依托海洋经济 创新宁波

海洋经济工作计划——探索蓝色海域一、引言随着科技的进步和全球化的加速，海洋经济逐渐成为各国经济发展的重要领域。

海洋不仅为我们提供了丰富的资源，还承载着通达四方的交通使命。

在我国，海洋经济已成为国民经济的重要支柱，而我们的家乡宁波，更是全国海洋经济的重要节点。

本文将探讨如何制定一份有效的海洋经济工作计划，以推动蓝色海域的持续发展。

二、工作计划的制定在制定海洋经济工作计划时，我们需要考虑多个方面，以确保计划的有效性和可行性。

以下是一些关键要素：1.资源调查与评估：首先，我们需要对家乡附近的海洋资源进行详细的调查和评估，了解各类资源的储量、品质及分布情况。

这有助于我们确定哪些资源具有开发潜力，从而制定针对性的开发计划。

2.产业定位与发展：基于资源调查结果，我们可以明确主导产业和潜力产业。

主导产业是指已有一定规模且具备竞争优势的产业，而潜力产业则是具有发展潜力的新兴产业。

通过明确产业定位，我们可以制定针对性的发展措施，推动产业的升级和转型。

3.基础设施建设：良好的基础设施是海洋经济发展的基石。

我们需要对港口、航道、物流等基础设施进行规划和建设，提升家乡在海洋物流、海洋旅游等方面的竞争力。

4.科技创新与人才培养：科技是推动经济发展的重要动力。

我们应加大对海洋科技研发的投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，培养高素质的海洋人才。

同时，我们还要重视人才的引进和交流，为家乡的海洋经济发展注入新的活力。

5.环境保护与可持续发展：在开发海洋资源的同时，我们必须重视环境保护，确保经济发展与生态保护相协调。

加强对海洋环境的监测与治理，推广环保技术，促进清洁能源的使用，以确保蓝色海域的可持续发展。

三、具体措施的实施在制定完工作计划后，我们需要采取一系列具体措施来推动计划的实施。

以下是一些建议措施：1.政策支持：政府应出台相关政策，为海洋经济的发展提供有力支持。

例如，为新兴海洋产业提供税收优惠、贷款担保等政策扶持；加大对海洋科技研发的投入；完善海洋资源开发管理机制等。

摘要：随着人们对海洋的重新认识和定位，海洋经济成为了沿海各国经济发展的重要内容。

针对地处长三角经济带的重要城市――宁波的海洋经济发展过程，从海洋生态系统、海洋经济发展及海洋经济发展软环境等三个方面，分析宁波海洋经济发展存在的矛盾及原因，提出健康发展海洋经济的三个措施：转变指导思想，树立可持续发展理念；加强制度建设，形成可持续发展机制；优化发展环境，建设可持续发展新平台。

关键词：海洋经济；海洋产业；海洋生态；可持续发展中图分类号：f127 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2016）13-0044-03我国海域辽阔、海岸线曲折、海洋资源丰富，是一个名副其实的海洋大国，但随着海洋经济的快速发展，海洋资源过度开发利用，海洋环境遭到污染，海洋管理体制不健全等一系列问题日益突出。

如何保护和改善海洋生态环境，确保海洋经济的可持续发展，已经成为当前我国迫切需要解决的重要课题。

因此，笔者希望通过分析宁波市海洋经济的现状，研究存在的问题并提出海洋经济可持续发展的对策和建议。

一、宁波海洋经济发展现状宁波是我国重要的沿海开放城市，区域内有大小海湾60处，近海浅海水道46条；有海涂面积971.27平方千米，海域面积9 758平方千米，大陆海岸线和海岛岸线1562千米；500平方米以上岛屿总数531个，总计面积25 406.6平方米[1]。

另外，海洋文化资源特色明显，沿海一带形成了渔家船鼓、鱼灯舞、三月三踏沙滩、七月十六放船灯等具有宁波特征的海洋艺术，祭海、请船福、开船祭、放水灯等宁波民间信仰风俗；腹地经济、文化发达，市内集聚了宁波大学、宁波工程学院等16所高等院校，拥有中国港口博物馆、国家水下考古基地等文化资源。

2013年宁波海洋生产总值突破1 150亿元，其中海洋新兴产业增加值突破500亿元，分别增长10%和13%，高出宁波市gdp增速2%和5%[1]。

除海洋渔业外，海洋港航业、临港工业、滨海旅游等主要海洋产业发展迅速。

对宁波发展海洋经济要求和方向的几点思考钟玉军【摘要】一、当前宁波发展海洋经济面临的新要求宁波海洋经济需要大力转变经济发展方式。

在保护中开发的理念，走清洁环保可循环的蓝色海洋发展路子。

要重视海洋科技创新和人才支撑，依靠智力投入来集约开发海洋资源。

要高度重视海洋生态文明建设，切实加强海洋环境保护。

【期刊名称】《宁波通讯》【年(卷),期】2011(000)020【总页数】1页(P29-29)【关键词】海洋经济;宁波;转变经济发展方式;海洋环境保护;生态文明建设;集约开发;经济需要;人才支撑【作者】钟玉军【作者单位】宁波市委办公厅【正文语种】中文【中图分类】F120.3宁波海洋经济需要大力转变经济发展方式。

在保护中开发的理念，走清洁环保可循环的蓝色海洋发展路子。

要重视海洋科技创新和人才支撑，依靠智力投入来集约开发海洋资源。

要高度重视海洋生态文明建设，切实加强海洋环境保护。

宁波海洋经济要找到核心示范的发展路径。

宁波作为浙江海洋经济示范区建设的核心区域之一，必须承担起核心责任。

接下来发展海洋经济更多地是需要依靠科技创新、依靠金融信息服务来提升海洋资源开发水平，这就要求宁波要把海洋高技术产业发展、海洋科技创新和港口服务能力提升等方面作为工作的着力点和突破点，起到真正的示范作用。

宁波海洋经济要顺应客观规律和民众要求。

宁波发展海洋经济要顺应消费升级的客观规律和民众对海洋观光休闲的要求，打造海洋生态文明，建设滨海城市，推进海岛开发，开发海洋文化，发展海洋休闲渔业和滨海旅游，使宁波海洋经济更加符合人民群众的需要从而得到人民群众的拥护。

港湾建设行动加快构筑现代都市的重要支撑点。

应充分挖掘南北两翼美丽的港湾资源，结合滨海旅游、海岛开发以及海洋文化开发，着力推进象山港湾、杭州湾和三门湾的建设，使宁波城市从三江口升级到三港湾一体化的现代都市。

近期要安排一批滨海新城建设项目和滨海旅游项目，打造一批海洋文化、影视产业、休闲渔业和海洋博览等一批海洋精品项目，依托港湾资源打造宜居宜业、休闲度假的幸福港湾；远期可安排滨海轨道交通项目，使得全市港湾生活旅游更加快捷、方便。

浙江宁波港口之城海洋文化浙江宁波作为中国重要的沿海城市，以其独特的海洋文化而闻名。

海洋文化是指与海洋相关的各种文化元素，包括海洋历史、海洋生态、海洋经济等。

在这个丰富多样的海洋文化背景下，宁波港口之城蕴含着独特的魅力。

一、宁波海洋历史宁波自古就是一个重要的港口城市，其港口历史可以追溯到公元七世纪。

在宋代，宁波港口发展成为当时中国最繁忙的港口之一，成为东亚地区的贸易中心。

宁波港口的发展史见证了中国与世界贸易的蓬勃发展，并在中国的海洋史中占据重要地位。

二、宁波海洋生态作为一个位于东海畔的城市，宁波拥有得天独厚的海洋生态资源。

宁波的海岸线长达800多公里，拥有众多的海滩、岛屿和港口。

宁波港湾是中国最大的港口之一，通过港湾可以进入东海及其周边国家和地区。

宁波的海洋生态系统非常丰富多样。

宁波港口的附近海域有着丰富的海洋生物资源，其中包括各种鱼类、贝类和海草等。

同时，宁波还拥有许多海洋保护区，为众多的水生动植物提供了安全的栖息地。

三、宁波海洋经济由于其得天独厚的地理位置和丰富的资源，宁波港口成为中国重要的经济枢纽之一。

宁波港区是中国最早对外开放的经济特区之一，为宁波发展海洋经济提供了良好的契机。

宁波的海洋经济包括港口物流、海洋旅游、海洋交通、海洋资源开发等多个方面。

宁波港区目前已经成为全球最繁忙的港口之一，其港口发展带动了物流、贸易和服务业的繁荣。

同时，宁波也致力于发展海洋旅游业，吸引了大量游客前来探索其独特的海洋文化。

四、宁波港口之城的海洋文化活动宁波作为一个港口之城，在海洋文化方面拥有丰富多样的活动。

每年夏季，宁波举办海洋文化节，汇集了来自国内外的艺术家和文化爱好者。

期间，人们可以欣赏到各种形式的演出和展览，包括海洋艺术展、海洋音乐会和海洋融合文化交流等。

此外，宁波还有许多海洋主题的博物馆和展览馆，展示了关于宁波海洋文化的丰富内容。

这些文化设施向来自世界各地的游客展示了宁波港口之城的独特魅力。

结语作为浙江重要的港口之城，宁波以其独特的海洋文化吸引了众多游客和文化爱好者。

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市海洋经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.01.21•【字号】甬政办发[2007]6号•【施行日期】2007.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市海洋经济发展规划的通知（甬政办发[2007]6号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为了进一步贯彻落实省委“八八战略”和市十次党代会精神，合理开发利用海洋资源，加大海洋资源和环境保护力度，进一步优化海洋产业结构和布局，加快建设海洋经济强市步伐，市政府组织有关部门制定了《宁波市海洋经济发展规划》（以下简称《规划》）。

现将《规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真组织实施，根据《规划》确定的目标、任务和主要建设内容，明确实施的具体步骤，确保《规划》顺利实施。

二○○七年一月二十一日宁波市海洋经济发展规划（2006-2010）前言“21世纪是海洋世纪”，海洋是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间，我国已将东部大海洋战略作为21世纪中华民族的“伟大复兴”应该实施的战略之一。

合理利用海洋资源、发展海洋经济，已成为我国沿海地区实现现代化的共同战略。

宁波市作为我国东南沿海的改革开放城市，陆域面积9365平方公里，海域面积9758平方公里，大陆岸线长达788.3公里，具有非常丰富的海洋资源。

加快发展海洋经济，是贯彻党的十六大提出的“实施海洋开发”战略部署的重要内容，是落实省委“八八战略”和建设海洋经济强省战略的直接体现，也是深入实施市第十次党代会提出的“六大联动”战略的内在要求，更是我市全面建设小康社会和提前基本实现现代化的必然选择。

自上世纪90年代以来，随着我市海洋开发的逐步深入，海洋经济综合实力明显增强。

2005年我市国内生产总值达到2446.4亿元，进入了工业化、城市化快速推进，市场化、国际化全面提升的新时期。

宁波的三大功能区构想郁伟雅【摘要】@@ 今年初,省委、省政府做出了"发展海洋经济、建设海上浙江"的重大决策,对正处于经济发展新阶段的宁波来说,这不仅是对宁波现代化国际港口城市既定战略目标的丰富和提升,也是推进产业转型升级、全面融入全球化的重要契机,是宁波经济发展的新活力之源.【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2010(000)010【总页数】2页(P57-58)【作者】郁伟雅【作者单位】宁波大学商学院【正文语种】中文今年初，省委、省政府做出了“发展海洋经济、建设海上浙江”的重大决策，对正处于经济发展新阶段的宁波来说，这不仅是对宁波现代化国际港口城市既定战略目标的丰富和提升，也是推进产业转型升级、全面融入全球化的重要契机，是宁波经济发展的新活力之源。

宁波的产业发展走了一条以中小民营企业为主体，以贸易带动传统制造业的“内生型”经济发展道路。

在整个全球经济贸易格局中，宁波以独特的深水良港和劳动力资源丰裕的比较优势，在服装、纺织、鞋类、轴承、灯具等劳动密集型产品的出口上具备强劲的竞争优势，形成了“以贸带工，以工促贸”的产业发展模式。

据测算，2009年宁波外贸对制造业的拉动度达到101.7%。

但环境问题严峻、就业结构矛盾、产业梯度转移等因素日益制约着宁波制造的发展。

2009年宁波规模以上工业总产值增幅总体上处于负增长区间，增速低于去年同期28.7个百分点，更低于2000年以来22.6%的年均增长水平。

同时，进入21世纪以后，宁波的港城联动发展战略已进入港口城市发展的多元化经济发展阶段，进出口贸易、会展经济、现代物流、国际金融等服务业逐步取代临港工业成为港城互动发展的主要媒介。

随着港口优势的积蓄、货物流通规模的扩大，宁波未来急需搭建能够整合上述促使港城互动发展的多元化媒介的功能性平台，以创新与信息化为后盾，走港城深层次、多渠道融合的道路，向建设现代化国际港口城市迈出坚实步伐。

为此，宁波要加快打造“三大功能区”，即以贸易为主的总部区、以港口为依托的商品集散区、为贸易和中转相配套的金融功能区。

浙江海洋经济发展示范区规划宁波市实施方案（征求意见稿）宁波市海洋经济工作领导小组办公室二〇一一年八月目录前言 (1)一、总体要求 (2)（一）指导思想 (2)（二）基本原则 (2)（三）主要目标 (3)二、基本任务 (7)（一）推进形成海洋经济空间布局体系 (7)（二）构建海洋基础设施网络体系 (9)（三）构建海洋科教人才支撑体系 (12)（四）构建海洋资源利用和生态环保体系 (14)（五）构建海洋经济综合开发管理体系 (16)（六）推进海岛有效保护和科学开发 (18)三、核心任务 (20)（一）建设“三位一体”港航物流服务体系 (20)（二）建设临港大工业产业基地 (23)（三）建设新兴海洋产业基地 (25)（四）建立象山海洋（海岛）综合开发试验区 (27)四、保障措施 (29)（一）完善组织领导 (29)（二）强化综合管理 (30)（三）创新体制机制 (30)（四）完善推进机制 (30)浙江海洋经济发展示范区规划宁波市实施方案前言海洋是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富。

随着浙江海洋经济发展上升为国家战略，浙江海洋经济将迎来前所未有的发展机遇。

宁波位于我国长江发展轴和沿海发展轴“T”字形交汇处，是浙江省海洋经济发展示范区的核心区，在促进浙江海洋经济发展中具有重要的战略地位。

“十二五”时期，宁波将围绕建设海洋强市目标，继续发挥得天独厚的海洋资源和区位条件优势，以港航服务业、临港先进制造业、海洋新兴产业和海岛资源开发为重点，全力构建我国海洋经济发展的核心示范区。

为认真贯彻落实国家海洋经济发展战略和国务院关于浙江海洋经济发展示范区规划的批复精神，根据浙江海洋经济发展试点工作部署，依据《宁波市海洋经济发展规划》（以下简称《发展规划》），特制定《浙江海洋经济发展示范区规划宁波市实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》是建设我国海洋经济发展核心示范区，开展海洋经济发展试点工作的行动纲领。

《实施方案》区域范围包括宁波整个市域，陆域面积9816平方公里，海域面积9758平方公里，重点是沿海县（市）区及其毗邻海域。

依托海洋经济创新宁波摘要：自2006年“宁波-舟山港”名称启用以来，吞吐量已跃居全球首位，但统一建设和统一管理一直没有实质性进展，一体化优势未能得到充分发挥，影响了浙江港口在地区及国际上的综合竞争力。

笔者通过分析国内港口资源整合的成功范例，提出依托海洋经济先导区和舟山群岛新区，创新宁波-舟山港管理体制的思路和建议。

关键词：港口一体化；资源整合；管理体制2004年，浙江省委、省政府提出整合宁波、舟山港口资源，按照“统一规划、统一品牌、统一建设、统一管理”的原则，加快推进两港一体化进程。

2005年成立了宁波-舟山港管理委员会，2006年1月1日正式启用“宁波-舟山港”名称。

2009年，《宁波-舟山港总体规划》批复以来，国务院相继批复了《长江三角洲区域规划纲要》、《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江舟山群岛新区发展规划》，宁波-舟山港的发展环境发生了较大变化，统一管理至今无法实现。

面对实施国家三大战略的新形势，如何依托海洋经济发展，深化宁波-舟山港管理体制具有非常重要的现实意义。

一、管委会推进两港一体化的阶段性成果管委会作为省政府具体推进宁波-舟山港一体化工作的协调机构，在维持宁波、舟山两地港政管理权限不变的基础上，会同宁波、舟山两地政府，在资源整合和联合开发上取得了一定的成效。

首先，编制完成《宁波-舟山港总体规划》，为宁波-舟山港口一体化发展奠定了规划基础。

其次，建成了我国首条30万吨级人工航道虾峙门航道，逐步推进金塘大浦口集装箱码头、衢山鼠浪湖矿石码头、条帚门航道等一批两地合作项目，基本形成了以煤炭、矿石、原油、集装箱等四大货种为主的运输系统和港口布局。

第三，全港吞吐量稳步上升，货物吞吐量从2006年的4.2亿吨增加到 2012年的7.4亿吨，连续4年雄踞世界海港首位；集装箱吞吐量从2006年的713万标箱增长到2012年的1616万标箱，居世界第六、全国第三。

二、管委会推进两港一体化的困境宁波-舟山港口一体化作为探索港口发展的一条新路子，虽然取得了一定的成效，但距离真正地一体化还有相当大的差距。

宁波市发展和改革委员会、宁波市财政局关于印发《宁波市海洋经济发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】宁波市发展和改革委员会,宁波市财政局•【公布日期】2022.08.08•【字号】甬发改海经〔2022〕411号•【施行日期】2022.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文宁波市发展和改革委员会、宁波市财政局关于印发《宁波市海洋经济发展专项资金管理办法》的通知甬发改海经〔2022〕411号各区（县、市）发改局、财政局，前湾新区发改局、财政局，高新区经发局、财政局，市级相关部门：为加强宁波市海洋经济发展专项资金管理，切实提高资金使用效益，加快推进宁波海洋经济高质量发展，助力全球海洋中心城市建设，根据宁波市委、宁波市人民政府关于建设全球海洋中心城市的有关要求，全面落实预算绩效管理的有关规定，《宁波市市级财政专项资金管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕247号）等文件精神，研究制定了《宁波市海洋经济发展专项资金管理办法》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市发展和改革委员会宁波市财政局2022年8月8日目录第一章总则第二章支持对象、方式及标准第三章项目管理和资金拨付第四章监督检查和绩效管理第五章附则宁波市海洋经济发展专项资金管理办法第一章总则第一条根据宁波市委、宁波市人民政府关于建设全球海洋中心城市的有关要求，全面落实预算绩效管理的有关规定，《宁波市市级财政专项资金管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕247号）等文件要求，为规范专项资金管理、提高资金使用效益，促进宁波海洋经济高质量发展和全球海洋中心城市建设，特制定本办法。

第二条本办法所称宁波市海洋经济发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由市财政预算安排的，专项用于推进宁波海洋经济发展的资金。

专项资金分配坚持“突出重点、示范导向、公开透明、绩效优先”的原则，采用投资补助、股权投资方式，对符合条件的海洋经济项目进行支持。

逐梦深蓝、向海而兴建设海洋中心城市蓝色美丽家园Pursue the dream of deep blue, achieve ocean-oriented prosperity, and build a blue beautiful homeland through the construction of Oceanic Hub Cities■文 / 林伟明海洋是生命的摇篮、资源的宝库、联通的纽带，承载着人类生存与发展的希望。

习近平总书记强调，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。

宁波向海而生、因海而兴，海域总面积超8000平方公里、海岸线长达1678 千米，海洋资源十分丰富。

2022年宁波舟山港货物吞吐量突破12.6亿吨，连续14年位居全球第一，完成集装箱吞吐量3335万标箱，稳居全球第三。

近年来，在宁波市委、市政府坚强领导下，全市上下围绕习近平总书记为浙江擘画“海洋经济强省”宏伟蓝图，牢记习近平总书记赋予宁波建设“现代化滨海大都市”使命任务，在“一体两翼多组团、三江三湾大花园”总体框架下，不断提升“一核”辐射带动功能、强化“三湾”生态保护统筹、推动“六片”功能性开发，海洋资源开发利用与生态环境保护协同并进，取得了显著成效。

一是始终坚持“向海图强”，致力于高质量发展海洋经济。

作为海洋强市，宁波历届市委、市政府坚持“一张蓝图绘到底”，将海洋、港口置于城市发展的战略地位，研究制定加快推进世界一流强港建设、打造国际开放枢纽之都等实施方案，相继开展海洋经济创新发展示范城市、港口型国家物流枢纽等国家级先行试点，并以绿色石化产业为龙头，以海洋战略新兴产业为重点，加快壮大海洋装备制造、海洋新材料、海洋生物医药等高端产业，扶持培育涉海高能级科研平台和国家级实验室，持续推进海洋经济高质量迭代升级。

宁波全市海洋生产总值从2002年的160亿元攀升至2022年的2307亿元，年均增长14.4%。

二是始终坚持“陆海同治”，致力于高标准改善海洋环境。