调研报告：关于完善相关财政支持政策的建议

财政支农政策调研报告财政支农政策调研报告随着上级支农惠农政策加强，财政支农投资力度不断加大，对推动农村经济社会发展发挥了重要作用。

但资金渠道多、管理乱、使用分散、效率不高等问题也比较突出。

为了贯彻落实好各项财政支农惠农政策，积极谋划“十二五”时期特别是201*年财政支农政策，更好地服务于农业农村社会经济发展，根据上级要求和工作需要，对我县财政支农情况进行了调研，并就如何整合支农资金提出了一些思路。

现将调研情况汇报如下：一、当前政府支农工作面临的新情况、新问题以及相对应的建议（一）存在问题各级政府投资规模的不断加大，为我县农业农村的经济发展发挥了重要作用，但也在资金使用上暴露出一些问题，具体表现在：１、财政支农资金投入与实际需求差距较大。

近年来，各级财政对“三农”投入逐年增加，但由于我县农村社会经济发展水平较低，农村道路、环境整治、农田水利等基础设施严重不足，导致投入总量与新农村建设的实际需求相比仍有很大的差距。

特别是我县人多地广，财政困难，短期内很难大幅增加对农村建设的投入。

比如我县农田灌溉工程，点多面广，特别是大中型灌区，建设时间较早，老化失修严重，加上原先田间配套工程做的较少，一遇旱情，即受旱灾。

近几年来投入一直不足，不能适应农业生产的要求。

２、配套资金往往难以到位。

目前支农项目建设大都采取各级财政共同投入的模式，而我县经济实力不强，配套资金显得捉襟见肘。

如我县201*年安排各类配套资金11403万元，占当年预算财力的139%，占当年地方财政收入的314%。

乡村财政更为困难，部分乡村财力薄弱，历史负债一大堆，成为影响政策效应发挥的一个重要因素。

3财政支农资金使用分散、绩效有待提高。

来自不同渠道的支农资金在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有一定的重复交叉，如农民培训项目，就有劳动、科技、农业、扶贫等多个部门管理；农田水利建设项目在农业开发和水利两个部门存在重复；水土保持项目在水利、林业两个部门均有安排；扶贫开发中的基础设施建设项目在农村小型基础设施建设、以工代赈及公路建设项目有相同的建设内容。

现行财政扶持政策存在的问题及建议(一)财政扶持政策主要是财政部门根据政府产业发展规划，运用财政政策资金支持企业发展、扶持企业做大做强，以培植财源，促使经济长期健康地发展。

“支持企业是手段，培植财源是目的”。

针对现行财政扶持政策制定和执行过程中存在的一些问题，提出可行性建议，以促进财政扶持政策的逐步完善。

一、问题剖析现行财政扶持政策存在的问题主要有：一是违规制定财政扶持政策，引起地区间的无序竞争；二是财政扶持政策领域过多、范围过广，财政扶持资金难以发挥引导作用；三是财政扶持额度较大，带来较大的财政支出压力；四是财政扶持资金监管乏力，影响资金使用效益。

究其原因，主要有：（一）政府考核指标的约束、地方利益的驱动。

上级政府考核指标是下级政府行动的指挥棒。

在当前招商引资、固定资产投资、财政收入等考核指标的约束下，各级政府不惜一切代价、想尽一切办法来迎合政府考核的需求。

各级政府纷纷利用财政扶持政策作的优惠以吸引企业到当地落户，对企业的选择也缺乏理性的分析，招入的企业不但没有促进当地经济的发展，反而增加了财政支出压力、破坏了当地环境。

在审计中，我们就发现某区为了引进某世界500强企业，不仅承诺落户后几年内给予一定额度财政扶持，而且以低于土地征用成本的价格出让土地，最后该企业虽然落户该区，但由于该企业属商品流通企业，增值税和企业所得税均合并到上海总部缴纳，不仅没为该区带来税收收入的增长，反而给区、乡两级财政增加近千万元的债务。

也有个别县市为了促进当地经济的发展，盲目招商引资，结果引进的是被经济发达地区淘汰的高污染企业，虽然招商引资指标完成了、财政收入增长了，但生态环境破坏了。

（二）地方经济发展缺乏长期、系统发展规划。

分析当前各地财政扶持政策领域过多、范围过广，其根本原因在于地方经济发展没有重点，缺乏长期、系统的发展规划。

造成各级政府将十分有限的扶持企业资金切成扶持工业发展资金、扶持商业发展资金、扶持旅游业发展资金等十几块，每个政策又要在本区域内扶持十几家、几十家甚至上百家企业，最后落实到一个企业一个项目上，其扶持资金就少得可怜了。

县财政调研报告8篇县财政调研报告篇1多年以来，乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。

目前，随着财政体制改革的不断深化，乡镇财政的职能作用也发生了新的变化，乡镇财政职能的发挥，直接影响着上级财政政策的落实。

为进一步规范乡镇财政职能，加强乡镇财政队伍建设，提高乡镇财政科学化、精细化管理水平，我县财政部门对乡镇财政队伍建设情况进行了调研，现将具体情况汇报如下：一、我县乡镇财政职能基本状况目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。

编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。

我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。

各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。

与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

（三）参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。

各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。

财政调研报告范文4篇为了进一步推进和完善地方财政国库管理改革，加强财政资金管理，确立国库集中收付制度在财政财务管理中的核心地位，提升财政科学化、精细化管理水平，对我县国库管理改革进行了全面总结和调研，形成了如下专题自xxxx年以来，县财政局以国库管理制度改革为契机，以部门预算、指标管理、国库集中支付、非税收入征管、会计电算化、国有资产管理为核心，围绕互联互通、工作协同、信息共享的目标，积极推行县乡财政管理一体化平台建设，基本实现了县乡财政一体化、业务流程一体化、财政服务一体化、资金控管一体化，财政管理步入规范化、科学化、效率化的轨道。

改革经验在省、市交流。

(一)部门预算编制改革全面推行。

根据国库集中支付制度改革的需要，xxxx年全面推行了部门预算管理系统，细化了预算编制项目，规范了编制流程，全县xx家单位预算编制全部实现了网上申报、网上审核，增强了部门预算编制工作的科学化、规范化和透明化，为推进国库集中支付改革奠定了基础。

(二)预算指标管理系统逐步完善。

在省财政厅信息中心的大力推介和支持下，我县以用友财政管理系统为操作平台，县财政筹资xxx余万元，增置了主服务器等一批配置先进的网络设备，建立了以信息网络为支撑，以部门预算、国库集中支付、非税收入征管、会计电算化、国有资产管理软件为核心，连接财政、国库、代理银行、预算单位的财政管理信息系统，设置了预算执行分析、综合账务查询、资金动态监控功能。

将全县所有预算单位的预算指标全部纳入预算指标管理系统，对预算执行过程中的指标追加、追减及资金拨付实行动态管理，全面反映预算的执行进度和执行情况。

(三)国库集中支付改革稳步推进。

xxxx年，我县按照总体规划、稳步推进、先试点、后推广的原则，着力推进国库集中支付制度改革试点。

当年将县财政局、会计结算中心等x个单位正式纳入县级国库集中支付改革试点，率先成为市启动国库集中支付制度改革的试点县。

目前，国库集中收付制度改革已扩大到86个预算单位，恢复了县级预算单位的会计核算权和财务管理权，实现了县级预算单位国库集中支付制度全覆盖，会计集中核算向国库集中支付平稳过渡。

财政扶持政策优化调整建议财政扶持政策作为国家或地区调节经济、促进发展、保障民生的重要手段，在推动经济增长、优化产业结构、促进社会公平等方面发挥着关键作用。

然而，随着经济社会的不断发展，现行的财政扶持政策可能存在一些不适应之处，需要进行优化调整。

以下是我对财政扶持政策优化调整的一些建议。

一、明确政策目标首先，应当明确财政扶持政策的目标。

这需要综合考虑国家的长期发展战略、当前经济形势以及社会需求。

例如，在经济面临下行压力时，政策目标可能侧重于刺激经济增长、稳定就业；在产业结构转型升级阶段，目标可能是支持新兴产业发展、推动传统产业升级；在社会公平方面，目标或许是加大对弱势群体、贫困地区的扶持力度，缩小贫富差距。

只有明确了清晰、具体、可衡量的政策目标，才能为后续的政策制定和调整提供正确的方向，避免政策的盲目性和随意性。

二、精准定位扶持对象1、区分不同规模和性质的企业对于中小企业，应当给予更多的关注和支持。

因为中小企业在创造就业、促进创新等方面发挥着重要作用，但往往面临着资金、技术、人才等方面的困难。

可以通过提供贷款贴息、税收减免、创业补贴等方式，帮助中小企业降低经营成本，增强市场竞争力。

对于大型企业，重点应放在鼓励其进行技术研发、产业升级和国际市场拓展上。

可以通过设立重大科技专项基金、给予出口退税优惠等措施，推动大型企业提升核心竞争力，发挥引领带动作用。

2、关注特定产业和领域根据国家的产业发展规划，确定重点扶持的产业和领域。

比如，对于战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，应加大财政投入，支持其关键技术研发、产业化项目建设；对于传统优势产业，如制造业、农业等，应鼓励其进行技术改造、品牌建设，提高产业附加值。

同时，要关注社会事业领域，如教育、医疗、文化等，加大对这些领域的公共服务投入，提高公共服务的质量和水平。

三、优化扶持方式1、直接补贴与间接补贴相结合直接补贴如财政拨款、奖励等方式，可以快速为扶持对象提供资金支持。

对财政工作的意见建议内容整理【6篇】对财政工作的意见建议内容整理120__年，我市的财政社会保障工作认真落实省、市财政社会保障工作会议精神，落实___，坚持改革创新、制度建设，发挥财政资金的保障作用，坚持统筹城乡，注重改善民生，促进社会和谐。

主要表现在以下六方面：一、强化征管，着力完善社会保障体系。

一是狠抓社保基金的征缴。

为确保全年社保基金及时足额征收到位，提高基金平衡能力，继续社保扩面，新增近_万人，已完成年初扩面任务181%。

对欠缴的社保费进行认真排查，分析原因，查找根源，落实清缴责任。

通过各方努力，今年实现社保基金总收入__亿元，比上年增收_亿元，增长_%，为社保基金的健康运行提供了资金保障。

二是进一步加强社保基金管理。

为提高科学化、精细化管理水，进一步完善社会保险基金预决算制度。

与相关部门密切配合，规范编制流程，按时保质地完成编报任务。

同时，注重做好基金专户管理基础工作，严格基金支付审核程序，加强财政监管，确保规范操作。

三是努力提高社会保障水平。

1、今年提高了农村老年居民和城镇老年居民基础养老补贴标准。

由原来的__元/月提高到__元/月，财政增加资金__万元；2、及时调整企业退休人员基本养老金。

对我市符合调整的__名企业退休人员月人均增发养老金_%，即人均__元，每月增发养老金__万元。

调整后，我市企业退休人员养老金人均月水平达到__元。

四是落实各项再就业优惠政策。

首先，落实国有企业下岗职工基本生活保障资金，确保内退和协保人员生活费按时足额发放。

其次，进一步落实和完善各项再就业优惠政策。

积极支持企业吸纳下岗职工，鼓励下岗职工自谋职业，在促进下岗职工失业人员实现再就业方面落实资金，完善政策，在对下岗失业人员再就业实行社会保险补贴和岗位补贴的今年市财政已审核发放社会保险补贴__万元，享受人数达__人，企业数达__户。

五是配合人社等部门做好绩效工资的实施工作。

配合人社等部门研究制定我市事业单位绩效工资实施办法及操作口径，合理确定了规范后的津贴补贴水平。

财政领导调研报告
【报告摘要】
本次财政领导调研报告旨在分析当前财政领域的问题，并提出相应的对策与建议。

通过调研发现，我国财政体制存在一些亟需解决的问题，包括财政收支不平衡、财政预算执行难以监督、财政扶贫政策效果不明显等。

为了解决这些问题，建议采取多种措施，推进财政体制改革，强化财政预算管理，加强扶贫政策监测与评估等。

克服这些问题，将为我国财政领域的健康发展提供有力支撑。

【1. 背景介绍】
为了深入了解我国财政领域的现状，财政领导组织了一次调研活动。

通过对财政领域相关数据的梳理和问题的深入分析，本报告总结了财政体制改革亟待解决的问题。

【2. 财政收支不平衡问题】
2.1 财政收入难以保持增长
2.2 财政支出规模持续增加
2.3 财政收支矛盾突出的影响
【3. 财政预算执行难以监督问题】
3.1 预算编制过程存在不足
3.2 预算执行过程存在不透明问题
3.3 预算监督机制不健全
【4. 财政扶贫政策效果不明显问题】
4.1 扶贫资金使用不到位
4.2 扶贫政策衔接不顺畅
4.3 扶贫成效评估不充分
【5. 解决问题的对策与建议】
5.1 推进财政体制改革
5.2 强化财政预算管理
5.3 加强扶贫政策监测与评估
【6. 结论】
财政领导调研报告综合分析了当前财政领域存在的问题，并提出了一系列对策和建议。

只有通过采取积极有效的措施，才能解决财政收支不平衡、财政预算执行难以监督、财政扶贫政策效果不明显等问题，从而推动我国财政领域的健康发展。

关于完善相关财政支持政策的建议党的十八大把“生态文明”提升到更高的战略层面，将中国特色社会主义事业总体布局，拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”，并明确提出了建设美丽中国的目标。

为研究调整退耕还林政策，进一步推进生态文明建设，近一个时期，我们会同国家林业局，赴有关省份进行了深入调研，并多次组织召开座谈会，广泛听取各方面意见和建议。

总体上看，在国家政策的强力支持下，退耕还林工程成效显著。

但原有退耕还林政策不足之处也很明显，已不能很好地适应形势的发展变化。

当前，继续推进退耕还林仍然非常迫切，具有重大意义，我们必须着力调整相关政策，启动新一轮退耕还林。

现将有关情况及政策建议报告如下：一、退耕还林工程取得明显成效退耕还林工程于2000年启动，截至2006年，国家累计安排实施退耕地还林亿亩。

2000-2013年，中央财政共拨付退耕还林工程资金3469亿元；未来年，中央财政还将为此安排亿元。

在国家政策的强力支持下，退耕还林工程取得了明显成效。

（一）生态资源环境明显改善。

退耕还林工程的实施，大大加快了我国造林绿化的步伐。

2000年以来，我国新增森林面积的45．1%来自退耕还林，工程区各省份的森林覆盖率普遍提高。

以贵州省为例，退耕还林工程使该省森林覆盖率提高了个百分点；而得到国家退耕还林指标最多的陕西省，森林覆盖率则提高了个百分点。

退耕还林工程促进缓解了干旱地区水资源紧张的局面，坡耕地退耕还林后农业用水量大幅减少，农业生产与农民生活争水的现象明显好转。

而且林地还有较强的水源涵养功能，北方地区一亩林地蓄水量可达立方米以上，对于增加降水量、保障水资源供应发挥了积极作用，据统计退耕还林后工程区降水量平均提高%。

退耕还林工程还显著改善了我国水土流失状况，促进了沙化土地治理。

今年夏季陕西省延安市遭遇了历史同期最大降水，但没有形成大的山洪灾害，主要得益于退耕还林工程使昔日的黄土高坡实现了“由黄变绿”。

不仅如此，退耕还林还使得工程区化肥、农药使用量大为减少，有效降低了农业面源污染，由于度以上坡耕地所在地区很多还是水源地，退耕还林工程对于减轻水体污染、改善水质起到了不可替代的作用。

调研报告政策建议尊敬的领导：经过对相关领域的调研分析，本次报告将针对当前存在的问题，提出以下政策建议。

希望能够为贵单位的决策和政策制定提供参考。

一、加强社会保障制度的改革和完善（1）加大养老保险制度改革力度。

当前，养老保险制度存在着普遍的参保人数较少和养老金待遇偏低等问题。

建议通过政策引导，提高参保率和缴费比例，并增加养老金的发放标准，以提高老年人的生活质量。

（2）改进医疗保障制度。

目前，医疗费用高企且报销比例偏低等问题仍然存在。

建议完善基本医保制度，增加基金筹资来源，提高报销比例，扩大覆盖面，减轻人们的就医负担。

二、加强教育体制改革和优化教育资源配置（1）加大教育投入力度。

教育是国家发展的基础，应适当增加教育领域的财政投入，提高教师待遇，完善教育设施，优化教育资源的配置，保障教育质量的提升。

（2）促进高等教育的发展。

当前，高等教育面临着学科设置不合理、教育内容落后、学术水平不高等问题。

建议加强对高等院校的管理，完善学科专业设置，引进高水平人才，提高教育质量和学术水平。

三、加强环境保护和可持续发展（1）制定更加严格的环境保护法律法规。

通过加大对环境污染者处罚力度，提高环境污染的成本，以此来推动企业转型升级，减少污染的排放。

（2）推动绿色发展和可持续发展。

加强对绿色技术研发和推广的支持，加大对清洁能源的投入，积极发展循环经济，减少资源的浪费。

四、推进农村发展和农民收入增加（1）加大农业技术研发和农业现代化的力度。

提高农产品的质量和产量，加强农业科技的创新，提高农民的生产效益，增加农民的收入来源。

（2）改善农村基础设施建设。

加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村的交通、水利、电力等基础设施，提高农村生活条件，促进农民的发展。

以上仅为本次调研报告的部分政策建议，希望贵单位能根据各自实际情况进行合理调整和制定适用的政策措施。

感谢贵单位对我们调研工作的支持和信任，我司将持续关注相关领域的发展，为各级政府和决策层提供及时有效的建议和意见。