农民专业合作社示范社创建标准(试行)

农民合作社示范社评定标准与操作流程第1章示范社定义与评定目的 (4)1.1 示范社定义 (4)1.2 评定目的 (4)第2章评定原则与标准 (4)2.1 评定原则 (4)2.2 评定标准 (5)第3章示范社组织架构与管理 (5)3.1 组织架构 (5)3.1.1 合理设置组织机构 (5)3.1.2 明确职责分工 (6)3.1.3 优化人力资源配置 (6)3.2 管理制度 (6)3.2.1 建立健全管理制度 (6)3.2.2 规范决策程序 (6)3.2.3 强化内部监督 (6)3.3 运营效果 (6)3.3.1 经济效益 (6)3.3.2 社会效益 (6)3.3.3 生态效益 (6)3.3.4 会员满意度 (6)第4章资产与财务状况 (7)4.1 资产状况 (7)4.1.1 资产规模与结构 (7)4.1.2 资产质量与效益 (7)4.1.3 资产增减变动 (7)4.2 财务管理 (7)4.2.1 财务制度与内部控制 (7)4.2.2 资金管理 (7)4.2.3 成本费用控制 (7)4.3 盈利能力 (7)4.3.1 营业收入与利润 (7)4.3.2 资产收益率 (8)4.3.3 成本费用利润率 (8)4.3.4 盈余分配 (8)第5章产业发展与技术创新 (8)5.1 产业发展 (8)5.1.1 产业定位与规划 (8)5.1.2 产业链建设 (8)5.1.3 产业融合发展 (8)5.2 技术创新 (8)5.2.1 技术研发与应用 (8)5.2.3 创新激励机制 (8)5.3 市场拓展 (9)5.3.1 市场调研与预测 (9)5.3.2 品牌建设与推广 (9)5.3.3 营销渠道拓展 (9)第6章成员权益与收益分配 (9)6.1 成员权益保障 (9)6.1.1 成员资格确认 (9)6.1.2 成员权益内容 (9)6.1.3 成员权益保障措施 (9)6.2 收益分配机制 (9)6.2.1 盈余分配原则 (9)6.2.2 盈余分配方式 (9)6.2.3 盈余分配程序 (10)6.3 成员参与程度 (10)6.3.1 决策参与 (10)6.3.2 事务参与 (10)6.3.3 监督参与 (10)第7章社会责任与信用评价 (10)7.1 社会责任 (10)7.1.1 环境保护 (10)7.1.2 员工权益保护 (10)7.1.3 社区参与与支持 (10)7.2 信用评价 (10)7.2.1 信用体系建设 (10)7.2.2 信用评价流程 (11)7.2.3 信用评价结果应用 (11)7.3 社会影响 (11)7.3.1 推动产业发展 (11)7.3.2 促进就业与创业 (11)7.3.3 传承文化与传统 (11)第8章评定流程与方法 (11)8.1 评定流程 (11)8.1.1 社场准备 (11)8.1.2 提交申请 (12)8.1.3 资格审查 (12)8.1.4 实地评定 (12)8.1.5 综合评审 (12)8.1.6 公示与反馈 (12)8.2 评定方法 (12)8.2.1 自我评估 (12)8.2.2 实地考察 (12)8.2.3 评分制 (12)8.3 评定组织 (12)8.3.1 组织架构 (12)8.3.2 评定人员 (13)8.3.3 责任分工 (13)8.3.4 监督管理 (13)第9章评定结果运用与政策支持 (13)9.1 评定结果运用 (13)9.1.1 评定结果公示：对通过评定的农民合作社示范社，应将评定结果向社会公示，提高其知名度和影响力，接受社会监督。

云南省供销社农民专业合作社示范社建设标准（一）规范管理好（1）达到云南省供销合作社关于农民专业合作社规范管理的基本要求，工商登记满2年，已列入规范化建设范围。

（二）规模经营好（2）主营业务所涉及的产业是县或县级以上区域的优势主导产业或特色产业（品）。

经营规模高于本区域同行业农民专业合作社平均水平。

从事种植业的，拥有标准化生产基地不低于100亩；从事养殖业的，拥有标准化养殖基地不低于20亩；从事农副产品加工的，拥有标准化生产车间面积不少于6000平方米。

（3）社员主要生产资料（初入社自带固定资产除外）统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过80%，标准化生产率达到100%。

（4）生产食用农产品的农民专业合作社所有成员能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立生产记录制度，完整记录生产全过程，实现产品质量可追溯。

（5）积极推进品牌建设，拥有独立注册商标，或与其他合作社联合、依托龙头企业注册商标，在本地区有一定的影响力。

（6）生产食用农产品的农民专业合作社至少获得无公害产品、绿色食品、有机农产品或有机食品认证之一。

（7）农民专业合作社参与“农超对接”、“农校对接”，或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点，实现销售渠道稳定畅通。

（8）农民专业合作社产品进入超市、批发市场销售，或与产业化龙头企业形成对接。

（三）服务能力好（9）入社农户100户以上，带动社外农户400户以上，年实现销售总额500万元以上，净资产50万元以上，工商注册资金达到30万元以上（供销合作社必须有一定的股份），并且连续两年以上（含两年）盈利。

（10）社员中农民占总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过社员总数的5%。

以为社员服务为主，与非社员交易的比例低于农民专业合作社交易总量的40%。

（11）“二次返利”制度执行好，社员收入稳步增加，助农增收和解决农村就业成效明显。

（四）社会效益好（12）使用中国供销合作社标识，与供销合作社形成紧密产权关系。

中华全国供销合作总社关于开展农民专业合作社示范社建设的意见文章属性•【制定机关】全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】•【文号】供销厅合字[2010]87号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文中华全国供销合作总社关于开展农民专业合作社示范社建设的意见（供销厅合字〔2010〕87号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社：为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和中华全国供销合作社第五次代表大会精神，进一步推动农民专业合作社规范发展，更好地促进农业发展和农民增收，总社决定在“千社千品”富农工程实施基础上，自2010年起开展农民专业合作社示范社建设活动。

现将相关事项通知如下：一、指导思想和目标（一）指导思想。

以国发40号文件和“五代会”精神为指导，按照社会主义新农村建设的要求，立足供销合作社优势和资源，以规范化建设为手段，以标准化生产、品牌化经营为重点，以产业化龙头企业为依托，以供销合作社流通网络为纽带，全面提升专业合作社的发展活力和市场竞争力，增强带动力和影响力，推动农村繁荣、农业发展、农民增收。

（二）目标任务。

自2010年起，每年选择一定数量的专业合作社，引导其加强规范化管理，开展标准化生产和品牌化经营，示范带动系统农民专业合作社加快发展，使其制度更加健全、管理不断规范、竞争力和带动力明显增强。

2010年建设200个示范专业合作社，平均每个发展社员500户以上，带动社员1000户以上，帮助每户社员年实现收入5000元以上。

二、主要内容（一）规范化管理。

一是强化组织机构建设。

引导农民专业合作社建立完善成员（代表）大会、理事会、监事会制度，健全相应工作机构，明确社员（代表）大会、理事会、监事会和经理阶层的职责和理事长、监事长和经理的责权利关系。

国家级示范合作社评定标准合作社是在农村经济组织中发挥重要作用的基层实体。

为了提高合作社的质量和发展水平，国家制定了一系列评定标准，以促进示范合作社的建设和发展。

本文将就国家级示范合作社评定标准进行详细论述。

一、组织架构和管理体制国家级示范合作社评定标准首先要求合作社必须建立健全的组织架构和管理体制。

合作社应设立各级理事会和监事会，完善决策机制和监督机制，确保决策科学、运行规范。

二、信用体系建设国家级示范合作社评定标准要求合作社在经营过程中要建立健全的信用体系。

合作社应做好资金管理、信用担保、贷款追踪等工作，提高信用管理水平，保障合作社成员的合法权益。

三、标准化生产管理为了保证农产品的质量和安全，国家级示范合作社评定标准要求合作社必须进行标准化生产管理。

合作社应制定并执行符合农业生产标准的生产计划，加强对农作物和养殖业的管理，并做好农产品质量检测和溯源工作。

四、技术创新和科学种养国家级示范合作社评定标准鼓励合作社进行技术创新和科学种养。

合作社应积极推广先进的农业生产技术和种养方法，提高农产品的质量和产量，并注重环境保护和资源的可持续利用。

五、农民培训和精神文明建设为了提高农民的素质和技能，国家级示范合作社评定标准要求合作社开展农民培训和精神文明建设。

合作社应组织各类培训活动，提升农民的经营管理能力和职业技能，并倡导农民文明种养、社会公德等良好行为。

六、宣传推广和社会责任国家级示范合作社评定标准要求合作社积极开展宣传推广活动，提升合作社的知名度和影响力。

合作社应开展各类宣传活动，加强与媒体的合作，推广示范经验和先进技术，同时要承担社会责任，为社会稳定和发展做出贡献。

七、经济效益和社会效益国家级示范合作社评定标准要求合作社既要注重经济效益，又要注重社会效益。

合作社应加强财务管理，提高经济效益，同时关注农民收入和社会福利，为农村经济发展和社会进步做出积极贡献。

总结：国家级示范合作社评定标准为合作社发展提供了明确的指导和要求。

示范性农民专业合作社认定管理办法（试行）第一条为推进农民专业合作社示范社建设，全面提升农民专业合作社发展水平，根据**等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用**市市级示范性农民专业合作社的认定和管理。

市级示范性农民专业合作社的认定范围为在本市范围内依法登记成立的农民专业合作社（含农民专业合作社联合社,下同）。

第三条市级示范性农民专业合作社的认定坚持自愿申报、逐级审核、公开择优、动态管理的原则。

第四条市级示范性农民专业合作社的认定和管理由市农业主管部门组织实施。

第五条市级示范性农民专业合作社的认定标准：（一）设立登记1.经工商注册登记，正常运行2年及以上，有合作社牌子，有固定的办公和服务场所；2.建立成员名册，成员数20名及以上（其中农机、植保等服务类合作社适当放宽），联合社成员5个及以上，农民成员占成员总数80%及以上；3.成员出资结构合理，每个社员认购股金，股金认购额度符合《浙江省农民专业合作社条例》规定。

（二）民主管理4.成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，活动规范正常；5.实行社务公开，重大事项决策民主，表决规范；6.有规范的成员入社、退社制度，有完整的档案管理制度。

（三）经营服务7.为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏及与农业生产经营有关的农机、技术、信息等服务;8.强化产品质量安全，实行农产品合格证管理，建立农产品质量可追溯制度，产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品、森林食品基地认证或地理标志认证之一的优先；9.指导成员建立农产品生产台帐记录制度，有规范的服务协议和完整的档案记录等；10.统一技术辅导和培训每年1次及以上。

（四）财务管理11.执行财政部《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，实行独立建账核算；12.设立成员账户，按要求记载相关内容；13.可分配盈余按成员与本社交易量（额）分配的比例不得低于60%；14.财政扶持资金使用和管理规范。

国家级示范合作社评定标准
一、组织建设
1.合作社章程制定科学，管理制度健全，社员代表大会、理事会、监事会等组织机构运转良好。

2.合作社成立注册时间不低于1年，具有独立法人资格，取得农民专业合作社法人营业执照。

3.合作社法定代表人具有大专学历或中级以上职称，具备较高的组织协调能力和经营管理水平。

二、财务管理
1.合作社建立了健全的财务管理制度，设立独立的财务账户，实行独立的会计核算。

2.合作社财务状况良好，资产结构合理，资产负债率低于50%。

3.合作社财务报表真实、完整，符合会计准则和相关法规要求。

三、运营管理
1.合作社经营范围明确，与成员利益紧密相关，具有稳定的销售渠道和市场。

2.合作社运营效率较高，效益良好，能够为成员带来实实在在的收益。

3.合作社在农业产业链中具有重要地位，能够带动农民增收致富。

四、成员权益保护
1.合作社在运营过程中，注重维护成员的合法权益，确保成员在合作社中的平等地位。

2.合作社与成员签订的合同内容真实、完整，合同期限合理，符合相关法律法规。

3.合作社为成员提供技术培训、市场信息、金融服务等社会化服务，提高成员的综合素质和生产能力。

五、社会化服务
1.合作社具备完善的社会化服务体系，能够为成员提供全方位的服务。

2.合作社积极与科研机构、高校等合作，引进先进技术和管理经验，提高自身服务水平。

3.合作社在行业内具有较高的知名度和影响力，能够为农民提供优质的服务和产品。