公共项目管理绩效改善一个研究范式转变的视角

读书笔记一、文章内容简介《基于治理的公共项目管理绩效改善研究——以企业型代建项目为例》一文是由杜亚灵博士攥写的工程管理类文章，文中作者打破了传统研究公共项目管理绩效所采用的管理学范式的方法，文章运用文献综述研究、理论逻辑分析、问卷调查及数据统计分析、借鉴和学习成熟模型和理论等方法，论证项目治理是公共项目管理绩效提高的根本性动因，并从这一崭新的研究视角来探讨如何实现公共项目管理绩效的系统化、科学化改善。

文章依次分析并回答了“何为公共项目治理”、“公共项目治理能否改善其管理绩效”、“如何通过治理改善公共项目管理绩效”三大问题，系统阐述了公共项目治理理论及其作用于公共项目管理绩效的机理，初步探讨了公共项目治理水平的评价与优化，为从制度层面实现公共项目管理绩效的系统化改善提供了理论和思路。

作者首先引用产业组织理论中的经典理论分析范式——SCP范式分析得出适用于公共项目的GMP范式，从理论上论证了项目治理水平的提高对于公共项目管理绩效的改善具有积极作用；接着，以上述理论分析的结论为研究假设，运用结构方程模型的方法对60个企业型代建项目的真实数据进行统计分析，实践检验了公共项目的G*→M→P关系；最后，分析得出通过治理（仅考虑治理机制）来改善公共项目管理绩效的具体路径。

该文系统论证了治理对于公共项目管理绩效的积极作用，从而形成与原有项目管理方法的互补。

二、数据分析方法的心得体会为了达到预期目标，作者先后进行了两次问卷调查。

对问卷调查所获得的相关数据，作者不是直接拿来就用，而是先进行数据的预处理，剔除不符合要求的变量。

同时，通过相关处理方法，力求让每一组变量都达到正态分布。

随后，作者运用统计分析的方法进行处理，该过程中主要采用结构方程模型（SEM）方法，先后对其测量模型和结构模型进行分析；使用的软件包括SPSS13.0和LISREL8.70。

该数据处理方法为公共项目管理绩效研究提供了很好的榜样，杜亚灵博士严谨的研究态度和对科学认真负责的态度值得我们学习。

公共事业管理的绩效评估与改进策略绩效评估是公共事业管理中的重要工作之一，通过科学、客观地评估公共事业的绩效，可以为决策者提供决策依据，促进公共事业管理水平的提高。

本文将探讨公共事业管理的绩效评估与改进策略。

一、公共事业管理的绩效评估意义公共事业管理的绩效评估是对公共资源利用效益的评估，具有以下几个方面的意义：1. 促进公共事业的改进和提高：通过对公共事业的绩效评估，可以发现问题所在，提出改进措施，并促使组织进行改进，进而提高工作效率和工作质量。

2. 优化资源配置：绩效评估可以揭示公共资源的利用效率和效益，为资源配置提供决策依据，优化资源配置，提高资源利用效率。

3. 提高决策科学性：公共事业的绩效评估可以为决策者提供科学的决策依据，使决策更加科学合理，避免主观随意性，提高决策的准确性和可行性。

二、公共事业管理的绩效评估指标体系1. 经济效益指标：主要包括投资回报率、资源利用效率、成本控制等指标。

通过评估这些指标，可以了解公共事业的经济效益，为资源配置和投资决策提供依据。

2. 社会效益指标：主要包括服务质量、用户满意度、社会效益等指标。

通过评估这些指标，可以了解公共事业对社会的贡献和影响，为公共事业的改进和优化提供依据。

3. 环境效益指标：主要包括环境保护和可持续发展指标。

通过评估这些指标，可以了解公共事业对环境的影响和贡献，为环境保护和可持续发展提供依据。

三、公共事业管理的绩效评估方法1. 定性评估方法：通过问卷调查、深入访谈等方式，从参与者的角度获取对公共事业管理绩效的评价意见和建议，从而了解公共事业的优点和问题所在，为改进和提升公共事业管理水平提供参考。

2. 定量评估方法：通过统计分析、数据对比等方式，以具体的数据和指标来评估公共事业管理绩效，从而获取客观、准确的评估结果。

定量评估方法可以更加科学地揭示公共事业管理的优劣势，为改进和提升提供可靠的依据。

3. 比较评估方法：通过与同类公共事业组织或行业内其他地区的公共事业进行比较，找到差距和问题所在，为改进和提升提供对策和参考。

基于治理的公共项目管理绩效改善研究共3篇基于治理的公共项目管理绩效改善研究1基于治理的公共项目管理绩效改善研究随着社会进步和经济发展，公共部门的项目数量和规模逐渐增长，公共项目的管理绩效也成为社会各界关注的焦点。

公共项目的管理绩效直接关系到国家和人民的利益，因此，如何实现公共项目管理的高效和精细化成为了政府和管理者的重要任务。

目前，国内外公共项目管理领域的研究主要集中在管理方法、管理技术和管理工具等方面，而公共项目管理的绩效改善主要与治理密切相关。

因此，本文拟从治理的角度出发，探究基于治理思路的公共项目管理绩效改善策略，以提高公共项目的管理效率和质量。

一、治理思路的阐释治理是现代公共管理的重要理论基础，它是一种新的治理模式，是指市场、政府和社会三位一体管理体系下的互动机制。

治理不同于传统的行政管理模式，更强调多方参与、民主参与和社会共治等原则，注重公共利益的最大化和社会效益的提高。

尤其在公共项目领域，基于治理思路的公共项目管理，更能促进政府与群众之间的有效沟通，保障公共项目的高效实施和质量保障。

二、治理思路在公共项目管理中的应用1.参与机制的建立在公共项目管理中，治理的核心在于构建参与机制。

政府作为项目管理的主导者，应该充分考虑社区、民间机构和个人等各利益方的参与。

具体来说，政府可以通过事先公示、召开听证会和提供公开透明的信息等方式来征求社会各方的意见和建议。

同时，政府应该建立一套有效的反应机制，及时响应各方的意见和抱怨，积极解决问题，争取更大的支持。

2.质量安全机制的强化公共项目具有公益性质，其质量和安全至关重要。

治理思路要求政府加强公共项目的质量安全控制，建立严格的质量安全机制，加强监督管理，严格执行操作规程和安全标准，确保公共项目的质量和安全性。

3.信息公开机制的建立信息公开是治理思路的一项基本要求。

政府应该建立公共项目信息公开机制，主动向社会公开项目的构建、投资、进度和质量等信息，接受各方的监督和审查。

《新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究》篇一一、引言在当今社会，公共部门的人力资源管理已成为一个重要的研究领域。

随着新公共管理理念的兴起，公共部门的人力资源管理也面临着新的挑战和机遇。

本文将从新公共管理的视角出发，对公共部门人力资源管理进行深入研究，探讨其现状、问题及未来发展趋势。

二、新公共管理的视角新公共管理是一种以市场为导向、以顾客为中心的公共管理理念，强调效率、效果和灵活性。

在这一视角下，公共部门的人力资源管理需要更加注重员工的能力、绩效和满意度，以实现组织目标的最大化。

新公共管理强调公共部门与私营部门的合作，提倡采用私营部门的管理方法和技巧来提高公共部门的绩效。

三、公共部门人力资源管理的现状目前，公共部门人力资源管理面临着诸多挑战。

首先，传统的人事管理方式已无法满足新公共管理的需求，需要更加注重员工的潜能开发和绩效管理。

其次，公共部门在招聘、培训、激励和评估等方面存在一定的问题，如招聘渠道单一、培训体系不完善、激励机制不健全等。

这些问题导致了公共部门人才流失严重，影响了组织的稳定性和发展。

四、新公共管理视角下的公共部门人力资源管理在新公共管理视角下，公共部门人力资源管理需要采取一系列措施来应对挑战。

首先，应建立以绩效为导向的管理机制，将员工的绩效与组织目标紧密结合，激发员工的工作积极性和创造力。

其次，应完善招聘、培训、激励和评估等环节，提高人力资源管理的效率和效果。

此外，还应加强公共部门与私营部门的合作，借鉴私营部门的管理方法和技巧，提高公共部门的绩效。

五、案例分析以某市公共部门为例，该部门在新公共管理理念的引导下，对人力资源管理进行了改革。

首先，该部门建立了以绩效为导向的管理机制，将员工的绩效与组织目标相结合，激发了员工的工作热情。

其次，该部门完善了招聘、培训、激励和评估等环节，提高了人力资源管理的效率和效果。

此外，该部门还加强了与私营部门的合作，借鉴了私营部门的管理方法和技巧，提高了组织的整体绩效。

公共行政发展过程中的绩效范式变迁及其演化规律发表时间：2019-06-17T11:19:47.783Z 来源：《中国西部科技》2019年第7期作者：王晓晖[导读] 政府绩效管理学科发展以及政府绩效管理实践，迫切需要加强政府绩效范式变迁的研究。

以传统公共行政、新公共管理和新公共治理三个公共行政范式作为分析的对象，试图从公共行政范式发生的社会情境中分析和揭示政府绩效范式变迁的过程与规律。

研究发现：政府绩效实质上是社会价值建构的产物，在公共行政发展过程中，政府绩效一直都是人们关注的焦点问题之一；政府绩效是推动公共行政变革的主要动力；政府绩效评估观念是一个由隐性到显中新天津生态城人力资源服务中心1、绩效范式变迁问题的提出与分析思路1.1绩效范式变迁问题的提出随着新公共管理运动在世界各国的发展，绩效评估已经成为世界各国政府普遍采用的管理工具，这意味着绩效以及如何提升政府绩效是人们关注的重要主题之一。

在此背景下，政府绩效评估已经发展成为政府绩效管理，甚至有些学者呼吁从政府绩效管理发展到政府绩效治理并尝试建立基于公共价值的政府绩效管理的学科体系。

然而，绩效管理在实践中也存在诸多挑战，比如绩效管理的可持续性、绩效信息的使用与反馈等问题。

面对实践的挑战，绩效管理理论迫切需要理论创新，以适应不断变化的经济社会环境。

对绩效范式变迁的研究是绩效管理理论创新的前提和基础。

同时，从政府绩效管理学科角度来说，客观上也需要对政府绩效范式演变历史进行研究，回答政府绩效演变过程和规律，以此夯实学科的发展基础。

1.2绩效范式变迁的分析思路政府绩效管理与公共行政实践是相伴相生的，因此，我们试图从公共行政发展过程中分析政府绩效范式的演变过程及其规律。

公共行政是现代国家的产物，学者对公共行政发展过程的认知有不同的观点。

从政府绩效的概念来看，政府绩效实质上是社会建构的产物，应将政府绩效与社会、政治和经济发展的实践联系起来，考察政府绩效在不同社会、政治和经济实践下的不同内涵和指向。

公共机构的绩效管理与改进策略研究引言：公共机构在社会中具有重要的作用，其绩效管理对于提高行政效能和满足公众需求至关重要。

本文将探讨公共机构绩效管理的意义、挑战以及改进策略，并对其可能带来的影响进行分析。

一、公共机构绩效管理的意义公共机构作为政府服务的提供者，其绩效管理对于提高行政效能、优化资源配置、增强公众信任至关重要。

通过制定明确的绩效目标和指标，公共机构能够对工作进行评估和改进，确保提供高质量的公共服务。

绩效管理还可以提高公共机构的透明度和问责制度，让公众更加了解政府的工作，增强与政府之间的互信关系。

二、公共机构绩效管理的挑战然而，实施绩效管理也面临一系列挑战。

首先，公共机构的绩效往往不容易量化和衡量，因为其工作性质复杂多样，评估指标难以统一。

此外，与私营企业不同，公共机构的目标通常是服务居民和社会，而非盈利最大化。

这就要求绩效管理考虑到公众利益和社会效果，而不仅仅关注经济指标。

此外，政府的决策层次繁多，不同层级之间的协调和信息传递也是绩效管理的难点之一。

三、公共机构绩效管理的改进策略为了改进公共机构的绩效管理，我们可以采取以下策略：1.明确目标和指标：制定明确的绩效目标和评估指标，使其能够准确反映公共机构的工作成效。

同时，要充分考虑到公共性质和社会效果，确保评估结果与公众需求相一致。

2.建立激励机制：设计合理的激励机制，激发公共机构员工的积极性和创造力。

例如，通过绩效考核结果与薪酬增长挂钩，激励员工提供更好的服务。

3.加强信息共享与合作：建立起政府各部门之间的信息共享机制，促进协同工作和问题解决。

同时，与社会各界建立紧密的合作关系，充分发挥社会力量的参与和监督作用。

4.持续改进和学习：绩效管理应被看作是一个持续改进和学习的过程，而非一次性的行为。

通过定期的评估、反馈和改进措施，不断提升公共机构的绩效水平。

四、公共机构绩效管理的影响改进公共机构的绩效管理将产生深远的影响。

首先，优化绩效管理将提高公共服务的质量和效率，满足公众日益增长的需求。

公共组织绩效管理存在的问题及对策研究作者：隋欣来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第12期隋欣随着经济的发展和人类社会的不断进步，人们对人力资源管理日益重视，许多组织都在积极探索提高和改善组织绩效的有效途径。

在这一背景下，国外研究者于20世纪70年代后期提出了“绩效管理”的概念，上世纪90年代传入我国。

有效的绩效管理能够帮助组织完成使命，创造高的回报，并成为组织成长发展的持续的动力源泉，而公共组织绩效管理具有其鲜明的特殊性。

一、我国公共组织绩效管理的现状绩效管理是管理思想和实务的重大变革，是组织全方位的管理活动，也是人力资源管理中的一项重要的基础性工作。

政府和一些其他公共组织，都经历了由简单的绩效考核到绩效管理的过程转变，在每一次转变过程中都获得了宝贵的经验和教训。

我国地方政府绩效评估的模式变迁基本遵循以下几个路径，如以岗位责任制和目标管理责任制为主要内容的绩效评估，地方人大对其选举和任命的领导干部的考核评估，以社会服务承诺制为主要内容的绩效评估，以提高公民满意度为主要内容的绩效评估等。

公共组织及部门的绩效管理是一种管理理念创新，是目标管理的升华和提高，推行绩效管理以来突出了工作重点，具体化了工作要求，硬化了工作措施，提高了工作效率，促进了管理的规范化，公共组织引入绩效管理取得的成就主要表现为：1．促进了地方政府以经济建设为中心；2．激发了地区之间竞相发展经济；3．形成了务实、高效的政府组织文化；4．增强了地方政府为人民服务意识。

二、公共组织绩效管理中存的在问题（一）计划的制定存在问题绩效计划是确定组织对其成员的绩效期望并得到内部成员认可的过程。

公共组织在年初往往能够制定年度工作目标和计划，以利于本年度工作的开展。

但是公共组织在制定任务指标时往往忽视公务员的参与，一些公共组织每年都有任务指标，而且这些指标都是上面以行政命令直接下达的，上级主管单位很少征求下级部门的意见，然后部门负责人将这些指标分解到公务员个人。

公共事业管理的绩效评估方法研究公共事业管理的绩效评估是为了评估公共事业在实施过程中的效果和成效，其目的是为了提高公共事业的管理效能、提高服务质量，进一步改善社会生活的质量。

在现代社会中，公共事业管理的绩效评估对于政府和公共组织来说至关重要，同时也是公众对政府和公共组织的监督机制之一。

在本文中，将就公共事业管理的绩效评估方法进行研究，以期提供一些有益的思路和参考。

一、指标体系的构建公共事业管理的绩效评估需要建立一套科学合理的指标体系，以系统地评估各方面的绩效。

指标体系的构建需要考虑到公共事业的特点和目标，同时也需要兼顾利益相关方的需求。

以下是一些常用的指标体系构建的原则：1. 多维度：绩效评估应该涵盖公共事业的各个方面，如服务质量、效率、公平性等，以全面评估公共事业的绩效。

2. 可衡量性：指标应该是可以衡量的，能够提供明确的数据来评估绩效，以便于与其他系统进行比较和分析。

3. 建设性：指标体系应该能够为公共事业的改进提供建设性的指导，能够识别出问题点和改进的方向。

基于以上原则，可以考虑使用以下几个方面的指标：1. 服务质量：包括用户满意度、服务便捷性、服务规范性等指标。

2. 效率：包括资源利用效率、成本效益等指标。

3. 公平性：包括服务平等性、资源分配公平性等指标。

4. 创新性：包括创新能力、技术应用等指标。

二、数据收集和处理在公共事业管理的绩效评估中，数据的收集和处理是至关重要的一环。

合理有效地收集和处理数据可以提高评估的准确性和可信度。

1. 数据收集：可以通过问卷调查、访谈、统计数据等方式收集相关数据。

应该尽量确保数据的准确性和完整性。

2. 数据处理：收集到的原始数据需要进行整理和分析，可以使用统计方法和数据可视化工具进行处理。

同时需要根据指标体系进行数据归类和加权处理，以便于进行绩效评估。

三、绩效评估方法在数据收集和处理完成后，可以使用以下几种方法进行公共事业管理的绩效评估：1. 总体评估法：将各项指标综合加权，得出一个总体评估值，以评估公共事业的整体绩效。