健康发展提供更多的支持。
六、个人观点与理解我认为，财税政策对养老服务业发展至关重要。
服务业税收优惠政策有哪些在当今的经济社会中，服务业扮演着越来越重要的角色。
为了促进服务业的发展，国家出台了一系列税收优惠政策，以减轻企业负担，激发市场活力。
接下来，让我们详细了解一下服务业常见的税收优惠政策。
首先，增值税方面有不少优惠。
对于小规模纳税人，月销售额未超过 15 万元（季度销售额未超过 45 万元）的，免征增值税。
这一政策为众多小型服务企业提供了实实在在的支持，降低了其运营成本。
在现代服务业中，符合条件的一般纳税人可以选择适用简易计税方法计税。
比如，提供公共交通运输服务、电影放映服务、仓储服务、装卸搬运服务和收派服务等。
对于一些特殊的服务领域，也有针对性的增值税优惠。
比如，科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入免征增值税。
所得税方面，小型微利企业在应纳税所得额、从业人数和资产总额等方面符合条件的，其年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按125%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税；年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。
这一政策对于众多小型服务企业来说，能够显著降低所得税负担。
对于高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
在服务业中，不少创新型企业如果能够获得高新技术企业认定，将享受到这一优惠政策，有助于推动企业加大研发投入，提升技术水平和服务质量。
在个人所得税方面，对于从事个体经营的服务业从业者，如果符合条件，可以享受相关的税收减免。
比如，建档立卡贫困人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员从事个体经营的，在 3 年内按每户每年 14400 元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
此外，在一些特定区域，如西部地区，符合条件的服务业企业还可以享受企业所得税的优惠税率。
在税收加计扣除方面，服务企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的 75%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%在税前摊销。
东北财经大学津桥商学院本科毕业论文促进我国服务业发展的税收政策研究作者王苗系别经济系专业税务年级2012级学号 201215073指导教师魏弘答辩日期成绩内容摘要当今世界，服务业发展在各国经济中都占有十分重要的作用，其发展水平也是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平重要指标。
在全球产业结构调整的大背景下，我国产业结构正在从“工业型经济”向“服务型经济”转型。
经济结构的转型与优化离不开服务业的发展，特别是现代服务业的发展。
国家税收政策是促进服务业发展的重要手段，而我国现行的针对服务业的税收政策存在诸多问题，在一定程度上影响和限制了服务业的发展。
在全面分析我国税收在促进服务业发展上存在的问题的基础上，为完善税收政策提出了对策建议。
本文分为六大部分对促进我国服务业发展的税收政策研究进行阐述：第一部分，从概念、影响、作用方面对其作了简要概述；第二部分，从整体、内部结构等角度分析了我国服务业的现状和问题；第三部分，从税收政策方面指出在促进服务业发展上存在的问题；第四部分，通过完善地方税体系、改革增值税和营业税促进服务业发展税收政策的对策建议；第五部分，为本文结论部分。
关键词：服务业，税收政策，研究AbstractIn today's world, the service industry development in the national economy occupies a very important role, its development level is also a measure of a country or a region production socialization and the important indicators of the market economy development level. In the backdrop of the global industrial structure adjustment, China's industrial structure is from "industrial economy" to "service economy" transformation. The transformation and optimization of the economic structure depends on the development of service industry, especially the development of modern service industry. National tax policy is the important means to promote the development of service industry, and the problems existing in the current tax policy for services, to a certain extent, influence and restrict the development of service industry. In comprehensive analysis problems of taxation on promote the development of service industry in our country, on the basis of proposes countermeasures and Suggestions for perfecting the taxation policy.This article is divided into six parts to elaborates the tax policy to promote the development of China's service industry research: the first part, from the aspects of concept, influence and function of a brief overview of its; The second part, from the perspective of the overall and internal structure analyzed the status and problems of China's service industry; The third part, from the aspects of tax policy points out some problems on promote the development of service industry; The fourth part, through improving the local tax system, value added tax and business tax reform countermeasure Suggestions to promote the service industry development of tax policy; The fifth part, this article conclusion part.Key words:Service ,Tax Policies,research目录一、税收政策与我国服务业发展关系的一般分析 (1)（一）服务业的一般概述 (1)（二）税收政策对产业结构的影响 (1)（三）税收政策介入服务业发展的作用机制 (1)二、我国服务业发展的现状 (2)（一）总体规模不断扩大，但发展水平较低 (2)（二）服务业内部的行业结构不合理 (4)（三）地区发展不平衡，城乡差别大 (4)三、税收政策在促进服务业发展上存在的问题 (5)（一）我国现行税收体制的体制缺陷 (5)（二）产业税负不协调 (5)（三）税收优惠政策缺乏系统性设计，手段单一 (5)四、完善促进服务业发展税收政策的对策建议 (6)（一）完善我国地方税税收体系 (6)（二）扩大增值税的征税范围 (6)（三）调整营业税 (7)（四）完善税收优惠政策体系 (8)五、结论 (8)参考文献 (8)促进我国服务业发展的税收政策研究改革开放以来，我国经济产业结构在不断升级和优化，服务业占国内生产总值的比重有了大幅提升。
但是，我国服务业的发展与西方发达国家甚至低收入国家相比，不仅总量不足，而且内部结构不合理，地区之间发展严重不平衡。
金融保险、信息业、咨询业、科研开发与服务、现代物流等现代服务业发育不足，整个服务业处于较低水平。
影响服务业发展的因素是多方面的，但我国服务业的发展和经济结构的转型与升级肯定离不开政府。
其中，税收是政府调控经济的一个重要有效手段，对服务业的发展有着举足轻重的作用。
一、税收政策与我国服务业发展关系的一般分析（一）服务业的一般概述一般认为服务业即指生产和销售服务产品的生产部企业的集合。
服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。
在我国国民经济核算实际工作中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业之外的所有其它十五个产业部门。
即：交通运输、仓储和邮政业；信息传输、计算机服务和软件业；批发和零售业；住宿和餐饮业；金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务和其他服务业；教育；卫生、社会保障和社会福利业；文化、体育和娱乐业；公共管理和社会组织；国际组织。
（二）税收政策对产业结构的影响首先，产业结构决定着税源结构。
产业结构作为税源结构的基础，它决定着税收收入的规模。
优化税源结构主要可以通过调整升级产业结构来实现。
其次，税源结构又对产业结构有强大的反作用力。
税收收入的规模不仅为产业结构所决定和制约，它也对产业结构的调整优化有巨大的反作用力。
合理的税收收入规模和税源结构的调整可以在一定程度上缓解了产业结构的失衡，在一定程度内保持经济的增长，并且保证税收收入的稳定。
因此，税收与产业结构是相辅相成、互相促进和互相制约的。
此外，产业结构调整是一项综合性工作，充分发挥包括税制改革在内各种政策手段，加速经济发展方式的转变，是当前经济发展的重中之重。
积极稳妥的推进营业税改征增值税政策实施，是符合我国国情和我国财税体制改革基本要求的。
营业税改征增值税，有利于刺激第三产业的发展，为其提供公平的竞争平台；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。
（三）税收政策介入服务业发展的作用机制1.税收对纳税人的影响首先，税收可以影响教育的供给。
学校是教育的供给方也向其他的企业一样，其主要的投资目的也是为了追求利润（除去公共教育投资的学校）。
而税收作为企业的一项经营成本之一，不同的税收政策对企业的利润影响必然不同。
对于企业来说，不同的税收负担就会给其带来较大的影响。
如果税负水平比较低，企业的经营成本自然比较低，那么企业的经营利润会增加，这样教育的供给便会增加。
反之，教育的供给就会减少。
其次，税收还通过影响个人可支配收入来影响人力资本的投资。
在需要向政府缴税的情况下，纳税人的投资行为也会最终由其税后收益的大小来决定。
影响人力资本投资的主要是个人所得税。
最后，税收还会对知识积累产生一定的影响。
研发标志着一个企业的技术力量，可以为企业的发展注入源源不断的动力，可以为一个企业提供一定的竞争优势，从而保证一个企业的长久发展。
研发投入抵免、降低所得税率以及研发金额列支等是国内外目前主要的用来促进企业研发费用投入的主要方法。
通过税收政策刺激企业加大研发力度和投入是十分必要的。
2.税收影响固定资产更新固定资产的及时更新对任何一个企业来说是其保持技术先进水平的重要条件。
虽然服务企业更多是提供“服务”，而不是制造产品，但是这并不是说服务企业完全不需要任何固定资产，即便是“服务”也是要在一定的场所和或者借助于一定的工具来提供。
企业的每项经济活动都为的是企业的利润最大化，因此在进行固定资产更新决策时，企业的该项经济活动能否在未来给企业带来超额的经济利益，至少该项经济活动的收益能否支付该项投入成为企业考虑的重要因素之一。
而税收与企业的固定资产更新成本是密切相关的。
投资抵免政策是税法规定对于企业在一些特定投资项目中所投入的固定资产款项可以在纳税之前抵扣价款的一定比例，从而刺激产业和某些地区经济的发展。
