中小企业政治关联内涵、表现及理论基础
- 格式:pdf
- 大小:69.39 KB
- 文档页数:3
政治关联对企业经营活动的影响政治关联是指企业与政府之间的关系,这种关系可能是通过政府的批准或者政策来实现的。
在一个政治体系不够健全、政府权力过于集中、政商关系复杂的国家,政治关联十分普遍,并且可能对企业经营活动产生深远的影响。
本文将围绕政治关联对企业经营活动的影响展开阐述。
一、政策倾向和政策变化政府的政策倾向和政策变化对企业经营活动产生直接影响。
政治关联稳定的企业可以通过政府的政策倾向获益,例如获得便利的融资渠道、丰厚的政府合同等;而政府的政策变化可能对企业的经营活动产生挑战,例如突然改变的税收政策、环境保护政策等,都会对企业的稳定经营产生不利影响。
政治关联对企业经营活动的政策风险需要引起重视。
二、市场准入和行业准入政治关联的企业在市场准入和行业准入上往往拥有更多的优势。
政府可能通过政策、法规、资源配置等手段对市场进行干预和保护,这会导致政治关联的企业在市场上获得更多的机会和发展空间。
政治关联也可以确保企业在特定行业的准入条件更加宽松,形成一定的垄断地位,从而稳固企业的市场地位。
三、政策支持和资源配置政治关联可以带来政府的政策支持和资源配置。
政府可能会通过财政支持、土地资源分配、市场保护等方式来支持政治关联的企业,这将提高企业的竞争能力和盈利能力。
政治关联的企业在政府的资源配置上也具有更大的话语权和优先权,能够更好地满足经营发展的需求。
四、长期投资与业务扩张政治关联可以帮助企业进行长期投资与业务拓展。
政府在批准土地使用、开展基础设施建设、推动生态环保等方面都具有重要的影响力,政治关联的企业能够更加顺利地进行长期投资和业务扩张,这对企业的可持续发展至关重要。
五、舆论和社会声誉政治关联可能对企业的舆论和社会声誉产生重要影响。
一方面,政治关联可能使企业受到舆论的负面评价,被认为是政商勾结的代表,导致公众和消费者对企业的不信任或抵制;政治关联也可以通过政府宣传、舆论引导等方式提升企业的社会声誉和形象,从而获得更多的支持和认可。
谈国有企业政治优势的内涵及其基本表现国有企业作为经济组织,在市场经济条件下,不可避免地要经受各种困难和风险的考验。
在当前面对国际金融危机挑战的新形势下,作为国有企业的党组织在企业发展中,则无旁贷地要担负起把政治优势转化为企业科学发展竞争优势的重要责任,为企业科学发展起到应有的作用。
充分认识国有企业政治优势有哪些基本表现,是发挥国有企业政治优势的先决条件。
什么是国有企业的政治优势?国有企业政治优势就是党的政治优势在国有企业的发展壮大和不断延伸。
在企业这个经济组织中,党组织政治优势的影响和作用应该是全方位的。
它涵盖党对企业科学发展、队伍建设、安全生产等诸多方面产生积极影响的全部优势,并通过政治优势转化为企业的发展力、创新力、凝聚力、执行力、控制力和影响力,进而促进企业提升核心竞争力,在发展中实现科学发展和又好又快发展。
国有企业的政治优势基本表现在以下六个方面:一、引领企业方向的优势。
企业实现科学发展,企业党组织有着义不容辞的政治责任。
一方面要充分发挥政治理论优势。
坚持用马克思主义最新理论成果武装干部员工头脑,把广大干部员工的思想统一到建设具有中国特色社会主义上来、统一到学习实践科学发展观上来、统一到“应危机、迎挑战、抓机遇、保稳定、促发展”上来,为企业健康发展提供科学的理论指导和思想引领、提供强大的精神动力和智力支持。
另一方面要充分发挥政策优势。
国有企业党组织要在贯彻执行党的路线、方针、政策方面发挥带头和引导作用,保证党和国家的方针政策在企业中正确贯彻落实。
要善于把国家的大政方针与企业发展的目标有机结合起来,按照企业运行规律,运用先进的理论和正确的思想指导企业科学发展和保证企业发展的正确方向。
..公司党委在发挥政策优势上,始终以科学发展观为指导,坚持正确的政治方向,特别是去年为公司确立的“创建资源节约型和环境友好型企业”发展目标和“八个转变”的发展思路,为公司去年的各项经营指标顺利完成和走科学发展之路起到了积极推动作用。
政治关联社会责任与企业价值1. 引言1.1 政治关联社会责任与企业价值政治关联社会责任与企业价值是当今社会发展中不可忽视的重要议题。
政治关联是指企业与政府之间的联系与互动,而社会责任则是企业应该承担的社会责任和义务。
企业的社会责任与企业价值息息相关,这两者相互影响,共同构成了企业的可持续发展模式。
政治关联对企业的影响是多方面的。
一方面,政府在政策制定和监管方面可以直接影响企业的经营环境和利润空间,因此企业需要与政府保持良好的关系以确保自身的利益。
政府对企业的相关政策和扶持政策也会直接影响企业的市场表现和竞争力,因此政治关联的建立和维护对企业至关重要。
在企业的核心价值观和社会责任理念中,应当包含对政治关联的积极回应和负责任态度。
企业应当遵守法律法规,遵循商业道德,对社会和环境承担责任,创造利益最大化的也要对社会作出贡献。
在平衡政治关联社会责任与企业价值的问题上,企业应当注重以下几点:遵纪守法,合法合规经营;建立透明可靠的政治关联机制,规范政治关联行为;注重社会价值和企业长远利益的结合,不仅要追求经济效益,还要对社会和环境负责。
政治关联社会责任对企业的长期发展影响是深远的。
企业如果能够正确处理政治关联社会责任与企业价值的关系,将会建立起良好的企业形象,增强企业的社会认同感和社会责任感,推动企业可持续发展的步伐。
随着社会发展的进步和环境的变化,政治关联社会责任将成为企业发展的新趋势,企业需要不断创新和提升,才能更好地履行政治关联社会责任,实现企业和社会的共同发展。
2. 正文2.1 政治关联的定义与影响政治关联可以被定义为企业与政治实体之间存在的联系和互动。
这种联系可能包括政治捐赠、lobbying、政府合同等形式。
政治关联对企业可能产生多方面的影响。
政治关联可以带来利益和机会。
通过与政治实体建立联系,企业可以获得政府资源支持、政策倾斜或其他利益,从而在市场上获得竞争优势。
政治关联还可以帮助企业解决发展中面临的困难和挑战,提高企业的市场地位和声誉。
中小企业管理主要知识点中小企业管理主要知识点课程大纲:现代中小企业的理论基础;现代中小企业的困境之谜;现代中小企业的生存之路现代中小企业的理财之道;现代中小企业的管理之谋;现代中小企业的发展之路一、界定的意义(问题的产生与演进)1、界定中小企业原因⑴不同国家和地区的经济发展水平不尽一样,中小企业所处的经济发展环境也不一样,因而对中小企业的界定很难有一个统一的标准。
⑵同一国家和地区,由于经济发展的阶段不同,有关中小企业的界定标准也会随着经济发展状况的变化而相应发生改变。
⑶企业发展是动态的、复杂的,包含的因素和条件很多,涉及方方面面,很难设计并确定一个统一的标准和指标来完整地包含这些因素和条件。
2、界定中小企业的作用和意义(1)对中小企业业主的自身利益和广大中小企业的发展有重要作用(2)对政府制定中小企业政策提供依据(3)为开展中小企业管理研究奠定基础(一)世界其他国家的企业规模划分标准1、美国: 人员和销售额2、英国:从业人员和净资产额3、法国:雇工人数4、日本:常雇员工和从业人数5、韩国:常雇员工及资产额(二)中国企业规模的划分据不完全统计,我国各行各业对大中小企业划分办法有150多种,这其中分为三大类:一是以产品的生产能力为指标,二是以设备的生产能力为指标,三是既不可能以产品生产能力又不能以设备的生产能力为指标的,则用固定资产来衡量。
上述《中小企业标准暂行规定》的出台,增强了《中小企业促进法》的可操作性,为今后更好地贯彻实施《中小企业促进法》、为各级政府、中小企业服务机构明确扶持和服务对象,为进一步制定和落实中小企业的各项优惠政策,为中小企业的自身定位与发展提供了标准依据。
自此中小企业的界定标准有以下要素构成:企业职工人数:解决就业、稳定社会,有国际可比性销售额:经营规模、竞争能力,数据比较齐全的指标资产总额:从资产占用和生产要素反映企业规模。
并结合行业特点。
三、中小企业的基本特征(以工业社会为大背景,以传统产业为研究对象,浅析中小企业的特点。
政治关联对企业经营活动的影响政治关联是指企业与政府相关部门或政府官员之间存在密切联系和合作的关系。
政治关联对企业经营活动有着深远的影响,主要表现在以下几个方面:政治关联对企业的政策影响。
政治关联企业经常能够通过政府渠道了解到政策的制定方向和具体内容,从而提前布局和调整经营策略。
政府可能会通过采购政策、准入标准、行业监管等手段对企业进行直接或间接的干预和调控,政治关联可以帮助企业获得政府的支持和资源,降低政策风险,提高竞争力。
政治关联对企业的市场准入和市场份额有着重要影响。
政府在市场准入方面会依据政治关联的程度对企业进行区别对待。
政治关联企业通常能够获得更多的资源和机会,比如更容易获得土地、税收优惠、融资支持等,从而获得市场竞争的先机。
政治关联还可以通过政府的行业监管、排他性许可等手段限制竞争对手的进入,巩固企业在市场中的地位。
政治关联对企业的商业环境和风险管理有着影响。
政治关联可以提供与政府合作的机会,使企业能够更好地了解市场信息、获取商业机会和资源,降低商业风险。
政治关联还可以通过政府和政府官员的关系网络,帮助企业解决与政府部门的纠纷、行政审批的难题等问题,提高企业经营的稳定性和可持续性。
政治关联对企业的社会形象和公众认可度也会产生影响。
政治关联企业往往会受到公众的关注和质疑,可能被认为是享有特权和不公平竞争的代表,从而影响企业的声誉和形象。
政治关联企业需要通过透明度、社会责任等方式来弥补公众的质疑,并与政府一同促进社会公正和可持续发展。
政治关联对企业的经营活动有着多方面的影响。
政治关联可以为企业提供政策支持、市场机会和资源支持,降低企业的经营风险;但同时也可能导致不公平竞争、社会质疑等问题。
企业在发展过程中应当正确认识和处理政治关联,确保其对企业经营的积极影响,并坚持诚信经营、合规经营的原则,增强企业的可持续发展能力。
中小民营上市公司政治关联与企业业绩相关性实证研究的开题报告一、研究背景及意义中小民营上市公司在中国股市中占据了较大的比重,具有重要的经济作用。
然而,由于缺乏政治资源和人脉关系,这些公司在竞争中面临着很大的挑战。
与此同时,政治关联在中国经济中也具有非常重要的地位,政治关联可以为企业提供各种资源和支持,如审批、资金、税收优惠等,有助于企业获得更好的发展机会。
然而,政治关联对于企业业绩的影响一直存在争议。
一方面,政治关联可以提供支持和优势,对企业业绩产生积极影响;另一方面,政治关联也可能导致企业管理不规范、决策失误和利益输送等问题,对企业业绩产生负面影响。
因此,深入研究中小民营上市公司政治关联与企业业绩之间的关系,具有一定的理论和实践意义。
通过对政治关联和企业业绩之间的相关性进行实证研究,可以更好地了解政治关联对企业业绩的影响,为企业经营和政府政策制定提供有价值的参考和建议。
二、研究问题和研究内容本研究的主要问题是中小民营上市公司政治关联与企业业绩之间的关系。
具体而言,可以从以下几个方面展开研究:1、政治关联和企业业绩的概念及特点;2、政治关联与企业业绩之间的相关性;3、政治关联对企业经营的影响机制;4、政治关联对企业业绩的影响程度;5、政治关联与企业业绩之间的因果关系。
研究内容主要包括以下几个方面:1、政治关联和企业业绩的概念和定义;2、政治关联和企业业绩之间的相关性测度;3、政治关联对企业业绩的影响机制分析;4、政治关联与企业业绩之间的实证分析;5、政治关联与企业业绩之间的因果关系分析。
三、研究方法和数据来源本研究将采用定量研究方法,通过对中小民营上市公司的财务报表、公告和其他公开信息进行数据分析,探究政治关联和企业业绩之间的相关性。
具体而言,本研究将采用相关分析、回归分析、系统GMM模型等方法对政治关联和企业业绩之间的关系进行测度和分析。
数据来源主要为Wind、Choice、CSMAR等数据库。
思想政治工作是我党的优良传统和政治优势。
随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,中小企业存在的历史深层次矛盾也逐步暴露出来,面临着新的困难和挑战。
在新的历史条件下,如何充分发挥思想政治工作的作用和威力,化解矛盾,推动中小企业的健康发展,是中小企业党组织的重要任务。
因此,我们一定要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,做好深入细致的思想政治工作,为发展经济服务,为企业改革服务,为创建新体制服务,推动中小企业的健康发展。
一、思想政治工作要为发展经济服务中小企业作为国民经济的重要产业,为我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。
经济建设是中小企业的中心工作,服从和服务于这个中心,是中小企业思想政治工作进入主渠道,掌握主动权,唱响主旋律,打好主动仗的关键。
我们要紧紧围绕这个中心去做思想政治工作,充分调动广大职工的主观能动性和创造性,立足岗位,争做贡献。
改革开放推动了我国经济建设的迅猛发展,给中小企业提供了广阔的发展空间。
但我们也应看到,市场经济带来了人们价值观念的巨大变化,拜金主义、利己主义、贪污受贿等腐败现象滋生蔓延,对我国的经济建设带来了严重影响,在一定程度上制约了各项事业的健康发展。
中小企业不是世外桃源,同样会受到各种思想的冲击和影响。
所以,一定要加强中小企业的思想政治工作。
江总书记《在中央工作会议上的讲话》中指出:“要加强企业思想政治工作,坚持从严治厂,加强民主管理,全心全意依靠工人阶级。
必须充分调动广大干部职工的社会主义积极性和创造性,使他们增强主人翁责任感,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,把自己的命运同国家和企业的命运联系起来。
”“要教育干部和职工以国家的利益为重,眼前利益服从长远利益,局部利益服从整体利益,个人利益服从国家利益。
”因此,在发展经济过程中,必须要加强中小企业的思想政治工作,加强廉政建设,教育干部职工树立正确的人生观和价值观,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,提倡爱国主义、集体主义和奉献精神,抵制片面追求金钱,片面追求物质利益的思想道德滑坡现象,要让职工明确搞好中小企业,提高经济效益,这是中小企业干部职工的根本利益,要引导职工正确处理好长远利益和当前利益,根本利益和局部利益的关系。
企业政治关系研究企业政治关系研究摘要:本文从企业政治关系的内涵、测量、目的以及与企业价值的关系等方面系统总结了相关研究成果,并提出了未来的研究方向,以期为政治关系研究提供参考。
关键词:政治关系内涵测量目标企业价值企业之间的政治关系是世界上普遍存在的问题。
在我国,政府和企业的关系自古以来就存在。
它贯穿了整个商业发展的历史。
从秦的“奇货可居”到近代晋商:徽商的辉煌,再到“洪鼎商人”胡雪岩的辉煌,官商关系被誉为一种充满智慧的商业哲学。
改革开放以来,中国逐步由计划经济向市场经济体制转变。
但是中国的传统关系社会仍然对经济活动有很大的影响,而且各级政府仍然对经济干预和资源,特别是稀缺资源有更大的控制权。
在这种情况下,政治关系的作用不可忽视正因为如此,近年来学者们对中国企业的政治关系进行了大量的研究,并取得了一些显著的成果。
本文回顾了国内外关于企业政治关系的理论和实证研究成果,重点对我国企业政治关系的研究进行了总结和评价,以期为基于我国当前独特制度背景下的企业政治关系的进一步研究提供参考。
1:企业政治关系的内涵与测量| (1)企业政治关系的内涵研究企业政治关系首先需要明确政治关系的定义。
由于学者们不同的视角和制度背景,政治关系的不同定义相继被提出。
整理后,本文总结了企业政治关系的内涵。
从静态和动态研究的角度来看,学术界主要有两种集中观点:(1)企业政治关系资源理论,即政治关系是企业重要的政治资源,是企业潜在的竞争优势,是企业与政府之间的桥梁(2)企业政治关系社会资本理论,即寻求政治关系是企业发展的竞争战略。
企业通过政治参与与政府形成关系,这是企业的一种公共关系行为。
的政治关系在这里扮演了一个非正式的替代机制。
它的建立和维护需要长期运行。
从这个意义上说,政治关系可以理解为企业的一种社会资本。
虽然学术界对企业之间的政治关系没有统一的定义,但一般认为是指企业与政府之间的隐性或显性的密切关系,这种关系能够给企业带来潜在或实际的影响,特别是在市场化程度低的转型国家或地区:法律制度不完善,政府干预力度大。
Management经管空间1382012年7月 中小企业政治关联:内涵、表现及理论基础山东大学管理学院 王玉珏摘 要:企业政治关联世界上很多国家普遍存在,由于正处于经济转型期,我国中小企业政治关联现象尤为严重,已对经济和社会产生了重要影响。
本文系统揭示我国中小企业政治关联的内涵、现状及存在的理论基础,以期提供对该现象全面、客观、公正的认识。
对企业而言,政治关联是一把双刃剑,使得企业获得更多利益的同时,也不得不承担寻租活动带来的成本,而在现实中由于寻租行为的隐晦性以及信息不对称等因素,企业通常难以准确衡量寻租行为的成本和由此带来的收益,若政治关联带来的收益低于其付出的成本,将会对企业绩效产生不利影响。
关键词:政治关联 中国表现 社会资本理论 寻租理论中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2012)07(a)-138-03“关系”文化这种隐性契约在中华民族的历史发展长河中广泛存在,而政治关联就是关系文化中的典型形式,是对我国的政治经济基础及历史文化背景的深刻反映。
企业政治关联是企业为了获取有利于自身发展的资源和条件,通过公开或隐蔽形式参与政治活动进而影响政府公共政策的行为,这一现象在世界上很多国家普遍存在。
大量研究表明,在制度欠发达的条件下,中小企业尤其热衷于建立政治联系(Park et al.,2001;Faccio,2006;Boubakir et al.,2008)。
由于中小企业政治关系的普遍性和其对企业战略行为的关键性影响,使得政治关联成为了世界各国关注的重点经济问题,同时也成为了经济界和管理界讨论的重点理论。
我国正处于经济转型期,市场经济体制还不健全,中小企业普遍存在政治关联现象,已对我国的经济和社会产生了重要影响。
本文系统揭示我国中小企业政治关联的内涵、现状及存在的理论基础,以期提供对该现象全面、客观、公正的认识。
1 政治关联的内涵鉴于政治关联的普遍存在和企业战略决策的关键性作用,国内外学者从20世纪80年代就研究企业高管的政府背景对企业各层面产生的影响。
Management经管空间1382012年7月 中小企业政治关联:内涵、表现及理论基础山东大学管理学院 王玉珏摘 要:企业政治关联世界上很多国家普遍存在,由于正处于经济转型期,我国中小企业政治关联现象尤为严重,已对经济和社会产生了重要影响。
本文系统揭示我国中小企业政治关联的内涵、现状及存在的理论基础,以期提供对该现象全面、客观、公正的认识。
对企业而言,政治关联是一把双刃剑,使得企业获得更多利益的同时,也不得不承担寻租活动带来的成本,而在现实中由于寻租行为的隐晦性以及信息不对称等因素,企业通常难以准确衡量寻租行为的成本和由此带来的收益,若政治关联带来的收益低于其付出的成本,将会对企业绩效产生不利影响。
关键词:政治关联 中国表现 社会资本理论 寻租理论中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2012)07(a)-138-03“关系”文化这种隐性契约在中华民族的历史发展长河中广泛存在,而政治关联就是关系文化中的典型形式,是对我国的政治经济基础及历史文化背景的深刻反映。
企业政治关联是企业为了获取有利于自身发展的资源和条件,通过公开或隐蔽形式参与政治活动进而影响政府公共政策的行为,这一现象在世界上很多国家普遍存在。
大量研究表明,在制度欠发达的条件下,中小企业尤其热衷于建立政治联系(Park et al.,2001;Faccio,2006;Boubakir et al.,2008)。
由于中小企业政治关系的普遍性和其对企业战略行为的关键性影响,使得政治关联成为了世界各国关注的重点经济问题,同时也成为了经济界和管理界讨论的重点理论。
我国正处于经济转型期,市场经济体制还不健全,中小企业普遍存在政治关联现象,已对我国的经济和社会产生了重要影响。
本文系统揭示我国中小企业政治关联的内涵、现状及存在的理论基础,以期提供对该现象全面、客观、公正的认识。
1 政治关联的内涵鉴于政治关联的普遍存在和企业战略决策的关键性作用,国内外学者从20世纪80年代就研究企业高管的政府背景对企业各层面产生的影响。
自Fisman(2001)首次提出“政治关联”的概念后,越来越多的学者开始关注该领域,进行了大量研究并取得了重要的研究进展。
虽然国内外学者进行了大量的探讨,但目前对于政治关联的内涵仍未形成一致性的结论。
在梳理已有文献的基础上,本文提出政治关联内涵的见解。
最初的研究文献将企业的政治关联视为企业与政府首脑间紧密无间的私人关系,而这种“紧密关系”通常指公司的大股东或者高级管理人员本身在政府任职或他们与该国的议会议员间存在朋友关系,同时也指他们与该国的政治家或者某一政治团体存在关联关系。
但由于此定义的政治关联信息定义较为模糊,难以搜集和整理数据,所以在学术研究中很少用此种定义衡量企业的政治关联。
因此以企业的实际控制人、高管是否正在或曾在政府部门及议会工作为标准,是国外文献中度量政治关联最常用的方法。
随着研究的深入,对政治关联的内涵研究也在不断拓展。
由于国外政治制度的特殊性,使得在政治竞选中企业可以通过政治捐赠的方式表达对候选人的支持。
因此在部分研究中,政治关联通过企业是否进行捐赠、相应捐赠金额和比例进行度量,这种度量方法既可以客观地判断企业是否具有政治关联,而且企业政治关联程度强弱也可以通过指标很好的表现出来。
但是相比政治影响而言,企业捐赠可能更代表企业的政治偏好。
此外,Betrand et al.(2004)认为在法国,只要公司的CEO毕业于精英学校,同时他们是政府的现任高管或者曾经在政府服务,就认为该企业是存在政治关联的。
Faccio&Parsley(2007)、Roberts(1990)将政府官员的生活地或出生地是否与公司的注册地相同为度量标准,还有部分研究将企业中国有股的持股比例作为政治关联的测度标准。
可见,对于政治关联的定义和测度方法前人进行了大量不同的研究,虽然对政治关联的界定到目前为止仍没有一个统一的明确标准,但将企业的关键人物(董事长、总经理及高级管理人员等)与拥有政治权力的政治人物之间形成的密切关系作为政治关联这一观点得到了大量学者的广泛认可。
在不同的政治体制下,这种特殊的政企密切关系体现出了差异化的形式,既可能以企业与政治人物之间的私人关系作为表现形式,也可能以企业关键人物参与政治或者以政治人物的经济参与作为表现形式。
企业与政府之间密切关系在中国特殊的政治经济体制下以多种多样的形式表现出来。
有些企业与政府之间通过非正常、非公开的权钱交易建立政治关系,这种通过非正常渠道建立的政治关系具有非法性、复杂性和隐蔽性的特征,因此不作为本文政治关联的界定范围。
借鉴国内的相关研究,本文关注的是通过正常合法渠道建立的政治关联,这种政治关联在中国主要通过企业的关键人物具有政府背景或目前曾经参政议政表现出来。
本文认为企业的关键人物中只要一人符合下述四个条件之一,则视其所在企业为政治关联企业:企业高管中成员曾经出任政府官员;有政治背景的人员创业;企业关键人物被选举为人大代表或政协委员;企业关键人物直接参政议政。
2 中国制度视域下的中小企业政治关联随着改革开放的深入,市场机制对资源的配置作用日益突出,但文化传统以及政治体制改革的滞后,导致目前我国在稀缺资源的分配以及经济等方面政府干预和控制仍然强大,政府对企业的监管模糊而又粗放,如果不能妥善处理好和政府的关系,企业的生存和发展将受到严重的影响和限制。
鉴于政治环境和文化环境对企业利益产生的巨大影响,尤其是政府对优势资源的控制,越来越多的中小企业认识到实施政治策略,妥善处理与政府关系的重要性。
通过政治策略行为,影响政府决策,降低了政治风险,为企业获得良好的生存和发展环境,其中企业与政治人物建立密切的政治关联,就是一项最重要的企业政治策略。
我国在中小企业建立政治关联主要包括四种途径,其中,通过聘任曾经在政府任职的高管和有政治背景的人员创业两种方式建立的政治关联对中小企业绩效的影响与大多数国家相似。
由于政治体制的限制,中小企业家兼任政府官员的情况数量较少。
人大代表制度和政治协商制度作为中国根本的政治制度,与其他国家的Management经管空间 2012年7月139政府和议会体制相比具有特殊性,所以在中国的制度环境下,企业关键人物的政治身份及由此产生的政治关联关系与其它国家具有明显的不同之处,主要表现在以下几个方面:第一,只有通过党委和政府部门的推荐后,中小企业家才有机会担任人大代表和政协委员。
作为国家权力机关的人民代表大会,尽管通过法律形式规定了人大代表的选举方式,即县、镇等级别较低的人大代表,按照参选选民的投票结果直接选举产生;地市级以上级别较高的人大代表,通过间接选举产生,而选举权来自于下一级人民代表大会。
西方国家的议员选举通过公开方式进行,而人大代表的选举须经由党政部门推荐,并不完全公开。
因此,中小企业家只有同党政部门形成良好的关系,为地区经济发展、社会稳定贡献巨大力量才有可能获得地方党委和政府的推荐,才有机会成为人大代表、政协委员。
第二,中小企业家参政议政具有政治荣誉性。
随着中小企业实力的增加,由于企业家的荣誉需求,参政议政成为满足其需求的有效途径。
我国的人大代表和政协委员均属于兼职身份,中小企业家在追求其政治上的发言权同时又可以兼顾自身的本职工作。
中小企业家面对激烈的市场竞争,主要精力集中于企业的生产经营上,没有时间和精力忙于参政议政。
在官本位的文化传统和现行政治体制下,人大代表、政协委员的政治身份更多地被赋予“政治头衔”、“政治荣誉”、“政治光环”的色彩,是政府与社会对其经营企业成功的肯定和认同。
第三,中小企业家的政商两栖化。
在中国,虽然人大代表和政协委员的数量庞大,除了少数在专门委员会和常委会任职的人员外,其中大多数为兼职身份。
他们可能在行政机关、社会福利机构等任职,也有很多人为企业家或企业高层管理人员。
而在西方的议会制度中,议员为专职身份,其选举有职业资格的限制。
商人具有参选议员从政的权利,在参选前必须先辞去之前在公司的所有职务,商人和官员都不能同时亦官亦商,否则有违市场竞争的公平原则。
而在中国,担任人大代表或政协委员的中小企业家兼具了商人和参政者的双重身份,一方面代表企业自身的利益,另一方面又代表公共利益,如果他们利用公权为自己谋求私利,将与公开、公正、公平的市场经济原则相悖,这对没有从政的中小企业家来说是不公平的。
3 政治关联是一把双刃剑:理论基础分析企业建立政治关联实质上是一把双刃剑,一方面可以获取更多的特殊社会资本并可以增强获取这种资本的能力;另一方面,也会付出巨大的寻租成本,造成生产资源的无效率。
3.1 政治关联的“效率假说”:社会资本理论根据社会资本理论,在企业的价值创造过程中,社会资本既是一种资源,也是一种掌控资源的能力。
它的三个维度的核心作用是促进知识、信息、资源等因素的流动和使用效率。
在中国文化背景下,企业的社会资纵向、横向和社会关系资本维度的划分,强调企业的内外部关系成为营利性资本的这一现实,从而企业社会资本从关系的角度被定义出来。
因此,企业政治观关联属于企业关系资本的范畴,是一种企业社会资本。
鉴于大量社会资本理论的研究成果早已验证了企业社会资本对企业绩效提升的积极意义,中小企业政治关联的作用也应该是正向的。
另外,也有研究指出有政治关联的企业更可能被认为是具有良好的发展前景和社会贡献(Cull & Xu,2005;Li et al.,2008),在信息不对称的条件下,这被认为是企业具有良好发展前景和社会声誉的“信号显示”(Zheng,2008),所以在这种情况下,有政治关联的中小企业比无政治关联的中小企业更容易获得有利的资源条件,这些资源对于企业生产而言是有效率的,对于企业绩效的提升也具有正向的促进意义,因此本文把这种情况称之为政治关联的“效率观”。
实际上,中小企业通过建立政治关联可以获得更多的资源和额外收益,这是国内外研究普遍认同的观点。
一方面,中小企业建立政治关联可以为企业带来融资上的便利且更容易获得政府的财政补贴和资助。
另一方面,具有政治关联的中小企业和无政治关联的中小企业相比不易受到行业管制的困扰,多元化发展更便捷。
如韩国和印度的企业通过政治关联得到政府的支持和授权开展多元化投资活动,促进了企业业务范围和绩效,而且,国内外大量研究也直接得出了政治关联能够促进中小企业绩效的结论。
以上分析表明,从理论来说,根据政治关联的效率观,有政治关联的中小企业比无政治关联的中小企业能够获得更多的资源和额外收益,这对于提升企业绩效而言是有利的。
中小企业通过建立政治关联能够获得更多的资源和额外收益,形成企业社会资本,有利于企业绩效的提升。
3.2 政治关联的“寻租假说”:寻租理论根据寻租理论,企业政治关联就是在企业试图通过建立与政府的亲密人脉关系来增加自身利益的过程中形成的。