2016年度农民专业合作社示范社申报要求

国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法第一章总则第一条根据中央关于“实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录，把示范社作为政策扶持重点”的要求，为进一步规范国家农民专业合作社示范社的评定及监测工作，加强对农民专业合作社示范社的指导、扶持与服务，促进农民专业合作社快速健康发展，制定本办法。

第二条国家农民专业合作社示范社（以下简称“国家示范社”）是指按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规规定成立，达到规定标准，并经全国农民合作社发展部际联席会议（以下简称“全国联席会议”定的农民专业合作社。

第三条对国家示范社的评定和监测，坚持公开、公平、公正原则，不干预农民专业合作社的生产经营自主权，实行竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用。

第四条国家示范社评定工作采取名额分配、等额推荐、媒体公示、发文认定的方式。

全国联席会议根据各省（区、市）农民专业合作社发展和示范社建设情况，确定各省（区、市）国家示范社分配名额。

第二章申报第五条申报国家示范社的农民专业合作社原则上应是省级示范社，并符合以下标准：（一）依法登记设立1.依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立，运行2年以上。

登记事项发生变更的，农民专业合作社依法办理变更登记。

2.组织机构代码证、税务登记证齐全。

有固定的办公场所和独立的银行账号。

3.根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》、国家林业局《林业专业合作社示范章程（示范文本）》，制订章程。

（二）实行民主管理1.成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，运转有效，各自职责和作用得到充分发挥。

2.建立完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度，并认真执行。

3.每年至少召开一次成员（代表）大会并有完整会议记录，所有出席成员在会议记录或会议签到簿上签名。

涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员（代表）大会决议通过。

4.成员（代表）大会选举和表决实行一人一票制，或采取一人一票制加附加表决权的办法，附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%。

宝鸡市人民政府办公室关于认定2016年度十佳和优秀农民专业合作社的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.11•【字号】宝政办函〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文宝鸡市人民政府办公室关于认定2016年度十佳和优秀农民专业合作社的通知各县、区人民政府，市政府有关工作部门：2016年，全市各级把培育农民专业合作社作为构建新型农业经营体系、推进农业现代化的重要举措，加强指导服务，加大政策扶持，强化示范引导，全市农民专业合作社发展到3183个，入社成员9.13万户，辐射带动农户20.84万户，占到农户总数的41.73%，涌现出了一批运营机制规范、服务成效明显、经济实力较强、社会声誉良好的农民专业合作社示范社。

为了树立典型，激励先进，根据《宝鸡市人民政府关于加快农民专业合作社发展的意见》和《宝鸡市十佳农民专业合作社评选及运行监测办法》，经过县区推荐、实地考察、综合评定和网上公示，市政府同意认定宝鸡市陈仓区玉恒果禽专业合作社等10个农民专业合作社为“宝鸡市2016年度十佳农民专业合作社”，凤翔县西府巧女手工艺品专业合作社等20个农民专业合作社为“宝鸡市2016年度优秀农民专业合作社”。

希望被认定的十佳社和优秀社珍惜荣誉、再接再厉，进一步完善运行机制,强化民主管理,全力服务成员,发挥示范效应,引领全市农民专业合作社加快发展。

各县区各有关部门要加强组织领导，加大支持力度，优化发展环境，提升服务效能，不断推动全市农民专业合作社实现新发展、再上新台阶，为推进现代农业发展、促进农民持续快速增收做出新贡献。

附件：宝鸡市2016年度十佳和优秀农民专业合作社名单宝鸡市人民政府办公室2017年1月11日附件宝鸡市2016年度十佳和优秀农民专业合作社名单一、宝鸡市2016年度十佳农民专业合作社宝鸡市陈仓区玉恒果禽专业合作社凤翔县裕隆种植专业合作社眉县旭阳猕猴桃专业合作社岐山县秦果农业专业合作社宝鸡市陈仓区西山德丽蜂果专业合作社陇县丰田蜂业专业合作社宝鸡市陈仓区三星养殖专业合作社太白县绿蕾农业专业合作社扶风绛帐硕丰苗木专业合作社宝鸡市金台区兴隆种养殖专业合作社二、宝鸡市2016年度优秀农民专业合作社凤翔县西府巧女手工艺品专业合作社凤翔县华伟食用菌专业合作社岐山县老果农苹果专业合作社宝鸡乔山农业发展专业合作社扶风县晁留果品专业合作社眉县北塬生态农业种植专业合作社眉县西府印象农业种植专业合作社陇县罡星种植养殖专业合作社陇县智慧农业服务专业合作社千阳县恒世源农业专业合作社千阳县金达莱刺绣专业合作社太白县绿瑛养殖专业合作社凤县翠丰园农林专业合作社凤县古凤州花椒种植农民专业合作社麟游县田力农机专业合作社宝鸡市惠民种植专业合作社宝鸡市渭滨区草帽情蔬果专业合作社宝鸡市渭滨区润泽种养殖农民专业合作社宝鸡市金台区金田种植养殖专业合作社宝鸡市渭滨区志广养殖专业合作社。

农民合作社示范社评定标准与操作流程第1章示范社定义与评定目的 (4)1.1 示范社定义 (4)1.2 评定目的 (4)第2章评定原则与标准 (4)2.1 评定原则 (4)2.2 评定标准 (5)第3章示范社组织架构与管理 (5)3.1 组织架构 (5)3.1.1 合理设置组织机构 (5)3.1.2 明确职责分工 (6)3.1.3 优化人力资源配置 (6)3.2 管理制度 (6)3.2.1 建立健全管理制度 (6)3.2.2 规范决策程序 (6)3.2.3 强化内部监督 (6)3.3 运营效果 (6)3.3.1 经济效益 (6)3.3.2 社会效益 (6)3.3.3 生态效益 (6)3.3.4 会员满意度 (6)第4章资产与财务状况 (7)4.1 资产状况 (7)4.1.1 资产规模与结构 (7)4.1.2 资产质量与效益 (7)4.1.3 资产增减变动 (7)4.2 财务管理 (7)4.2.1 财务制度与内部控制 (7)4.2.2 资金管理 (7)4.2.3 成本费用控制 (7)4.3 盈利能力 (7)4.3.1 营业收入与利润 (7)4.3.2 资产收益率 (8)4.3.3 成本费用利润率 (8)4.3.4 盈余分配 (8)第5章产业发展与技术创新 (8)5.1 产业发展 (8)5.1.1 产业定位与规划 (8)5.1.2 产业链建设 (8)5.1.3 产业融合发展 (8)5.2 技术创新 (8)5.2.1 技术研发与应用 (8)5.2.3 创新激励机制 (8)5.3 市场拓展 (9)5.3.1 市场调研与预测 (9)5.3.2 品牌建设与推广 (9)5.3.3 营销渠道拓展 (9)第6章成员权益与收益分配 (9)6.1 成员权益保障 (9)6.1.1 成员资格确认 (9)6.1.2 成员权益内容 (9)6.1.3 成员权益保障措施 (9)6.2 收益分配机制 (9)6.2.1 盈余分配原则 (9)6.2.2 盈余分配方式 (9)6.2.3 盈余分配程序 (10)6.3 成员参与程度 (10)6.3.1 决策参与 (10)6.3.2 事务参与 (10)6.3.3 监督参与 (10)第7章社会责任与信用评价 (10)7.1 社会责任 (10)7.1.1 环境保护 (10)7.1.2 员工权益保护 (10)7.1.3 社区参与与支持 (10)7.2 信用评价 (10)7.2.1 信用体系建设 (10)7.2.2 信用评价流程 (11)7.2.3 信用评价结果应用 (11)7.3 社会影响 (11)7.3.1 推动产业发展 (11)7.3.2 促进就业与创业 (11)7.3.3 传承文化与传统 (11)第8章评定流程与方法 (11)8.1 评定流程 (11)8.1.1 社场准备 (11)8.1.2 提交申请 (12)8.1.3 资格审查 (12)8.1.4 实地评定 (12)8.1.5 综合评审 (12)8.1.6 公示与反馈 (12)8.2 评定方法 (12)8.2.1 自我评估 (12)8.2.2 实地考察 (12)8.2.3 评分制 (12)8.3 评定组织 (12)8.3.1 组织架构 (12)8.3.2 评定人员 (13)8.3.3 责任分工 (13)8.3.4 监督管理 (13)第9章评定结果运用与政策支持 (13)9.1 评定结果运用 (13)9.1.1 评定结果公示：对通过评定的农民合作社示范社，应将评定结果向社会公示，提高其知名度和影响力，接受社会监督。

农民专业合作社示范社申报条件及评定流程01.申报条件：申报示范社的农民合作社应当遵守法律法规，申报上一级示范社的原则上也应是下一级示范性合作社，并符合以下标准：（一）依法登记设立：1.依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立，且运行2年以上。

2.有固定的办公场所和独立的银行账户。

3.有经全体成员表决通过的规范的农民专业合作社章程。

（二）实行民主管理：1.成员（代表）大会、理事会、监事会等内部组织机构健全，运转有效，职责发挥充分。

申报国家级示范社的要依法设立成员代表大会的，成员代表人数一般为成员总人数的10%，最低人数为51人。

2.有完善的财务管理、社务公开、议事决策、生产经营管理等规章制度。

3.每年至少召开1次成员大会，会议记录完整，且所有出席成员要在会议记录上签名。

4.申报国家级示范社的合作社，成员大会选举和表决实行一人一票制；采取一人一票制加附加表决权办法的，附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%。

（三）财务管理规范：1.有专（兼）职财会人员。

能按照《农民专业合作社财务会计制度》规定，设置会计账簿，编制会计报表和核算。

财务会计人员不得兼任监事。

2.成员账户健全。

成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量（额）和返还盈余等记录准确清楚，依据充分。

3.可分配盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。

4.财政直接补助形成的财产要平均量化到各成员账户。

（四）经济实力较强：1.申报示范性农民合作社，成员出资总额应达到以下标准。

国家级：100万元以上，联合社成员出资总额300万元以上；省级：80万元以上，联合社成员出资总额在240万元以上；市级：50万元以上，联合社成员出资总额在150万元以上。

2.申报示范性农民合作社，固定资产应达到以下标准。

国家级：50万元以上，联合社100万元以上；省级：30万元以上，联合社60万元以上；市级：20万元以上，联合社40万元以上。

农村合作社申报条件申报流程农村合作社是农村经济组织形式的一种，通过合作的方式，将农户、农民工等农村居民联合起来，共同经营、分享利益。

对于农村合作社，如何申报以及申报时需要满足的条件非常关键。

下面将详细介绍农村合作社申报条件和申报流程。

一、申报条件1.合法经营：申请成立农村合作社的首要条件是合法经营。

农村合作社必须符合国家法律法规的规定，不得从事违法犯罪活动。

3.具备场地：农村合作社成立还需要具备一定的场地，用于办公、仓储、生产等活动的场所。

4.人员要求：农村合作社的组织者必须是有一定知识背景和组织能力的人员。

组织者要具备较高的综合素质和良好的个人信誉。

5.开展经济活动：农村合作社成立的目的是为了进行经济活动，因此农村合作社申报时必须明确自己要从事的经济活动，并且具备相关的资源条件。

二、申报流程1.筹备阶段在农村合作社申报之前，需要进行一系列的筹备工作。

首先要明确合作社的经营范围和发展方向，以及筹集资金和寻找场地等准备工作。

2.补充材料准备在进行农村合作社申报前，需要准备一系列的申请材料，包括：（1）合作社章程：明确农村合作社的组织形式、经营范围、成员权益等内容。

（3）场地租赁或购买合同、用地证明等。

（4）合作社成员的名单和资料。

4.递交申请材料将准备好的申请材料递交给相关部门，并按照要求填写申请表格。

5.监督与审核材料递交后，相关部门会对农村合作社的申请进行审核。

审核部门会对合作社的章程、组织架构等进行评估，并进行现场考察。

6.颁发证书经过审核合格后，相关部门会颁发农村合作社的注册证书，并将相关信息登记到合作社登记册中。

7.注册登记颁发注册证书后，合作社还需要到工商部门进行注册登记，并办理税务登记、组织机构代码证等。

8.公告招募成员合作社成立后，可以通过公告或其他方式进行成员招募。

农村合作社申报条件、申报流程按照农民专业合作社法第二条的规定,农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织;申报条件：1、有5名以上的发起成员,其中：农民应当占成员总数的80%以上;2、设立农民专业合作经济组织应当召开由全体设立人参加的设立大会,并形成有全体发起人签名的会议记录;申报流程：一、召开成立大会,确定合作社成员二、制定专业合作社章程,章程应当载明下列事项1、名称和住所;2、业务范围;3、成员资格及入社、退社和除名;4、成员的权利和义务;5、组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则;6、成员的出资方式、出资额;7、财务盈余分配、亏损处理;8、章程修改程序;9、解散事由和清算办法;10、需要规定的其他事项;三、向工商行政管理部门提交下列文件,申请设立登记1、登记申请书;2、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要;3、全体设立人签名、盖章的章程;4、法定代表人、理事的任职文件及身份证明;5、出资成员签名、盖章的出资清单;6、住所使用证明;7、法律、行政法规规定的其他文件;四、公安局制定刻章,提交材料：合作社法人营业执照复印件、法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件;五、质监局申办组织机构代码证,提交材料：营业执照复印件、合作社法人代表身份证复印件、合作社公章;六、国家、地方税务局申领税务登记证 ,提交材料：1、法人营业执照复印件;2、组织机构统一代码证书复印件;3、法定代表人负责人居民身份证或者其他证明身份的合法证件复印件;4、经营场所房屋产权证书复印件;5、成立章程或协议书复印件;6、财务管理人员资质证书会计证复印件;免收税务登记工本费;七、办理银行开户和账号,提交材料：1、法人营业执照正、副本及其复印件;2、组织机构代码证书正、副本及其复印件;3、专业合作社法定代表人的身份证及其复印件;4、经办人员身份证明原件、相关授权文件;5、税务登记证正、副本及其复印件;6、合作社公章和财务专用章及其法人代表名章;八、主管部门所在地农经管理部门备案,提交材料：1、法人营业执照复印件;2、组织机构代码证书复印件;3、专业合作社法定代表人的身份证复印件;4、税务登记证正、副本复印件;5、合作社章程及社员出资清单复印件;。

四川省农民专业合作社省级示范社评选办法（四川省农业厅川农业〔2011〕26 号印发）第一条[制定依据]为认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》、《四川省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》、《四川省人民政府关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》（川府发〔2008〕5号）、《农业部、国家发改委、财政部等11个部门《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》（农经发〔2009〕10 号）、《农业部关于印发〈农民专业合作社示范社创建标准（试行）〉的通知》（农经发〔2010〕8 号）等法律规定和政策要求，切实推进农民专业合作社示范社建设，制定本评选办法。

第二条[ 培育目标]通过农民专业合作社示范社建设，在不同产业领域培育一批经营规模大、服务能力强、产品质量高、民主管理好、能带领农民致富的农民专业合作社省级示范社，使之率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，带动农民专业合作社完善运行机制，激发内部活力，增强发展后劲，推动我省农民专业合作社规范化建设。

农民专业合作社省级示范社组织成员实施标准化生产覆盖面达到90%以上，主要农业投入品统一采供率和主导产品统一销售率达到80%以上，“三品”认证率达到50%，入社成员人均纯收入比当地农民人均纯收入高20%以上。

第三条[ 部门职责] 省级相关部门共同研究制定落实农民专业合作社政府扶持政策的具体办法和措施，支持农民专业合作社示范社建设。

省农业厅负责制定农民专业合作社省级示范社评选办法和评选标准，承担农民专业合作社省级示范社规范化、标准化、品牌化和市场化建设的指导服务工作。

省发改委对农民专业合作社省级示范社给予农业和农村经济建设项目扶持；省财政厅对农民专业合作社省级示范社给予财政资金扶持，提高财政资金扶持效果；省工商局做好农民专业合作社登记管理、商标注册、市场秩序维护等指导工作；税务、商务、人行、科技、司法、质监、银监等部门依据各自职责，在税收减免、农超对接、金融服务、人才支持、产品认证、权益保护等方面制定具体的扶持办法和落实措施，完善农民专业合作社的配套扶持政策。

国家级示范社评定及监测主要指标
1.依法登记设立，运行2年以上。

及时变更登记。

组织机构代码证、税务登记证齐全或三证合一。

有固定的办公场所和独立的银行账号。

制订可行的章程并按照章程运行。

2.组织机构制度健全。

每年至少召开一次成员（代表）大会并有完整会议记录。

配备必要的会计人员，会计账簿。

3.可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。

与成员没有产品或服务交易的股份合作社，可分配盈余应按成员股份比例进行分配。

4.成员出资总额100万元以上，固定资产200万元以上，年经营收入500万元以上，年盈利不亏损。

5.入社成员数量高于本省（区、市）同行业农民专业合作社平均水平，其中，种养业合作社成员数量达到100人以上（特色农林种养业合作社成员数量可适当放宽）。

农民成员占合作社成员总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。

6.成员主要生产资料统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过80%，新品种、新技术普及推广。

带动农民增收作用突出，成员收入高于本县（市、区）同行业非成员农户收入30%以上。

以上为评定和监测国家级示范社主要指标，具体以当年文件要求为准。