海洋经济创新发展区域示范总体实施方案编制提纲

浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案温州市发展与改革委员会目录前言 (1)第一章发展优势与重大意义 (2)第一节发展优势 (2)第二节重大意义 (4)第二章总体要求和发展目标 (6)第一节指导思想 (6)第二节功能定位 (7)第三节发展目标 (8)第四节空间格局 (10)第三章重点任务 (11)第一节建设对外开放平台 (11)第二节建设国家重要枢纽港 (16)第三节建设现代海洋产业体系 (20)第四节推进重要海岛开发与保护 (25)第五节推进涉海基础设施完善 (28)第六节推进海洋生态文明提升 (31)第四章保障措施 (35)第一节加强组织领导协调 (35)第二节加强体制机制创新 (36)第三节加强要素保障支撑 (37)第四节加强政策扶持力度 (38)第五节加强重大项目带动 (38)第六节加强海洋科技创新 (39)附表1、温州市海洋经济发展主要指标预测表2、温州市海洋经济示范区建设重点任务责任分工一览表3、温州市海洋经济重大建设项目库附图1、空间格局示意图2、综合交通示意图3、重点海洋产业区块示意图4、重要海岛开发布局示意图前言21世纪是海洋世纪。

随着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，温州作为长三角南翼、海西区北翼中心城市和我省三大沿海都市圈之一，是浙江海洋经济发展示范区的重要组成部分。

“十二五”时期，温州将围绕建设“生产、生活、生态”相融合的现代化国际性大都市，发挥得天独厚的海洋资源和区位条件优势，主动承接国家海洋开发战略部署，进一步提升海洋经济在全市经济社会发展中的战略地位，全力推进浙江海洋经济发展示范区温州片建设。

根据《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江海洋经济发展试点工作方案》的总体部署，依据《省发改委关于组织开展沿海市县编制海洋经济发展示范区规划实施方案的通知》（浙发改地区〔2010〕1259号），特制订《浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案》（以下简称《实施方案》）。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济科学发展示范区规划和天津海洋经济发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2013.12.05•【字号】津政办发[2013]108号•【施行日期】2013.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济科学发展示范区规划和天津海洋经济发展试点工作方案的通知（津政办发〔2013〕108号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：经国务院批准，国家发展改革委于2013年9月2日印发《天津海洋经济科学发展示范区规划》（发改地区〔2013〕1715号），2013年9月11日批复同意《天津海洋经济发展试点工作方案》（发改地区〔2013〕1766号）。

按照市人民政府要求，现将《天津海洋经济科学发展示范区规划》和《天津海洋经济发展试点工作方案》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2013年12月5日附件1：天津海洋经济科学发展示范区规划（二○一三年九月）目录前言第一章发展条件和重大意义第一节综合优势第二节机遇和挑战第三节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节战略定位第三节基本原则第四节发展目标第三章优化海洋经济空间布局第一节强化核心区第二节构建两条发展带第三节打造六大海洋产业集聚区域第四章构建现代海洋产业体系第一节提升发展现代海洋渔业第二节壮大发展先进海洋制造业第三节积极发展现代海洋服务业第五章发展海洋科技教育第一节提升海洋科技创新能力第二节加快海洋科技成果转化和产业化第三节打造海洋科技人才高地第六章推进海洋生态文明建设第一节节约集约利用海洋资源第二节保护修复海洋生态第三节综合防治海洋环境污染第四节建立健全海洋防灾减灾体系第七章完善涉海基础设施第一节有序推进港口建设第二节加强疏港交通体系建设第三节健全信息服务网络第四节强化能源基础设施第八章深化改革开放第一节创新政策体系和综合管理体制第二节完善开放型经济体系第九章规划实施第一节强化组织领导第二节加强监督检查前言天津市是我国直辖市之一，北方最大的沿海开放城市，环渤海地区的经济中心，也是我国对外开放和参与经济全球化的重要门户。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.04.06•【字号】浙政办发[2011]30号•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知（浙政办发〔2011〕30号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江海洋经济发展试点工作方案》已经国家发展改革委批准，经省政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

二○一一年四月六日浙江海洋经济发展试点工作方案根据国务院关于开展全国海洋经济发展试点工作部署，依据国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》（以下简称《发展规划》），为统筹做好有关工作，特制定《浙江海洋经济发展试点工作方案》（以下简称《试点方案》）。

《试点方案》是建设浙江海洋经济发展示范区，开展海洋经济发展试点工作的行动纲领。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变海洋经济发展方式为主线，以提高海洋开发、控制、综合管理能力为目标，以加强组织领导为保障，以推进政策先试、制度完善、体制改革、机制创新为重点，进一步解放思想、扩大开放、改革创新、大胆实践，全面完成浙江海洋经济发展试点的各项目标与任务，积极探索海洋经济发展的新思路、新模式、新方法和新举措，为我国建设海洋强国发挥先行示范作用。

（二）基本原则。

坚持国家指导、上下互动。

推进试点工作过程中，主动加强与国务院有关部门的沟通衔接，了解掌握国家发展海洋经济的最新精神。

同时，加强对沿海市县的统筹协调，把国家要求与地方需求紧密结合起来，形成国家、省、市、县（市、区）上下互动的良好格局。

坚持深入调研、科学论证。

深入实地调研，广泛听取各方面的意见建议。

加强理论研究，充分了解国内外海洋经济发展的最新动态，吸收借鉴成熟经验。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.30•【字号】天津市人民政府办公厅发〔2021〕25号•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济发展“十四五”规划的通知有关区人民政府，市政府有关委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市海洋经济发展“十四五”规划》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2021年6月30日天津市海洋经济发展“十四五”规划海洋是高质量发展战略要地。

“十四五”时期，是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，也是天津实现高质量发展的关键时期。

深刻把握国际国内发展形势，贯彻新发展理念，科学谋划和实施《天津市海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），对于贯彻落实国家加快建设海洋强国战略部署，推进海洋经济转型升级，培育海洋经济新动能，提升海洋治理能力和水平，高水平建设现代海洋城市，支撑天津经济社会高质量发展，具有重要的战略意义。

本《规划》根据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和市委、市政府有关要求，明确天津海洋经济发展总体目标、重大任务和政策措施，是指导未来五年天津海洋经济发展的纲领性文件。

规划期2021—2025年。

一、发展基础与形势（一）发展回顾“十三五”期间，本市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造全国海洋经济科学发展示范区目标，着力促进海洋经济高质量发展。

经过近五年的努力，海洋经济总体实力逐步提升，海洋产业结构调整成效显现，海洋科技创新步伐不断加快，海洋生态文明建设成效显著，海洋治理能力再上新台阶。

海洋资源条件支撑经济发展。

本市管辖海域面积约2146平方公里，海岸线北起津冀海域行政区域界线北线，南至津冀海域行政区域界线南线，岸线全长153.67公里，自然岸线长18.63公里，沿海地势平坦，天津唯一海岛——三河岛位于永定新河河口。

划2023-11-04contents •引言•浙江海洋经济发展示范区的总体规划•浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域•浙江海洋经济发展示范区的政策支持与保障目录contents •浙江海洋经济发展示范区的实施效果与成果展示•未来展望与建议目录01引言浙江省位于中国东南沿海，拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史。

背景介绍地理位置浙江省是中国经济较为发达的地区之一，具有较好的海洋经济发展基础。

经济基础国家对海洋经济发展高度重视，出台了一系列政策措施支持海洋经济发展。

政策支持将浙江海洋经济发展示范区建设成为具有全球竞争力的海洋经济强省。

总体目标到2025年，基本建成具有区域特色的海洋经济示范区；到2035年，全面建成具有全球竞争力的海洋经济强省。

阶段目标发展目标02浙江海洋经济发展示范区的总体规划重点发展港口物流、高端装备制造、新能源等产业，打造核心都市区。

杭州湾区域宁波-舟山港区域温台沿海产业带提升港航服务水平，发展大宗商品交易、航运金融等高端服务业，建设国际航运中心。

以民营经济和中小微企业为主导，发展新兴产业和现代服务业，打造沿海产业升级示范带。

03区域布局0201优化渔业产业结构，发展生态养殖、远洋渔业等。

海洋渔业发展海洋工程装备、船舶修造等产业。

海洋装备制造提升海洋旅游服务品质，发展邮轮旅游、海岛旅游等。

海洋旅游支持海洋生物医药研发和产业化。

海洋生物医药产业发展基础设施建设提升宁波-舟山港核心地位，完善内河港和海港集疏运体系。

港口建设能源保障水利设施信息化加强海上油气、天然气等能源资源开发和利用，建设大型能源储备基地。

加强防洪排涝、水资源配置和水生态保护等水利基础设施建设。

建设智慧海洋信息平台，推动海洋产业与信息技术深度融合。

03浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域总结词强化科技创新引领，建设海洋科技创新高地。

详细描述加强海洋科技创新的研发和应用，重点发展海洋工程装备、海洋生物医药、海水淡化和综合利用等产业，打造全国重要的海洋科技创新基地。

广西向海经济实施方案一、背景介绍广西壮族自治区位于中国的西南沿海地区，拥有独特的地理位置和丰富的自然资源。

为了促进区域经济的快速发展，广西提出了向海经济实施方案，以进一步开放和扩大对外合作。

二、发展目标广西向海经济实施方案的主要目标是通过构建现代化海洋产业体系，提升海洋经济的规模和质量，加快推进广西区域经济的转型升级。

三、政策措施广西向海经济实施方案的政策措施主要包括以下几个方面：1. 加强基础设施建设为了提升广西海洋产业的发展能力，政府将加大对基础设施建设的投入。

这包括建设港口码头、海洋资源开发设施、海洋科研机构等，并提供相应的税收优惠政策来吸引更多的投资。

2. 优化产业布局广西将重点发展海洋产业，如海洋渔业、海洋旅游、海洋能源等。

通过优化产业布局，提高产业链的完整性和竞争力，进一步增强广西的经济实力。

3. 加强科技创新广西将加大科技创新力度，建立海洋科技创新中心和研发基地，培育一批海洋科技企业和高新技术人才，推动科技与海洋产业的深度融合，提升广西海洋经济的核心竞争力。

4. 深化国际交流与合作广西将积极开展国际交流与合作，与周边地区和海外国家加强合作，共同开发海洋经济。

通过洽谈合作协议、举办海洋经济论坛等形式，促进海洋资源的共享和利用，实现互利共赢。

5. 加强环境保护广西将加强海洋环境保护，加强对海洋生态系统的监测和管理，推动可持续发展。

同时，加强海洋灾害防治，提高海洋安全保障能力，确保海洋经济的可持续发展。

四、实施路径广西向海经济实施方案的实施路径主要包括以下几个方面：1. 制定具体政策和措施广西政府将制定具体的政策和措施，以支持广西向海经济的发展。

这些政策和措施将包括投资优惠、税收减免、科技创新支持等，为企业提供良好的营商环境和政策支持。

2. 加大宣传和推广力度广西将加大对向海经济实施方案的宣传和推广力度，向国内外企业、投资者和专业人士介绍广西的优势和发展机会，吸引更多的资本和人才来广西投资和创业。

积极拓展海洋经济发展空间实施方案加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

一、决胜全面建成小康社会取得决定性成就经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值突破IOO万亿元。

创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。

决战脱贫攻坚取得全面胜利，5575万农村贫困人口实现脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。

农业现代化稳步推进，粮食年产量连续稳定在L3万亿斤以上。

1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，区域重大战略扎实推进。

污染防治力度加大，主要污染物排放总量减少目标超额完成，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。

金融风险处置取得重要阶段性成果。

对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。

人民生活水平显著提高，教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，城镇棚户区住房改造开工超过2300万套。

新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，应对突发事件能力和水平大幅提高。

公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展。

国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。

国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。

“十三五”规划目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

二、优化国土空间开发保护格局立足资源环境承载能力，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

国家发展改革委、自然资源部关于建设海洋经济发展示范区的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,自然资源部•【公布日期】2018.11.23•【文号】发改地区〔2018〕1712号•【施行日期】2018.11.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家发展改革委自然资源部关于建设海洋经济发展示范区的通知发改地区〔2018〕1712号有关省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、自然资源、海洋行政主管部门：为贯彻落实党的十九大关于“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”重大决策部署，促进海洋经济高质量发展，按照国家“十三五”规划《纲要》关于建设海洋经济发展示范区要求，根据《国家发展改革委国家海洋局关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》（发改地区〔2016〕2702号），经认真研究，支持山东威海等14个海洋经济发展示范区（以下简称“示范区”）建设，现就有关事项通知如下。

一、落实目标任务示范区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，科学规划、突出特色、创新引领、集约节约，以创新体制与先行先试促改革，以产业集聚与转型升级促发展，以资源节约和环境保护促生态，实现改革和发展高效联动，努力将示范区建设成为全国海洋经济发展的重要增长极和加快建设海洋强国的重要功能平台。

二、强化示范引领示范区建设要坚持陆海统筹，立足比较优势，突出区域特点，明确发展方向，发挥引领作用。

要深入实施创新驱动发展战略，着力推动海洋经济高质量发展。

要突出体制机制创新，最大限度调动和发挥各方面积极性、主动性和创造性，尽快形成一批可复制、可推广的经验。

要坚决防范各类风险，合理确定建设目标和任务，把握建设时序和节奏，切实防范化解地方政府债务风险。

广东海洋经济综合试验区发展规划广东海洋经济综合试验区发展规划的主要目标是充分发挥广东的地理优势和资源优势，推动海洋经济的快速发展，促进区域经济的转型升级。

下面将从区域定位、发展目标和重点任务三个方面详细阐述广东海洋经济综合试验区的发展规划。

一、区域定位广东海洋经济综合试验区位于广东省南部，西临珠江三角洲经济区，东邻福建闽台经济区，南濒南海，地理位置十分优越。

广东海洋经济综合试验区的区域定位是建设国际一流的现代海洋经济综合试验区，形成对现代海洋产业链的引领带动，成为国家经济发展的重要增长极和战略资源保障基地。

二、发展目标广东海洋经济综合试验区的发展目标是到2035年，形成以岭东沿海经济带、黄江生态园区为核心的现代化海洋经济综合试验区。

具体目标包括：海洋产业规模达到5000亿元以上，增长率明显高于全国平均水平；海洋科技创新能力显著提升，成为全国重要的海洋科技创新中心和高端人才汇聚地；海洋生态环境得到有效保护和修复，成为全国海洋生态文明建设的示范区；海洋开放合作水平大幅提升，成为国际海洋合作交流的重要窗口。

三、重点任务1.建设海洋产业集聚区：加快培育壮大海洋产业，特别是海洋经济支柱产业，包括海洋能源、海洋科技、海洋生物、海洋文化等。

通过建设一批海洋科研院所和创新基地，吸引国内外高端人才和科技创新资源，推动海洋科技创新成果的转化和产业化。

2.加强海洋生态环境保护：加强海洋污染治理，推动海洋生态环境的保护和修复工作，提高海洋资源的可持续利用率。

建设一批海洋生态保护区和海洋公园，加强海洋环境监测和生态修复工作，形成绿色发展的海洋经济模式。

3.拓展海洋开放合作：积极参与国际海洋合作交流，加强与港澳地区的经济合作，推动海洋产业的对外合作深入发展。

建设一批国际性的海洋合作平台，吸引国内外优质海洋项目入驻，培育具有国际竞争力的海洋企业。

4.建设海洋经济支撑体系：加强海洋产业链的建设，推动海洋经济的协同发展。

建设一批港口物流基地，完善海洋运输体系。